Maison / Système de chauffage / Exemples pratiques de description de l'objet du marché (élaboration de spécifications techniques), en tenant compte des exigences de normalisation et de réglementation technique. Exemples pratiques de description de l'objet du marché (élaboration de spécifications techniques), en tenant compte des exigences de normalisation

Exemples pratiques de description de l'objet du marché (élaboration de spécifications techniques), en tenant compte des exigences de normalisation et de réglementation technique. Exemples pratiques de description de l'objet du marché (élaboration de spécifications techniques), en tenant compte des exigences de normalisation

Article 33. Règles de description de l'objet du marché

  • vérifié aujourd'hui
  • loi du 01.04.2020
  • entré en vigueur le 01.01.2014

Il n'y a pas de nouvelles versions de l'article qui ne soient pas entrées en vigueur.

Comparer avec la version de l'article du 01/07/2018 11/01/2018 01/01/2017 01/07/2016 01/01/2014

Lors de la description de l'objet d'approvisionnement dans la documentation d'approvisionnement, le client doit être guidé par les règles suivantes :

  • 1) la description de l'objet du marché indique les caractéristiques fonctionnelles, techniques et qualitatives, les caractéristiques opérationnelles de l'objet du marché (si nécessaire). La description de l'objet du marché ne doit pas inclure d'exigences ou d'instructions concernant les marques de commerce, les marques de service, les noms commerciaux, les brevets, les modèles d'utilité, les dessins et modèles industriels, le nom du pays d'origine des marchandises, les exigences relatives aux marchandises, les informations, les travaux, les services, à condition que ces exigences ou instructions impliquent une limitation du nombre de participants au marché. Il est permis d'utiliser dans la description de l'objet du marché l'indication d'une marque, à condition qu'une telle indication soit accompagnée des mots "ou équivalent" ou sous réserve de l'incompatibilité des marchandises sur lesquelles d'autres marques sont apposées, et que la nécessité d'assurer l'interaction de ces biens avec les biens utilisés par le client, ou sous réserve de l'achat de pièces de rechange et de consommables pour les machines et équipements utilisés par le client, conformément à la documentation technique de ces machines et équipements ;
  • 2) lors de l'établissement de la description de l'objet du marché, l'utilisation d'indicateurs, d'exigences, de symboles et de terminologie relatifs aux caractéristiques techniques, aux caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation) des biens, travaux, services et caractéristiques de qualité de l'objet du marché , qui sont prévues par les règlements techniques adoptés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, les documents élaborés et appliqués dans le système national de normalisation, adoptés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la normalisation, d'autres exigences liées à la détermination la conformité des biens livrés, des travaux exécutés, des prestations fournies aux besoins du client. Si le client, lors de l'établissement de la description de l'objet du marché, n'utilise pas les indicateurs, les exigences, les symboles et la terminologie établis conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, la législation de la Fédération de Russie sur la normalisation, le marché la documentation doit contenir une justification de la nécessité d'utiliser d'autres indicateurs, exigences, symboles et terminologie ;
  • 3) la description de l'objet du marché peut inclure des spécifications, des plans, des dessins, des croquis, des photographies, des résultats de travail, des essais, des exigences, y compris celles concernant les essais, les méthodes d'essai, l'emballage conformément aux exigences du Code civil de la Fédération de Russie , marquage, étiquettes , confirmation de conformité, processus et méthodes de production conformément aux exigences des règlements techniques, documents élaborés et appliqués dans le système national de normalisation, spécifications techniques, ainsi qu'en ce qui concerne les symboles et la terminologie ;
  • 4) la documentation d'approvisionnement doit contenir une image des marchandises fournies, qui permet de l'identifier et de préparer une demande, une offre finale, si cette documentation contient une exigence que les marchandises fournies correspondent à l'image des marchandises pour la fourniture desquelles le contrat est conclu ;
  • 5) la documentation relative au marché doit contenir des informations sur le lieu, les dates de début et de fin, la procédure et le calendrier d'inspection par les participants au marché d'un échantillon ou d'une maquette des biens pour la fourniture desquels le contrat est conclu, si cette documentation contient une exigence que les marchandises livrées soient conformes à l'échantillon ou à la maquette des marchandises à livrer pour lesquelles le contrat est conclu ;
  • 6) la documentation d'achat doit contenir une indication des noms génériques internationaux des médicaments ou, en l'absence de tels noms, des noms chimiques, des groupements, si les médicaments font l'objet de l'achat. Lors de l'achat de médicaments figurant sur la liste des médicaments, dont l'achat est effectué conformément à leurs noms commerciaux, ainsi que lors de l'achat de médicaments conformément au paragraphe 7 de la partie 2 de l'article 83, paragraphe 3 de la partie 2 de l'article 83.1 de la présente loi fédérale, indiquer les noms commerciaux de ces médicaments. Cette liste et la procédure pour sa formation sont approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie. Si l'objet du marché est des médicaments, l'objet d'un contrat (un lot) ne peut pas être des médicaments avec des dénominations communes internationales différentes ou, en l'absence de telles dénominations, avec des dénominations de groupement chimiques, à condition que le prix initial (maximal) du contrat ( prix de lot ) dépasse la valeur limite établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les médicaments portant des noms génériques internationaux (en l'absence de tels noms avec des noms chimiques, des regroupements) et des noms commerciaux. Les dispositions du présent paragraphe ne s'appliquent pas lors de la détermination du fournisseur de médicaments avec lequel un contrat d'État est conclu conformément à l'article 111.4 de la présente loi fédérale ;
  • 7) les biens livrés doivent être des biens neufs (biens qui n'étaient pas utilisés, en cours de réparation, y compris ceux qui n'ont pas été restaurés, qui n'ont pas été remplacés, les biens de consommation n'ont pas été restaurés), sauf indication contraire de la description de l'objet du marché ;
  • 8) la documentation d'approvisionnement dans le cadre de l'approvisionnement en construction, reconstruction, révision, démolition d'un objet de construction d'immobilisations doit contenir une documentation de projet approuvée de la manière établie par la législation sur l'urbanisme, sauf si la préparation de la documentation de projet conformément aux spécifications la législation ne l'exige pas, ainsi que les cas de passation de marchés conformément aux parties 16 et 16.1 de l'article 34 de la présente loi fédérale, dans lesquels l'objet du contrat est, entre autres, la conception d'une installation de construction d'immobilisations. L'inclusion de la documentation du projet dans la documentation relative à la passation des marchés conformément au présent paragraphe constitue la bonne exécution des exigences des paragraphes 1 à 3 de cette partie.

La documentation d'approvisionnement conformément aux exigences spécifiées dans la partie 1 du présent article doit contenir des indicateurs permettant de déterminer la conformité des biens, travaux et services achetés aux exigences établies par le client. En même temps, les valeurs maximales et (ou) minimales de ces indicateurs sont indiquées, ainsi que les valeurs des indicateurs non modifiables.

Il n'est pas permis d'inclure dans la documentation d'approvisionnement (y compris sous la forme d'exigences de qualité, de caractéristiques techniques des biens, de travaux ou de services, d'exigences de caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation) des biens) des exigences pour le fabricant des biens, pour le participant à l'approvisionnement (y compris les exigences relatives à la qualification du participant à l'approvisionnement, y compris l'expérience professionnelle), ainsi que les exigences relatives à la réputation commerciale du participant à l'approvisionnement, les exigences relatives à la disponibilité des installations de production, des équipements technologiques, de la main-d'œuvre, des ressources financières et autres nécessaires à la production de biens, dont la fourniture fait l'objet du contrat, pour effectuer des travaux ou la prestation de services qui font l'objet du contrat, à moins que la possibilité d'établir de telles exigences pour un participant à l'approvisionnement ne soit prévue par la présente loi fédérale.

Exigences pour garantir la qualité des biens, travaux, services, ainsi que les exigences pour la période de garantie et (ou) le volume des garanties pour leur qualité, pour le service de garantie des biens (ci-après dénommés obligations de garantie), pour les coûts de à l'exploitation des biens, à l'installation et à la mise en service obligatoires des biens, à la formation des personnes intervenant dans l'utilisation et l'entretien des biens, sont établis par le client, si nécessaire. En cas de détermination du fournisseur de machines et d'équipements, le client établit dans la documentation d'approvisionnement les exigences relatives à la période de garantie des marchandises et (ou) au volume des garanties pour leur qualité, pour le service de garantie des marchandises, pour les coûts de l'entretien des marchandises pendant la période de garantie, ainsi que pour les marchandises d'installation et de réglage, si cela est prévu par la documentation technique des marchandises. Si un fournisseur de nouvelles machines et équipements est déterminé, le client doit établir dans la documentation d'approvisionnement les exigences pour fournir une garantie du fabricant et (ou) fournisseur de ce produit et pour la période de validité d'une telle garantie. La fourniture d'une telle garantie est effectuée avec ce produit.

Les caractéristiques de la description de certains types d'objets du marché peuvent être établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les caractéristiques de la description des objets du marché en vertu de l'ordre de défense de l'État peuvent être établies par la loi fédérale du 29 décembre 2012 N 275-FZ "Sur l'ordre de défense de l'État".


L'une des obligations du client dans l'exécution de la commande publique est la description de l'objet du marché. Cette description doit être reflétée dans les documents d'approvisionnement. Les exigences relatives à la description de l'objet du marché sont reflétées à l'art. 33 FZ-44. Comment décrire correctement l'objet d'approvisionnement et quelles violations les clients commettent lors de la description de l'objet d'approvisionnement - nous en parlerons dans cet article.

Que doit-on inclure dans la description de l'objet du marché dans la documentation ?

Nous avons déjà indiqué quel article régit la description de l'objet du marché - l'article 33 de la loi sur le système des contrats. Cette disposition de la loi contient une exigence selon laquelle la description de l'objet du marché doit inclure données suivantes:

  • les caractéristiques fonctionnelles, techniques et qualitatives, ainsi que les caractéristiques opérationnelles (si nécessaire) ;

Exemple: achat d'une imprimante. Nous indiquons les caractéristiques suivantes : format d'impression maximal - A4, résolution d'impression maximale d'au moins 1200 * 1200 points par pouce, vitesse d'impression monochrome - au moins 38 feuilles par minute, capacité du bac - au moins 150 feuilles, interface USB.

  • lors de la description de l'objet du marché, des indicateurs, des symboles, des exigences, une terminologie en rapport avec les caractéristiques de l'objet du marché, qui sont reflétés dans les règlements techniques pertinents, les documents utilisés dans le système national de normalisation, devraient être utilisés ;

Exemple: lors de l'achat de meubles pour enfants, vous devez être guidé par le règlement technique de l'union douanière TR TS 025/2012.

Noter! Si le client n'a pas utilisé la terminologie reflétée dans les règlements techniques ou les documents du système national de normalisation, l'utilisation d'une autre terminologie doit être justifiée dans la documentation d'approvisionnement.

Exemple: achat d'une table pour enfants; indiquent les indicateurs suivants: hauteur - 460 mm, profondeur - 550 mm, hauteur - 1030 mm.

  • exigences relatives à la période de garantie de l'objet d'approvisionnement (si nécessaire).

La description de l'objet du marché peut contenir :

  • une référence aux marques des produits, mais uniquement dans les cas où, dans l'exécution du travail ou la prestation de services, il sera nécessaire d'utiliser des produits qui ne font pas l'objet du contrat ;

Noter! Lors de l'utilisation d'une marque dans ce cas, il est obligatoire d'indiquer les mots « ou équivalent ». L'exception concerne les cas où des pièces de rechange et des consommables sont achetés pour des équipements ou des machines déjà utilisés par le client, ainsi que lorsqu'il est nécessaire d'assurer la compatibilité des biens existants avec ceux nouvellement achetés.

  • devis, plans, croquis, essais, photos, dessins, résultats de travaux, etc.

Vous pouvez télécharger un exemple de la description de l'objet d'approvisionnement à la fin de l'article.

Noter! Pour la normalisation dans le domaine de la description de l'objet du marché sous 44-FZ, en 2017, un catalogue de biens, travaux et services a été élaboré pour répondre aux besoins des États et des municipalités. Ce catalogue est hébergé dans l'EIS. Le catalogue est destiné, entre autres, à une description uniforme de l'objet d'approvisionnement. Le 7 octobre 2017, le site officiel des marchés publics a publié des informations sur la formation du catalogue, et il a également été noté que la possibilité d'utiliser ce catalogue directement par les clients lors de la génération d'informations et de documents dans l'EIS, les clients seront également informés .

Quelles données ne doivent pas être incluses dans la description de l'objet du marché ?

Les règles de description de l'objet du marché sous 44-FZ ne permettent pas l'inclusion dans cette description d'indications de :

  • marques de commerce ;
  • Notes de service;
  • appellations commerciales;
  • brevets;
  • modèles utiles;
  • échantillons industriels;
  • lieu d'origine des marchandises ;
  • Nom du fabricant;
  • d'autres exigences pour l'objet du marché, si ces exigences entraînent une limitation du nombre de participants au marché. Exception - le client n'a pas d'autre moyen qui lui permettrait de décrire plus précisément et plus clairement les exigences de l'objet d'approvisionnement.

Ce sera également une erreur si les exigences suivantes sont reflétées dans la documentation d'approvisionnement :

  • au fabricant des marchandises ;
  • au participant à l'approvisionnement ;
  • à la réputation commerciale du participant à l'approvisionnement ;
  • à la disponibilité des installations de production, des ressources humaines et financières, de l'équipement technologique du participant à l'approvisionnement nécessaires pour remplir les obligations en vertu du contrat. Une exception concerne les cas où la loi sur le système des contrats permet l'établissement de telles exigences.

Avis FAS sur l'achat d'aliments pour bébés

L'agence antimonopole a souligné que souvent, lors de la constitution de la documentation d'approvisionnement, les clients fabriquent de gros lots - à la fois en termes de gamme et de nombre de biens achetés. Cependant, la plupart des fournisseurs d'aliments pour bébés ne sont pas en mesure de fournir une telle quantité de produits qui serait pleinement conforme aux termes de référence. Et la plupart des fournisseurs peuvent fournir une partie du produit demandé.

Compte tenu de ce qui précède, le FAS a conclu que, pour maintenir la concurrence, il est conseillé aux clients de diviser les grands lots en plusieurs. Dans ce cas, le nombre d'enchérisseurs potentiels augmentera. De plus, les fabricants directs de produits alimentaires pour bébés auront la possibilité de participer directement à l'achat (Recommandations méthodologiques du Service fédéral antimonopole de Russie pour les entités constitutives de la Fédération de Russie sur l'organisation de l'achat de produits alimentaires pour bébés).

Comment éviter les erreurs lors des achats sous 44-FZ ?

Pour ce faire, il est pratique d'utiliser la version gratuite du programme "Economy-Expert". Dans celui-ci, vous pouvez créer et vérifier les erreurs d'un calendrier et d'un plan d'approvisionnement, préparer un rapport d'approvisionnement à partir du SMP, calculer le NMCC et bien plus encore. Détails sur le programme.

Pratique judiciaire relative aux exigences relatives à la description de l'objet du marché

Souvent, les clients doivent prouver devant les tribunaux l'objectivité de la description de l'objet du marché, sa conformité aux exigences de la loi. Considérons plusieurs exemples où le tribunal a confirmé l'exactitude du client, ainsi que des exemples de la description de l'objet du marché, où les tribunaux ont signalé des violations.

Exemples tirés de la pratique judiciaire avec des erreurs dans la description de l'objet du marché

Exemple 1 L'hôpital pour enfants de la ville a procédé à l'achat de céréales pour enfants. L'Office antimonopole a ordonné au client d'éliminer les violations dues au fait que la description de l'objet du marché limitait le nombre de participants, ou plutôt, il était rédigé de telle manière que les céréales d'un seul fabricant lui convenaient.

L'autorité antimonopole a noté que le client avait illégalement réduit les valeurs maximales de la composition en vitamines et minéraux des marchandises, qui est établie par les exigences sanitaires, épidémiologiques et hygiéniques unifiées pour les produits. Ce qui, à son tour, a conduit à un rétrécissement du cercle des participants à l'approvisionnement. Le tribunal a estimé que les exigences des termes de référence correspondaient à la bouillie de seulement trois fabricants. Alors que les bouillies de 4 autres producteurs ne correspondaient pas aux indicateurs individuels. Dans le même temps, le prix maximum initial a été formé de telle manière qu'il était possible d'offrir de la bouillie d'un seul fabricant pour la livraison.

Compte tenu de ces circonstances, le tribunal a noté que les caractéristiques indiquées par le client ne visaient pas à déterminer l'objet du marché à fournir selon ses besoins, mais à acheter des biens auprès d'un fabricant spécifique.

Le tribunal a pris en compte le fait que le client n'était pas en mesure de justifier la nécessité de réduire les valeurs maximales de céréales vitaminées et minérales, qui sont établies dans les exigences sanitaires uniformes (résolution du tribunal d'arbitrage du district de Sibérie orientale de septembre 20, 2016 dans l'affaire n° A58-5295/2015).

Exemple 2 Le client a acheté des médicaments, tout en précisant dans la documentation d'approvisionnement les exigences relatives à la forme des comprimés, à la méthode de leur division et à leur emballage. Dans le même temps, le tribunal a noté que ces caractéristiques n'étaient pas liées aux propriétés pharmacologiques des médicaments, ni à leur efficacité thérapeutique. Il a également été révélé que le médicament d'un seul fabricant répond à ces exigences. Dans les actions du client, des violations des normes de la loi sur le système des contrats ont été révélées (Examen de la pratique judiciaire dans l'application de la législation de la Fédération de Russie sur le système des contrats, approuvé par le Présidium de la Cour suprême du Fédération de Russie du 28/06/2017).

Exemples tirés de la pratique judiciaire, lorsque les tribunaux ont confirmé la légalité de la description de l'objet du marché

Exemple 1 L'établissement médical a annoncé l'achat d'un médicament. La documentation reflétait l'exigence d'emballage - une bouteille ou un autre équivalent, qui assurera l'étanchéité de l'emballage après ouverture. L'agence antimonopole a estimé qu'une telle exigence limite le nombre de participants à l'approvisionnement et a émis une commande au client.

La Cour suprême de la Fédération de Russie a noté que dans cette affaire, les exigences relatives à la fourniture de médicaments dans un flacon fabriqué par le client étaient dues aux spécificités de l'objectif et de la méthode d'utilisation. A savoir, l'ampoule entamée ne permettra pas de conserver le médicament le temps nécessaire. Compte tenu de cette circonstance, l'achat de médicaments en ampoules entraînera le fait que les fonds budgétaires seront dépensés de manière inefficace.

Le tribunal a également noté que plusieurs fabricants ont été enregistrés qui produisent le médicament nécessaire dans des flacons, 7 entreprises ont participé à l'achat lui-même, qui proposait des produits de deux fabricants différents (Examen de la pratique judiciaire dans l'application de la législation RF sur le système contractuel, approuvé par le Présidium des Forces armées RF du 28 juin 2017).

Exemple 2 Le client achetait des caméras de surveillance. L'organisme antimonopole a révélé une violation dans la description de l'objet du marché - l'absence d'indicateurs spécifiques. L'agence a considéré comme une violation d'indiquer les phrases suivantes du client dans la description du produit (surlignées en italique) : "la caméra CCTV doit être fournie avec un pare-soleil et un support avec passage de câble traversant, qui protège le câble contre les dégâts et précipitations atmosphériques; la caméra doit être anti-vandalisme et avoir un boîtier d'une classe de fiabilité renforcée, ce qui lui permet d'être utilisée sur des objets turbulents, où il y a non seulement un effet néfaste de l'environnement, mais aussi le soi-disant facteur humain.

Le tribunal a noté que ces phrases de l'acheteur ne peuvent pas être définies comme des indicateurs spécifiques de l'objet du marché, car elles décrivent la destination des marchandises. Dans le même temps, la décision de justice a noté que la simple utilisation de telles phrases expliquant la nécessité des caractéristiques précédemment notées des marchandises (pare-soleil, support, fonction anti-vandalisme, boîtier de classe de fiabilité renforcée), dans la section "Caractéristiques de la marchandise" ne permet pas de les attribuer aux caractéristiques du produit. Le tribunal a noté que les phrases controversées étaient de la nature des explications et non des exigences pour les indicateurs de l'objet du marché (résolution du tribunal arbitral du district de Volga-Vyatka du 16 février 2017 dans l'affaire n ° A17-4579 / 2016 ).

Exemple 3 L'établissement préscolaire a procédé à l'achat de travaux de refonte du chauffage. La faute du DOW était l'absence du nom des GOST dans la description de l'objet du marché, auquel les biens utilisés dans le travail doivent être conformes. Dans le même temps, le tribunal a souligné que, en soi, une indication de la nécessité pour les biens utilisés dans le travail de se conformer aux exigences de GOST, sans préciser quel GOST, ne peut être considérée comme une violation, puisque les participants à l'approvisionnement peuvent se familiariser indépendamment avec les exigences des normes nationales et comparer GOST pour le produit (résolution du tribunal arbitral du district de Moscou du 16 août 2017 dans l'affaire n° A40-172144/2016).

Application:

Article 33. Règles de description de l'objet du marché

  • vérifié aujourd'hui
  • loi du 01.04.2020
  • entré en vigueur le 01.01.2014

Il n'y a pas de nouvelles versions de l'article qui ne soient pas entrées en vigueur.

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Lors de la description de l'objet d'approvisionnement dans la documentation d'approvisionnement, le client doit être guidé par les règles suivantes :

  • 1) la description de l'objet du marché indique les caractéristiques fonctionnelles, techniques et qualitatives, les caractéristiques opérationnelles de l'objet du marché (si nécessaire). La description de l'objet du marché ne doit pas inclure d'exigences ou d'instructions concernant les marques de commerce, les marques de service, les noms commerciaux, les brevets, les modèles d'utilité, les dessins et modèles industriels, le nom du pays d'origine des marchandises, les exigences relatives aux marchandises, les informations, les travaux, les services, à condition que ces exigences ou instructions impliquent une limitation du nombre de participants au marché. Il est permis d'utiliser dans la description de l'objet du marché l'indication d'une marque, à condition qu'une telle indication soit accompagnée des mots "ou équivalent" ou sous réserve de l'incompatibilité des marchandises sur lesquelles d'autres marques sont apposées, et que la nécessité d'assurer l'interaction de ces biens avec les biens utilisés par le client, ou sous réserve de l'achat de pièces de rechange et de consommables pour les machines et équipements utilisés par le client, conformément à la documentation technique de ces machines et équipements ;
  • 2) lors de l'établissement de la description de l'objet du marché, l'utilisation d'indicateurs, d'exigences, de symboles et de terminologie relatifs aux caractéristiques techniques, aux caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation) des biens, travaux, services et caractéristiques de qualité de l'objet du marché , qui sont prévues par les règlements techniques adoptés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, les documents élaborés et appliqués dans le système national de normalisation, adoptés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la normalisation, d'autres exigences liées à la détermination la conformité des biens livrés, des travaux exécutés, des prestations fournies aux besoins du client. Si le client, lors de l'établissement de la description de l'objet du marché, n'utilise pas les indicateurs, les exigences, les symboles et la terminologie établis conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, la législation de la Fédération de Russie sur la normalisation, le marché la documentation doit contenir une justification de la nécessité d'utiliser d'autres indicateurs, exigences, symboles et terminologie ;
  • 3) la description de l'objet du marché peut inclure des spécifications, des plans, des dessins, des croquis, des photographies, des résultats de travail, des essais, des exigences, y compris celles concernant les essais, les méthodes d'essai, l'emballage conformément aux exigences du Code civil de la Fédération de Russie , marquage, étiquettes , confirmation de conformité, processus et méthodes de production conformément aux exigences des règlements techniques, documents élaborés et appliqués dans le système national de normalisation, spécifications techniques, ainsi qu'en ce qui concerne les symboles et la terminologie ;
  • 4) la documentation d'approvisionnement doit contenir une image des marchandises fournies, qui permet de l'identifier et de préparer une demande, une offre finale, si cette documentation contient une exigence que les marchandises fournies correspondent à l'image des marchandises pour la fourniture desquelles le contrat est conclu ;
  • 5) la documentation relative au marché doit contenir des informations sur le lieu, les dates de début et de fin, la procédure et le calendrier d'inspection par les participants au marché d'un échantillon ou d'une maquette des biens pour la fourniture desquels le contrat est conclu, si cette documentation contient une exigence que les marchandises livrées soient conformes à l'échantillon ou à la maquette des marchandises à livrer pour lesquelles le contrat est conclu ;
  • 6) la documentation d'achat doit contenir une indication des noms génériques internationaux des médicaments ou, en l'absence de tels noms, des noms chimiques, des groupements, si les médicaments font l'objet de l'achat. Lors de l'achat de médicaments figurant sur la liste des médicaments, dont l'achat est effectué conformément à leurs noms commerciaux, ainsi que lors de l'achat de médicaments conformément au paragraphe 7 de la partie 2 de l'article 83, paragraphe 3 de la partie 2 de l'article 83.1 de la présente loi fédérale, indiquer les noms commerciaux de ces médicaments. Cette liste et la procédure pour sa formation sont approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie. Si l'objet du marché est des médicaments, l'objet d'un contrat (un lot) ne peut pas être des médicaments avec des dénominations communes internationales différentes ou, en l'absence de telles dénominations, avec des dénominations de groupement chimiques, à condition que le prix initial (maximal) du contrat ( prix de lot ) dépasse la valeur limite établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les médicaments portant des noms génériques internationaux (en l'absence de tels noms avec des noms chimiques, des regroupements) et des noms commerciaux. Les dispositions du présent paragraphe ne s'appliquent pas lors de la détermination du fournisseur de médicaments avec lequel un contrat d'État est conclu conformément à l'article 111.4 de la présente loi fédérale ;
  • 7) les biens livrés doivent être des biens neufs (biens qui n'étaient pas utilisés, en cours de réparation, y compris ceux qui n'ont pas été restaurés, qui n'ont pas été remplacés, les biens de consommation n'ont pas été restaurés), sauf indication contraire de la description de l'objet du marché ;
  • 8) la documentation d'approvisionnement dans le cadre de l'approvisionnement en construction, reconstruction, révision, démolition d'un objet de construction d'immobilisations doit contenir une documentation de projet approuvée de la manière établie par la législation sur l'urbanisme, sauf si la préparation de la documentation de projet conformément aux spécifications la législation ne l'exige pas, ainsi que les cas de passation de marchés conformément aux parties 16 et 16.1 de l'article 34 de la présente loi fédérale, dans lesquels l'objet du contrat est, entre autres, la conception d'une installation de construction d'immobilisations. L'inclusion de la documentation du projet dans la documentation relative à la passation des marchés conformément au présent paragraphe constitue la bonne exécution des exigences des paragraphes 1 à 3 de cette partie.

La documentation d'approvisionnement conformément aux exigences spécifiées dans la partie 1 du présent article doit contenir des indicateurs permettant de déterminer la conformité des biens, travaux et services achetés aux exigences établies par le client. En même temps, les valeurs maximales et (ou) minimales de ces indicateurs sont indiquées, ainsi que les valeurs des indicateurs non modifiables.

Il n'est pas permis d'inclure dans la documentation d'approvisionnement (y compris sous la forme d'exigences de qualité, de caractéristiques techniques des biens, de travaux ou de services, d'exigences de caractéristiques fonctionnelles (propriétés de consommation) des biens) des exigences pour le fabricant des biens, pour le participant à l'approvisionnement (y compris les exigences relatives à la qualification du participant à l'approvisionnement, y compris l'expérience professionnelle), ainsi que les exigences relatives à la réputation commerciale du participant à l'approvisionnement, les exigences relatives à la disponibilité des installations de production, des équipements technologiques, de la main-d'œuvre, des ressources financières et autres nécessaires à la production de biens, dont la fourniture fait l'objet du contrat, pour effectuer des travaux ou la prestation de services qui font l'objet du contrat, à moins que la possibilité d'établir de telles exigences pour un participant à l'approvisionnement ne soit prévue par la présente loi fédérale.

Exigences pour garantir la qualité des biens, travaux, services, ainsi que les exigences pour la période de garantie et (ou) le volume des garanties pour leur qualité, pour le service de garantie des biens (ci-après dénommés obligations de garantie), pour les coûts de à l'exploitation des biens, à l'installation et à la mise en service obligatoires des biens, à la formation des personnes intervenant dans l'utilisation et l'entretien des biens, sont établis par le client, si nécessaire. En cas de détermination du fournisseur de machines et d'équipements, le client établit dans la documentation d'approvisionnement les exigences relatives à la période de garantie des marchandises et (ou) au volume des garanties pour leur qualité, pour le service de garantie des marchandises, pour les coûts de l'entretien des marchandises pendant la période de garantie, ainsi que pour les marchandises d'installation et de réglage, si cela est prévu par la documentation technique des marchandises. Si un fournisseur de nouvelles machines et équipements est déterminé, le client doit établir dans la documentation d'approvisionnement les exigences pour fournir une garantie du fabricant et (ou) fournisseur de ce produit et pour la période de validité d'une telle garantie. La fourniture d'une telle garantie est effectuée avec ce produit.

Les caractéristiques de la description de certains types d'objets du marché peuvent être établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les caractéristiques de la description des objets du marché en vertu de l'ordre de défense de l'État peuvent être établies par la loi fédérale du 29 décembre 2012 N 275-FZ "Sur l'ordre de défense de l'État".


La description de l'objet est nécessaire pour fixer les caractéristiques qualitatives et quantitatives (norme) qui permettent d'identifier ce dont le client de l'état a besoin. Les valeurs fixes et la plage autorisée sont spécifiées.

Dans la documentation du marché, la description de l'objet du marché doit contenir des indicateurs, des exigences, des symboles et une terminologie prévus par les réglementations et normes techniques en vigueur, ou justifier dans la documentation la nécessité d'utiliser d'autres indicateurs et terminologies.

Ne peut pas être décrit à l'aide de :

  • référence à des marques, noms commerciaux, brevets, modèles d'utilité, marques de service, dessins industriels spécifiques ;
  • appellation d'origine ou nom du fabricant ;
  • exigences qui limitent le nombre de participants.

Ces règles de description de l'objet du marché sous 44-FZ sont énoncées à l'article 33.

Il est interdit d'établir des exigences pour le fabricant, pour la réputation commerciale du participant, pour la disponibilité des installations de production et autres ressources nécessaires à la production, à l'exécution des travaux ou à la prestation des services faisant l'objet du contrat. Une exception concerne les cas prévus dans 44-FZ.

Voici un exemple des principales caractéristiques de l'objet d'approvisionnement selon 44-FZ de l'EIS.

Un exemple de la description du sujet de l'enchère

Compilé un exemple de description de l'objet d'achat selon 44 lois fédérales pour la commande d'un bureau d'ordinateur.

Exceptions aux règles

Dans les documents de marchés publics, il y a une indication de marques si :

  • il n'y a pas d'autre moyen de décrire plus précisément les caractéristiques de l'objet des marchés publics ;
  • dans l'exécution du travail acheté, la prestation de services, il est censé utiliser des biens dont la fourniture ne fait pas l'objet du contrat.

Une condition obligatoire lors de la description de l'objet de l'enchère est d'accompagner la référence à la marque de la mention « ou équivalent », sauf lorsque :

  • les biens sur lesquels d'autres marques sont placées sont incompatibles avec ceux déjà utilisés par le client de l'État, et l'interaction entre les biens existants et les biens nouvellement achetés est assurée ;
  • les pièces de rechange et les consommables sont achetés pour les machines et équipements déjà utilisés par le client, conformément à la documentation technique de ces machines et équipements.

Un exemple d'exception aux règles

Par exemple, nous commandons des consommables pour une imprimante - une cartouche. Dans la description de la marchandise selon 44 FZ nous indiquons :

  1. Produit — Cartouche Canon PGI - 450XL (6434B001) pour imprimante Canon PIXMA ix6840 pigment noir.
  2. La ressource imprimée est d'au moins 500 pages.
  3. La période de garantie est d'au moins 12 mois.

Un exemple des caractéristiques qualitatives, fonctionnelles et environnementales de l'objet du marché.

Dans ce cas, nous n'accompagnons pas la description de l'objet du marché public de la référence aux marques de la mention « ou équivalent », les autres consommables ne pouvant être fournis. Seuls sont fournis les consommables d'origine (cartouches, cartouches de toner) qui sont fabriqués par le fabricant de l'équipement auquel ils sont destinés (les imprimantes sont sous garantie).

Règles de description des objets d'approvisionnement. Erreurs typiques dans la description de l'objet du marché


Règles de description de l'objet du marché conformément aux exigences de l'article 33 de la loi fédérale de la loi fédérale "Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" Lors de la description de l'objet du marché dans la documentation d'approvisionnement, le client doit être guidé par les règles suivantes : 1) la description de l'objet de l'approvisionnement doit être objective. La description de l'objet du marché doit indiquer les caractéristiques fonctionnelles, techniques et qualitatives, les caractéristiques opérationnelles de l'objet du marché (si nécessaire). La description de l'objet du marché ne comprend pas d'exigences ou d'instructions concernant les marques de commerce, les marques de service, les noms commerciaux, les brevets, les modèles d'utilité, les dessins et modèles industriels, le nom du lieu d'origine des marchandises ou le nom du fabricant, ainsi que les exigences pour des biens, des informations, des travaux, des services, à condition que ces exigences impliquent une limitation du nombre de soumissionnaires, à moins qu'il n'existe aucun autre moyen fournissant une description plus précise et plus claire des caractéristiques de l'objet du marché. La documentation d'approvisionnement peut contenir une indication de marques si, dans l'exécution des travaux, la prestation de services, il est supposé utiliser des biens dont la fourniture ne fait pas l'objet du contrat. Dans le même temps, une condition préalable est l'inclusion des mots "ou équivalent" dans la description de l'objet du marché, sauf en cas d'incompatibilité de marchandises sur lesquelles d'autres marques sont placées, et la nécessité d'assurer l'interaction de ces marchandises avec les biens utilisés par le client, ainsi que les cas d'approvisionnement en pièces de rechange et consommables des machines et équipements utilisés par le client, conformément à la documentation technique de ces machines et équipements ;


2) utiliser, si possible, lors de l'établissement d'une description de l'objet du marché des indicateurs, des exigences, des symboles et une terminologie standard relatifs aux caractéristiques techniques et qualitatives de l'objet du marché, établis conformément aux règlements techniques, normes et autres exigences prévu par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique . Si le client n'utilise pas ces indicateurs, exigences, symboles et terminologie standard lors de la description de l'objet du marché, la documentation du marché doit contenir une justification de la nécessité d'utiliser d'autres indicateurs, exigences, symboles et terminologie ; 3) la description de l'objet du marché peut inclure des spécifications, des plans, des dessins, des croquis, des photographies, des résultats de travail, des essais, des exigences, y compris celles concernant les essais, les méthodes d'essai, l'emballage conformément aux exigences du Code civil de la Fédération de Russie , marquage, étiquettes , confirmation de conformité, processus et méthodes de production conformément aux exigences des règlements techniques, normes, spécifications, ainsi qu'en ce qui concerne les symboles et la terminologie du code , si cette documentation contient une exigence que le produit livré correspondent à l'image des biens pour la fourniture desquels le contrat est conclu.


La description de l'objet du marché est une fixation de caractéristiques qualitatives et quantitatives qui vous permet d'identifier l'objet du marché. La description doit être objective. Les sources de description de l'objet du marché peuvent être : 1) les contrats exécutés ; 2) les publicités, catalogues, descriptions de marchandises et autres offres adressées à un cercle indéfini de personnes et reconnues par la loi civile comme offres publiques ; 3) sources d'information officielles des organes publics autorisés et des organes municipaux conformément à la législation de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie, des actes juridiques réglementaires municipaux, des sources officielles d'information des États étrangers, des organisations internationales ou d'autres publications publiques ; 4) encyclopédies universelles, dictionnaires et ouvrages de référence, catalogues électroniques de bibliothèques, données statistiques ; 5) résultats de l'analyse du marché public, offres commerciales ; 6) classificateurs, bases terminologiques, ontologies et autres mécanismes d'information structurelle ; 7) sources d'information et de communication (forums, articles, revues, etc.), informations provenant de l'Internet mondial ; 8) informations provenant de revues scientifiques publiées, de livres, d'essais ; 9) documents normatifs-techniques, de production-administratifs, de référence et d'information, normes techniques, standards, règles. Recommandation Il est conseillé de vérifier en outre la fiabilité des informations sur l'objet du marché reçues d'une source non officielle.


Règles de base pour la description de l'objet d'approvisionnement. La description de l'objet d'approvisionnement doit contenir les caractéristiques fonctionnelles, techniques et qualitatives, les caractéristiques opérationnelles de l'objet d'approvisionnement : indicateurs non modifiables, indicateurs modifiables (définis comme un indicateur maximum et (ou) minimum, comme une fourchette de valeurs, etc). Lors de l'achat de plusieurs produits, les indicateurs ci-dessus doivent être définis pour chaque produit de la liste.


Ceux. dans les termes de référence, les spécifications, le client établit les caractéristiques qualitatives de l'objet d'approvisionnement dont il a besoin comme éléments clés. Cependant, un tel ensemble d'indicateurs ne devrait pas conduire à une restriction déraisonnable du nombre de participants à l'approvisionnement (violation de la loi fédérale 135-FZ de la ville «sur la protection de la concurrence»). Il est impératif d'analyser le marché des biens achetés (utilisés) et d'établir un tableau confirmant qu'au moins 2 fabricants conviennent aux paramètres établis. Décrire les caractéristiques fonctionnelles, techniques et de qualité, les caractéristiques opérationnelles de l'objet d'approvisionnement, les indicateurs standard, les exigences, les symboles et la terminologie relatifs aux caractéristiques techniques et qualitatives de l'objet d'approvisionnement, établis conformément aux règlements techniques, normes et autres exigences prévues par la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique.


Exemple : Tableau comparatif des caractéristiques des biens achetés p/n Nom du paramètre Skoda Rapid Nissan Sentra Valeur requise de l'indicateur défini dans la documentation de l'enchère 1 Type de carrosserie LiftbackSedan Liftback ou berline Noir ou blanc ou gris 2 Nombre de portes, pièces 44 À moins 4 pilotes), pcs. 55Minimum 5 4 Type de moteur Essence Essence* 5 Cylindrée du moteur, cm Pas moins de Puissance maximale, l/s Pas moins de Type d'entraînement Avant Avant* 8 Type de carburant Essence sans plomb AI-95 Essence sans plomb AI-95 ou essence sans plomb AI-92 9 Taux d'émission Euro-5 Pas inférieur à Euro-5 10 Type de transmission Transmission manuelle Transmission manuelle Mécanique ou automatique 11 Nombre d'étapes de transmission, pcs. 55Pas moins de 5 12 Consommation de carburant, l/100 km (cycle mixte) 6,4 Pas plus de 7 13 Système de freinage antiblocage Disponibilité Disponibilité* 14 Taille de roue R15 R16 R16Pas moins de R15 15 Freins des roues avant Disque Disque* 16 Volume du réservoir de carburant , l 5552He moins Volume minimum du coffre, l Pas moins de 511


En d'autres termes, si le client fixe un indicateur, alors cet indicateur doit être objectif et justifié (fixation d'indicateurs non vérifiables par le client à l'acceptation, notamment en raison de l'absence des indicateurs requis dans les documents du produit correspondant transféré avec les marchandises à la livraison, ne devraient pas être autorisés). La valeur de l'indicateur doit être établie sur la base de tout document réglementaire (règlement technique, norme, document relatif à la réglementation des achats, etc.) ou documentation technique, et l'unité de mesure établie dans la description de l'objet du marché doit correspondent aux unités de mesure acceptées (conformément au classificateur panrusse des unités de mesure OK (MK)). Si le client n'utilise pas d'indicateurs, d'exigences, de symboles et de terminologie standard pour décrire l'objet de l'approvisionnement, la documentation d'approvisionnement doit contenir une justification de la nécessité d'utiliser d'autres indicateurs, exigences, symboles et terminologie.


En règle générale, les documents de passation des marchés ne doivent pas contenir d'exigences ou d'instructions concernant les marques de commerce, les marques de service, les noms commerciaux, les brevets, les modèles d'utilité, les dessins et modèles industriels, l'appellation d'origine ou le nom du fabricant, ainsi que les exigences relatives aux biens, informations, travaux, services à condition que ces exigences impliquent une limitation du nombre de soumissionnaires, à moins qu'il n'existe aucun autre moyen fournissant une description plus précise et plus claire des caractéristiques de l'objet du marché. C'est-à-dire que la description peut contenir une indication de marques, etc. s'il est nécessaire d'assurer l'interaction de ces biens avec des biens utilisés par le client, ainsi qu'en cas d'achat de pièces de rechange et de consommables pour les machines et équipements utilisés par le client, conformément à la documentation technique de ces machines et équipement. Dans ce cas, il doit y avoir une justification, par exemple : le cahier des charges pour la fourniture de matériel informatique stipule : Système d'exploitation Microsoft Windows®** préinstallé avec prise en charge de la langue russe, mises à jour automatiques gratuites via Internet pendant la durée de le contrat de licence, ainsi que l'installation automatique des extensions fonctionnelles et des mises à jour, réalisées par l'éditeur du logiciel. Dans le même temps, une référence est donnée : ** une indication du nom et des marques est associée à la nécessité d'assurer l'interaction du logiciel acheté avec le logiciel déjà disponible pour le Client (Microsoft Office) conformément au paragraphe 1 de partie 1 de l'article 33 de la loi fédérale de l'année 44-FZ "Sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. La description de l'objet d'approvisionnement peut contenir des spécifications (lors de l'achat d'équipements complexes), des croquis, des photographies (si le client ne peut pas décrire plus précisément l'apparence des marchandises). La description de l'objet du marché est établie en tenant compte du fait que les biens livrés doivent être des biens neufs (biens qui n'étaient pas utilisés, en réparation, y compris qui n'ont pas été restaurés, qui n'ont pas été remplacés, les biens de consommation n'ont pas été restauré). Toutefois, le client a le droit de prévoir le contraire dans la documentation.


Lors de l'achat de travaux, de la prestation de services, le client définit les exigences relatives aux matériaux utilisés, alors qu'il est également nécessaire de définir des indicateurs de matériaux (biens) qui ne peuvent pas être modifiés, des indicateurs qui peuvent changer (définis comme un indicateur maximum et (ou) minimum , sous forme de plage de valeurs, etc.). Lorsqu'il est fait référence à des marques, une condition préalable est l'inclusion des mots "ou équivalent" dans la description de l'objet du marché. Il convient de garder à l'esprit que, selon la position du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, énoncée dans une lettre datée D28 et-1616, le client n'est pas obligé de définir les valeurs des indicateurs dans rapport à tous les matériaux utilisés dans l'exécution du travail. Le client a le droit de définir les valeurs des indicateurs par rapport aux matériaux qu'il juge nécessaires lors de cet achat. Si plusieurs matériaux sont sélectionnés par le client, les chiffres ci-dessus doivent être spécifiés pour chaque matériau. exigences en matière d'efficacité énergétique. Les clients sont tenus d'acheter des biens, des travaux, des services conformément aux exigences d'efficacité énergétique (partie 1 de l'article 26 de la loi fédérale du N 261-FZ "sur les économies d'énergie et sur l'augmentation de l'efficacité énergétique et sur la modification de certains actes législatifs du Fédération de Russie" (ci-après - Loi N 261-FZ)). Ils sont déterminés par le ministère du Développement économique de la Russie (clause 2 des Règles pour l'établissement d'exigences en matière d'efficacité énergétique des biens, travaux et services lors d'achats pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 1221). En particulier, l'ordonnance n ° 229 a approuvé les exigences d'efficacité énergétique pour les produits utilisés pour créer des éléments structurels de bâtiments, structures, structures, y compris les systèmes d'approvisionnement en ressources d'ingénierie qui affectent l'efficacité énergétique des bâtiments, structures, structures. Si l'objet du marché comprend un produit pour lequel des exigences d'efficacité énergétique sont établies, elles doivent être reflétées dans les termes de référence. Par exemple, le client envisage d'effectuer des réparations courantes dans le bâtiment et de remplacer la porte d'entrée. Dans les termes de référence, il est nécessaire d'établir l'exigence de présence d'un ferme-porte (à l'exception des portes dont la conception ne permet pas son installation). Ceci est prévu à l'article 3 des exigences approuvées par arrêté du ministère du développement économique de la Russie en date du N 229.


Exemples Table ergonomique Exigences pour le produit : Le produit (ci-après dénommé meuble) doit être conforme à : la norme interétatique GOST "Mobilier. Conditions techniques générales" (mise en vigueur par le décret de la norme d'État de Russie du N 160), GOST "Mobilier pour locaux administratifs. Dimensions fonctionnelles", GOST "Mobilier pour locaux administratifs. Dimensions fonctionnelles des compartiments d'armoires", OST "Fabrication de meubles. Spécifications générales". Nom du produit - table ergonomique. Dimensions, L x P x H (largeur, profondeur, hauteur) : (pas moins de 1 000 et pas plus de 1 650) x (pas moins de 1 000 et pas plus de 1 100) x 715 mm ; Exigences du plateau de table : Matériau - MDF, épaisseur : pas moins de 12 et pas plus de 35 mm. Parement - Film PVC. Le plateau de la table doit être ergonomique et avoir des bords lisses. Le dessus de table doit avoir un trou pour les fils avec une prise.


Ordinateur portable complet avec une souris d'ordinateur et un logiciel préinstallé Une souris d'ordinateur avec une interface de connexion USB est incluse dans le package. Connecteurs externes : D-SUB, HDMI, LAN (RJ45), prise casque, prise microphone. Spécifications : Le nom nécessite un indicateur exact Nombre de cœurs de processeur au moins 2 Fréquence du processeur au moins 2,2 GHz RAM totale au moins 4096 Mo Capacité du disque dur au moins 320 Go Taille d'affichage au moins 15,6 pouces Résolution d'affichage au moins 1366 x 768 dpi Mémoire vidéo au moins 1024 Mo Port USB externe au moins 3 pcs. Système d'exploitation préinstallé avec prise en charge de la langue russe : Windows 7 ou supérieur Logiciel préinstallé : éditeur de texte, éditeur de tableur, logiciel de présentation.


Aménagement d'une aire de jeux pour enfants Exigences générales: - Les travaux d'aménagement d'une aire de jeux pour enfants doivent être effectués conformément à cette mission technique, GOST R "Équipement pour aires de jeux pour enfants. Sécurité de fonctionnement. Exigences générales", GOST R "Équipement et revêtements pour aires de jeux pour enfants. Sécurité de conception et méthodes d'essai pour les toboggans. Exigences générales", GOST R "Équipements et revêtements pour aires de jeux pour enfants. Conception de sécurité et méthodes d'essai. Exigences générales", GOST R "Équipements pour aires de jeux pour enfants. Sécurité de fonctionnement. Exigences générales", passeports pour l'équipement d'une aire de jeux pour enfants et autres normes techniques, conformément aux règles de sécurité, à la prévention des incendies, aux normes et règles sanitaires, hygiéniques et environnementales. - L'emplacement de l'équipement sur le site doit être conforme à l'explication selon le schéma d'implantation ci-joint


Exigences pour l'installation d'éléments d'équipement pour aires de jeux : - Pour une fixation fiable des éléments d'équipement, il est nécessaire d'approfondir les pièces de support encastrées dans le sol, suivies d'un bétonnage et d'un remblayage avec de la terre. - Afin d'éviter la pourriture, tous les piliers de support du complexe de jeux pour enfants doivent être installés sur des paliers de butée en acier galvanisé, qui sont bétonnés lors de l'installation pour augmenter la rigidité structurelle. -L'installation de l'équipement doit être effectuée en tenant compte de l'emplacement des communications sur le territoire du client - Exigences relatives aux matériaux à partir desquels les équipements de jeux pour enfants doivent être fabriqués : -Le bois doit être traité et séché jusqu'à l'humidité des meubles. L'épaisseur des poteaux porteurs en bois de pin collé est d'au moins 100 * 100 mm. Des coupes spéciales doivent être faites dans les piliers de support, où les pistes de plancher seront ensuite fixées, fixées de l'intérieur avec des coins galvanisés spéciaux. Le bois et les produits de préservation du bois doivent être conformes à GOST et GOST (p GOST R) - Le contreplaqué doit être résistant à l'eau, poncé, résistant aux intempéries (p GOST R). L'épaisseur des éléments porteurs et clôturés en contreplaqué doit être d'au moins 24 mm. Toutes les pièces de contreplaqué doivent être fabriquées à partir de contreplaqué poncé, arrondies et poncées sur les coupes d'extrémité pour plus de sécurité et de durabilité. Le contreplaqué doit être conforme à GOST et GOST


Nom de l'équipement (biens de consommation) Croquis approximatif de l'équipement Nom de la documentation normative et technique réglementant les exigences de qualité et de sécurité Caractéristiques techniques (indicateurs de l'équipement) *. Exigences d'emballage




Caractéristiques opérationnelles de l'objet d'approvisionnement. Les caractéristiques de fiabilité et de performance de l'objet d'approvisionnement, les conditions garantissant son fonctionnement efficace, qui comprennent, entre autres, la résistance, la durabilité, les paramètres techniques, sanitaires et hygiéniques, sont indiquées. Le choix des indicateurs et des caractéristiques de l'objet d'approvisionnement appartient au client. Par conséquent, un spécialiste qui a une connaissance professionnelle de l'objet de l'approvisionnement doit déterminer l'objet de l'approvisionnement, refléter les exigences dans les termes de référence.


Période de garantie La description de l'objet du marché indique également les exigences relatives à la période de garantie des biens, travaux, services et (ou) l'étendue de la fourniture de garanties de leur qualité, pour le service de garantie des biens, pour les coûts d'exploitation des biens, pour l'installation et le réglage obligatoires de la marchandise, pour la formation des personnes, la réalisation de l'utilisation et de l'entretien de la marchandise, sont établis par le client si nécessaire. En cas de détermination du fournisseur de machines et d'équipements, le client établit dans la documentation d'approvisionnement les exigences relatives à la période de garantie des marchandises et (ou) au volume des garanties pour leur qualité, pour le service de garantie des marchandises, pour les coûts de l'entretien des marchandises pendant la période de garantie, ainsi que pour les marchandises d'installation et de réglage, si cela est prévu par la documentation technique des marchandises. Si un fournisseur de nouvelles machines et équipements est déterminé, le client doit établir dans la documentation d'approvisionnement les exigences pour fournir une garantie du fabricant et (ou) fournisseur de ce produit et pour la période de validité d'une telle garantie. La fourniture d'une telle garantie est effectuée avec ce produit.


Forfait. Spécifie les exigences pour un ensemble de mesures de protection et de moyens matériels de préparation des marchandises pour le transport et le stockage afin d'assurer sa sécurité maximale. Le but de l'emballage est de préserver le contenu, de le protéger des influences extérieures lors du transport et de la vente des produits (par exemple, lors du transfert de médicaments dans un emballage individuel à l'utilisateur final). La tâche principale de l'emballage est d'empêcher les dommages et (ou) la détérioration des marchandises. Le client peut établir des exigences pour l'emballage extérieur et intérieur des marchandises, prévoir le type et les matériaux d'emballage, sa conception. Pour certains types de marchandises, des exigences d'emballage sont prévues par des normes.


Marquage. Les exigences d'étiquetage sont que l'emballage doit être marqué avec des symboles d'identification contenant des données qui permettent le transport de marchandises, déterminent la procédure et les méthodes de manutention de la cargaison, informent sur ses dimensions et son poids hors tout, ainsi que sur le lieu de départ. L'étiquetage prévoit également l'application de marques de manutention sur l'emballage qui informent sur les caractéristiques de la cargaison et les conditions de son stockage, par exemple, le signe "Tenir à l'écart de l'humidité" prévoit la nécessité de protéger la cargaison de l'humidité pendant stockage et transport.


Nouveau produit. Si les marchandises sont incluses dans la description de l'objet du marché, alors conformément aux règles du paragraphe 7 de la partie 1 de l'art. 33 de la loi N 44-FZ, les marchandises neuves sont soumises à livraison, sauf indication contraire. Les marchandises sont considérées comme neuves si : - elles ne sont pas utilisées ; - non réparé ; - n'a pas récupéré; - le remplacement de ses pièces de rechange n'a pas été effectué ; - les biens de consommation n'ont pas été restaurés.


Marque déposée. La description de l'objet du marché ne comprend pas d'exigences ou d'indications concernant les marques de commerce, les marques de service, les noms commerciaux, les brevets si ces exigences entraînent une limitation du nombre de participants au marché, à moins qu'il n'existe aucun autre moyen fournissant une information plus précise et description claire caractéristiques de l'objet du marché. Dans le même temps, il devrait y avoir une confirmation claire que l'acheteur ne disposait pas d'une autre méthode fournissant une description plus précise et plus claire des caractéristiques de l'objet du marché.


Exigences dont l'inclusion dans la description de l'objet d'approvisionnement n'est pas autorisée. Afin d'assurer la concurrence, il n'est pas permis d'inclure dans la description de l'objet du marché: 1) des exigences créant des conditions préférentielles de participation pour les participants au marché (clause 2, partie 1, article 17 de la loi fédérale n ° 135-FZ " sur la protection de la concurrence" ; ci-après dénommée la loi N 135-FZ ); 2) l'obligation de fournir des biens (effectuer des travaux, fournir des services) qui ne sont pas liés sur le plan technologique et fonctionnel (partie 3 de l'article 17 de la loi N 135-FZ). La présence ou l'absence d'une relation est établie pour chaque cas individuellement. En particulier, une combinaison de types de travaux sous licence et sans licence dans un même lot peut indiquer une limitation potentielle du nombre de participants à l'approvisionnement. Attention! Le regroupement de marchandises en un seul lot doit respecter les principes généraux de la loi N 44-FZ et les exigences de l'art. 17 de la loi N 135-FZ. L'élargissement du lot peut limiter la concurrence dans la passation des marchés du fait que le nombre d'entités économiques pouvant participer à la sélection d'un fournisseur est réduit. En outre, cette consolidation peut conduire à une dépense inefficace des fonds budgétaires. (l'exécution du contrat et l'application augmentent, par conséquent il y a moins de participants et le montant des économies en fonction des résultats de l'enchère)


Recommandations générales pour le texte des termes de référence 1. Le texte des termes de référence (ci-après dénommés les termes de référence) doit être court, clair, ne pas permettre diverses interprétations et ne pas contenir d'informations à caractère publicitaire. 2. Ne compliquez pas le texte avec des explications entre parenthèses, des phrases trop complexes et longues. 3. Lorsque vous spécifiez les valeurs minimales, utilisez les mots «pas moins», maximum - «pas plus», plage - «de ... à ... (inclus). 4. Lors de la spécification de valeurs non modifiables, le client doit appliquer des valeurs spécifiques sans utiliser de mots supplémentaires (phrases). 5. Lors de la définition des valeurs de gamme des caractéristiques du produit, il convient de tenir compte du fait que les participants à l'approvisionnement ne sont pas dans tous les cas en mesure d'indiquer une valeur spécifique de l'indicateur au moment du dépôt d'une demande (par exemple, une valeur spécifique ne peut être déterminé que lors de l'exécution du contrat à partir des documents d'accompagnement lors de la réception d'un certain lot de marchandises). Par conséquent, lors de la préparation des TdR, il est nécessaire de prévoir la possibilité pour les participants de fournir à la fois une valeur spécifique (si l'indicateur spécifique est connu du participant au moment de la candidature) et une fourchette de valeurs correspondant à celle fixée par le client. Par exemple, "Revêtement de poudrette de caoutchouc", dans les termes de référence, entre autres, la caractéristique suivante est définie : composition : poudrette de caoutchouc (granulés dans la plage de 1 à 4 mm ); 6. Lorsque vous présentez des exigences obligatoires dans le texte, utilisez les mots « devrait », « devrait », « nécessaire » et leurs dérivés. 7. Appliquer les termes, désignations et définitions scientifiques et techniques établis par les normes pertinentes et, en leur absence, généralement acceptés dans la littérature scientifique et technique. 8. Si une terminologie spécifique est adoptée dans les termes de référence, une liste des termes acceptés avec les explications appropriées doit être donnée à la fin de celui-ci.


9. Dans le texte des termes de référence, il n'est pas permis : d'utiliser pour le même concept des termes scientifiques et techniques différents dont le sens est proche (synonymes), ainsi que des mots et termes étrangers en présence de mots et termes équivalents dans le Langue russe; abréger les désignations des unités de grandeurs physiques si elles sont utilisées sans chiffres ; utiliser des abréviations de mots, à l'exception de celles établies par les règles d'orthographe, de ponctuation; utiliser des signes mathématiques sans nombres, par exemple (inférieur ou égal), (supérieur ou égal), (différent), ainsi que des signes (nombre),% (pourcentage); utilisez le signe mathématique moins (–) dans le texte avant les valeurs négatives. Au lieu du signe mathématique (-), vous devez écrire le mot "moins" ; utiliser des références générales aux normes sans spécifier leur numéro spécifique. 10. Si un système spécial d'abréviations de mots et de noms est adopté dans le mandat, une liste des abréviations acceptées est donnée à la fin du mandat. Un petit nombre d'abréviations peuvent être déchiffrées directement dans le texte à la première mention, par exemple la documentation normative et technique (NTD). 11. Les désignations et l'orthographe des unités de mesure lors de l'indication de la quantité de marchandises, de l'étendue des travaux et des services doivent être conformes au classificateur panrusse des unités de mesure OK (MK).


Lors de la description des caractéristiques des biens achetés (utilisés) par le client lors de l'enchère électronique, il est recommandé d'utiliser la forme tabulaire des termes de référence. p/p Nom du produit Caractéristiques fonctionnelles, techniques, qualitatives et opérationnelles (indicateurs) du produit Nom de l'indicateur Valeur de l'indicateur 1234 Par exemple : Densité papier pour équipement bureautique (CIE), g/m². pas moins de 80 blancheur, % pas moins de 146 luminosité (ISO), % pas moins de 94


À propos des violations dans la description de l'objet de l'approvisionnement Les clients dans la documentation établissent l'exigence de la nécessité de s'entendre avec le client sur la couleur, les dimensions hors tout des marchandises, la fréquence de livraison des marchandises, le calendrier de travail sans spécifier ces exigences dans la documentation. En conséquence, les participants n'ont pas la possibilité, au stade de la candidature, de calculer leurs frais de transport et autres, et, par conséquent, leur offre finale pour le prix du contrat. Dans certains cas, il est impossible de déterminer même la quantité de marchandises requise par le client à partir de la documentation d'approvisionnement. Par exemple, p/p Nom d'une unité de marchandise Exigences relatives aux caractéristiques et indicateurs techniques, fonctionnels et de qualité des marchandises Unité de mesure des marchandises Quantité de marchandises en unités de mesure 1 Sacs à ordures Objet : collecte et stockage de déchets divers ; -les sacs sont fournis dans des emballages ;* -nombre de sacs dans un emballage, pcs : pas moins de 50 -matériau du sac : polyéthylène haute pression (LDPE) ;* -épaisseur du matériau du sac, micron : pas moins de 50 ; - volume du sac, l : 120 ; * - conformité GOST * pack 100


Dans la première partie de la candidature, le participant propose : p / p Nom de l'unité de marchandises Exigences relatives aux caractéristiques techniques, fonctionnelles et de qualité et indicateurs des marchandises Unité de mesure des marchandises Quantité de marchandises en unités de mesure 1 Sacs à ordures Objectif : collecte et stockage de déchets divers ; - les sacs sont fournis en paquets ;* ​​- nombre de sacs dans un paquet, pcs : 100 ; - matériau du sac : polyéthylène haute pression (LDPE) ;* - épaisseur du matériau du sac, µm : 50 ; - volume d'un sac, l : 120 ; * - conformité avec GOST * Pack. cinquante


Ce n'est un secret pour personne qu'à l'heure actuelle, de nombreuses personnes "fuyent" l'enchère uniquement parce qu'elles ont mal rempli leurs demandes, bien qu'elles puissent offrir des conditions de prix et non tarifaires pour l'exécution du contrat qui sont favorables au client. Souvent, les responsables du client autorisent les violations des exigences légales lors de la description involontaire de l'objet du marché, mais souvent le but d'une description aussi confuse est le retrait légal de l'enchère des fournisseurs inutiles. Après tout, comme vous le savez, le participant à l'approvisionnement est tenu d'indiquer dans sa demande les valeurs spécifiques des caractéristiques du produit proposé ou du matériau utilisé dans le cadre des travaux. Parmi ces violations de la loi, on peut citer les faits suivants : l'absence dans la documentation d'un document unique définissant la liste et les valeurs des caractéristiques du matériel utilisé lors de l'exécution, ce qui nécessite la recherche de ces informations dans les locaux devis, documentation de projet ; l'utilisation des mots « pas pire », « pas pire », « meilleur », « similaire » pour décrire l'objet du marché ; ambiguïté de la documentation quant à savoir si la valeur fixée par le client est modifiable ou non, notamment par rapport aux valeurs de gamme (par exemple, fraction de pierre concassée, sol); semer la confusion chez le participant en incluant dans la colonne "valeurs immuables" qui nécessitent la spécification des caractéristiques du produit ; les références dans la documentation aux GOST qui sont inactifs ou inapplicables à l'objet du marché ; utiliser lors de la description de l'objet du marché, des désignations qui ne sont pas utilisées en russe ou ont le sens opposé (par exemple, au lieu de l'union «et» ou d'une virgule, le signe «/» est utilisé, il est proposé d'utiliser la virgule comme préposition « ou », etc.) ; description trop détaillée et excessive des caractéristiques de la marchandise, incluse dans la documentation afin de compliquer le remplissage de la demande, puisque le client, sans tests et études appropriés, ne pourra pas vérifier, lors de l'acceptation de la marchandise, la conformité des marchandises aux valeurs spécifiées ;


Exigences relatives à la fourniture d'informations sur les matières premières utilisées dans la fabrication de ces biens Par exemple, l'un des paragraphes des termes de référence : "Crochet d'ancrage pour la fixation des géomats" de la partie "Exigences relatives aux matériaux utilisés (note explicative)" du la documentation de l'enchère établit les exigences suivantes, y compris : "Fraction massique de carbone 0,14 - 0,22%. * Fraction massique de manganèse 0,40 - 0,65%. * Fraction massique de silicium 0,15 - 0,30%. * Fraction massique d'arsenic ne doit pas être supérieure à 0, 08 %.* La fraction massique de soufre ne doit pas dépasser 0,05 %.* La fraction massique de phosphore ne doit pas dépasser 0,04 %.* La fraction massique de nickel ne doit pas dépasser 0,30 %.* La fraction massique de cuivre ne doit pas dépasser 0,30 %.* La fraction massique de chrome ne doit pas dépasser 0,30 %.*". Les actions du client, l'organisme autorisé qui a établi les exigences pour la description par les participants à l'approvisionnement dans les offres des substances utilisées dans la fabrication des marchandises, violent la partie 6 de l'article 66 de la loi sur le système des contrats. Partie 6 de l'article 66 Ces actions du client, l'organisme autorisé contiennent des signes d'une infraction administrative en vertu de la partie 4.2 de l'article 7.30 du Code des infractions administratives.La partie 4.2 de l'article 7.30 établit dans la documentation les valeurs des caractéristiques du matériau utilisé ne sont pas conformément aux GOST, tout en établissant l'exigence que les marchandises soient conformes à ces actes tuyau en polyéthylène 160 mm. Gaz : poids estimé de 1 mètre de tuyau kg : 6,7. Conforme aux exigences de GOST GOST Dans le même temps, conformément à GOST R "Tuyaux en polyéthylène pour gazoducs" pour les tuyaux d'un diamètre extérieur nominal de 160 mm, il est établi que la masse calculée de 1 m de tuyau pour SDR 11 est de 6,67 kg GOST R Un autre exemple, le client, lors de la description de l'objet d'achat, en plus des indicateurs établis par GOST "Norme internationale. Trappes pour regards et entrées d'eaux pluviales. Conditions techniques" (mis en vigueur par le Décret du Gosstroy de Russie du N 105, ci-après dénommé GOST), indiquait l'indicateur (la plus grande largeur du couvercle de regard (B ) ne doit pas dépasser 630 mm), qui est absent du GOST nommé.


Lors de la description des exigences relatives aux marchandises, des unités de mesure non standard pour les valeurs des indicateurs de marchandises sont utilisées.Par exemple, dans les termes de référence, la température de ramollissement est indiquée en degrés Kelvin, tandis que dans le "GOST R National Norme de la Fédération de Russie. Feuille de verre, teinte dans la masse. Spécifications générales", approuvées et mises en vigueur par l'ordre de Rosstandart de N 941-st (ci-après dénommé GOST R), la température de ramollissement est indiquée en degrés Celsius, ce qui induit en erreur le participant à l'approvisionnement Commande GOST R L'erreur la plus courante : indiquer les dimensions en cm, alors que l'unité de mesure généralement acceptée est le mm.


Indication de plusieurs valeurs par rapport à une caractéristique Exemple, dans la documentation pour l'installation des structures de fenêtres, le client, en ce qui concerne les structures de fenêtres, définit l'indicateur «couleur» comme sa valeur inchangée «toutes les nuances de blanc», tandis que par rapport au panneau d'appui de fenêtre, la couleur est déterminée dans la colonne "Indicateurs maximum et (ou) minimum de l'objet du marché", ce qui implique que le participant au marché indique la valeur exacte de cet indicateur dans la première partie de la demande de participation à la vente aux enchères. Pendant ce temps, l'indicateur "toutes les nuances de blanc" a été fixé par le client sans préciser les valeurs d'un tel indicateur, à savoir, les nuances de blanc, dont l'une peut être proposée par un entrepreneur potentiel, ce qui ne nous permet pas de dessiner une conclusion sur le contenu des exigences du client pour le produit utilisé dans l'exécution des travaux. Ainsi, en violation de la partie 2 de l'article 33 de la loi sur le système des contrats, le client n'a pas défini les valeurs de l'indicateur «toutes les nuances de blanc», ce qui a conduit à l'incapacité des participants à l'approvisionnement à former correctement les offres. pour la participation à l'enchère et est devenu la raison du refus d'admission à la participation à l'enchère des participants majoritaires à l'approvisionnement. Autre exemple : Exigences des termes de référence Conclusion OFAS MA-25 (ou équivalent) rose-beige, beige clair, gris clair Il n'est pas possible pour les participants à une enchère électronique de déterminer de quelle couleur le client a besoin, ce qui induit en erreur les participants à une telle enchère une vente aux enchères. « Bloc de porte », le client indique : bloc de porte en acier, double plancher extérieur et simple plancher d'une superficie d'au moins 3 m². il n'est pas possible pour les participants à l'enchère électronique de déterminer de quel type et de quelle taille de bloc de porte le client a besoin, ce qui induit en erreur les participants à l'enchère électronique. "Peintures à l'huile", le client établit l'exigence suivante : peintures à l'huile de terre grade MA-015 (ou équivalent) momie, fer minium. Brun rouge ou gris foncé. L'OFAS estime que sur la base du libellé de cette exigence, il est impossible de tirer une conclusion sans ambiguïté quant au type de peinture dont le client a besoin. En outre, la Commission OFAS a constaté que les peintures à l'huile de terre telles que le minium de fer et la momie, en raison de leur origine et de leur composition chimique, n'ont qu'une couleur rouge-brun ou ont une nuance de la couleur ci-dessus. "Chevilles" le client a défini l'exigence suivante : Chevilles de montage 10 x 130 (10 x 132, 10 x 150) mm. Le client, formant ainsi les exigences relatives à la taille des goujons, n'a pas correctement indiqué la taille des goujons dont il avait besoin, induisant ainsi en erreur les participants à l'enchère électronique. La plainte est fondée.


Description incomplète de l'objet du marché, exigence de l'entrepreneur de produire des mises en page originales qui ne font pas l'objet du contrat de la ville de Tver", certificats pour le titre "Citoyen d'honneur de la ville de Tver", cas (avis de) violé les exigences de la loi en termes de description de l'objet du marché, ainsi que l'inclusion dans la description de l'objet du marché d'exigences qui impliquent de limiter le nombre de participants au marché, y compris la fixation d'exigences pour l'achèvement des travaux. Décision 05-6 / Bureau du Service fédéral antimonopole de la région de Tver : conformément au paragraphe 4 de la partie 1 de l'article 33 de la loi, la documentation de passation des marchés doit contenir une image des marchandises fournies, permettant de les identifier et de les préparer une demande, l'offre finale, si cette documentation contient une exigence de conformité de la marchandise livrée à l'image de la marchandise pour la fourniture de laquelle le contrat est conclu. Selon les termes de référence du dossier d'appel d'offres, l'objet du marché est la fabrication et la fourniture d'un insigne pour le titre "Citoyen d'honneur de la ville de Tver", une version en queue-de-pie de l'insigne pour le titre "Citoyen honoraire Citoyen de la ville de Tver", un certificat pour le titre "Citoyen d'honneur de la ville de Tver", un cas. Les termes de référence contiennent la description suivante de l'objet du marché, en particulier en ce qui concerne l'insigne pour le titre de « citoyen d'honneur de la ville de Tver » : « L'insigne est en argent sterling 925 plaqué d'or (propreté en carats est d'au moins 14,0 K, d'une épaisseur d'au moins 4 microns, de couleur "or jaune", légèrement poli) et est une croix équilatérale avec des extrémités en expansion. La distance entre les points extrêmes de la croix est de 50 mm. L'épaisseur du signe est d'au moins 3 mm. Au recto, les extrémités de la croix sont guillochées, bordées d'un passepoil convexe et recouvertes d'émail rouge. Entre les extrémités de la croix se trouvent cinq rayons à facettes, se raccourcissant et se rétrécissant du milieu à l'extrême. Au recto de l'insigne au centre, au-dessus de la croix et des rayons à facettes, il y a un médaillon de 35 mm de diamètre, au centre duquel se trouve une image en relief des armoiries de la ville de Tver (sans un bouclier héraldique), couronné d'un bonnet de Monomakh aux épées croisées. Autour du médaillon, il y a un ruban avec une inscription en relief "CITOYEN HONORAIRE DE LA VILLE DE TVER" (sans guillemets). La hauteur du relief de l'inscription n'est pas inférieure à 0,3 mm, ni supérieure à 0,6 mm. La partie centrale du médaillon est recouverte d'émail rouge. Au verso du badge, le numéro de série du badge est gravé en partie basse. Dans la partie supérieure de l'insigne, il y a un œillet et un anneau allongé pour attacher l'insigne à un ruban de soie moiré aux couleurs du drapeau de la ville de Tver. Largeur du ruban 30 mm. La longueur de la bande n'est pas inférieure à 80 cm, pas supérieure à 100 cm. Dans le même temps, les termes de référence ne contiennent pas de croquis, d'images, de photographies qui permettent de faire l'insigne "Citoyen d'honneur de la ville de Tver" exactement conformément à la description du texte, de faire la mise en page originale de l'insigne et de le faire approuver par le client pour une production ultérieure. Les termes de référence de la documentation d'appel d'offres ont également établi ce qui suit : "Des maquettes originales de l'insigne pour le titre "Citoyen d'honneur de la ville de Tver", une version en habit de l'insigne pour le titre "Citoyen d'honneur de la Ville de Tver", (ci-après les Signes), ainsi que des certificats pour le titre "Citoyen d'Honneur de la Ville de Tver", les cas sont développés par l'Entrepreneur et soumis pour approbation au Client dans un délai maximum d'un jour ouvrable après la signature le contrat ... Le Contractant, dans un délai maximum de 1 jour ouvrable après l'élaboration et l'approbation des plans originaux des Enseignes, fabrique et soumet pour approbation au Client les modèles physiques maîtres des éléments des Enseignes à partir d'élément métallique par élément. Il ressort des explications des représentants du client que lors de la description de certains éléments de l'objet d'achat de l'insigne pour le titre de «citoyen d'honneur de la ville de Tver», le client a été guidé, entre autres, par les éléments graphiques de l'ancien emblème développé et approuvé de la ville de la gloire militaire Tver. Dans le même temps, l'image de ce blason est également absente des annexes du dossier d'appel d'offres. Il n'y a pas non plus d'image en relief des armoiries de la ville de Tver (sans bouclier héraldique), une croix à extrémités égales, le bonnet de Monomakh, etc.


En outre, selon des sources ouvertes des fonds de la bibliothèque de la ville de Tver, les armoiries de la ville de Tver ont été approuvées par la décision de la Douma de la ville de Tver 66 de l'année et 32 ​​de l'année, les armoiries a été inclus dans le registre héraldique de l'État (les armoiries historiques de la ville ont été précédemment approuvées par d) et a la description suivante : "Dans un champ écarlate sur une chaise dorée (sans dossier), recouverte d'un vert, avec des glands dorés et un cordon autour du bord, un oreiller - une couronne dorée ornée de pierres précieuses vertes avec cinq dents visibles en forme de feuille 4 - trois grandes, alternant avec deux plus petites. Les armoiries de la province de Tver ont été approuvées par la ville, avaient la description suivante: «dans un champ écarlate, il y a un trône d'or, dessus une couronne royale sur un oreiller vert. L'écu est surmonté de la couronne impériale et entouré de feuilles de chêne dorées reliées par un ruban de Saint-André. La couronne des nouvelles armoiries ressemblait au célèbre chapeau de Monomakh, la plus ancienne insigne des tsars russes. Ce blason a été compilé par le roi des armes Bernhard Vasilyevich Kene. Les armoiries, qui sont maintenant les armoiries de la région de Tver, sont une variante des armoiries de Tver, conçues spécifiquement comme les armoiries de la province de Tver et approuvées en 1856. Conformément à la tradition de l'époque, lorsque le «style russe» a commencé à devenir à la mode, la couronne sur les armoiries a été remplacée par le bonnet du Monomakh »(Loi de la région de Tver de N 45 «Sur les armoiries et drapeau de la région de Tver »). La description textuelle des termes de référence contient en même temps l'obligation de placer sur l'insigne pour le titre "Citoyen d'honneur de la ville de Tver" les armoiries de la ville de Tver (sans bouclier héraldique), couronnées de un bonnet de Monomakh avec des épées croisées. Comme indiqué ci-dessus, lors de la description de l'objet du marché, le client a été guidé par les armoiries approuvées de la gloire militaire de la ville de Tver (sans joindre une image d'un tel blason à la documentation d'appel d'offres). Cependant, sur les armoiries des villes de gloire militaire en Russie (par exemple: Torzhok, Rzhev, Velikie Luki, Vladikavkaz), il y a précisément une «couronne aux épées croisées», et non un «chapeau de Monomakh», qui aussi n'indique pas une description correcte de l'objet de l'approvisionnement et la vision du client de l'apparence exacte de l'insigne pour le titre "Citoyen d'honneur de la ville de Tver". De plus, dans les termes de référence, il n'y a aucune indication des couleurs du ruban moiré auquel le signe doit être attaché ; dans la description textuelle, il n'y a qu'une indication que le signe est attaché: "à un ruban de soie moiré aux couleurs du drapeau de la ville de Tver", sans indiquer le respect des proportions de couleur du drapeau de Tver, qui n'est pas une description suffisante et complète de l'objet du marché. De l'analyse d'un certain nombre de décisions / résolutions des autorités municipales et régionales, il s'ensuit que lors de l'approbation des signes distinctifs, des récompenses, etc. les autorités approuvent à la fois la description et les croquis des signes, tandis que les croquis leur sont annexés. La commission, compte tenu de l'objet du contrat, conclut que le client, lors d'un achat pour la fabrication d'enseignes, d'un croquis ou d'une autre image des marchandises nécessaires à la livraison, et de ne pas imposer au fournisseur la obligation de fabriquer le tracé original d'une telle enseigne. L'absence dans les termes de référence, ainsi qu'une description textuelle d'images, de croquis des éléments constitutifs individuels de l'objet du marché et d'images en général, de croquis de l'objet du marché rend difficile ou impossible pour le client d'approuver, de fabriquer et accepter les produits achetés. En conséquence, l'organisme habilité et le client ont violé les exigences du paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 50 et des paragraphes 3 et 4 de la partie 1 de l'article 33 de la Loi, dans cette partie la plainte de la Société est justifiée.