Depuis 1978, la Chine s'est engagée dans une politique de réforme et d'ouverture, l'un des événements les plus importants, majestueux et accrocheurs depuis les années 1970. Les 30 années de réforme et d'ouverture de l'histoire moderne de la Chine sont devenues des années au cours desquelles les forces productives sociales se sont développées rapidement, la puissance globale du pays a augmenté sans précédent, le peuple a reçu d'énormes avantages réels, la position internationale de la Chine s'est clairement améliorée, ce qui a a permis à la Chine de passer d'une économie planifiée à une économie socialiste de marché, la transition d'un grand pays agricole à une puissance industrielle. La réforme et l'ouverture de la Chine sont guidées par le système théorique du socialisme aux caractéristiques chinoises et présentent des caractéristiques frappantes.

Premièrement, la nature des réformes respecte l'auto-amélioration et le développement du système socialiste.

La réforme et l'ouverture s'effectuent conformément aux réalités fondamentales du pays, caractérisées par le fait que la Chine est et sera encore longtemps au stade initial du socialisme. Cela a deux significations : premièrement, la Chine a déjà établi un système socialiste, nous devons adhérer fermement à ce système et à la voie socialiste ; deuxièmement, la Chine est encore au stade initial du socialisme, le système socialiste est loin d'être parfait, très immature, le renforcement et le développement du système socialiste nécessiteront la lutte assidue et persistante de plusieurs générations, plus de dix voire plusieurs dizaines de générations de personnes.

Deuxièmement, dans le sens de la réforme, adhérer à l'orientation du marché.

En 1984, lors du 3e plénum du 12e Comité central du PCC, il a été avancé que l'économie socialiste est une "économie marchande planifiée", qui est devenue la principale définition de la nature de l'économie socialiste. En 1987, le 13e Congrès du PCC a développé un nouveau mécanisme pour le fonctionnement de l'économie - "l'État régule le marché, le marché guide les entreprises". En 1992, le 14e Congrès du PCC définit clairement l'objectif de la réforme : créer un système d'économie de marché socialiste.

Troisièmement, selon le modèle des objectifs de la réforme, la création d'une économie de marché socialiste a été choisie.

L'économie socialiste de marché est basée sur le système économique principal dans lequel la propriété publique joue un rôle dominant et l'économie basée sur plusieurs formes de propriété se développe ensemble, ce système, qui a les caractéristiques fondamentales d'une économie de marché et adhère fermement à la direction socialiste , est une fusion organique du socialisme et de l' économie de marché .
Quatrièmement, selon les méthodes de réforme, adhérer au principe de facile à difficile, approfondir progressivement, promouvoir de manière cohérente.

Cinquièmement, dans le plan de réforme global pour adhérer à une planification unifiée et globale, établir un certain nombre de relations importantes.

Comment devrait améliorer la relation entre la réforme rurale et la réforme urbaine. Etablir une relation d'intérêt régulation et mécanisme d'innovation, innovation institutionnelle. Établir des relations entre la réforme des entreprises immobilières publiques et le développement du secteur non public de l'économie. Établir une relation entre la réforme interne et l'ouverture externe. Forger une relation entre réforme, développement et stabilité.

Sixièmement, dans la force motrice de la réforme, s'appuyer sur la direction du parti et du gouvernement, respecter l'esprit d'initiative populaire, déployer pleinement le rôle des cercles théoriques.

Septièmement, en évaluant les mesures, les méthodes et les résultats de la réforme, adhérer fermement au critère des "trois nations favorisées" (favoriser le développement des forces productives de la société socialiste, favoriser la croissance de la puissance totale de l'État socialiste et favorisant l'amélioration du niveau de vie des populations).

L'utilisation des critères des « trois privilégiés » pour évaluer les mesures, les méthodes et les résultats des réformes est une expérience importante pour surmonter les obstacles un par un, pour remporter victoire sur victoire dans la réforme et l'ouverture, et c'est l'utilisation spécifique du principe de « pratique est le seul critère pour tester la vérité."

La composante la plus importante de la réforme économique chinoise est la politique d'ouverture extérieure, c'est-à-dire le passage d'une politique tournée vers l'intérieur à une politique tournée vers l'extérieur.

Après 90 ans d'insularité, le gouvernement chinois a adopté en 1978 une stratégie de développement économique tournée vers l'extérieur. En tant qu'élément important de toute la réforme économique chinoise, la politique d'ouverture a stimulé le développement rapide de l'économie chinoise.

La politique d'ouverture vers l'extérieur, le développement d'une économie intégrée avec le monde extérieur, a non seulement été essentielle à la modernisation de la Chine, mais sert également d'exemple aux autres pays en développement. Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit qu'au début des réformes, la Chine n'avait pas de stratégie économique étrangère détaillée.

Politique d'ouverture externe

La Chine, en tant que l'un des pays les plus anciens de la civilisation développée, a historiquement entretenu des liens économiques étendus avec divers pays du monde. Cependant, à partir du XVIe siècle, la dynastie Ming en déclin a commencé à poursuivre une politique de fermeture. Surtout avec l'arrivée au pouvoir de la dynastie Qing, la Chine s'est isolée du monde extérieur, introduisant une interdiction des relations commerciales avec les pays étrangers. L'insularité pendant plusieurs siècles a rendu la Chine pauvre et arriérée ; et la désintégration du système féodal qui s'est opérée pendant ces deux ou trois cents ans en Europe occidentale, la formation d'un marché intérieur dans tous les pays capitalistes et la création d'un marché international ont fortement stimulé le développement des forces productives ; en contraste frappant avec la stagnation en Chine. Après la fondation de la RPC, d'une part, des pays individuels ont procédé à un blocus de la Chine, puis des relations gâchées avec l'URSS ont introduit un blocus de la Chine du côté du camp socialiste ; d'autre part, les Chinois eux-mêmes, sous l'influence de la théorie de l'économie socialiste, estimaient que l'instauration d'un monopole sur le commerce extérieur et d'une politique d'importation stricte était dans l'intérêt de l'État. Pendant la période de la « grande révolution culturelle », la « bande des quatre » a promu la politique d'isolement en tant que « patriotisme » et « politique révolutionnaire du marxisme », une grande partie de cette période a été définie comme « culte des étrangers » et « trahison nationale ", en conséquence, la Chine s'est isolée du monde extérieur et s'est auto-isolée.

Après le troisième plénum du 11e Comité central du PCC, les dirigeants chinois ont réalisé que le fait d'être coupé du monde extérieur ne pouvait qu'entraver la modernisation de l'économie chinoise. L'expérience de la région de l'Asie de l'Est en matière de développement du commerce extérieur et de stimulation de la modernisation de l'économie sur cette base a été étudiée. Dans ces pays, dont le Japon, Hong Kong, Singapour, Taïwan et la Corée du Sud, une stratégie de développement tournée vers l'extérieur a été choisie, ce qui a stimulé une croissance économique rapide. Fort de cette expérience, le gouvernement chinois a décidé de s'engager dans une voie d'ouverture extérieure.

En 1978, la Chine est un pays arriéré avec une grande population et un faible niveau de développement économique : l'agriculture chinoise était principalement basée sur le travail manuel, dans l'industrie, la plupart des technologies étaient dépassées. En général, le rôle du progrès technique dans l'économie n'était que de 20 %, alors qu'il dépassait 60 % dans les pays développés. L'une des raisons qui ont conduit au retard de l'industrie et de l'agriculture chinoises est son isolement du monde extérieur, l'incompréhension des tendances du développement de la science et de la technologie mondiales et le rejet des relations et de la coopération internationales. Il était nécessaire de procéder à une modernisation structurelle des entreprises existantes, d'augmenter leur efficacité économique. Le manque de fonds est un facteur important qui a limité la croissance économique de la Chine. Sur la base du ratio des immobilisations agricoles et industrielles au PIB en 1980, ainsi que de la relation entre l'agriculture et l'industrie, afin de quadrupler le PIB de 710 milliards de yuans, les experts estiment qu'il faudrait augmenter les immobilisations de 1,55 billion de yuans . Mais le niveau du revenu national avant 2000 ne pouvait fournir que 800 milliards de yuans, c'est-à-dire qu'il manquait encore 40% des fonds. Dans le même temps, des secteurs tels que la science, l'éducation, l'énergie et les transports avaient également besoin d'investissements importants. Afin de compenser cet énorme manque de fonds, il était nécessaire d'utiliser activement les capitaux étrangers et, plus important encore, les technologies de pointe pour la modernisation. Il est prouvé que les entreprises étrangères représentent les trois quarts des nouvelles acquisitions technologiques de la Chine.

Deng Xiaoping, évaluant correctement le développement mondial à cette époque, a souligné que pour mener à bien la modernisation de la Chine, il est nécessaire de pouvoir recevoir une aide internationale et apprendre l'ouverture extérieure. Il a déclaré : « La politique d'ouverture est l'espoir de la Chine. Aucun pays ne peut se développer en s'isolant du monde entier sans renforcer les liens internationaux, sans attirer l'expérience avancée des pays développés, les réalisations de la science et de la technologie avancées et les capitaux étrangers.

Notez qu'en 1975, Deng Xiaoping a souligné la nécessité d'attirer de nouvelles machines et équipements, d'accroître les exportations et les importations. Il fallait s'efforcer d'exporter plus de produits pour recevoir en échange de nouveaux équipements, grâce auxquels accélérer les transformations techniques et augmenter la productivité du travail. Attirer la technologie de pointe étrangère est devenu le point de départ du développement.

"Ce n'est qu'à condition d'être ouvert à l'extérieur qu'il est possible d'utiliser pleinement le marché, les ressources internationales et nationales, d'améliorer la répartition des ressources, de pousser le progrès scientifique et technologique, d'améliorer l'efficacité économique, d'accélérer le développement de l'économie chinoise", a-t-il ajouté. raisonnaient les réformateurs. Ce n'est qu'alors qu'il sera possible de participer activement à la coopération et à la concurrence économiques internationales, de montrer les avantages de l'économie chinoise, de développer une économie ouverte, de faire en sorte que les économies nationales et étrangères se complètent, d'améliorer continuellement la compétitivité internationale du pays.

L'ouverture économique extérieure n'est pas une politique à court terme, mais une politique à long terme qui ne changera pas avant au moins 50 à 70 ans. Lorsque la Chine atteindra ses objectifs stratégiques, elle n'aura plus à changer, et si c'est le cas, alors seulement dans le sens d'une ouverture encore plus grande.

La mise en œuvre de l'ouverture extérieure de la Chine est un processus graduel de résolution des problèmes au fur et à mesure qu'ils surviennent. Dans le même temps, Deng Xiaoping a développé dès le début certains éléments de la politique d'ouverture extérieure de la Chine.

Le raisonnement de Deng Xiaoping était le suivant : « Le niveau économique et technique des pays développés est élevé, ils disposent de fonds suffisants. Et les pays en développement sont pauvres ou sous-développés, pour le développement de l'économie et l'élimination de la pauvreté, ils doivent attirer des fonds et des technologies des pays développés. Deng Xiaoping a déclaré: "Si le sud ne se développe pas, la vente de capitaux et de produits du nord sera très limitée, un appauvrissement supplémentaire du sud pourrait conduire au fait que le nord n'aura pas de marché." Par conséquent, un tel besoin mutuel des pays développés et des pays en développement offrait la possibilité de leur ouverture mutuelle. Deng Xiaoping a parlé de l'ouverture extérieure globale de la Chine : « La Chine est ouverte aux pays développés, mais l'ouverture aux pays du tiers monde est encore plus importante. Les pays du tiers monde ont une population importante, beaucoup de terres et des ressources abondantes, dans le domaine de la technologie, chaque pays a ses propres atouts, nous pouvons réaliser une entraide et une coopération dans de nombreux domaines.

Cela contribuera au développement économique et surmontera les difficultés de chacun des pays. Bien que la Chine soit grande et que toutes les industries y soient représentées, elle ne peut toujours pas produire tous les produits dont elle a besoin, et parfois, si elle le peut, le coût est très élevé, donc, selon le principe de l'avantage comparatif, il faut orienter attention au marché mondial afin d'obtenir le plus grand bénéfice. Quant à l'ouverture de la Chine, de l'URSS et des pays d'Europe de l'Est, Deng Xiaoping estime que l'économie et la technologie en URSS et dans les pays d'Europe de l'Est sont plus développées qu'en Chine et ont leurs propres caractéristiques, et que la Chine doit les emprunter.

Deng Xiaoping a noté. la mise en œuvre de la politique d'ouverture extérieure ne signifie pas l'ouverture uniquement aux pays développés tels que les États-Unis, le Japon et les pays d'Europe occidentale. L'ouverture à ces pays n'est qu'un des aspects. L'autre côté est la coopération entre la Chine et les pays d'Asie du Sud-Est. Et un autre côté est l'ouverture à l'URSS et aux pays de l'Europe de l'Est. La Chine a exercé une ouverture vers tous les pays du monde. Cette stratégie d'ouverture globale correspondait aux tendances mondiales et revêtait une grande importance stratégique.

Une caractéristique de la réforme économique de la Chine est l'ouverture progressive vers l'extérieur. Pour la mise en œuvre de l'ouverture extérieure, il a fallu préparer certaines conditions. Étant donné qu'au stade initial de la réforme, le système économique dirigé ne pouvait pas être transformé en un système économique de marché en une seule étape, et que les conditions telles que la situation géographique, les ressources naturelles, les transports et l'approvisionnement en énergie différaient selon les régions, et que les technologies économiques se développaient de manière inégale , conformément à la progressivité de la réforme, la mise en œuvre de la politique d'ouverture extérieure s'est progressivement étendue du sud au nord. La première étape de la politique d'ouverture extérieure fut l'approbation par le Comité central du PCC en janvier 1979 d'une "politique spéciale et de mesures flexibles" pour les provinces du Guangdong et du Fujian. La deuxième étape a été l'adoption en 1980 de la décision d'établir successivement les zones économiques spéciales (ZES) de Shenzhen, Zhuhai, Shantou et Xiamen. La troisième étape a été l'approbation en 1983 des décisions de créer une zone économique libre à Hainan. Puis, en 1988, Hainan est devenue la première province entièrement ouverte de Chine. La quatrième étape a été l'approbation en 1984 de la mise en place d'une politique d'ouverture dans 14 villes portuaires côtières à la fois. La cinquième étape est la création d'une région économique ouverte côtière après 1985, la formation de régions économiques ouvertes dans le delta du Yangtsé et de la rivière des Perles, la région de Xiamen au sud de la rivière Minjian, Zhangzhou et la région de Quanzhou. La sixième étape est la mise en œuvre depuis 1992 d'une politique d'ouverture extérieure dans les chefs-lieux des provinces situées à l'intérieur du continent, dans les plus grandes villes et zones côtières. Dans un certain nombre de grandes et moyennes villes, 15 zones franches, 49 zones de développement technique et économique et 53 zones d'État pour le développement des industries de haute technologie ont été créées. La septième étape - en 2000, l'ouverture des régions occidentales de la Chine. En 2000-2003 dans les régions occidentales, 36 projets pilotes ont été lancés avec un investissement de 600 milliards de yuans. Dans la province du Shaanxi, en 2000, la création d'une zone étatique pour le développement des hautes technologies (la Silicon Valley occidentale de la Chine) a commencé.

Grâce à l'expérience de la politique d'ouverture à l'étranger, la Chine a formé une structure spéciale d'ouverture : zones économiques spéciales, villes côtières ouvertes, régions économiques côtières ouvertes, villes ouvertes, telles que les capitales provinciales situées sur le continent intérieur, les zones intérieures. L'ouverture sur l'extérieur s'est étendue du bord de mer à l'intérieur du pays, après l'adhésion de la Chine à l'OMC, l'ouverture régionale devient de plus en plus l'ouverture du pays tout entier.

La principale composante de la politique d'ouverture est l'attraction des investissements étrangers. L'investissement étranger a apporté une contribution multiforme au développement de l'économie chinoise. D'abord depuis le début des années 1980. l'investissement étranger est devenu l'une des principales sources de capitaux pour le développement d'entreprises industrielles axées sur l'exportation de produits chinois à l'étranger.

Les investissements étrangers ont contribué à la croissance des exportations chinoises. En 1993, les entreprises fondées avec la participation de capitaux étrangers fournissaient 37 % des exportations chinoises. La contribution de la production d'exportation à la croissance du PIB de la Chine au cours des deux décennies de réformes s'élevait à 21 %, et au tournant du siècle, 45 % des exportations étaient fournies par des entreprises à capitaux étrangers, et leur part dans les exportations de haute technologie s'élevait à 30 milliards de dollars ou 81%. En 2000, environ la moitié des exportations provenaient d'entreprises à capitaux étrangers.

Deuxièmement, la création de coentreprises a accéléré le développement des technologies modernes en Chine. Au stade initial des réformes, le transfert de technologie était l'une des principales conditions d'admission des investisseurs étrangers sur le marché chinois. Grâce aux investissements étrangers, les coentreprises ont pu moderniser leurs équipements et leurs technologies et, par conséquent, accroître la compétitivité de leurs produits.

Troisièmement, les investissements étrangers ont accompagné l'émergence d'une nouvelle génération de cadres en RPC. Le rôle principal des gestionnaires dans l'économie planifiée était la mise en œuvre du plan, dans la plupart des cas, sans tenir compte de l'efficacité, de la qualité et de la compétitivité des produits. Au début des réformes, la RPC a connu une pénurie aiguë de cadres possédant des compétences correspondant aux nouvelles exigences du marché. L'attraction des investissements étrangers, la création d'entreprises étrangères et de coentreprises ont créé les conditions pour la formation et le développement d'une nouvelle classe de cadres.

Quatrièmement, ces entreprises ont fourni de nouveaux emplois. En 2005, le nombre de personnes employées dans des entreprises étrangères ou des coentreprises atteignait 17,5 millions de personnes. Par exemple, en 1997, Tianjin avait attiré 16 milliards de dollars d'investissements étrangers et environ 10 000 entreprises étrangères avaient été créées dans la ville, offrant des emplois à environ 320 000 habitants de Tianjin.

Cinquièmement, l'expérience de création de territoires ouverts aux investissements étrangers a fourni au PCC un argument convaincant pour diffuser la nouvelle expérience dans toute la Chine.

Les formes d'utilisation des capitaux étrangers par la Chine sont principalement les IDE, les prêts étrangers et, ces dernières années, le crédit-bail international, les échanges commerciaux et les investissements de portefeuille étrangers (émission d'introduction en bourse). Selon le FMI pour la période 1979-2001. La RPC a reçu 568,4 milliards de dollars de l'étranger, dont 393,5 milliards de dollars d'IDE (69,2%), 147,2 milliards de dollars de prêts étrangers (25,9%%), 27,7 milliards de dollars - d'autres formes d'investissements en capitaux étrangers (4,9%). Pour la période 1979-2004 La Chine a pratiquement utilisé 743,6 milliards de dollars de capitaux étrangers et, en particulier, 560,4 milliards de dollars d'IDE (75,4%). Ces dernières années (2005-2006), la Chine a reçu environ 6% des IDE mondiaux et ils représentent environ 77% du total des investissements étrangers en 2005.

Cet article est de la section- politique d'ouverture et stratégies d'attraction des investissements étrangers qui est consacré au sujet La politique d'ouverture extérieure de la Chine. J'espère que vous l'apprécierez !

Une vidéo intéressante sur le développement de la Chine

La tâche d'améliorer la direction du parti et de l'État chinois a été fixée en principe par le 3e plénum du 11e Comité central du PCC (1978), à partir duquel le processus de réforme en RPC commence.

Alors que la Chine procédait à des réformes économiques radicales dans les villes et les campagnes, émancipait la conscience et l'initiative des travailleurs, la contradiction entre un système politique et administratif hautement centralisé avec de très fortes manifestations féodales et bureaucratiques et les processus dynamiques d'établissement d'une économie marchande socialiste dans l'ouverture croissante du pays sur l'extérieur.

Dans le cadre de la réforme du système politique en RPC, ils comprennent la nécessité de s'appuyer dans ce processus sur les conditions "concrètes, très spécifiques" du pays, la combinaison des principales dispositions du marxisme avec la réalité chinoise, l'abstraction des dogmes livresques et refus de copier l'expérience d'autres pays, sans exclure l'étude « créative » de ces derniers.

Il est fondamental que le concept de réforme ne prévoie pas la création d'un nouveau modèle de système politique. Nous parlons de "l'auto-amélioration et de l'auto-développement" du socialisme tout en maintenant le rôle fort du parti, de l'État et en augmentant l'efficacité de leurs activités.

L'élément central de la réforme est la division des fonctions des organes du parti et de l'État. Il est nécessaire de clarifier la place et le rôle du Parti communiste dans la structure sociale et le mécanisme politique, les formes et les méthodes de sa direction, ainsi que les normes de la vie interne du Parti. Les documents du 13e Congrès indiquent que le Parti communiste chinois « est le noyau directeur de la cause du socialisme ». Le système multipartite de gouvernement successif est fortement rejeté comme inacceptable pour la Chine. Il est souligné qu'elle ne peut que conduire à des troubles sociaux et "créer des obstacles sur la voie de la démocratisation politique".

Parmi les mesures concrètes prises dans ce sens, on peut noter le processus de liquidation des départements des comités du parti qui font double emploi avec les organes de l'administration de l'État (il n'y a pas de départements sectoriels dans l'appareil du Comité central du PCC). Les postes de secrétaires des comités du parti, qui supervisaient auparavant les activités des institutions de l'État, sont également supprimés. De même, les départements des comités territoriaux du parti qui supervisaient les activités des unités fonctionnelles des organes de l'administration locale sont en cours de liquidation.

Dans le cadre de la réforme, les soi-disant groupes de direction ont été abolis dans les ministères et les départements, qui étaient auparavant nommés par les organes supérieurs du parti et, en substance, supervisaient tous les travaux quotidiens. La direction unique des chefs d'institutions est mise en place, avec un renforcement du rôle de leurs comités de parti en tant que chefs d'orchestre de la politique du parti.

Des changements ont également lieu dans d'autres sphères de la vie du Parti, y compris dans le travail des organes dirigeants du PCC. Une décision a été prise d'augmenter le nombre de plénums du Comité central convoqués chaque année, pour y entendre les rapports du Politburo. Un nouveau développement est la publication dans la presse chinoise de rapports sur les réunions du Politburo du Comité central du PCC et les décisions qui y sont prises.

Une étape importante vers la démocratisation de la vie interne du parti a été l'introduction d'un système à mandats multiples pour l'élection des secrétaires et des membres du bureau (comités) de toutes les organisations du parti, de haut en bas, jusqu'au Comité central du PCC.

Cependant, malgré l'importance de ces mesures, elles ont jusqu'à présent eu un effet limité.

Une orientation importante de la réforme est la restructuration des organes gouvernementaux dans le but de créer un système de gestion flexible et hautement efficace avec une structure rationnelle qui réponde aux besoins du développement d'une économie marchande socialiste.

Dans le cadre de cette ligne, l'appareil administratif est simplifié, ses instances intermédiaires sont liquidées, des organes économiques sectoriels élargis sont créés, utilisant principalement des leviers économiques indirects (impôts, crédit, normes, etc.) et juridiques. Certaines des fonctions auparavant exercées par des organismes publics sont transférées à des sociétés ou associations industrielles.

La restructuration du système politique en RPC est principalement liée à la politique du personnel. Dans les années 1980, un cap a été pris pour rajeunir l'appareil du parti et de l'État, pour rechercher des formes efficaces de renouvellement et de rotation du personnel. Selon Deng Xiaoping, il est prévu de rajeunir complètement les cadres du Parti et de l'Etat au cours des 15 prochaines années. Le pari est sur les "hommes politiques forts" de 30 à 40 ans, les gestionnaires économiques, les scientifiques, les écrivains et autres spécialistes. Conformément à cette ligne du XIIIe Congrès du PCC tenu en octobre-novembre 1987 pour rajeunir la direction du Parti, la composition du Comité central du PCC a subi des changements importants. Dans la sélection des cadres, comme l'a souligné le congrès, l'accent doit toujours être mis sur les hautes qualifications d'un dirigeant ou d'un spécialiste, sur l'encouragement de la compétitivité et sur un contrôle démocratique et ouvert.

Parmi les principales orientations de la réforme figure le renforcement du rôle des assemblées populaires en tant que principale institution politique du pays.

La tâche de créer un "ordre juridique socialiste" a été fixée, l'objectif a été fixé de "construire progressivement et par étapes une démocratie politique socialiste hautement développée", garantissant les droits des travailleurs en tant que maîtres souverains du pays en améliorant la formes de démocratie représentative, surmontant l'aliénation des institutions du système politique de la base sociale de masse, créant une telle atmosphère dans la société, où la discipline serait combinée avec la liberté, et une volonté unique n'interférerait pas avec l'activité vivante des gens. Il s'agit de placer la démocratie socialiste sur une base solide de lois, d'affiner le mécanisme de révélation et de prise en compte des intérêts et des opinions de toutes les classes et de tous les groupes sociaux.

Le système de « consultations publiques et de dialogue » est en cours d'amélioration en tant que mécanisme de communication informelle entre les dirigeants et ceux qui sont dirigés, les communistes et les organes centraux et locaux non partisans, en tant que canal pour la diffusion en temps opportun d'informations socialement significatives de bas en haut. et de haut en bas. Il est également important d'élever l'autorité et de renforcer les fonctions de contrôle des syndicats, de la Ligue des jeunes communistes, de la fédération des femmes et d'autres organisations publiques de masse. De nouvelles formes de contrôle public émergent également, par exemple des comités publics pour contrôler les augmentations injustifiées et arbitraires des prix de détail.

Le 3e plénum du 11e Comité central du PCC a également mis en avant la tâche de développer les forces productives de toutes les manières possibles. L'incompatibilité de l'ancien cours avec les tâches de modernisation socialiste a été la principale raison qui a conduit à une révision de la stratégie de politique étrangère de la RPC. La pratique des années suivantes a montré que pour résoudre les problèmes internes, des conditions externes appropriées sont nécessaires - atténuer les différends avec les pays étrangers, assurer une situation calme aux frontières de la RPC. La modernisation a nécessité la diversification des relations économiques extérieures, orientées à l'époque principalement vers le monde capitaliste. L'Union soviétique et d'autres États socialistes semblaient être de nouveaux partenaires logiques à cet égard.

La nécessité d'une coopération avec le monde socialiste s'est intensifiée à mesure que s'accumulaient les conséquences économiques et idéologiques négatives des contacts avec l'Occident. Il était nécessaire de réviser et de réglementer la politique étrangère du pays.

Le 12e Congrès du PCC, tenu à l'automne 1982, officialisa officiellement la nouvelle stratégie de la Chine, qui fut développée et approfondie au cours des années suivantes. L'essentiel des changements annoncés était le suivant :

1. La thèse selon laquelle l'Union soviétique est "la principale source du danger d'une nouvelle guerre mondiale et menace tous les pays, y compris les États-Unis" a été retirée.

2. La disposition sur la nécessité de créer un front uni à l'échelle mondiale (y compris aux États-Unis) pour contrer « l'hégémonisme soviétique » a été supprimée. Au lieu de cela, il a été proclamé que la RPC poursuit une politique étrangère indépendante et indépendante, n'appartient à aucune grande puissance ou groupe d'États, ne conclut pas d'alliance avec eux, ne se plie à la pression d'aucune grande puissance.

3. Il est indiqué que la Chine s'efforcera d'établir des relations normales avec tous les pays sur la base des principes de la coexistence pacifique, y compris avec les deux "superpuissances" (l'URSS et les États-Unis).

4. L'accent est mis sur l'importance des pays en développement dans la politique étrangère chinoise.

5. Pour la première fois depuis de nombreuses années, la volonté a été exprimée d'améliorer les relations avec les partis communistes étrangers. Quatre principes sont posés comme base des relations: indépendance et indépendance, égalité complète, respect mutuel, non-ingérence dans les affaires intérieures de l'autre.

6. La tâche était d'orienter la politique étrangère du pays vers "la création d'un environnement international" propice à l'instauration d'une paix durable dans le monde, dans laquelle la Chine pourrait consacrer toute son énergie à l'édification socialiste. Il a été souligné que la RPC s'intéresse objectivement au désarmement et à la détente et considère qu'il est possible de maintenir la paix et de prévenir un conflit général.

Dans les positions des dirigeants chinois, certains des moments précédents ont également été préservés. Ainsi, la lutte pour la paix était inextricablement liée à la lutte contre "l'hégémonisme des deux superpuissances". Il restait une différence dans l'approche de la Chine vis-à-vis de l'URSS et des États-Unis. Moscou a été accusé de créer une "menace sérieuse" pour la sécurité de la RPC, sans laquelle la normalisation des relations soviéto-chinoises n'était pas possible. Il s'agissait des soi-disant "trois obstacles".

Néanmoins, malgré les points mentionnés, les changements dans la politique chinoise semblaient frappants. Un cours a été suivi pour passer de la confrontation au dépassement des différences et à la coopération sur la scène mondiale.

Les orientations du XIIe Congrès du PCC ont ouvert la voie à la mise en place d'une nouvelle ligne politique, mais celle-ci s'est consolidée progressivement, dans la lutte des opinions, par le douloureux dépassement des stéréotypes, et le difficile règlement des conflits.

Du côté américain, les changements se sont traduits par le durcissement des positions chinoises sur des sujets controversés et par l'éloignement de la RPC des États-Unis sur la scène internationale. Pékin a cessé de répondre aux propositions et appels américains de nature stratégique, fixant de plus en plus avec insistance l'indépendance et l'indépendance de sa propre politique étrangère.

En même temps, il y avait des changements dans les relations soviéto-chinoises. À l'automne 1982, un accord a été conclu sur la tenue de consultations politiques entre la RPC et l'URSS. Le volume des échanges bilatéraux a augmenté la même année de 50%, les premières visites mutuelles des délégations après une longue pause ont eu lieu. Pékin a mis le cap sur l'élargissement des liens avec tous les pays de la communauté socialiste (hors Vietnam), sur le rétablissement des liens avec la majorité des partis communistes et ouvriers. Il a été déclaré que le PCC construit ses relations avec les communistes étrangers indépendamment de leur proximité avec le PCUS. Le Parti communiste chinois a admis qu'il avait commis des erreurs et des maladresses contre d'autres partis dans le passé, ce qui avait eu des conséquences négatives.

Les dirigeants chinois ont déployé des efforts vigoureux pour renforcer la position de la Chine dans le monde en développement. La Chine coopère de plus en plus avec le mouvement des non-alignés, le « Groupe des 77 », organise des activités pour établir une coopération Sud-Sud. Les relations avec les pays de l'ASEAN se sont approfondies et des ajustements ont été apportés à l'approche de l'Inde. Amélioration des relations avec un certain nombre de gouvernements et de mouvements de gauche (Angola, Éthiopie, Nicaragua, Congrès national africain et autres).

Tout en changeant de nombreux paramètres de sa politique, la Chine n'a pas voulu gâcher ses liens avec l'Occident. En 1983-1984 La RPC a réussi à obtenir des concessions importantes des États-Unis et de ses alliés sur les questions politiques et économiques. Les relations entre les parties se sont stabilisées et ont continué à être remplies de contenu matériel. Des contacts se sont développés dans divers domaines, dont le militaire.

Cependant, malgré les changements ci-dessus, l'équilibre dans les relations entre la RPC et l'Ouest et l'Est, et surtout, avec les États-Unis et l'URSS, n'a pas été atteint. Le principal obstacle était que, dans la capitale chinoise, l'Union soviétique était toujours considérée comme la «menace principale» pour la sécurité nationale de la RPC.

Vers la fin de 1988, les dirigeants chinois ont proposé le concept d'un nouvel ordre politique international, prévoyant le transfert des relations entre tous les États aux principes de la coexistence pacifique. Dans ce contexte, les relations soviéto-chinoises se sont développées et renforcées. Selon Deng Xiaoping, à cette époque, la Chine était surtout intéressée à apaiser les tensions dans le monde.

Les événements tragiques du printemps 1989, qui se sont déroulés sur la place Tiananmen, ont relégué au second plan pendant plusieurs années la solution du problème de la démocratisation de la société chinoise. Des changements n'ont été esquissés qu'en 1992, lors du XIVe Congrès du Parti communiste, qui a reconnu la nécessité de réformes politiques en RPC.

Cependant, une grande partie de ce pour quoi les étudiants se sont battus au printemps 1989 a été mis en pratique en Chine aujourd'hui. Les réformes économiques rapprochent peu à peu la Chine d'un véritable "socialisme", bien que dirigé, mais du marché. Des transformations politiques, certes lentes, sont en cours. C'est peut-être vrai : ici la hâte ne peut que faire du mal. Et surtout, l'idée de "la renaissance d'une Grande Chine" consolidant la société chinoise est vivante et gagne en force, au nom de laquelle, de l'avis de la plupart des Chinois, on peut supporter des "inconvénients antidémocratiques" temporaires.

En mai 1999, la jeunesse chinoise obsédée par cette idée a violemment protesté contre l'OTAN après des attaques à la roquette contre l'ambassade de Chine en Yougoslavie. L'atteinte à la dignité nationale, ainsi que les actions des pays de « véritable démocratie », ont éclipsé les « ambitions démocratiques » de la jeunesse chinoise. Et le dixième anniversaire des événements de la place Tiananmen a été remarquablement calme.

Pour résumer ce qui précède, il convient de noter que la réforme politique en RPC a commencé bien plus tard que les transformations socio-économiques. Une orientation importante de la réforme a été la restructuration des organes gouvernementaux, la simplification de l'appareil administratif, la séparation des fonctions des organes du parti et de l'Etat, la politique du personnel, etc. Cependant, les événements tragiques de 1989, qui ont marqué la crise du Le système politique de la RPC a témoigné à la fois du développement des tendances démocratiques dans la société chinoise et du mécontentement du public face au processus de changement politique.

En résumant le troisième chapitre, il est important de noter le fait que le concept de réforme ne prévoyait pas la création d'un nouveau modèle de système politique, il s'agissait de "l'auto-amélioration et de l'auto-développement" du socialisme tout en maintenant le rôle dominant du parti, de l'État, et accroître l'efficacité de leurs activités. La réforme politique de la RPC a été causée par une nécessité objective associée à l'écart entre les exigences de la réalité historique et socio-économique en développement dynamique du système politique existant.

Hu Jintao : « Il faut maintenir la voie du socialisme à la chinoise »

Trente ans se sont écoulés depuis le moment où la Chine, après avoir souffert d'expériences et de campagnes idéologiques sans fin, s'est engagée sur la voie de transformations économiques et sociales capitales, fondées non sur des aspirations ambitieuses et des utopies, mais sur un calcul pragmatique et les réalités des relations marchandes. Ce cours s'appelait "la politique de réforme et d'ouverture". La décision stratégique de le lancer a été prise lors du 3e plénum du 11e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) qui s'est tenu du 18 au 22 décembre 1978.

Après la formation de la République populaire de Chine en 1949, le pays a traversé un chemin difficile. Les communistes, arrivés au pouvoir en Chine sous la direction de Mao Zedong, ont mené d'importantes réformes économiques, jeté les bases d'une nouvelle économie nationale et créé un certain nombre de nouvelles industries avec l'aide de l'URSS. Puis la Chine a connu de nombreux bouleversements liés à de fausses approches de construction d'un modèle socialiste d'État. Parmi eux, le forçage du taux de croissance du développement économique lors du "grand bond" / 1958-1960 /, et de la "grande révolution culturelle prolétarienne" / 1966-1976. /, ce qui a aggravé la crise de l'économie nationale et retardé pendant longtemps le développement du pays. À la fin des années 1970, de nombreuses actions des dirigeants de l'époque ont été reconnues comme erronées et critiquées, et la ligne générale de développement a été révisée en faveur du début d'un cours qualitativement nouveau de transformation économique.

Le principal initiateur et théoricien de la nouvelle ligne générale de développement du pays est Deng Xiaoping, surnommé « l'architecte des réformes chinoises ». Cet homme réussit non seulement à jeter les bases de la renaissance du Céleste Empire, mais aussi, pour de nombreuses années à venir, à déterminer les principes de base de l'introduction par étapes des éléments de marché dans le fonctionnement de l'économie nationale, tout en maintenant le rôle dirigeant du Parti communiste chinois.

Au cours des 30 années qui se sont écoulées depuis le début des réformes, la Chine est devenue un exemple de la façon dont une politique de leadership bien pensée peut, dans un laps de temps relativement court, faire d'un immense pays l'un des pays en développement les plus dynamiques. dans le monde.

L'anniversaire de la politique de réforme et d'ouverture a presque coïncidé avec un autre événement - l'accueil des Jeux olympiques en Chine en août 2008, qui est devenu une démonstration du prestige international de la Chine et de sa capacité à accueillir de grands événements internationaux.

Le 18 décembre, une réunion solennelle consacrée au 30e anniversaire des réformes chinoises s'est tenue au Grand Palais du Peuple au centre de Pékin. Y ont participé des représentants des plus hauts dirigeants du pays, dont le président chinois Hu Jintao. Son discours devant les personnes rassemblées dans la salle a été diffusé en direct sur la télévision centrale et un public de plusieurs millions de personnes a pu le voir.

"La politique de réforme et d'ouverture est la caractéristique la plus importante de la nouvelle période de l'histoire. Son objectif est de développer les forces productives, de mener à bien la modernisation du pays et d'améliorer la vie des gens", a-t-il déclaré. Il a souligné que "au cours des 30 dernières années, la politique de réforme et d'ouverture a été le moteur du développement", et a également marqué "un tournant dans l'histoire récente du pays". "Grâce aux décisions prises par le 3e plénum du 11e Comité central du PCC, un grand tournant d'une grande portée dans l'histoire du Parti après la fondation de la Chine nouvelle a été pris, et une nouvelle période historique de réforme et d'ouverture Le 3e plénum s'est tenu à un moment historique important lorsque la question du choix d'une voie de développement ultérieur s'est posée devant le parti et l'État. Sous la direction de Deng Xiaoping et avec le soutien d'autres révolutionnaires du génération plus âgée, il a entamé une correction globale des erreurs déviationnistes "de gauche" commises pendant la "révolution culturelle" et avant qu'elle ne commence", a déclaré le chef de l'Etat. Selon lui, une décision stratégique a été prise au plénum de déplacer le centre de gravité du travail du parti et de l'Etat vers la construction économique, la politique de réformes et d'ouverture.

« Le trait le plus frappant de la nouvelle période est la réforme et l'ouverture. Leurs objectifs sont d'émanciper et de développer les forces productives, de procéder à la modernisation du pays, d'assurer un niveau de vie prospère à la population et de faire revivre la grande nation chinoise. La politique de réforme et d'ouverture vise également l'auto-amélioration et le développement du système socialiste donnant une nouvelle vitalité au socialisme, construisant et développant le socialisme à la chinoise ».

"Les réformes et l'ouverture répondent aux aspirations du parti et du peuple, correspondent au flux de l'époque, les orientations et le cheminement des réformes et de l'ouverture sont pleinement justifiés, les succès et les mérites de leur mise en œuvre ne peuvent être niés, la stagnation et le renversement sont un impasse", a-t-il dit.

"Résumant l'expérience historique acquise par le PCC au cours de 30 années de réforme et d'ouverture, il peut être brièvement défini comme la combinaison des principes fondamentaux du marxisme avec les réalités spécifiques de la Chine, le choix de sa propre voie de développement et la construction d'un socialisme aux caractéristiques chinoises. Cette expérience est un trésor inestimable que tous les partis membres devraient apprécier et appliquer consciemment », a-t-il déclaré.

Dans un discours prononcé lors d'une réunion solennelle consacrée au 30e anniversaire des réformes chinoises, Hu Jintao a souligné que "les brillants succès obtenus dans la Chine d'aujourd'hui dans la lutte contre la pauvreté, l'accélération du processus de modernisation, le renforcement et le développement du socialisme témoignent de la force et de l'importance de la politique marxiste théorie, ainsi que la victoire du matérialisme dialectique et historique. "Seul le socialisme peut sauver la Chine, seules les réformes et l'ouverture peuvent développer la Chine", a-t-il déclaré.

"Dans le nouvel environnement international et national, il est nécessaire de maintenir la voie du socialisme à la chinoise, ouverte depuis le 3e plénum du 11e Comité central du PCC", a déclaré M. Hu. Parlant des questions de politique étrangère, Hu Jintao a souligné que la RPC développait activement les échanges et la coopération internationaux, apportant une contribution importante au développement économique mondial.

Le chef de l'Etat a noté que grâce aux réformes économiques, le PIB de la Chine est passé de 364,5 milliards de yuans (53,6 milliards de dollars) en 1978 à 24,9 billions de yuans (3,67 billions de dollars) en 2007. Dans le même temps, le problème de l'approvisionnement du pays en nourriture a été résolu. Au cours de la même période, a souligné Hu Jintao, le commerce extérieur total de la Chine est passé de 20,6 milliards de dollars à 2,1 billions de dollars.

Dans son discours, Hu Jintao a évoqué la ligne que la Chine devrait suivre dans le contexte de l'aggravation de la crise financière mondiale. Selon lui, la RPC doit poursuivre sa politique de réforme et d'ouverture, pour assurer la stabilité du développement de l'économie nationale.

Par souci d'équité, les calculs secs du discours du président de la RPC devraient être étayés par des chiffres concrets reflétant les succès du pays, qui a parcouru un chemin long et difficile de transformations cardinales. Depuis le début des réformes, le taux de croissance économique annuel moyen a été d'environ 9,8%, la part de l'économie chinoise dans le volume mondial est passée de 1,8%. en 1978 à 6 %. en 2007. Dans le même temps, les exportations ont atteint 1 billion 218 milliards de dollars et une balance commerciale positive - plus de 260 milliards de dollars. La Chine se classe au premier rang mondial en termes de réserves de change - 1 billion 332 milliards de dollars / en 2007 /. Actuellement, la Chine est l'un des marchés d'investissement les plus dynamiques et les plus attrayants au monde. Ceci est facilité par une main-d'œuvre bon marché / 25% des travailleurs du pays vivent. main-d'œuvre mondiale / et une base de fabrication développée. Les investissements directs en 2007 se sont élevés à 74,7 milliards de dollars.

La société chinoise dans le contexte de la crise économique mondiale

2008 restera dans l'histoire de la Chine comme une année très controversée. Tout d'abord, elle restera probablement dans les mémoires de la plupart des Chinois comme l'année des JO de Pékin, devenue pour le peuple un symbole de la modernisation à grande échelle du pays, preuve de son développement économique rapide sans précédent. Au cours des dernières années, il semble que toute entreprise chinoise majeure ait été imprégnée de l'esprit olympique, et le succès des athlètes de la RPC, qui ont donné au pays la première place tant convoitée, deviendra un exemple à suivre pour les générations futures. de nombreuses années.

En revanche, l'année qui s'achève a été marquée pour les Chinois par une série de bouleversements sans précédent. Un véritable choc pour eux a été les émeutes à grande échelle qui ont balayé le Tibet en mars et la forte pression exercée sous ce prétexte sur Pékin par les pays occidentaux, qui ont commencé à spéculer activement au sujet d'un boycott des Jeux. Les catastrophes naturelles ont frappé la Chine en 2008 les unes après les autres, et le pic de charge a été le tremblement de terre dévastateur dans la province du Sichuan, qui a fait près de 80 000 morts et amené la région au bord d'une catastrophe économique.

Les Jeux olympiques d'août m'ont fait oublier pendant un moment les événements tragiques précédents. Mais maintenant, après quelques mois, l'euphorie olympique s'estompe progressivement et les problèmes socio-économiques qui se sont accumulés en RPC doivent être résolus. En Chine, avec ses 1,3 milliard d'habitants, une énorme stratification des richesses, une disproportion dans le développement des zones rurales et urbaines, des provinces côtières et intérieures, résultant de la croissance rapide de "distorsions" sociales et économiques à grande échelle, les contradictions sociales ont toujours été très tranchant. Mais à une époque où les taux de croissance du PIB étaient mesurés à deux chiffres, le gouvernement a réussi à les résoudre assez efficacement. Aujourd'hui, le monde entier est entré dans une période de ralentissement économique et de récession. Il est clair que la Chine ne pourra pas non plus éviter ces problèmes. Selon les prévisions de la Banque mondiale, en 2009, l'économie chinoise ne devrait pas croître de plus de 7,5 %, ce qui est nettement inférieur aux réalisations de la dernière décennie de 10 à 11 %. Déjà, des informations arrivent du sud et de l'est de la Chine sur des dizaines de milliers d'entreprises exportatrices en faillite, qui ont été les premières à être touchées par la crise financière mondiale. La réduction de la demande dans les pays développés commence à avoir un impact négatif sérieux sur les exportateurs chinois, dont les produits bon marché ont été utilisés pour satisfaire cette demande ces dernières années.

La crise mondiale frappe principalement les petites et moyennes entreprises les plus vulnérables, qui emploient chacune de plusieurs dizaines à plusieurs centaines de personnes. Mais ce sont eux qui fournissent de l'emploi à une grande partie de la population valide de Chine. Les années précédentes, jusqu'à 70 pour cent. de nouveaux emplois en RPC ont été créés chaque année dans ce secteur. Par conséquent, les troubles économiques menacent désormais une grave augmentation du chômage et, par conséquent, des tensions sociales.

Par exemple, le 25 novembre, dans la ville de Dongguan, province du Guangdong, des centaines de travailleurs d'une usine de jouets qui avaient commencé des licenciements massifs se sont révoltés pour protester contre l'absence d'indemnisation des licenciements. L'entreprise a promis d'indemniser chaque employé licencié à hauteur d'un mois de salaire, soit en moyenne moins de 1 000 yuans (143 dollars). Cette situation ne convenait pas aux gens, dont beaucoup travaillaient à l'usine depuis 10 ans. Environ un millier de policiers ont été rapidement dépêchés à l'endroit où les manifestants s'étaient rassemblés et ont tenté de disperser la foule. Le mécontentement face à cette action a entraîné des émeutes et des affrontements avec la police. La foule en colère a renversé plusieurs voitures de patrouille, brisé au moins quatre motos de police et brisé des fenêtres dans l'immeuble de bureaux de l'entreprise.

Des troubles massifs ont balayé en novembre dans diverses régions de la RPC des chauffeurs de taxi mécontents de leur situation financière. Une manifestation pacifique des chauffeurs de taxi dans la ville de Chongqing, dans le sud-ouest du pays, le 3 novembre pour protester contre l'insuffisance de l'approvisionnement en carburant, les amendes élevées infligées aux flottes de taxis et la concurrence des chauffeurs de taxi sans permis, a soudainement dégénéré en violence et en émeutes. Plus d'une centaine de voitures ont été détruites, dont plusieurs voitures de police. Les chauffeurs de taxi en grève ont bloqué le centre de la métropole géante, ont arrêté les voitures qui passaient et en ont fait tomber les chauffeurs et les passagers. La police a été contrainte de recourir à des mesures sévères, arrêtant les participants les plus actifs aux discours. Selon la presse centrale et locale, Bo Xilai, le secrétaire du Comité du Parti de Chongqing, membre du Politburo du Comité central du PCC, a participé personnellement au règlement de l'incident et a rencontré des représentants des grévistes, ce qui n'est généralement pas typique de la réalité politique chinoise. En conséquence, les autorités ont promis de répondre à certaines des demandes des chauffeurs de taxi.

Avec une pause de quelques jours seulement, des performances similaires de chauffeurs de taxi ont eu lieu dans la ville de Sanya, province de Hainan, les villes de Guangzhou et Shantou, province de Guangdong.

Sur la détérioration de la situation dans le domaine de l'emploi, a déclaré le ministre du Travail et de la Sécurité sociale de Chine Yin Weimin. Il a déclaré que depuis octobre, le pays a connu une augmentation du nombre de chômeurs. Au cours des 10 derniers mois, elle a augmenté de 10,2 millions de personnes, soit 4 %. D'ici la fin de 2008, a-t-il dit, cet indicateur, qui ne tient pas compte du chômage des travailleurs migrants, selon les estimations les plus approximatives, sera d'environ 4,5 %. Selon le ministre, bien que la situation de l'année en cours soit globalement stable, de nouvelles difficultés sont possibles en 2009. Quelque 24 millions de personnes, y compris des diplômés de l'enseignement supérieur, devraient entrer sur le marché du travail en 2009, soit près du double de la capacité des villes à employer des travailleurs qualifiés. Les agences gouvernementales pour l'emploi, promet Yin Weimin, essaieront de leur trouver des emplois dans le secteur privé, ou offriront, en particulier aux diplômés universitaires, du travail dans les régions reculées sous-développées du pays.

Une autre source de préoccupation pour le gouvernement est l'armée de travailleurs migrants - des personnes enregistrées en milieu rural qui sont attirées par le travail saisonnier, principalement dans la construction dans les grandes villes et les provinces économiquement développées. Les dernières statistiques montrent que le nombre de ces personnes en Chine atteint 200 millions, ce qui est comparable à la population d'un grand pays. La stagnation du marché immobilier en Chine, qui dure depuis plusieurs mois, a considérablement ralenti le rythme de la construction et laissé de nombreux constructeurs sans possibilité de gagner de l'argent. Dans la seule province du Jiangxi, sur 6,8 millions de travailleurs migrants, 300 000 ont décidé mi-novembre de retourner sur leurs terres natales. Cependant, il n'y a pas de travail dans les villages où ils vivent, et les terres que la plupart de ces personnes cultivaient avant de devenir des salariés sont souvent déjà données à d'autres agriculteurs ou affectées à la construction. Cette situation est dangereuse en raison de l'émergence d'un grand nombre de contradictions sociales graves, puisque les conflits fonciers sont devenus récemment une source des conflits sociaux les plus aigus.

Ainsi, à la mi-novembre, des manifestations de masse ont éclaté dans la province nord-ouest du Gansu, exigeant des mesures décisives de la part des autorités. Les émeutes ont eu lieu dans la ville de Longnan, où un groupe d'habitants a protesté contre la démolition de leurs maisons et le rejet de terrains pour la construction d'une autoroute. Comme l'a rapporté l'agence de presse Xinhua, d'autres habitants ont rejoint les manifestants, après quoi environ un millier de participants à la manifestation ont commencé à écraser des voitures dans les rues et ont tenté de prendre d'assaut le bâtiment administratif de la ville. Lorsque la police a été appelée sur les lieux de l'incident, des affrontements avec les forces de l'ordre ont commencé. Dans cette situation, la police a été contrainte de recourir à la force pour disperser les instigateurs des émeutes. À la suite des affrontements, des dizaines de personnes ont été blessées, dont des manifestants, des fonctionnaires de la mairie et des policiers.

Zhou Yongkang, membre du Comité permanent du Politburo du Comité central du PCC, qui occupe le poste de secrétaire du groupe politique et juridique du Comité central et supervise le travail de toutes les agences de sécurité chinoises, s'est récemment dit particulièrement préoccupé par la perspective de tensions sociales croissantes. "Dans le contexte de la détérioration de la situation économique, les autorités locales doivent travailler activement pour surmonter les conséquences de la crise financière et économique et prendre toutes les mesures pour réaliser le progrès économique, améliorer la vie des gens et maintenir la stabilité sociale", a-t-il déclaré dans les pages du presse centrale.

Plusieurs experts notent également la possibilité d'une aggravation des contradictions interethniques en Chine sur fond de montée générale des tensions sociales. C'est à cela que les observateurs occidentaux et hongkongais attribuent des changements dans la structure organisationnelle des unités armées de la police populaire (GNP) dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) où les groupes terroristes islamistes sont très actifs. L'agence de presse Xinhua a rapporté que le poste de commandant de la police armée populaire au Xinjiang était désormais assimilé à celui de commandant de l'armée, ce qui, selon les experts, indique une augmentation de certaines parties du PNB au Xinjiang.

Ivan Kargapoltsev, Artem Churkin Correspondants ITAR-TASS à Pékin