À ce jour, la réforme de la tarification dans la construction, qui fin 2016 - début 2017 semblait plutôt lointaine, prend progressivement son essor et devient de plus en plus réelle pour les spécialistes du secteur de la construction de la Fédération de Russie.

Le début de la réforme, pourrait-on dire, a été donné le 22 juin - la Douma d'Etat a adopté en troisième lecture une loi réformant la tarification dans la construction.

Avec l'adoption de la loi, les concepts de normes estimées, de normes estimées, de coût estimé, de prix estimés des ressources de construction sont introduits dans le code de l'urbanisme pour former une approche unifiée dans l'élaboration d'actes juridiques réglementaires dans le domaine du rationnement estimé et tarification dans le domaine de l'urbanisme.

Les estimations de coûts approuvées sont inscrites au registre fédéral et sont obligatoires pour les promoteurs qui construiront des installations aux dépens des budgets de tous les niveaux, ainsi que pour les sociétés d'État et les entreprises détenues à plus de 50% par la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie ou des municipalités.

La loi prévoit également la création d'un système d'information de l'État qui comprend un registre des normes estimées et les résultats du suivi du coût des ressources de construction (matériaux, produits et structures, équipements à installer, coût de fonctionnement des machines et mécanismes, niveau de rémunération des travailleurs de la construction et des opérateurs de machines) dans le contexte des entités constitutives de la Fédération de Russie.

L'un des éléments clés de la réforme des prix est le droit exclusif de la Fédération de Russie sur la base des normes estimées.

La loi prévoit et légitime le calcul du coût de la construction selon la méthode des ressources. Dans le même temps, le coût de la construction est déterminé sur la base des prix actuels des ressources de construction. Par la suite, un suivi du coût des ressources de construction dans toutes les régions de la Fédération de Russie sera organisé, en tenant compte des prix des matériaux de construction, des services des machines et des mécanismes, ainsi que des coûts de la logistique de transport.

La méthode de l'indice de base pour le calcul des estimations, basée sur l'utilisation de l'estimation et du cadre réglementaire obsolètes de 2001 et des indices de conversion des prix de 2001 en prix courants, a donné une erreur de calcul importante et appartient désormais au passé.

Le 26 juillet 2017, la loi fédérale n° 191-FZ "portant modification du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie et reconnaissant certaines dispositions des actes législatifs de la Fédération de Russie" comme invalide a été signée. Cette loi a apporté de nouvelles modifications au code de l'urbanisme, mais surtout, elle a clairement précisé la date de transition vers la méthode des ressources - le 30 septembre 2017. A cette date, les principales étapes de la réforme tarifaire devraient être achevées.

WIZARDSOFT essaie de tenir ses clients informés et organise en permanence des événements visant à sensibiliser leurs participants à ce qui se passe dans le domaine de la tarification, car de nouveaux documents et directives réglementaires apparaissent chaque jour, souvent assez difficiles à comprendre.

À l'heure actuelle, VIZARDSOFT et l'Institution budgétaire de l'État de Saint-Pétersbourg "Centre de surveillance et d'expertise des prix" ont organisé une série de séminaires sur le thème "Réforme du système de tarification dans la construction - état et perspectives", à la suite de quoi des documents méthodologiques ont été préparés.

Si les prix publics d'une large gamme de produits et de services changent simultanément dans un pays, cela peut indiquer une réforme des prix. Ces mesures doivent être comprises comme une modification du mécanisme de tarification lui-même (par exemple, le passage de prix fixés par l'État à des prix de marché libres).

Réforme de la tarification - Éléments clés de la réorganisation

La réforme tarifaire implique un changement fondamental dans les modalités de fixation des prix et la réorganisation de l'ensemble du complexe, notamment :

• Prix ​​de gros;
• achat;
• détail.

La réforme des prix affecte toujours les prix de détail, car ils sont étroitement liés à tous les éléments du système. Les prix de détail de certaines catégories de biens (par exemple, la viande et les produits laitiers) sont bien inférieurs aux coûts réels de leur production et à leurs prix d'achat. Le gouvernement est obligé d'éliminer cette différence en envoyant des subventions aux producteurs. Cependant, de telles mesures ne sont pas optimales - elles contribuent à une diminution de la production de ces biens, encouragent une attitude irrationnelle à leur égard.

Pour une mise en œuvre réussie de la réforme, de l'ajustement des prix et de l'indexation des revenus des citoyens, il est important de remplir la condition - développer une méthodologie efficace pour surveiller les fluctuations des prix dès que possible.

Réforme des prix et commandes publiques. Les prix contractuels et les conditions de leur modification sont approuvés par les autorités qui commandent l'État au cours de négociations avec les entreprises, le principal groupe de consommateurs et les organisations de gros, en tenant compte du volume des coûts, de la liste des prix et de la politique des prix du marché, si ces indicateurs sont connus. La détermination des prix de gros négociés, ainsi que la passation des commandes publiques, est un élément important de la réforme des prix.

Réforme des prix et secteur bancaire. Dans les conditions de la réforme, la tarification devrait être revue. Une attention particulière doit être portée à la réglementation monétaire.

Réforme tarifaire et optimisation du mécanisme économique. La mise en œuvre de la réforme des prix est inextricablement liée à la révision du mécanisme économique, à la transformation des structures organisationnelles de gestion, au renforcement des relations économiques extérieures et à l'augmentation de l'efficacité de la politique financière et de crédit.

L'affaiblissement de l'économie du pays est la conséquence d'un système de tarification imparfait, y compris les méthodes de tarification. Dans le même temps, une réforme radicale peut entraîner un recalcul ultérieur des paramètres de prix. La raison de ce résultat peut être les déséquilibres qui se sont accumulés dans le système de tarification. Ces disproportions doivent être éliminées au plus vite, mais il est encore plus important de former un nouveau mécanisme de tarification qui permettrait d'éviter de telles disparités à l'avenir et d'en créer un efficace.

Effet positif de la réforme des prix

La réforme tarifaire ouvre de nouvelles perspectives de régulation flexible et agile des prix afin de créer un équilibre optimal entre l'offre et la demande.

La réforme tarifaire vise à :

• Accroître l'efficacité de la production. L'efficacité de la production est déterminée par la productivité du travail, la qualité du produit, l'intensité matérielle et l'intensité capitalistique. L'efficacité de la production est évaluée en fonction de la compétitivité du produit, qui est déterminée par le rapport prix/qualité des biens. Ainsi, la réforme des prix peut améliorer l'efficacité de la production.

• La croissance du commerce. L'augmentation du chiffre d'affaires dépend non seulement du fabricant, mais aussi de l'appareil d'État (actions des autorités et modifications législatives). Ajuster les prix en faveur de leur baisse contribue à une augmentation du pouvoir d'achat, et, par conséquent, à une augmentation des échanges.

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La réforme du système de tarification dans la construction et le passage à la méthode des ressources accusent clairement un retard : le FSIS CA n'a pas encore été renseigné. Et plus de nouveaux documents et méthodes sortent à cet égard, plus le scepticisme des spécialistes du domaine de la tarification augmente, note l'agence Construction Business News Agency. Et publie un avis d'expert sur cette question Ingénieur Principal du Département Estimatif de VAD JSC Vladimir Kouznetsov.

Les principales problématiques du système tarifaire actuel (GESN-2001) et de la « réforme du système tarifaire » sont les suivantes :

1. La plupart des normes estimées sont venues au SNB-2001 à partir du SNB-1984. Par conséquent, reflète la technologie des années 80 du 20e siècle.

Au cours des dernières années, les équipements, pris en compte par les normes, sont devenus moralement et physiquement obsolètes. Dans la plupart des cas, ce n'est tout simplement plus dans les organisations de construction. Au lieu de cela, l'industrie de la construction utilise des équipements et des technologies plus modernes. Leur liste s'est considérablement allongée. Les normes techniques pour les matériaux de construction ont été mises à jour, un grand nombre de nouveaux matériaux modernes sont apparus. A cet égard, il fallait bien sûr mettre à jour le cadre prévisionnel et réglementaire.

Mais cela ne signifie pas que toutes les normes estimées existantes sont devenues inutilisables. Personne ne les développera à nouveau, et ce n'est pas nécessaire. Il suffit de les mettre à jour :

Éliminer les normes pour les travaux qui ne sont plus effectués dans la production de construction moderne ;

Dans les normes existantes restantes, remplacez les machines et les mécanismes par des machines modernes qui sont actuellement utilisées pour effectuer un type de travail spécifique, bien sûr, avec la spécification du temps de fonctionnement standard de la machine par unité de travail. Si nécessaire, remplacez les matériaux par des matériaux modernes, dont les noms et les paramètres seront pleinement conformes aux normes techniques modernes (GOST, TU, PNST, etc.);

Complétez la NSS avec les normes manquantes pour les nouvelles technologies (mais ne plagiez pas, en présentant la norme modifiée comme une norme nouvellement développée);

Complétez le NSS avec de nouvelles ressources - de nouvelles machines, mécanismes, matériaux et équipements qui étaient auparavant absents du NSS.

2. Le niveau de prix de base existant au 01/01/2000 était catastrophiquement en retard par rapport au niveau de prix actuel.

Dans le cadre de la détermination du coût de la construction au niveau de prix actuel pour la plupart des projets de construction à l'aide d'un indice unique de l'évolution du coût de la construction, apporté par le ministère de la Construction de Russie, il existe un biais entre les types de ressources.

J'estime nécessaire de former un nouveau niveau de prix de base pour toutes les ressources à partir du 01/01/2019, et d'utiliser ce nouveau niveau de prix de base pour mettre à jour les collections FER et TER.

Pour former un nouveau niveau de prix de base pour toutes les ressources, il est nécessaire d'utiliser les données des catalogues régionaux de prix moyens estimés publiés dans chaque région au niveau de prix actuel. Vous pouvez également utiliser les données recueillies jusqu'à présent dans l'AC du FSIS en ajoutant les coûts de transport, les marges d'approvisionnement et les coûts d'approvisionnement et de stockage aux prix à la production.

3. Pour effectuer les calculs du prix contractuel maximal initial (estimations des investisseurs) et les calculs des travaux effectués, il est nécessaire de maintenir la méthode de l'indice de base basée sur le nouveau niveau de prix de base à partir du 01/01/2019. community insiste catégoriquement là-dessus ! Peut-être vaut-il la peine de relancer l'indexation par type de ressources, comme elle l'était auparavant : développer un indice distinct pour les matériaux, un indice distinct pour l'EMM et un indice distinct pour les salaires.

4. L'utilisation de la méthode des ressources, telle qu'elle est présentée à la lumière des nouvelles méthodes, non seulement augmentera considérablement les coûts de main-d'œuvre pour la préparation de la documentation d'estimation, mais compliquera également considérablement la vérification de la fiabilité de la détermination du coût estimé. de construction à la fois pour l'examen et pour toutes les autorités réglementaires, créera des conditions d'abus, augmentera considérablement le temps de préparation de la documentation de conception et d'estimation, nécessitera une augmentation du personnel non seulement des instituts de conception, mais aussi des entrepreneurs, et dans le service à la clientèle et en expertise, ce qui impliquera de dépenser encore plus de fonds budgétaires en salaires et en nouveaux emplois.

5. L'actualisation du cadre prévisionnel et réglementaire ne doit en aucun cas aller dans le sens d'une minimisation déraisonnable des coûts de construction, comme en témoignent toutes les nouvelles méthodes.

Vous ne pouvez pas amener toute l'industrie de la construction à la faillite. L'État a besoin d'un complexe de construction sain, fonctionnel et économiquement solide, capable de résoudre rapidement tous les problèmes et de fournir en temps opportun des produits de construction à la population du pays et à l'ensemble du complexe économique national.

Un NSS mis à jour devrait permettre à l'industrie de la construction de gagner des revenus décents et honnêtes, d'acheter uniquement des matériaux certifiés de haute qualité, d'empêcher les produits contrefaits bon marché d'arriver sur le chantier de construction et de mettre à jour rapidement la flotte d'équipements de construction avec des conceptions modernes, d'utiliser de nouvelles technologies modernes .

6. Pourquoi les « codes ressources » systématisés par périmètre et connus de tous les acteurs du processus d'investissement ont-ils été remplacés par de nouveaux « codes ressources » ? Pour se synchroniser avec la Classification statistique des produits par activité dans la Communauté économique européenne (CPA 2008), version 2008 (CPA 2008), à un moment où cette "Communauté économique européenne" impose des sanctions contre la Fédération de Russie, essayant de saper l'économie russe ?

Je crois que ce remplacement à lui seul conduit déjà à presque zéro toute l'expérience des estimateurs professionnels, qui naviguaient librement dans les recueils de prix estimés et en connaissaient beaucoup par cœur. Maintenant, nous sommes invités à étudier tout cela à nouveau. Et en plus, apprenez à développer quotidiennement des dizaines et des centaines d'estimations de coûts pour les matériaux et des estimations de coûts pour le fonctionnement des machines et des mécanismes pour chaque objet ... et ensuite seulement faire des estimations, les indicateurs de prix des ressources dans lesquelles ce sera tout simplement impossible vérifier. C'est du "travail pour le travail", si vous n'appelez pas cela du sabotage à l'échelle nationale.

7. Dans la version approuvée GESN et FER de 2017 (SNB-2017) (voir GESN 81-02-27-2001 Part 27 "Routes") déraisonnablement :

Un certain nombre de normes modernes ont été exclues, par exemple, les tableaux GESN 27-03-013 et GESN 27-03-014 "Coupe de la couche superficielle d'un revêtement d'asphalte de type A et B grade I sur pierre concassée de roches ignées de une classe d'écrasement de 1000 MPa ou plus à l'abrasion I1 avec un alignement de profil sous la marque des fraiseuses routières importées avec une largeur de tambour de 2000-2100 mm et 1000 mm, respectivement » ;

Un certain nombre de normes sont déformées, par exemple, les tableaux GESN27-06-029 (GESN27-06-030) «Le dispositif de la chaussée d'une épaisseur de 4 cm à partir de mélanges de béton d'asphalte chaud utilisant un finisseur d'asphalte de type Titan-325 et un chargeur Shuttle-Buggy SB-2500C » et tableaux GESN27-06-031 (GESN27-06-032) « Pose de mélanges de béton de pierre concassée-asphalte coulé avec des finisseurs d'asphalte de type VOGELE avec rechargeurs ;

Des normes moralement et physiquement obsolètes ont été laissées, par exemple, les tableaux GESN27-06-020 (GESN27-06-021) "Le dispositif d'un revêtement de 4 cm d'épaisseur à partir de mélanges de béton d'asphalte chaud", en tenant compte des équipements et de la technologie obsolètes;

Taux de consommation faussés pour le mélange de béton bitumineux à l'annexe 27.1 du GESN 81-02-27-2017 ; etc.

8. Dans la «Méthodologie d'application des normes estimées» approuvée par arrêté du Ministère de la construction de la Russie du 29 décembre 2016 n ° 1028 / pr et dans la nouvelle «Méthodologie de détermination du coût estimé de la construction (reconstruction, révision) de installations de construction d'immobilisations sur le territoire de la Fédération de Russie", la procédure d'application des facteurs de correction est faussée (K = 1,15 aux coûts de main-d'œuvre des travailleurs et K = 1,25 aux normes de temps pour le fonctionnement des machines et mécanismes de construction, la main-d'œuvre coûts des machinistes) aux normes pour les travaux de construction du HPES lors de la détermination du coût estimé de la reconstruction et de la révision des projets de construction d'immobilisations.

9. La « Méthodologie de détermination des prix estimatifs des matériaux, produits, ouvrages, équipements » prévoit de ne prendre en compte que les achats directs auprès du fabricant et interdit de prendre en compte les abattements des grossistes pour les achats de matériaux à petite échelle dans le prix de ressources matérielles, même lorsque les achats directs sont impossibles et peu pratiques.

10. La «Méthodologie de détermination du coût de fonctionnement des machines et des mécanismes» établit un mode de fonctionnement annuel déraisonnablement élevé des machines et des mécanismes, ce qui conduit finalement à une diminution du coût d'une heure machine.

11. Le projet de «Méthodologie de détermination du montant des frais généraux» prévoit une réduction de la norme de 20% en moyenne selon le type de travail effectué, dans le même temps, les frais généraux réels dépassent la norme existante de 2 -3 fois même avec la pleine capacité de l'entreprise .

12. Les nouvelles méthodes ne prévoient pas et ne prennent pas en compte dans le calcul estimatif consolidé du coût de construction de nombreux types de coûts encourus par les clients publics, les organismes de conception et de construction lors de la mise en œuvre de projets de construction. Par exemple:
- les frais d'élaboration de la documentation pour l'aménagement du territoire et les projets d'arpentage ;
- le coût des travaux cadastraux fonciers ;
- le coût des méthodes modernes d'enquête ;
- les frais de supervision architecturale ;
- les coûts de modélisation des transports ;
- le coût d'exécution du contrôle et de l'étude exécutive des réseaux d'ingénierie construits ;
- les dépenses pour le développement de projets d'entretien de routes et d'ouvrages artificiels ;
- le coût d'entretien des routes pendant la période de construction, de reconstruction et de révision ;
- les frais de diagnostic de recette ;
- les coûts de développement des systèmes de transport intelligents et des sections de sécurité des transports ;
- les frais de recherche et de réinhumation de la dépouille
- le coût du déminage de la zone des munitions explosives sur le territoire des anciennes hostilités, en raison du fait que l'actuelle "Méthodologie de détermination du coût de déminage de la zone des munitions explosives dans le domaine de l'urbanisme", approuvée par arrêté du le ministère du Développement régional de la Fédération de Russie en date du 02.07.2010. n ° 317, n'est pas inclus dans le tristement célèbre registre fédéral des normes estimées.

RÉFORME RÉFORME (fr. reforme, du lat. reformo - transformer) - transformation, changement, réorganisation de tout aspect de la vie publique (ordres, institutions, institutions); formellement - toute innovation, mais généralement R. est appelée une transformation plus ou moins progressive.

Grand dictionnaire juridique. - M. : Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Soukharev. 2003 .

Voyez ce que "REFORM" est dans d'autres dictionnaires :

- (lat. reformo) une transformation introduite par voie législative. En particulier, le processus de transformation de l'État, initié par les autorités par nécessité. Le but ultime de toute réforme est de renforcer et de mettre à jour les fondations de l'État, qui, ... ... Wikipedia

réforme- euh. réforme f. 1. militaire, obsolète. Réduction des effectifs, démission. Ici, de temps en temps, la réforme des troupes se poursuit, et cette semaine les Stats ont pris la résolution de réduire la cavalerie dans chaque régiment de deux compagnies, et de ne plus partir ... ... Dictionnaire historique des gallicismes de la langue russe

- (français reforme, du latin reformo je transforme), transformation, changement, réorganisation de k. l. côté de la société. vie (ordres, institutions, institutions) qui ne détruit pas les fondements de la structure sociale existante. Avec un t formel sp. en dessous de… … Encyclopédie philosophique

- (nouveau lat., du lat. reformare à refaire, transformer). Transformation de l'ordre existant, changement de forme. Dictionnaire des mots étrangers inclus dans la langue russe. Chudinov A.N., 1910. RÉFORME [fr. reforme Dictionnaire des mots étrangers de la langue russe

Voir changement... Dictionnaire des synonymes

- (inosk.) nouveauté (due à la transformation des commandes). Épouser "Réformer" (avec nous) la libération des paysans. Épouser Les travaux sur la réforme judiciaire ont dû s'arrêter. Un nouveau tribunal là-bas, où les trois quarts de la population subiraient des châtiments manuels ... serait ... ... Grand dictionnaire phraséologique explicatif de Michelson (orthographe originale)

RÉFORME, réformes, femmes. (du lat. reformo je transformerai). Un changement dans le dispositif de quelque chose fait dans le but d'amélioration; transformation. Réforme du système de crédit ou dans le système de crédit. || Changements dans la structure législative et étatique, ... ... Dictionnaire explicatif d'Ouchakov

Ensemble de mesures visant à sortir toute entreprise d'un état critique pré-faillite (discipline financière plus stricte, réduction ou injection de nouveaux investissements en capital, etc.). Dictionnaire des termes financiers... Vocabulaire financier

- (français reforme, du latin reformo je transforme), transformation, changement, réorganisation de tout aspect de la vie sociale (économie), ordres (institutions, institutions) ; formellement, une innovation de tout contenu, mais une réforme... Encyclopédie moderne

- (français reforme du latin reformo je transforme), transformation, changement, réorganisation de tout aspect de la vie publique (ordres, institutions, institutions) ; formellement, une innovation de tout contenu, mais les réformes sont généralement appelées plus ... ... Grand dictionnaire encyclopédique

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Dans le cadre de l'élaboration des instructions du président et du gouvernement de la Fédération de Russie, le ministre de la Fédération de Russie mène des travaux à grande échelle sur l'élaboration et la mise en œuvre nouveaux principes de tarification, sur la base de la méthode des ressources pour déterminer le coût des principaux éléments structuraux des projets de construction d'immobilisations.

Arrêté du ministère de la Construction du 08.06.2015 N 413 / pr approuvé "Classification des normes estimées, des prévisions et des indices individuels de variation du coût estimé de la construction à utiliser pour déterminer le coût estimé des projets de construction d'immobilisations, dont la construction est financé par l'attraction de fonds provenant des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie et de sources extrabudgétaires".

Le classificateur se compose de 6 sections principales.

De nouveaux types de normes d'estimation sont introduits - des normes de prix pour les solutions de construction au niveau de prix actuel au début de 2015 (avec une nouvelle mise à jour annuelle) et des normes de prix de construction au niveau de prix à partir du 01/01/2015, ce qui aidera à éviter les erreurs dans la planification budgétaire des projets de construction (investissement) pour la période envisagée.

De nouveaux types de normes estimées dans leur structure correspondent à la composition des données initiales dans la documentation du projet. De plus, l'émergence de ces normes réduira considérablement les possibilités de prendre des décisions de conception irrationnelles et d'aménagement de l'espace redondantes.

Un projet d'arrêté du Ministère de la construction de la Fédération de Russie "portant modification de l'arrêté du 08.06.2015 n° 413/pr" a été élaboré. Le projet d'arrêté propose de modifier l'arrêté n° 413/pr, en fixant le nom de l'arrêté n° 413/pr dans la formulation suivante : « Sur approbation de la classification des normes estimées à utiliser pour déterminer le coût estimé des projets de construction d'immobilisations , dont la construction est financée avec la participation de fonds du budget fédéral ». Aussi, le projet d'arrêté propose de préciser la Classification des normes estimées dans une nouvelle édition conformément à l'annexe au projet d'arrêté.

Un projet d'arrêté du ministère de la Construction de la Fédération de Russie «Sur l'approbation de la procédure d'élaboration des normes estimées à utiliser pour déterminer le coût estimé des projets de construction d'immobilisations, dont la construction est financée avec la participation de fonds du budget fédéral ", a été préparé. La procédure détermine l'étendue des travaux et la séquence des actions du ministère et de son institution fédérale autonome subordonnée "Centre fédéral de tarification de la construction et de l'industrie des matériaux de construction" pour organiser l'élaboration, l'examen et l'approbation des normes estimées utilisées pour déterminer le coût estimé des projets de construction d'immobilisations, dont la construction est financée par l'attraction de fonds budget fédéral.

Savez-vous?

Pour la préparation des estimations et des calculs pour les travaux effectués, un système spécialisé "Techexpert : Tarification et estimation dans la construction" a été créé.

Le système est créé conjointement par le Centre fédéral de tarification de la construction et de l'industrie des matériaux de construction (FAU "FTsTSS").

Il contient les éléments réglementaires, méthodologiques et de conseil nécessaires à l'estimateur. De plus, la bannière "Indices de variation du coût estimé" est placée dans le système, à l'intérieur de laquelle les indices de variation du coût estimé sont regroupés par années.

Vous trouverez également un magazine édité par la FAA FTsSS - "Bulletin of Pricing and Estimated Rationing" pour la période de 2009 à nos jours. Le magazine est présenté dans un format pratique : vous pouvez ouvrir n'importe quelle publication à partir du contenu sans feuilleter tout le magazine.

Faites attention à la bannière "Nouveau FSNB", qui contient les normes estimées de l'État avec toutes les modifications - telles que modifiées par les arrêtés du ministère de la Construction de la Russie du 30 janvier 2014 N 31 / pr, du 17 octobre 2014 N 634 / pr, en date du 12 novembre 2014 M. N 703/pr. Les documents sont consultables par texte.

Dans votre travail, des questions controversées surgissent souvent, dont la solution n'est pas toujours univoque. Des conseils d'experts vous aideront à trouver un moyen de sortir de n'importe quelle situation. Sur la page principale du système, sous le bouton "Question-Réponse", une sélection des questions et réponses les plus pertinentes est présentée.

Question Réponse

Ivanova S.A.

L'organisme de conception, lors de la détermination du coût estimé de la construction des installations financées avec la participation des fonds du budget fédéral, applique un indice trimestriel de variation du coût estimé. Le calcul de l'estimation consolidée est effectué sur la base de 2001 avec la conversion en prix courants par un indice trimestriel unique du coût des travaux de construction et d'installation et des indices trimestriels des équipements et autres coûts. Parallèlement, la documentation de l'estimation provisoire est compilée dans la base de données 2001.

Le client dans les termes de référence pour la conception indique l'établissement de deux devis : - en base 2001 avec la conversion à prix courants par coefficients trimestriels ; - et à prix courants, avec l'établissement d'estimations locales à prix courants, tenant compte d'indices par type de travaux. En même temps, le coût estimé de la construction dans les deux estimations sommaires ne correspond pas. La première version du calcul de l'estimation consolidée est soumise pour examen.

Est-il judicieux d'établir deux estimations si, lors de la préparation de la documentation d'appel d'offres, ils utilisent la documentation d'estimation qui a réussi l'examen d'État, c'est-à-dire 1 est une option ?

La documentation estimative est l'une des sections de la documentation de conception des installations de construction d'immobilisations à des fins industrielles et non industrielles (clause 9, 28 du «Règlement sur la composition des sections de la documentation de projet et les exigences relatives à leur contenu», approuvée par décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 16 février 2008 N 87).

Raisonnement:

L'article 30 dudit règlement prévoit que "la documentation budgétaire pour la construction de projets de construction d'immobilisations, financés en tout ou en partie avec la participation de fonds budgétaires fédéraux, est établie en utilisant des normes estimées incluses dans le registre fédéral des normes estimées à utiliser lors de la détermination du coût estimé des objets de construction en capital , dont la construction est financée par le budget fédéral. Si le registre fédéral spécifié ne contient pas les normes estimées nécessaires, des normes estimées individuelles peuvent être élaborées conformément à la procédure établie par décision du client de la construction.

La documentation d'estimation spécifiée est compilée en utilisant le niveau de prix de base et les prix en vigueur au moment de sa compilation (en indiquant le mois et l'année de sa compilation). Par niveau de prix de base, on entend les indicateurs de coût des normes prévisionnelles en vigueur au 1er janvier 2000.

Conformément au "Règlement sur la vérification de la fiabilité de la détermination du coût estimé des projets de construction d'immobilisations, dont la construction est financée avec la participation de fonds budgétaires fédéraux", approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18.05. 2009 N 427, la vérification du coût estimé est effectuée selon la documentation du projet.

Afin de mettre en œuvre les solutions architecturales, techniques et technologiques contenues dans la documentation de conception de l'objet de construction d'immobilisations pendant le processus de construction, une documentation de travail est élaborée, composée de documents sous forme de texte, de dessins d'exécution, de spécifications d'équipements et de produits (clause 4 de le «Règlement sur la composition des sections de la documentation de conception et les exigences relatives à leur contenu», approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 février 2008 N 87).

«Si, au cours de l'élaboration de la documentation de travail, le coût estimé d'un objet de construction d'immobilisations, dont la documentation de conception a réussi l'examen d'État, a augmenté et que la réserve de fonds pour les travaux et les coûts imprévus ne suffit pas, il est nécessaire de corriger la documentation de conception et d'établir une nouvelle estimation sommaire du coût de construction de cet objet. Dans le même temps, il est obligatoire de vérifier la fiabilité de la détermination du coût estimé d'un objet de construction d'immobilisations financé avec la participation de fonds du budget fédéral, même s'il n'y a eu aucun changement dans les solutions techniques qui affectent la fiabilité structurelle et la sécurité du installation » (extrait de la lettre de Gosstroy du 06.11.2012 N 1593-SG/005/GS).