20. Les questions liées au respect des exigences de conduite officielle et (ou) des exigences de règlement des conflits d'intérêts sont examinées :

(voir texte dans l'édition précédente)

B) commission (commissions) pour le respect des exigences de conduite officielle et de règlement des conflits d'intérêts :

(voir texte dans l'édition précédente)

Caisse de retraite de la Fédération de Russie, Caisse assurance sociale la Fédération de Russie, le Fonds fédéral d'assurance médicale obligatoire, une société d'État (société), une autre organisation établie sur la base des lois fédérales - en ce qui concerne les personnes nommées à l'alinéa "d" du paragraphe 1 du présent décret ;

(voir texte dans l'édition précédente)

(voir texte dans l'édition précédente)

21. Établir que jusqu'à la publication des actes juridiques réglementaires pertinents de la Fédération de Russie :

a) à une personne occupant un poste dans un organisme d'État, la Banque centrale de la Fédération de Russie, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, la Caisse fédérale d'assurance médicale obligatoire, dans une société d'État ( entreprise), une autre organisation créée sur la base des lois fédérales, une organisation créée pour remplir les tâches assignées à un organe de l'État fédéral qui a signalé aux forces de l'ordre ou à d'autres organes de l'État ou aux médias des faits de corruption dont il a eu connaissance, des mesures disciplinaires des mesures sont appliquées (si cette personne commet une faute disciplinaire dans l'année suivant ladite notification) uniquement sur la base des résultats de l'examen de la question pertinente lors d'une réunion de la commission sur le respect des exigences de conduite officielle et de règlement des conflits d'intérêts . Le procureur peut participer à une telle réunion de la commission. Le président de la commission soumet au procureur chargé du contrôle de l'observation de la législation sur la fonction publique ou la législation du travail, matériaux nécessaires au moins cinq jours ouvrables avant le jour de la réunion de la commission ;

b) participants système d'état l'aide juridique gratuite, spécifiée dans la partie 1 de l'article 15 de la loi fédérale du 21 novembre 2011 N 324-FZ "sur l'aide juridique gratuite dans la Fédération de Russie", sont tenues de fournir une assistance juridique gratuite aux citoyens dans la préparation des rapports de corruption, ainsi qu'en cas de violation des droits et intérêts légitimes des citoyens en rapport avec ces messages.

22. Chefs des organes de l'État fédéral dans les 3 mois :

A) établir, conformément à la section III, une liste des postes de la fonction publique fédérale, à la nomination desquels les citoyens et au moment du remplacement desquels les fonctionnaires fédéraux sont tenus de fournir des informations sur leurs revenus, leurs biens et leurs engagements de nature patrimoniale , ainsi que des informations sur les revenus, les biens et les obligations la nature des biens de leurs conjoints et enfants mineurs, approuvés par décret du président de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 N 557 "Sur l'approbation de la liste des postes de la fonction publique fédérale, sur nomination à laquelle les citoyens et en cas de remplacement des fonctionnaires fédéraux sont tenus de fournir des informations sur leurs revenus, leurs biens et leurs obligations patrimoniales, ainsi que des informations sur les revenus, les biens et les obligations patrimoniales de leur conjoint et de leurs enfants mineurs », et approuve les listes de postes dans les organisations créées pour effectuer des tâches, selon affectés à ces organes de l'État fédéral, lors de leur nomination, à quels citoyens et lors du remplacement de quels employés sont tenus de fournir ces informations ;

B) approuver la procédure pour l'alinéa "a" du présent paragraphe, à la subdivision de l'organe compétent de l'État fédéral pour la prévention de la corruption et d'autres délits (au fonctionnaire responsable du travail sur la prévention de la corruption et d'autres délits) des informations sur les revenus, dépenses, biens et passifs de nature patrimoniale ;

C) approuver le règlement sur la mise en œuvre par la subdivision de l'organe compétent de l'État fédéral pour la prévention de la corruption et d'autres délits (le fonctionnaire responsable des travaux sur la prévention de la corruption et d'autres délits) de la vérification prévue au paragraphe 1, l'alinéa "a" du présent paragraphe ;

D) prendre des mesures pour mettre en œuvre les dispositions de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" et la loi fédérale du 3 décembre 2012 N 230-FZ "des personnes occupant des fonctions publiques et d'autres personnes avec leurs revenus" (ci-après - la loi fédérale " Sur le contrôle des dépenses de conformité des personnes exerçant une fonction publique et d'autres personnes à leurs revenus"), d'autres lois fédérales, le présent décret et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption.

23. Les chefs de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie, de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, de la Caisse fédérale d'assurance médicale obligatoire, des sociétés d'État (sociétés) et d'autres organisations créées sur la base des lois fédérales, dans un délai de 3 mois :

A) créer (déterminer) des unités pour la prévention de la corruption et d'autres infractions dans les fonds, les sociétés d'État (entreprises), d'autres organisations (identifier les fonctionnaires responsables du travail sur la prévention de la corruption et d'autres infractions) et établir leurs fonctions, guidées par le paragraphe 3

B) former des commissions pour le respect des exigences de conduite officielle et de règlement des conflits d'intérêts, approuver le règlement de ces commissions et déterminer leur composition conformément au Règlement sur les commissions pour le respect des exigences de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux et de règlement des conflits d'intérêts, approuvé par le décret du président de la Fédération de Russie du 1er juillet 2010 N 821 "sur les commissions chargées du respect des exigences relatives à la conduite officielle des fonctionnaires fédéraux et du règlement des conflits d'intérêts", prévoyant que la composition du les commissions ne comprennent pas de représentants de l'administration du président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption ou de la division compétente du bureau du gouvernement des fédérations de la Fédération de Russie ;

(voir texte dans l'édition précédente)

section III de la liste des emplois de la fonction publique fédérale, lors de la nomination de quels citoyens et lors du remplacement de quels fonctionnaires fédéraux sont tenus de fournir des informations sur leurs revenus, leurs biens et leurs obligations de nature patrimoniale, ainsi que des informations sur la revenus, biens et obligations de nature patrimoniale de leur conjoint (conjoint) et de leurs enfants mineurs, approuvés par décret du président de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 N 557, et approuver les listes de postes dans des fonds, des sociétés d'État (sociétés ), d'autres organisations, sur nomination à quels citoyens et en remplacement de quels employés sont tenus de fournir ces informations ;

D) approuver la procédure de soumission par les personnes visées à l'alinéa "c" du présent paragraphe à la subdivision du fonds, à la société d'État (entreprise), à ​​une autre organisation pour la prévention de la corruption et d'autres infractions (au responsable de la travail sur la prévention de la corruption et d'autres infractions) des informations sur les revenus, les dépenses, les biens et les passifs de nature patrimoniale ;

E) approuver le règlement sur la mise en œuvre par une subdivision du fonds, une société d'État (entreprise), une autre organisation pour la prévention de la corruption et d'autres infractions (par un fonctionnaire responsable du travail sur la prévention de la corruption et d'autres infractions) de la vérification prévue au paragraphe 1 du règlement sur la vérification de la fiabilité et de l'exhaustivité des informations, représentées par les citoyens postulant à des emplois dans la fonction publique fédérale et par les fonctionnaires fédéraux, et le respect par les fonctionnaires fédéraux des exigences de la conduite officielle, approuvée par décret du président de la Fédération de Russie du 21 septembre 2009 N 1065, en ce qui concerne les personnes visées à l'alinéa "c" du présent paragraphe ;

"Sur la lutte contre la corruption" et "Sur le contrôle de la conformité des dépenses

a) créer (déterminer) des divisions pour la prévention de la corruption et d'autres infractions dans le système de la Banque centrale de la Fédération de Russie (identifier les responsables du travail sur la prévention de la corruption et d'autres infractions) et établir leurs fonctions, guidées par le paragraphe 3 du décret du président de la Fédération de Russie du 21 septembre 2009 MN 1065 ;

b) former une commission (des commissions) dans le système de la Banque centrale de la Fédération de Russie pour le respect des exigences en matière de conduite officielle et de règlement des conflits d'intérêts, approuver le règlement sur une telle commission (règlement sur ces commissions) et déterminer son composition (leurs compositions) conformément au Règlement sur les commissions pour le respect des exigences de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux et le règlement des conflits d'intérêts, approuvé par décret du Président de la Fédération de Russie du 1er juillet 2010 N 821, tout en prévoyant que la composition de la commission (des commissions) ne comprend pas de représentants du Bureau du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption ou de la subdivision compétente du Bureau du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

(voir texte dans l'édition précédente)

c) établir, conformément à la section III, une liste des postes de la fonction publique fédérale, à la nomination desquels les citoyens et au moment du remplacement desquels les fonctionnaires fédéraux sont tenus de fournir des informations sur leurs revenus, leurs biens et leurs engagements de nature patrimoniale , ainsi que des informations sur les revenus, les biens et les obligations de la nature patrimoniale de leur conjoint (conjoint) et de leurs enfants mineurs, approuvés par décret du président de la Fédération de Russie du 18 mai 2009 N 557, et approuvent les listes de postes dans le système de la Banque centrale de la Fédération de Russie, lors de la nomination à quels citoyens et lors du remplacement de quels employés sont tenus de fournir ces informations ;

d) approuver la procédure de soumission par les personnes visées à l'alinéa "c" du présent paragraphe aux unités de la Banque centrale de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres infractions (aux responsables des travaux de prévention de la corruption et autres infractions) des informations sur les revenus, les dépenses, les biens et les obligations en matière de biens ;

e) approuver le règlement sur la mise en œuvre par les unités de la Banque centrale de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres délits (par les fonctionnaires chargés de la prévention de la corruption et d'autres délits) de la vérification prévue à l'article 1 du Règlement sur la vérification de l'exactitude et de l'exhaustivité des informations soumises par les citoyens postulant à des postes de remplacement de la fonction publique fédérale et par les fonctionnaires fédéraux, et le respect par les fonctionnaires fédéraux des exigences de la conduite officielle, approuvé par décret du président de la Fédération de Russie Fédération du 21 septembre 2009 N 1065, en ce qui concerne les personnes visées à l'alinéa "c" du présent paragraphe ;

f) prendre des mesures pour mettre en œuvre les dispositions des lois fédérales "sur la lutte contre la corruption" et "sur le contrôle de la correspondance des dépenses des personnes occupant des postes dans l'État et d'autres personnes percevant leurs revenus", d'autres lois fédérales, du présent décret et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption .

25. Au Ministère du travail et de la protection sociale de la Fédération de Russie :

A) fournir aux agences gouvernementales fédérales, à la Caisse de pensions de la Fédération de Russie, à la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, à la Caisse fédérale d'assurance médicale obligatoire, à d'autres organisations établies sur la base des lois fédérales, une assistance consultative et méthodologique dans la mise en œuvre des exigences de les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption ;

B) en collaboration avec les autorités exécutives fédérales intéressées, la Chambre de commerce et d'industrie de la Fédération de Russie, les organisations publiques panrusses "Union russe des industriels et des entrepreneurs", "Business Russia" et "OPORA Russia" pour préparer des recommandations méthodologiques sur des questions liées à la prévention de la corruption, conformément à l'article 13.3 de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" ;

C) publier des recommandations méthodologiques et d'autres documents instructifs et méthodologiques liés à la mise en œuvre des exigences des lois fédérales, des actes juridiques réglementaires du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie sur les questions de lutte contre la corruption.

26. Chefs des organes de l'État fédéral, hauts fonctionnaires (chefs des hautes organes exécutifs autorités de l'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie, le président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, les chefs de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, la Caisse fédérale d'assurance médicale obligatoire, les sociétés d'État (sociétés), les autres organisations créées sur la base des lois fédérales et les organisations créées pour remplir les tâches assignées aux organes de l'État fédéral, pour assurer:

a) Familiarisation des personnes occupant des postes spécifiés à la partie 1 de l'article 8 et à l'article 12.1 de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption", à l'article 2 de la loi fédérale "sur le contrôle de la conformité des dépenses des personnes occupant des fonctions publiques et d'autres personnes avec Leurs revenus", avec le présent décret et adoptés aux fins de sa mise en œuvre, respectivement, les actes juridiques réglementaires des organes de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les règlements de la Banque centrale de la Fédération de Russie, le Fonds de pension de la Fédération de Russie, le Fonds d'assurance sociale de la Fédération de Russie, le Fonds fédéral d'assurance médicale obligatoire, les réglementations locales des sociétés d'État (sociétés) et d'autres organisations créées sur la base des lois fédérales ;

b) recyclage et perfectionnement des fonctionnaires fédéraux, ouvriers (employés), en fonctions officielles qui inclut la participation à la lutte contre la corruption ;

C) remplir à partir de 2014 soumis au Bureau du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption de la manière prescrite par les décrets du Président de la Fédération de Russie, les certificats de revenus, de biens et d'obligations immobilières à l'aide d'un formulaire spécial Logiciel"BK References" publié sur le site officiel du président de la Fédération de Russie ;

(voir texte dans l'édition précédente)

D) remplir à partir du 1er mars 2017 à l'aide du logiciel spécial "BK Help" publié sur le site officiel du système d'information de l'État dans le domaine du service public dans le réseau d'information et de télécommunication "Internet", certificats de revenus, dépenses, biens et les obligations de nature patrimoniale, soumises conformément à la procédure établie par décrets du Président de la Fédération de Russie et résolutions du Gouvernement de la Fédération de Russie, à une subdivision du Gouvernement de la Fédération de Russie, déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie Fédération, et aux subdivisions des organes de l'État fédéral pour la prévention de la corruption et d'autres délits (aux fonctionnaires chargés du travail de prévention de la corruption et d'autres délits). personnes exerçant une fonction publique et autres personnes à leurs revenus » pour 2012 sont soumis avant le 1er juillet 2013 ; les motifs prévus par la loi pour obtenir la propriété de titres publics d'États étrangers, d'obligations et d'actions d'autres émetteurs étrangers et de biens immobiliers ;

sources de fonds aux dépens desquelles des titres publics d'États étrangers, des obligations et des actions d'autres émetteurs étrangers et des biens immobiliers ont été achetés (revenus du lieu de travail principal de la personne fournissant des informations et de sa femme (épouse); revenus d'autres activités permis par la loi ; revenus des dépôts dans les banques et autres organismes de crédit ; épargne des années précédentes ; héritage ; don ; prêt ; hypothèque ; revenus de la vente de biens ; autres obligations de crédit ; autres) - en cas d'acquisition à titre remboursable .

29. Proposer aux chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, en tenant compte des dispositions du présent décret, la procédure de soumission par les membres du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et les députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie des informations prévues au paragraphe 7 du présent décret.

30. Recommander aux autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, compte tenu des dispositions du présent décret, la procédure de soumission par les personnes occupant des fonctions publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les informations prévues au paragraphe 7 du présent décret.

31. Avant le 1er octobre 2013, le chef de l'administration du président de la Fédération de Russie soumet au président de la Fédération de Russie un rapport sur la mise en œuvre du présent décret dans la mesure où il concerne la soumission à en temps voulu informations sur les comptes (dépôts) et la trésorerie Argent ah dans des banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, sur des titres publics d'États étrangers, des obligations et des actions d'autres émetteurs étrangers, sur des biens immobiliers situés en dehors du territoire de la Fédération de Russie et des obligations de nature immobilière en dehors du territoire de La fédération Russe.

Conformément au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 5 de la loi fédérale du 25 décembre 2008 N 273-FZ "Sur la lutte contre la corruption", je décide :

1. Approuver le Plan national de lutte contre la corruption ci-joint pour 2016-2017.

2. Guidés par la Stratégie nationale de lutte contre la corruption approuvée par le décret du Président de la Fédération de Russie n° 460 du 13 avril 2010 et le Plan national de lutte contre la corruption pour 2016-2017 approuvé par ce décret, les chefs d'État fédéral veillent à ce qu'il n'y ait pas dans les plans de lutte contre la corruption des organes de l'État fédéral de changements visant à obtenir des résultats concrets dans le travail de prévention de la corruption, de réduction et (ou) d'élimination des conséquences des délits de corruption, ainsi qu'au contrôle de la mise en œuvre des mesures prévues par ces plans.

3. Avant le 10 juin 2016, les chefs des organes de l'État fédéral, à l'exception des chefs des organes de l'État fédéral, qui sont gérés par le gouvernement de la Fédération de Russie, doivent soumettre au Présidium du Conseil de lutte contre la corruption sous la Président de la Fédération de Russie un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du paragraphe 2 du présent décret.

4. Avant le 20 mai 2016, les chefs des organes de l'État fédéral, qui sont gérés par le gouvernement de la Fédération de Russie, soumettent à l'organe de l'État fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du paragraphe 2 du présent décret pour l'établissement d'un projet de rapport de synthèse.

5. D'ici le 10 juin 2016, le Gouvernement de la Fédération de Russie doit soumettre un rapport consolidé au Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption.

a) préparer et approuver :

examen pratique judiciaire dans les affaires liées au règlement des différends sur l'application de la clause 9 de la partie 1 de l'article 31 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services à répondre aux besoins de l'Etat et des communes », - jusqu'au 1er novembre 2016 ;

examen de la pratique judiciaire dans les affaires liées à la responsabilité administrative, prévue à l'article 19.29 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie - jusqu'au 1er décembre 2016 ;

un examen de la pratique judiciaire dans les affaires liées à la résolution des litiges sur le transfert de propriété à l'État pour lesquels il n'y a aucune preuve d'acquisition avec un revenu légitime - jusqu'au 1er juillet 2017 ;

c) en collaboration avec le département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie :

finaliser en tenant compte des pratiques d'application de la loi Des lignes directrices sur le remplissage par les juges et les employés des tribunaux des certificats de revenus, dépenses, biens et obligations de nature patrimoniale, ainsi que des certificats de revenus, dépenses, biens et obligations de nature patrimoniale de leurs conjoints (conjoint) et enfants mineurs ;

assurer l'utilisation, à partir de 2017, du logiciel spécial "BK Help", publié sur le site officiel du président de la Fédération de Russie, lors du remplissage par les juges et les personnes postulant au poste de juge, des certificats de leurs revenus , dépenses, biens et obligations immobilières, ainsi que des attestations de revenus, dépenses, biens et obligations à caractère patrimonial de leur conjoint (conjoint) et de leurs enfants mineurs.

Soumettre un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du sous-paragraphe « c » du présent paragraphe avant le 1 mars 2017.

7. Recommander au Conseil supérieur de qualification des juges de la Fédération de Russie d'analyser la pratique de candidature par les conseils de qualification des juges des entités constitutives de la Fédération de Russie des mesures disciplinaires aux juges pour violation des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption et préparer des recommandations méthodologiques appropriées.

8. Recommandons au Conseil des juges de la Fédération de Russie d'analyser la pratique consistant à effectuer des contrôles dans les tribunaux de la Fédération de Russie sur le respect par les juges et les candidats au poste de juge des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur lutte contre la corruption et, si nécessaire, élaborer des propositions visant à améliorer la procédure de réalisation de ces contrôles.

9. Recommander à la Chambre des comptes de la Fédération de Russie de refléter dans les informations sur les résultats des activités de contrôle et d'expertise-analyse et dans le rapport annuel sur ses travaux, qui sont soumis aux chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie en conformément à la loi fédérale du 5 avril 2013 N 41-FZ " Sur la Chambre des comptes de la Fédération de Russie", questions liées à la mise en œuvre de mesures anti-corruption dans le cadre de la compétence établie.

10. Recommander aux hauts fonctionnaires (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir de l'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux chefs d'organes gouvernement local, guidé par la Stratégie nationale de lutte contre la corruption approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie du 13 avril 2010 N 460, et le Plan national de lutte contre la corruption pour 2016-2017, approuvé par ce décret, afin de garantir que d'ici le 1er juin , 2016, programmes régionaux de lutte contre la corruption et programmes de lutte contre la corruption (plans de lutte contre la corruption) des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des gouvernements locaux qui ont de tels plans, des changements visant à obtenir des résultats concrets dans le travail prévenir la corruption, minimiser et (ou) éliminer les conséquences des délits de corruption, ainsi que contrôler la mise en œuvre des mesures prévues par ces programmes (plans).

11. Les plus hauts fonctionnaires (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie soumettent des rapports aux bureaux des représentants autorisés du Président de la Fédération de Russie dans les districts fédéraux :

a) sur les résultats de la mise en œuvre de l'alinéa 10 du présent décret en matière de modifications des programmes régionaux anti-corruption et des programmes anti-corruption (plans anti-corruption), - d'ici le 15 juin 2016 ;

b) sur les résultats de la mise en œuvre du paragraphe 10 du présent décret en matière de mise en œuvre des mesures prévues par lesdits programmes (plans), ainsi que des paragraphes 5 et 9 du Plan National de Lutte contre la Corruption pour 2016-2017, approuvées par le présent décret, - jusqu'au 1er décembre 2017.

12. Les plénipotentiaires du président de la Fédération de Russie dans les districts fédéraux résument les informations contenues dans les rapports prévus au paragraphe 11 du présent décret et soumettent des rapports consolidés au Présidium du Conseil auprès du président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption :

a) sur les modifications des programmes régionaux anti-corruption et des programmes anti-corruption (plans anti-corruption) - d'ici le 15 juillet 2016 ;

b) sur la mise en œuvre des mesures prévues par lesdits programmes (plans), ainsi que les paragraphes 5 et 9 du Plan National de Lutte contre la Corruption pour 2016-2017, approuvé par le présent décret - jusqu'au 20 décembre 2017.

13. Établir que le soutien financier pour les obligations de dépenses liées à la mise en œuvre du présent décret est effectué dans le cadre des allocations budgétaires prévues par les organes de l'État fédéral dans le budget fédéral pour le leadership et la gestion dans le domaine des fonctions établies.

Président de la Fédération de Russie

V.Poutine

Plan national de lutte contre la corruption pour 2016-2017

Les activités de ce plan national visent à résoudre les principales tâches suivantes :

amélioration du cadre juridique et des mécanismes organisationnels de prévention et d'identification des conflits d'intérêts concernant les personnes occupant des fonctions pour lesquelles une obligation a été établie de prendre des mesures pour prévenir et résoudre les conflits d'intérêts ;

améliorer les mécanismes de contrôle des dépenses et de transformation des biens en revenus de l'État pour lesquels aucune information n'a été fournie confirmant son acquisition avec un revenu légitime, prévu par la loi fédérale du 3 décembre 2012 N 230-ФЗ "Sur le contrôle de la conformité des dépenses des personnes titulaires de charges publiques, et autres personnes à leurs revenus" ;

accroître l'efficacité de la lutte contre la corruption au sein des autorités exécutives fédérales et des organes d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, intensifier les activités des divisions des organes d'État fédéraux et des organes des entités constitutives de la Fédération de Russie en matière de prévention de la corruption et d'autres infractions , ainsi que des commissions de coordination de la lutte contre la corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

accroître l'efficacité de la lutte contre la corruption dans l'acquisition de biens, de travaux et de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités ;

renforcer l'influence des normes éthiques et morales sur le respect par les personnes occupant des fonctions publiques de la Fédération de Russie, des fonctions publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, des fonctions municipales, des fonctions de l'État et des services municipaux, des interdictions, des restrictions et des exigences établies afin combattre la corruption;

étendre l'utilisation des mécanismes de coopération internationale pour identifier, saisir et restituer aux juridictions étrangères les avoirs obtenus à la suite d'infractions de corruption ;

Améliorer l'efficacité des mesures de sensibilisation et d'éducation visant à créer une atmosphère d'intolérance envers la corruption dans la société.

1. Au Gouvernement de la Fédération de Russie :

a) organiser le contrôle de la mise en œuvre par les personnes occupant des postes, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le gouvernement de la Fédération de Russie, de l'obligation de prendre des mesures pour prévenir les conflits d'intérêts ; prendre les mesures nécessaires pour améliorer les mécanismes de résolution des conflits d'intérêts. Soumettre un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du présent alinéa d'ici le 1er octobre 2017 ;

b) fournir :

examen par les collèges des organes exécutifs fédéraux, d'autres organes consultatifs relevant des organes exécutifs fédéraux des questions liées à la prévention ou au règlement des conflits d'intérêts des fonctionnaires et employés des organisations créées pour remplir les tâches confiées aux organes de l'État fédéral ;

création, exploitation et développement d'une ressource d'information et méthodologique spécialisée sur la mise en œuvre des exigences des lois fédérales, des actes juridiques réglementaires du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption ;

participation de la Fédération de Russie aux activités du programme de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime dans le cadre de la lutte contre la corruption ;

perfectionnement annuel des fonctionnaires fédéraux dont les fonctions officielles incluent la participation à la lutte contre la corruption, selon un programme éducatif à deux niveaux (de base - pour les étudiants pour la première fois et avancé - pour ceux qui ont terminé la formation antérieurement), convenu avec l'Administration de le Président de la Fédération de Russie (au moins 1000 personnes par an).

c) continuer au besoin la sécurité des informations et la législation de la Fédération de Russie sur la protection des secrets d'État fonctionnent:

relative à l'introduction dans les activités des unités des organes de l'État fédéral pour la prévention de la corruption et d'autres infractions d'un programme informatique développé conformément à l'alinéa "c" du paragraphe 2 du Plan national de lutte contre la corruption pour 2014-2015, approuvé par décret du président de la Fédération de Russie du 11 avril 2014 N 226 , afin de remplir et de générer sous forme électronique des certificats de revenus, dépenses, biens et obligations de nature patrimoniale ;

assurer le traitement des certificats de revenus, de dépenses, de biens et de dettes à caractère immobilier, l'analyse des informations qui y sont indiquées, la mise en œuvre de l'interaction interministérielle de l'information dans le domaine de la lutte contre la corruption en utilisant le système d'information de l'État dans le domaine de l'état civil service.

d) assurer l'interaction du système d'information de l'État spécifié à l'alinéa "c" du présent paragraphe, avec Système d'Information dans le domaine de la lutte contre la corruption exploitée dans l'administration du président de la Fédération de Russie. Soumettre un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du présent alinéa d'ici le 1er septembre 2017 ;

d) continuer le travail :

sur l'élaboration, avec la participation de l'expert, de la communauté scientifique et des institutions de la société civile, de propositions visant à améliorer les fondements éthiques de la fonction publique et municipale en termes de respect par les employés de l'État et des municipalités des interdictions, restrictions et exigences établies afin de lutter contre la corruption, ainsi que sur le contrôle au quotidien du respect des normes et règles éthiques ;

analyser la mise en œuvre des restrictions établies par la législation de la Fédération de Russie concernant la réception de cadeaux par certaines catégories de personnes.

f) fournir :

mener des enquêtes sociologiques auprès de toutes les couches sociales de la population dans diverses régions du pays pour évaluer le niveau de corruption dans la Fédération de Russie et l'efficacité des mesures prises pour lutter contre la corruption ;

travail efficace du groupe de travail sur les questions de participation conjointe à la lutte contre la corruption des représentants du monde des affaires et des autorités de l'État sous le Présidium du Conseil sous la direction du président de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption, en accordant une attention particulière à la mise en œuvre de la Charte anti-corruption des entreprises russes ;

g) assurer, en collaboration avec le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, la préparation de :

des recommandations méthodologiques qui déterminent la procédure de respect par les personnes occupant des postes publics de la Fédération de Russie, des postes publics d'entités constitutives de la Fédération de Russie, des postes de service d'État ou municipal, les restrictions prévues par l'article 12 de la loi fédérale du 25 décembre, 2008 N 273-FZ "Sur la lutte contre la corruption" (ci-après - Loi fédérale "Sur la lutte contre la corruption"), lorsqu'ils concluent des contrats de travail et de droit civil après leur licenciement de l'État ou du service municipal ;

des recommandations méthodologiques sur la prise en compte des situations types de prévention et de règlement des conflits d'intérêts concernant les personnes occupant des fonctions pour lesquelles une obligation a été établie de prendre des mesures de prévention et de résolution des conflits d'intérêts ;

propositions concernant l'élargissement des mesures visant à prévenir et (ou) résoudre les conflits d'intérêts prises par les personnes occupant des postes publics de la Fédération de Russie, des postes publics des entités constitutives de la Fédération de Russie, des postes municipaux, des postes de service public et municipal.

h) organiser, sur la base de l'institut de recherche de l'État fédéral "Institut de législation et de droit comparé sous le gouvernement de la Fédération de Russie", avec la participation du bureau du procureur général de la Fédération de Russie, des études scientifiques interdisciplinaires sur la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption et la pratique de son application dans la partie relative à :

la nature de la corruption et les formes de sa manifestation dans la société russe contemporaine ;

le contrôle des dépenses et la conversion des biens en revenus de l'État, pour lesquels aucune information n'a été fournie confirmant son acquisition avec des revenus légitimes ;

les activités des subdivisions des organes de l'État fédéral et des organes des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres infractions, ainsi que des commissions de coordination des travaux de lutte contre la corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

l'impact des normes éthiques et morales sur le respect des interdictions, des restrictions et des exigences établies pour lutter contre la corruption, les formes et les méthodes de mise en œuvre de ces normes ;

améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption dans l'acquisition de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités ;

réduire le niveau de corruption nationale.

i) assurer, conjointement avec l'organisation publique panrusse "Union russe des industriels et des entrepreneurs", l'adoption par les organisations conformément à l'article 13 de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" de mesures de prévention de la corruption et leur mise en œuvre par celles-ci organisations, ainsi qu'un appui consultatif et méthodologique pour ce travail. Soumettre un rapport d'étape sur la mise en œuvre de cet alinéa d'ici le 1er juin 2017 ;

j) en collaboration avec le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, examiner les questions suivantes :

sur l'extension à certaines catégories d'employés d'organisations créées pour remplir les tâches assignées aux autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux, certaines interdictions, restrictions et exigences établies pour lutter contre la corruption ;

sur l'unification des normes anti-corruption pour les employés des sociétés d'État (entreprises), des fonds extrabudgétaires, d'autres organisations créées sur la base de lois fédérales, des organisations créées pour remplir les tâches confiées aux organes de l'État fédéral ;

sur l'introduction de normes anti-corruption distinctes pour les employés des filiales de sociétés d'État (sociétés);

sur l'extension des interdictions, restrictions et exigences établies par la afin de lutter contre la corruption ;

sur l'amélioration de la législation régissant les spécificités de la réception de cadeaux par certaines catégories de personnes afin de lutter contre la corruption.

k) avant le 15 août 2016, soumettre des propositions sur l'amélioration des mesures de responsabilité disciplinaire à l'égard des personnes occupant des fonctions publiques de la Fédération de Russie et des fonctions publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie par voie de nomination ;

l) conjointement avec le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie :

d'ici le 1er novembre 2016, élaborer des critères pour accorder aux organisations le statut d'organisations créées pour remplir les tâches assignées aux organes de l'État fédéral, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux gouvernements locaux ;

avant le 1er février 2017, soumettre des propositions sur la réglementation juridique de la procédure d'acquisition du statut d'organisations créées par des organisations pour remplir les tâches confiées aux organes de l'État fédéral, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux gouvernements locaux ;

m) soumettre des propositions sur l'amélioration de la réglementation juridique des questions liées à la prévention de la survenance d'un conflit d'intérêts dans l'achat de biens, travaux, services effectués conformément aux lois fédérales du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le contrat système dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" et datée du 18 juillet 2011 N 223-FZ "Sur la passation des marchés de biens, travaux, services par certains types d'entités juridiques". Soumettre un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de cet alinéa d'ici le 1er décembre 2016.

2. Chef de l'administration du président de la Fédération de Russie, président du Présidium du Conseil auprès du président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption :

a) organiser l'examen lors des réunions du Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption des questions suivantes :

sur les mesures de prévention et de résolution des conflits d'intérêts prises par les personnes occupant des postes publics dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des postes municipaux, des postes de service d'État et municipal ;

sur l'état de l'audit financier interne dans les agences gouvernementales fédérales et les mesures pour l'améliorer;

sur les résultats du contrôle des dépenses et de la conversion des biens en revenus de l'État, pour lesquels aucune information n'a été fournie confirmant son acquisition avec des revenus légitimes ;

sur les mesures visant à prévenir et à réprimer le transfert illégal à un fonctionnaire du client des fonds reçus par le fournisseur (entrepreneur, interprète) dans le cadre de l'exécution d'un contrat d'État ou municipal, pour "accorder" le droit de conclure un tel contrat ( pots-de-vin);

sur les résultats du travail des institutions de la société civile sur l'éducation anti-corruption ;

sur les résultats des travaux des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie pour prévenir et réprimer les faits d'abus et de vol de fonds budgétaires ;

b) organiser :

effectuer des inspections de l'organisation du travail sur la prévention de la corruption dans les différents organes de l'État fédéral, les sociétés d'État (entreprises) et d'autres organisations, ainsi que dans les autorités de l'État de certaines entités constitutives de la Fédération de Russie ;

tenue annuelle de séminaires-réunions sur l'application de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption avec les chefs des départements des organes de l'État fédéral et des organes des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres infractions ;

c) soumettre au président du Conseil anti-corruption auprès du président de la Fédération de Russie un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de ce plan national et des propositions d'amélioration politique publique Fédération de Russie dans le domaine de la lutte contre la corruption.

3. Le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie :

un chèque:

le respect par les organes de l'État fédéral des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption, y compris les exigences d'organisation du travail de lutte contre la corruption dans les organisations créées pour remplir les tâches assignées à ces organes de l'État fédéral ;

respect par les personnes qui occupaient des fonctions dans le service de l'État ou de la municipalité (y compris les personnes qui ont reçu une décision négative des commissions sur le respect des exigences de conduite officielle des employés de l'État ou de la municipalité et le règlement des conflits d'intérêts), les restrictions prévues à l'article 12 de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption", lors de la conclusion par eux après le licenciement du service d'État ou municipal des contrats de travail et de droit civil ;

le respect par les organes des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres délits des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption ;

le respect par les personnes occupant des postes de la catégorie "chefs" dans les organes de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes municipaux, des exigences de la législation sur la prévention et le règlement des conflits d'intérêts, ainsi que sur contrôler la conformité des dépenses avec leurs revenus ;

respect des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption lors de la cession de terrains appartenant à l'État ou à la propriété municipale, ainsi que lors d'achats médicaments et des équipements médicaux pour répondre aux besoins de l'État et organiser la fourniture de soins médicaux aux citoyens.

b) assurer, avec le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, la participation de la Fédération de Russie au fonctionnement du mécanisme d'examen de la Convention des Nations Unies contre la corruption et aux activités du Groupe d'États contre la corruption. Soumettre un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du présent alinéa d'ici le 1er octobre 2017 ;

c) analyser la pratique d'informer les forces de l'ordre conformément aux exigences de la partie 4 de l'article 5 de la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption" des départements compétents des autorités de l'État pour la prévention de la corruption et d'autres infractions qui les sont devenues faits connus non-respect par les fonctionnaires des interdictions, restrictions et exigences établies pour lutter contre la corruption. Soumettre un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du présent alinéa d'ici le 1er novembre 2016 ;

d) préparer, en collaboration avec le Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie, le Ministère de la justice de la Fédération de Russie et le Service fédéral de surveillance financière, et soumettre avant le 1er septembre 2016 au Présidium du Conseil sous la présidence du Président de la Fédération de Russie Propositions de la Fédération de lutte contre la corruption sur la définition d'un organisme autorisé pour l'identification, l'arrestation et la restitution par des juridictions étrangères des avoirs obtenus à la suite d'infractions de corruption, ainsi que pour l'identification des comptes (dépôts), des espèces et des objets de valeur appartenant à des citoyens russes Fédération dans les banques étrangères situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, pour identifier les faits de possession et (ou) d'utilisation d'instruments financiers étrangers par des citoyens de la Fédération de Russie dans les cas prévus par les lois fédérales.

4. Lors de la présentation d'un rapport annuel au président de la Fédération de Russie et aux chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie sur l'état de l'ordre public dans la Fédération de Russie et sur les travaux accomplis pour les renforcer, le procureur général de la La Fédération de Russie devrait accorder une attention particulière aux questions liées à la prévention et à la lutte contre la corruption.

5. Chefs des organes de l'État fédéral, hauts fonctionnaires (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir de l'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie, président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, chefs de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie , le Fonds d'assurance sociale de la Fédération de Russie, le Fonds fédéral d'assurance médicale obligatoire, les sociétés d'État (sociétés), d'autres organisations créées sur la base des lois fédérales, les organisations créées pour remplir les tâches confiées aux organes de l'État fédéral :

a) élaborer, avec la participation des associations publiques dont la tâche statutaire est de participer à la lutte contre la corruption, et d'autres institutions de la société civile, un ensemble de mesures organisationnelles, explicatives et autres pour le respect par les employés et les employés des organismes publics nommés, la Banque centrale de la Fédération de Russie, les fonds, les sociétés d'État (sociétés) et les organisations d'interdictions, de restrictions et d'exigences établies pour lutter contre la corruption ;

b) assurer le contrôle de l'application des mesures de responsabilité légale prévues par la loi dans chaque cas de non-respect des interdictions, restrictions et exigences établies aux fins de la lutte contre la corruption, y compris les mesures de prévention et (ou) de résolution des conflits d'intérêts ;

c) analyser le respect des interdictions, restrictions et exigences établies aux fins de la lutte contre la corruption, y compris celles relatives à la réception de cadeaux par certaines catégories de personnes, l'exécution d'autres travaux rémunérés, l'obligation de notifier les recours afin d'inciter délits de corruption;

d) continuer à travailler à la formation d'une attitude négative à l'égard de la corruption parmi les employés et les employés des organes d'État ci-dessus, de la Banque centrale de la Fédération de Russie, des fonds, des sociétés d'État (entreprises) et des organisations.

6. Rapport sur les résultats de la mise en œuvre du paragraphe 5 du présent Plan national :

a) aux chefs des organes de l'État fédéral, à l'exception des chefs des organes visés à l'alinéa "b" du présent paragraphe, au président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, avant le 15 novembre 2017, au présidium du Conseil de lutte contre la corruption auprès du président de la Fédération de Russie ;

b) aux chefs des organes de l'État fédéral dont les activités sont gérées par le gouvernement de la Fédération de Russie, les chefs des organisations créées pour remplir les tâches assignées au gouvernement de la Fédération de Russie, à soumettre avant le 1er novembre 2017 à le Gouvernement de la Fédération de Russie pour la préparation d'un projet de rapport de synthèse.

7. Avant le 1er décembre 2017, le Gouvernement de la Fédération de Russie soumettra au Présidium du Conseil de lutte contre la corruption auprès du Président de la Fédération de Russie un rapport consolidé sur les résultats de la mise en œuvre du paragraphe 5 du présent Plan national.

8. Les chefs des organes de l'Etat fédéral doivent prendre des mesures pour améliorer l'efficacité de la lutte contre la corruption dans les organisations créées pour remplir les tâches assignées aux organes de l'Etat fédéral.

9. Aux plus hauts fonctionnaires (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie, dans le cadre de leurs attributions :

a) assurer la mise en œuvre des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie visant à améliorer les bases organisationnelles de la lutte contre la corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

b) aider les gouvernements locaux à organiser le travail de lutte contre la corruption ;

c) assurer la conduite de recherches sociologiques pour évaluer le niveau de corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et, sur la base des résultats de ces études, prendre les mesures nécessaires pour améliorer le travail de lutte contre la corruption ;

d) assurer le respect des exigences de la législation sur la prévention et le règlement des conflits d'intérêts dans la fonction publique publique des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

e) organiser une formation pour les employés des organes des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la prévention de la corruption et d'autres infractions conformément aux programmes supplémentaires convenus avec l'administration du président de la Fédération de Russie enseignement professionnel, y compris une section sur les fonctions des organes des sujets de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres infractions ;

f) prendre des mesures pour améliorer l'efficacité des activités des organes des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la prévention de la corruption et d'autres délits, ainsi que des commissions de coordination des travaux de lutte contre la corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

g) publier des actes juridiques réglementaires qui établissent des garanties supplémentaires pour assurer une expertise anti-corruption indépendante des actes juridiques réglementaires (projets d'actes juridiques réglementaires) des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, y compris ceux prévoyant la création d'un Internet régional unifié des portails permettant de diffuser les projets de ces actes en vue de leur discussion publique et de mener une expertise anti-corruption indépendante ;

h) continuer à travailler :

identifier les cas de non-respect par les personnes occupant des postes publics des entités constitutives de la Fédération de Russie, des postes de la fonction publique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des exigences en matière de prévention ou de règlement des conflits d'intérêts. Chaque cas de non-respect des exigences spécifiées doit être rendu public et appliqué aux personnes qui violent ces exigences, les mesures de responsabilité légales prévues par la législation de la Fédération de Russie. Assurer la discussion annuelle de l'état de ce travail et des mesures pour l'améliorer lors des réunions des commissions de coordination du travail de lutte contre la corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;

pour la prévention de la corruption dans les organisations créées pour remplir les tâches assignées aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.

10. Les plus hauts fonctionnaires (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie soumettent aux bureaux des représentants autorisés du Président de la Fédération de Russie dans les districts fédéraux les rapports prévus à l'alinéa 11 du décret du président de la Fédération de Russie du 1er avril 2016 N 147 "sur le plan national de lutte contre la corruption pour 2016 - 2017".

11. Au représentant plénipotentiaire du président de la Fédération de Russie dans le district fédéral de l'Oural pour organiser des conférences scientifiques et pratiques avec la participation de représentants d'organismes et d'organisations d'État, d'organisations scientifiques et autres russes et étrangères sur des questions d'actualité concernant la mise en œuvre de la politique d'État de la Fédération de Russie dans le domaine de la lutte contre la corruption :

a) sur la base de la branche de Tcheliabinsk de l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur "Académie russe d'économie nationale et d'administration publique sous la direction du président de la Fédération de Russie" - au second semestre 2016 ;

b) sur la base de l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral l'enseignement supérieur"État de l'Oural université de droit- au premier semestre 2017.

12. Le Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie à mettre en œuvre un ensemble de mesures visant à :

a) pour empêcher les tentatives de vol des fonds alloués sur le budget fédéral pour la mise en œuvre des programmes fédéraux ciblés, des grands projets d'investissement et des préparatifs pour l'organisation de la Coupe des Confédérations de la FIFA 2017 et de la Coupe du Monde de la FIFA 2018 en Fédération de Russie ;

b) pour prévenir les tentatives de vol de fonds destinés à révision propriété commune dans les immeubles d'habitation;

c) la détection et la divulgation des crimes liés à la corruption commis à grande ou particulièrement grande échelle ou par des groupes organisés ;

d) pour lutter contre le transfert illégal à un fonctionnaire du client des fonds reçus par le fournisseur (entrepreneur, interprète) dans le cadre de l'exécution d'un contrat d'État ou municipal, pour "accorder" le droit de conclure ce contrat (pots-de-vin) et vol dans le domaine de l'approvisionnement en biens, travaux, services pour assurer les besoins de l'État et des municipalités, ainsi que vol de biens de l'État et des municipalités ;

e) lutter contre les délits liés à la corruption commis par des personnes qui, de manière permanente, temporaire ou sur la base de pouvoirs spéciaux, exercent les fonctions de représentant du pouvoir ou exercent des fonctions organisationnelles et administratives ou administratives et économiques dans les organes de l'État, les collectivités locales, les sociétés d'État (sociétés), entreprises unitaires d'État et municipales, dans des sociétés par actions, dans le capital autorisé dont la part de participation de la Fédération de Russie, d'un sujet de la Fédération de Russie ou d'une municipalité dépasse 50 % ;

f) de détecter des faits de corruption d'agents publics étrangers et d'agents d'organisations internationales publiques, y compris dans le cadre de transactions commerciales internationales.

13. Au Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie :

a) assurer, avec les organes de l'État fédéral concernés, la participation active et effective de la Fédération de Russie aux mesures internationales de lutte contre la corruption, y compris aux activités :

le groupe de travail de l'APEC sur la lutte contre la corruption et la transparence ;

le groupe de travail anti-corruption du G20 ;

Groupe de travail sur la lutte contre la corruption des États membres du BRICS ;

b) effectuer :

coopération avec l'Académie internationale de lutte contre la corruption;

soutien organisationnel, technique et informationnel aux activités des délégations de la Fédération de Russie participant aux manifestations internationales de lutte contre la corruption.

14. Au Ministère de la justice de la Fédération de Russie :

a) examiner la question de l'opportunité de renforcer la responsabilité d'inscrire sciemment des informations non fiables dans les documents de reporting des institutions financières ;

b) veille, en collaboration avec le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, le ministère développement économique la Fédération de Russie et d'autres organismes publics fédéraux intéressés la participation effective de la Fédération de Russie aux activités du groupe de travail de l'Organisation de coopération et de développement économiques sur la lutte contre la corruption d'agents publics étrangers dans les transactions commerciales internationales ;

c) de préparer, en collaboration avec le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, afin d'améliorer les travaux sur la restauration des droits de propriété et la réparation des dommages causés par les crimes de corruption, des propositions de modification du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie Fédération, prévoyant d'octroyer au procureur le pouvoir d'intenter une action civile en défense des intérêts de la municipalité, de l'État et des entreprises unitaires municipales.

15. Le président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, les chefs de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, de la Caisse fédérale d'assurance médicale obligatoire, des sociétés d'État (sociétés), d'autres organisations établies le sur la base des lois fédérales, assurer l'examen lors des réunions des conseils (réunions), tenues sous la présidence de ces personnes, des questions sur l'état du travail anti-corruption et prendre des mesures spécifiques pour améliorer ce travail.

a) une conférence scientifique et pratique sur les questions d'actualité de la lutte contre la corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie avec la participation de représentants d'organisations scientifiques qui effectuent des recherches sur les problèmes organisationnels et juridiques dans le domaine de la lutte contre la corruption et développent conseils pratiques, - au second semestre 2016 ;

b) une conférence scientifique et pratique sur les questions d'actualité de la formation des normes anti-corruption et de leur application - au premier semestre 2017.

a) effectuer avec la participation de scientifiques et organisations éducatives formation avancée des employés des sociétés d'État (entreprises), dont les fonctions officielles incluent la participation à la lutte contre la corruption, conformément aux programmes éducatifs convenus avec l'administration du président de la Fédération de Russie ;

b) prendre des mesures pour améliorer l'efficacité des activités du groupe de travail interministériel sur l'amélioration du travail de lutte contre la corruption dans les filiales des sociétés d'État (entreprises), en prévoyant les domaines d'activité suivants :

la prévention ou le règlement des conflits d'intérêts survenus entre les employés des sociétés d'État (entreprises) et leurs filiales ;

minimiser les risques associés à l'application des lois anti-corruption des États étrangers aux sociétés d'État (sociétés) et à leurs filiales ;

surveiller la mise en œuvre des mesures anti-corruption dans les sociétés d'État (entreprises) et leurs filiales.

18. Budget de l'État fédéral établissement d'enseignement l'enseignement professionnel supérieur "Académie russe d'économie nationale et d'administration publique auprès du président de la Fédération de Russie" pour assurer:

a) l'élaboration par le Centre scientifique et éducatif de lutte contre la corruption avec la participation d'autres organisations scientifiques et éducatives et avec la participation de l'administration du président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption du manuel scientifique et pratique "Fonctions des départements de organes de l'État fédéral (organes des entités constitutives de la Fédération de Russie) pour la prévention de la corruption et d'autres infractions" pour son utilisation dans le processus éducatif dans la mise en œuvre programmes éducatifs la formation avancée des fonctionnaires dont les fonctions officielles incluent la participation à la lutte contre la corruption ;

b) organisation annuelle sur la base du Centre scientifique et éducatif de lutte contre la corruption de séminaires pédagogiques et méthodologiques d'une durée maximale de cinq jours pour personnel enseignant organisations éducatives mettant en œuvre des programmes éducatifs sur des sujets anti-corruption, selon un programme convenu avec l'administration du président de la Fédération de Russie.

19. L'Institut de recherche de l'État fédéral "Institut de législation et de droit comparé sous le gouvernement de la Fédération de Russie" organisera le Forum annuel eurasien contre la corruption en 2016 et 2017.

20. Recommander à l'organisation publique panrusse "Association des avocats de Russie", l'organisation éducative publique et d'État panrusse " Société russe"Connaissance", aux autres organismes publics :

a) préparer et mener des activités éducatives visant à informer les citoyens sur les exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption dans le comportement des personnes occupant des postes publics et municipaux, à garantir que les citoyens respectent les normes de comportement anti-corruption, à créer dans la société une atmosphère d'intolérance envers la corruption et l'inadmissibilité des manifestations de légitimation de la corruption ;

b) assurer, en coopération avec des organisations éducatives et scientifiques, des conférences publiques régulières sur des sujets anti-corruption dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.

a) organiser, en coopération avec les organes de l'État fédéral intéressés, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, un concours annuel de publications journalistiques sur le thème "Médias de masse contre la corruption" ;

b) assurer, en coopération avec les médias, la diffusion d'expériences positives dans la lutte contre les citoyens et les institutions de la société civile face aux tentatives de pression de la corruption.

a) les associations professionnelles publiques de travailleurs des médias et autres travailleurs, activité professionnelle qui est associée à la garantie des intérêts publics et attire une attention accrue du public, publier des informations sur les revenus, les dépenses, les biens et les obligations patrimoniales des membres de ces associations sur les sites Web officiels des associations professionnelles publiques concernées et (ou) publier ces informations dans les médias ;

b) Organisation éducative publique panrusse "Société russe" Connaissance ", organisation publique panrusse "Association des avocats de Russie", autres organisations publiques intéressées pour assurer la création de longs métrages et documentaires, programmes de radio et de télévision, Internet vidéos, autres produits médiatiques qui contribuent à la formation d'une société de rejet actif de toutes les formes de corruption, augmentant le prestige de la fonction publique, ainsi que favorisant le respect par tous les membres de la société des exigences des normes anti-corruption ;

c) l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur et postuniversitaire "All-Russian institut d'état Cinématographie nommée d'après S.A. Gerasimov", Établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur "Institut d'architecture de Moscou ( académie d'état)" pour organiser des concours annuels de publicité sociale anti-corruption (affiche, bannière, vidéo).

DÉCRET

PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

À PROPOS DES MESURES ANTI-CORRUPTION

(tel que modifié par les décrets du président de la Fédération de Russie du 31 mars 2010 N 396,

du 01.07.2010 N 821, du 04.11.2010 N 1336,

du 12.09.2011 N 1192, du 04.01.2012 N 19,

du 28.02.2012 N 249, du 28.07.2012 N 1060,

du 02/04/2013 N 309, du 14/02/2014 N 80)

Afin de créer un système de lutte contre la corruption dans la Fédération de Russie et d'éliminer les causes qui en sont à l'origine, je décide :

1. Former le Conseil de lutte contre la corruption auprès du Président de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Conseil).

Le Président du Conseil est le Président de la Fédération de Russie.

2. Déterminez que :

a) les tâches principales du Conseil sont :

préparation de propositions au président de la Fédération de Russie concernant le développement et la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre la corruption ;

coordination des activités des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux municipalités sur la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre la corruption ;

le contrôle de la mise en œuvre des mesures prévues par le Plan National de Lutte contre la Corruption ;

b) Conseil pour résoudre les principales tâches qui lui sont assignées :

demande et reçoit, conformément à la procédure établie, les documents nécessaires des autorités de l'État fédéral, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

invite à ses réunions des représentants des autorités de l'État fédéral, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et des associations publiques.

3. Les membres du Conseil participent à ses travaux sur une base volontaire.

Les réunions du Conseil sont présidées par le Président du Conseil.

Les décisions du conseil sont consignées dans des procès-verbaux.

Pour mettre en œuvre les décisions du Conseil, des décrets, ordonnances et instructions du Président de la Fédération de Russie peuvent être publiés.

5. Former le Présidium du Conseil sous la direction du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption afin de traiter les problèmes actuels des activités du Conseil.

Le Présidium du Conseil est composé du Président du Présidium du Conseil, de son adjoint, du secrétaire exécutif et des membres du Présidium du Conseil.

(le paragraphe a été introduit par décret du président de la Fédération de Russie du 14 février 2014 N 80)

Le président du Présidium du Conseil est le chef de l'administration du président de la Fédération de Russie.

7. Déterminez que :

a) le Présidium du Conseil :

établit l'ordre du jour des réunions du Conseil ;

examine les questions liées à la mise en œuvre des décisions du Conseil ;

crée des groupes de travail (commissions) sur certaines questions parmi les membres du Conseil, ainsi que parmi des représentants d'autres organes de l'État, des représentants d'associations et d'organisations publiques, des experts, des scientifiques et des spécialistes ;

examine les questions liées au respect des exigences relatives au comportement officiel (officiel) des personnes remplaçant: les postes publics de la Fédération de Russie, nommés à l'alinéa "a" du paragraphe 1 du règlement sur la vérification de l'exactitude et de l'exhaustivité des informations soumises par les citoyens qui demandent fonctions publiques de la Fédération de Russie et personnes exerçant une fonction publique de la Fédération de Russie, et respect des restrictions par les personnes exerçant une fonction publique de la Fédération de Russie, approuvées par décret du président de la Fédération de Russie du 21 septembre 2009 N 1066 ; postes de la fonction publique fédérale, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie ; postes de chefs et de chefs adjoints du Bureau du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, du Bureau de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, du bureau de la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie et du bureau de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, ainsi que les questions liées au règlement des conflits d'intérêts;

(le paragraphe a été introduit par décret du président de la Fédération de Russie du 07/01/2010 N 821)

par décision du président de la Fédération de Russie ou du chef de l'administration du président de la Fédération de Russie, examine les questions liées au respect des exigences relatives au comportement officiel (officiel) des personnes occupant des postes dont l'exercice des pouvoirs implique l'obligation de fournir des informations sur les revenus, les biens et les obligations de nature patrimoniale, ainsi que les questions liées au règlement des conflits d'intérêts ;

(le paragraphe a été introduit par décret du président de la Fédération de Russie du 04/02/2013 N 309)

b) la réunion du Présidium du Conseil est présidée par le Président du Présidium du Conseil ou le Vice-Président du Présidium du Conseil ;

(clause "b" telle que modifiée par le décret du président de la Fédération de Russie du 14 février 2014 N 80)

c) pour l'exécution des décisions du Présidium du Conseil, des instructions du Président de la Fédération de Russie peuvent être données ;

d) les décisions du Présidium du Conseil sont consignées dans un procès-verbal.

8. Décrète que le Président du Présidium du Conseil :

a) établit l'ordre du jour des réunions du Présidium du Conseil ;

b) détermine les activités des groupes de travail (commissions) créés par le Présidium du Conseil, et approuve également leurs dirigeants ;

c) organise le soutien des activités du Conseil, résout les problèmes d'organisation et autres liés à la participation de représentants d'associations publiques, d'organisations scientifiques et autres, ainsi que de scientifiques et de spécialistes pour la mise en œuvre de travaux d'analyse d'informations et d'experts ;

d) rendre compte au Conseil de l'état d'avancement de la mise en œuvre des mesures prévues par le Plan National de Lutte contre la Corruption et d'autres mesures conformément aux décisions du Conseil.

9. Soumettre le projet de Plan National Anti-Corruption au Président du Présidium du Conseil dans un délai d'un mois.

10. Reconnaître comme invalide :

Décret du président de la Fédération de Russie du 3 février 2007 N 129 "Sur la formation d'un groupe de travail interministériel chargé de préparer des propositions pour la mise en œuvre dans la législation de la Fédération de Russie des dispositions de la Convention des Nations Unies contre la corruption du 31 octobre , 2003 et la Convention pénale du Conseil de l'Europe sur la corruption du 31 octobre 2003 du 27 janvier 1999." (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 6, art. 731) ;

Décret du président de la Fédération de Russie du 11 août 2007 N 1068 "Sur la prolongation du mandat du groupe de travail interministériel chargé de préparer des propositions pour la mise en œuvre dans la législation de la Fédération de Russie des dispositions de la Convention des Nations Unies contre la corruption du 31 octobre 2003 et la Convention du Conseil de l'Europe sur la responsabilité pénale pour corruption du 27 janvier 1999. » (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 34, point 4210).

11. Le présent décret entre en vigueur à compter de la date de sa signature.

Le président

Fédération Russe

D. MEDVEDEV

Kremlin de Moscou

Approuvé

Décret du président

Fédération Russe

COMPOSÉ

CONSEIL SOUS LE PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

LUTTE CONTRE LA CORRUPTION

Approuvé

Décret du président

Fédération Russe

COMPOSÉ

DU PRESIDIUM DU CONSEIL SOUS LE PRESIDENT DE LA FEDERATION DE RUSSIE

DÉCRET

PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

À PROPOS DES MESURESPOUR L'APPLICATION DE CERTAINES DISPOSITIONS DE LA LOI FÉDÉRALE

« SUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION »

Liste des documents changeants

(tel que modifié par les décrets du président de la Fédération de Russie du 06.06.2013 N 546,

Conformément à la loi fédérale du 25 décembre 2008 N 273-FZ "Sur la lutte contre la corruption", je décide :

1. Établir que sur la base des paragraphes 1.1 - et 4 de la partie 1 de l'article 8 de la loi fédérale du 25 décembre 2008 N 273-FZ "sur la lutte contre la corruption" (ci-après - la loi fédérale "sur la lutte contre la corruption") des informations sur les revenus , biens et passifs nature des biens, revenus, biens et obligations patrimoniales du conjoint (conjoint) et des enfants mineurs sont soumis conformément au formulaire de certificat approuvé par le président de la Fédération de Russie:

1. Les questions liées au respect des exigences de conduite officielle et (ou) des exigences de règlement des conflits d'intérêts sont examinées :

a) le Présidium du Conseil anti-corruption auprès du Président de la Fédération de Russie - en ce qui concerne les personnes nommées dans le présent décret ;

1. Le présent règlement détermine la procédure d'envoi des demandes au Service fédéral de surveillance financière conformément à l'article 8.1 de la loi fédérale du 7 août 2001 N 115-FZ "Sur la lutte contre la légalisation (blanchiment) des produits du crime et le financement du terrorisme" lors de la réalisation de contrôles aux fins de lutte contre la corruption (ci-après dénommées demandes).
2. Le chef de l'administration du président de la Fédération de Russie ou un fonctionnaire de l'administration du président de la Fédération de Russie autorisé par lui envoie des demandes concernant :

l'alinéa "c" après les mots "travail (service)" est complété par les mots ", le type et les détails de la pièce d'identité," ;

compléter par le sous-paragraphe "f.1" du contenu suivant :

"f.1) numéro d'identification fiscale (si une demande est envoyée à autorités fiscales Fédération Russe);".

1. Le Règlement sur les commissions de respect des exigences de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux et de règlement des conflits d'intérêts, approuvé par le décret du Président de la Fédération de Russie du 1er juillet 2010 N 821 "Sur les commissions de respect des exigences de conduite officielle des fonctionnaires fédéraux et règlement des conflits d'intérêts » (Réunion Législation de la Fédération de Russie, 2010, N 27, article 3446 ; 2012, N 12, article 1391) :

a) Le paragraphe 16 est complété par l'alinéa "d" comme suit :

«d) la soumission par le chef de l'organisme d'État de documents de vérification indiquant la soumission par des fonctionnaires d'informations inexactes ou incomplètes prévues par la partie 1 de l'article 3 de la loi fédérale du 3 décembre 2012 N 230-FZ «sur le contrôle la conformité des dépenses des personnes exerçant des fonctions publiques et d'autres personnes à leurs revenus » (ci-après dénommée la loi fédérale « sur le contrôle de la conformité des dépenses des personnes exerçant des fonctions publiques et d'autres personnes à leurs revenus »); » ;

b) ajouter le paragraphe 25.1 avec le contenu suivant :

"25.1. Sur la base des résultats de l'examen de la question spécifiée à l'alinéa "d" du paragraphe 16 du présent Règlement, la commission prend l'une des décisions suivantes :

a) reconnaître que les informations fournies par les fonctionnaires conformément à la partie 1 de l'article 3 de la loi fédérale "sur le contrôle de la correspondance des dépenses des personnes occupant des fonctions publiques et d'autres personnes avec leurs revenus" sont véridiques et complètes ;

b) reconnaître que les informations fournies par les fonctionnaires conformément à la partie 1 de l'article 3 de la loi fédérale "sur le contrôle de la correspondance des dépenses des personnes occupant des fonctions publiques et d'autres personnes avec leurs revenus" ne sont pas fiables et (ou) incomplètes. Dans ce cas, la commission recommande au chef de l'organisme d'État d'appliquer une mesure spécifique de responsabilité à l'égard du fonctionnaire et (ou) de transmettre les éléments obtenus à la suite de l'exercice du contrôle des dépenses aux autorités de poursuite et (ou) à d'autres autorités de l'État. organismes conformément à leur compétence. » ;

c) le paragraphe 26 doit être libellé comme suit :

"26. Sur la base des résultats de l'examen des questions spécifiées aux alinéas "a", "b" et "d" du paragraphe 16 du présent règlement, s'il existe des motifs à cela, la commission peut prendre une décision autre que celle prévue aux paragraphes 22 - 25 et 25.1 du présent Règlement. Les motifs et motifs d'une telle décision doivent être consignés dans le procès-verbal de la réunion de la commission.».

1. Clause 1 du Règlement sur la procédure d'examen par le présidium du Conseil auprès du président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption des questions liées au respect des exigences relatives au comportement officiel (officiel) des personnes occupant des postes publics dans la Fédération de Russie et certains postes de la fonction publique fédérale, et le règlement des conflits d'intérêts, ainsi que certains appels des citoyens , approuvés par décret du président de la Fédération de Russie du 25 février 2011 N 233 "Sur certaines questions d'organisation des activités de le Présidium du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour la lutte contre la corruption » (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 9, art. 1223), ajouter l'alinéa « a .1 » avec le contenu suivant :

"a.1) questions liées au respect des exigences relatives au comportement officiel (officiel) des personnes remplaçant : le poste de membre du conseil d'administration de la Banque centrale de la Fédération de Russie, le poste de vice-président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, des postes dans des sociétés d'État (sociétés), d'autres organisations créées sur la base de lois fédérales, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie, certains postes sur la base de Contrat de travail dans les organisations créées pour remplir les tâches assignées aux organes de l'État fédéral, dont la nomination et la révocation sont effectuées par le président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie, et le règlement des conflits d'intérêts. Ces questions sont examinées sur les bases et de la manière qui sont établies pour l'examen des questions prévues à l'alinéa "a" du présent paragraphe ;".

La corruption en Russie interfère avec les intérêts nationaux. Le président russe Vladimir Poutine en a parlé plus d'une fois. L'efficacité de la lutte contre les phénomènes négatifs dépend largement de la première personne de l'Etat.

Sa volonté politique influence la manière dont la base législative sera formée, la manière dont la mise en œuvre des lois sera contrôlée, les organes créés pour contrer le phénomène, les priorités fixées et les mesures prises.

Le décret présidentiel relatif à la lutte contre la corruption est un maillon de la chaîne générale. Le contenu de ce document détermine la voie que choisiront les dirigeants du pays. À propos de quels décrets ont été publiés par les présidents, quels objectifs ils ont poursuivis, s'il y a eu des changements ou non, et seront discutés dans notre article. Nous pensons qu'il suscitera l'intérêt de ceux qui ne sont pas indifférents à l'avenir du pays.

Un début

Qui a été le premier en Russie à lancer la lutte contre la corruption ? Curieusement, Boris Eltsine, qui a dirigé le pays après l'effondrement du pays des Soviets, lorsque la corruption a semblé s'y répandre sans entrave.

En avril 1992, Boris Nikolaevich a publié un décret. Son but est de lutter contre la corruption parmi les fonctionnaires. Le début, comme on dit, était posé.

De la ratification à la loi

La ratification de la Convention des Nations Unies contre la corruption en Russie a eu lieu sous le président Vladimir Poutine. En 2003, il a publié un décret sur la création d'un organe distinct - le conseil - aux mêmes fins. Cependant, une loi à part entière au niveau de l'État a été adoptée en 2008. A cette époque, Dmitri Medvedev occupait le poste de la principale personne de l'État.

L'un des articles de cette loi est consacré aux fondements organisationnels de la lutte contre la corruption, et le président est le premier sur la liste. Conformément à la loi, il détermine les grandes orientations de la politique de l'État en matière de lutte contre la corruption.

Priorités du président

Depuis 2009, 19 décrets sur la corruption ont été promulgués par les présidents de la Fédération de Russie. Il s'agissait de fournir des informations (sous diverses variantes) sur les revenus des fonctionnaires de la fonction publique ; vérifier ces informations ; sur approbation de la forme des certificats pertinents ; sur l'acceptation plans nationaux, qui a déterminé la stratégie de l'État pendant une certaine période, etc.

En 2013, s'exprimant lors d'une des réunions, Vladimir Poutine a promis de déraciner cette infection (corruption). En avril de cette année, le même jour, il a publié deux décrets - 309 et 310, qui parlaient tous deux des mesures à prendre pour que la loi fédérale n'existe pas seulement sur le papier, mais agisse réellement.

Ainsi, dans le document numéro 309, une liste de fonctionnaires habilités à adresser des demandes à divers organismes, notamment ceux impliqués dans les prêts, la politique fiscale, etc., a été donnée.

Ce document contenait également une obligation pour les fonctionnaires de déclarer non seulement leurs revenus, mais également les fonds utilisés pour acheter des véhicules, des titres et des actions. Cela doit être fait si la valeur de l'acquis dépasse les revenus communs pendant trois ans du fonctionnaire et de son épouse.

La procédure d'affichage des informations sur les revenus a été déterminée par le décret 613 de juillet 2013. Le même décret recommandait que les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités soient guidées par la procédure acceptée dans l'élaboration des réglementations locales. Obligatoire, selon le décret, la publication d'informations sur les revenus dans les médias.

En juillet 2015, un autre décret a été publié. Il se concentre sur les régions. Nous parlons de la prévention des violations de la corruption et de la création de structures spéciales à cet effet, de l'organisation de commissions pour coordonner les actions contre ce phénomène.

Un peu plus tôt en mars, Poutine a signé un décret "Sur certaines questions de lutte contre la corruption", l'un des éléments du document est la préparation d'une liste de personnes au sein du service fédéral à qui il est interdit d'avoir des comptes à l'étranger.

Agir selon le plan

Vladimir Poutine s'est prononcé à plusieurs reprises sur la façon dont la corruption interfère avec la société, quel mal elle apporte. Dans la stratégie de sécurité nationale de 2015, le président a déclaré que ce phénomène négatif entrave le développement durable des pays.

L'une des mesures efficaces, de l'avis de beaucoup, est l'adoption de plans nationaux, qui décrivent clairement les actions pour les deux prochaines années qui préviennent la corruption et les fonctionnaires corrompus.

Ils ont été initiés par Dmitri Medvedev pendant sa présidence. Sous Poutine, de tels plans sont également adoptés une fois tous les deux ans, à partir de 2012. La dernière a été compilée pour 2016-2017 et est valide aujourd'hui. Quels sont les principaux problèmes abordés dans ce document ? Bref, ce qui suit.

• Conflit d'interêts. C'est dans le dernier plan national que ce sujet fait l'objet d'une attention particulière. Souvent, un fonctionnaire décide d'un contrat pour une entreprise dirigée par son parent. Cette situation est appelée « conflit d'intérêts », et sa prévention est l'une des tâches définies dans un certain nombre de documents. Il est prévu d'élargir ce concept pour inclure non seulement les parents, mais aussi les amis d'un fonctionnaire.
• La propriété comme mesure de responsabilité. Cela signifie un remboursement. La personne qui a commis des infractions de corruption devrait être tenue pour responsable, reconstituant ainsi le Trésor public, ce qui a causé des dommages.
• Remboursement du capital. Nous parlons d'un travail conjoint avec d'autres États afin de restituer les fonds retirés à l'étranger.

Cette liste n'est pas exhaustive, vous pouvez en prendre connaissance plus en détail dans les sources officielles.

Le plan national prévoit également le travail actif des commissions formées dans les régions et les municipalités pour lutter contre la corruption, un important travail d'éducation, y compris la formation des fonctionnaires. L'éducation devrait devenir un élément obligatoire de l'éducation dans les écoles, les universités et même dans la famille.

L'adoption de plans nationaux, la reconnaissance de la corruption comme un problème non encore traité, l'attention particulière portée aux fonctionnaires, l'obligation de fournir des informations sur les revenus, de les publier dans les médias, ce sont de véritables mesures qui, à la suggestion du président, sont appliquées aujourd'hui en Russie - le pays progresse lentement mais sûrement dans la lutte contre la corruption.

Et qu'en pensez-vous, dans quelle mesure les décrets présidentiels aident-ils à lutter contre la corruption, comment évaluez-vous le rôle du président dans cette lutte. Dans cet article, nous n'avons mis en évidence qu'une partie des problèmes de corruption existants dans le pays. Peut-être êtes-vous prêt à le compléter ou à exprimer votre propre opinion.

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