20. Разглеждат се въпроси, свързани със спазването на изискванията за служебно поведение и (или) изискванията за уреждане на конфликт на интереси:

(вижте текста в предишното издание)

Б) комисия (комисионни) за спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликт на интереси:

(вижте текста в предишното издание)

Пенсионен фонд на Руската федерация, фонд социална осигуровкаРуската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване, държавна корпорация (компания), друга организация, създадена въз основа на федерални закони - по отношение на лицата, посочени в алинея "d" на параграф 1 от този указ;

(вижте текста в предишното издание)

(вижте текста в предишното издание)

21. Установява, че до публикуването на съответните регулаторни правни актове на Руската федерация:

а) на лице, заемащо длъжност в държавен орган, Централната банка на Руската федерация, Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, в държавна корпорация ( компания), друга организация, създадена въз основа на федерални закони, организация, създадена за изпълнение на задачите, възложени на федерален държавен орган, който докладва на правоприлагащите или други държавни органи или средствата за масова информация за факти на корупция, които са му станали известни, дисциплинарни мерки се прилагат (ако това лице извърши дисциплинарно нарушение в рамките на една година след посоченото уведомление) само въз основа на резултатите от разглеждането на съответния въпрос на заседание на комисията за спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликт на интереси . В такова заседание на комисията може да участва прокурорът. Председателят на комисията се подчинява на прокурора, наблюдаващ спазването на законодателството в областта на държавната служба или трудовото законодателство, необходими материалинай-малко пет работни дни преди деня на заседанието на комисията;

б) участници държавна системабезплатна правна помощ, посочена в част 1 на член 15 от Федералния закон от 21 ноември 2011 г. N 324-FZ "За безплатната правна помощ в Руската федерация", са длъжни да предоставят безплатна правна помощ на гражданите при изготвяне на доклади за корупция, както и в случаи на нарушаване на законни права и интереси на гражданите във връзка с такива комуникации.

22. Ръководители на федерални държавни органи в срок от 3 месеца:

А) изготвя, в съответствие с раздел III, списък на длъжностите във федералната държавна служба, при назначаване на които гражданите и при замяната на които федералните държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и задължения от имуществен характер , както и информация за имуществената природа на доходите, имуществото и задълженията на техните съпрузи и непълнолетни деца, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 557 „За одобряване на списъка на длъжностите на федералната държавна служба, след назначаване на кои граждани и при замяната на които федералните държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на своя съпруг (съпруг) и непълнолетни деца", и одобрява списъците с длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачи, съгл възложени на тези федерални държавни органи, при назначаване на които гражданите и при замяната на които служители са длъжни да предоставят такава информация;

Б) одобрява процедурата по алинея "а" от този параграф, на подразделението на съответния федерален държавен орган за предотвратяване на корупция и други престъпления (на длъжностното лице, отговорно за работата по предотвратяване на корупцията и други престъпления) информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер;

В) одобрява наредбата за извършване от подразделението на съответния федерален държавен орган за предотвратяване на корупция и други престъпления (служебното лице, отговорно за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления) на проверката, предвидена в параграф 1, алинея "а" от този параграф;

Г) предприема мерки за прилагане на разпоредбите на Федералния закон „За борба с корупцията“ и Федералния закон от 3 декември 2012 г. N 230-FZ „на лица, заемащи публични длъжности и други лица с техните доходи“ (по-нататък Федерален закон „ За контрол върху разходите за спазване на държавни длъжности и други лица на техните доходи"), други федерални закони, този указ и други нормативни правни актове на Руската федерация за борба с корупцията.

23. Ръководителите на Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, държавни корпорации (компании), други организации, създадени въз основа на федерални закони, в рамките на 3 месеца:

А) да създаде (определи) звена за предотвратяване на корупция и други престъпления във фондове, държавни корпорации (компании), други организации (определи длъжностни лица, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления) и установи техните функции, ръководени от ал. 3

Б) формира комисии за спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликти на интереси, утвърждава правилника за тези комисии и определя техния състав в съответствие с Правилника за комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане за конфликт на интереси, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 1 юли 2010 г. N 821 "За комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане на конфликти на интереси", при условие че съставът на комисиите не включват представители на Администрацията на президента на Руската федерация за борба с корупцията или съответното поделение на Службата на правителството на Руската федерация;

(вижте текста в предишното издание)

раздел III от списъка на длъжностите на федералната държавна служба, при назначаване на които гражданите и при замяната на които федералните държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и задължения от имуществен характер, както и информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 557 и одобряват списъците с длъжности във фондове, държавни корпорации (компании). ), други организации, при назначаване на които гражданите и при замяната на които служители са длъжни да предоставят такава информация;

Г) одобрява реда за подаване от лицата, посочени в буква "в" на тази алинея, до подразделението на фонда, държавната корпорация (фирма), друга организация за предотвратяване на корупция и други престъпления (на длъжностното лице, отговорно за работа по превенция на корупция и други престъпления) информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер;

Д) одобрява правилника за прилагане от подразделение на фонда, държавна корпорация (фирма), друга организация за предотвратяване на корупция и други правонарушения (от длъжностно лице, отговарящо за работата по превенция на корупцията и други престъпления) на проверката, предвидена в параграф 1 от Наредбата за проверка на надеждността и пълнотата на информацията, представена от граждани, кандидатстващи за длъжности във федералната държавна служба и от федерални държавни служители, и съответствието на федералните държавни служители с изискванията за служебно поведение, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 21 септември 2009 г. N 1065 по отношение на лицата, посочени в буква "в" на този параграф;

„За борба с корупцията“ и „За контрол на съответствието на разходите

а) създава (определя) отдели за предотвратяване на корупция и други престъпления в системата на Централната банка на Руската федерация (идентифицира длъжностните лица, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления) и установява техните функции, ръководени от ал. 3 от Указа на президента на Руската федерация от 21 септември 2009 г. г-н N 1065;

б) формира комисия (комисии) в системата на Централната банка на Руската федерация за спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликти на интереси, одобрява регламента за такава комисия (правила за такива комисии) и определя нейната състав (техните състави) в съответствие с Правилника за комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане на конфликти на интереси, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 1 юли 2010 г. N 821, като предвижда, че съставът на комисията (комисиите) не включва представители на Службата на президента на Руската федерация за борба с корупцията или съответното подразделение на Службата на правителството на Руската федерация;

(вижте текста в предишното издание)

в) изготвя, в съответствие с раздел III, списък на длъжностите във федералната държавна служба, при назначаване на които гражданите и при замяната на които федералните държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и задължения от имуществен характер , както и информация за доходите, имуществото и задълженията на имуществената природа на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 557, и одобрява списъците на длъжностите в системата на Централната банка на Руската федерация, при назначаване на която гражданите и при замяната на които служители са длъжни да предоставят такава информация;

г) одобрява процедурата за представяне от лицата, посочени в алинея "в" на този параграф, до звената на Централната банка на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления (на длъжностни лица, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления) информация за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения;

д) одобрява наредбата за провеждане от звената на Централната банка на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления (от длъжностни лица, отговорни за предотвратяването на корупция и други престъпления) на проверката, предвидена в клауза 1 от Наредба за проверка на точността и пълнотата на информацията, подадена от граждани, кандидатстващи за заместване на длъжности на федералната държавна служба, и от федерални държавни служители, както и спазването от федералните държавни служители на изискванията за служебно поведение, одобрен с указ на президента на Русия Федерация от 21 септември 2009 г. N 1065 по отношение на лицата, посочени в алинея "в" на този параграф;

е) предприема мерки за прилагане на разпоредбите на федералните закони "За борба с корупцията" и "За контрол на съответствието на разходите на лица, заемащи държавни длъжности и други лица с техните доходи", други федерални закони, този указ и други регулаторни правни актове на Руската федерация за борба с корупцията.

25. До Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация:

А) предоставя на федерални държавни агенции, Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, други организации, създадени въз основа на федерални закони, консултантска и методическа помощ за прилагане на изискванията на федерални закони, нормативни правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация относно борбата с корупцията;

Б) съвместно със заинтересованите федерални органи на изпълнителната власт, Търговско-промишлена палата на Руската федерация, общоруски обществени организации „Руски съюз на индустриалците и предприемачите“, „Бизнес Русия“ и „ОПОРА Русия“ да изготвят методически препоръки по въпроси, свързани с за предотвратяване на корупцията, в съответствие с член 13.3 от Федералния закон „За борба с корупцията“;

В) публикува методически препоръки и други инструктивни и методически материали, свързани с прилагането на изискванията на федералните закони, нормативните правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация по въпросите на борбата с корупцията.

26. Ръководители на федерални държавни органи, висши служители (ръководители на висши изпълнителни органидържавни органи) на съставните образувания на Руската федерация, председателят на Централната банка на Руската федерация, ръководителите на Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, държавни корпорации (компании), други организации, създадени въз основа на федерални закони, и организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи, за да гарантират:

а) Запознаване на лица, заемащи длъжности, посочени в част 1 на член 8 и член 12.1 от Федералния закон "За борба с корупцията", в член 2 от Федералния закон "За контрол на съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности, и други лица с Техните доходи", с този указ и приет с цел неговото прилагане, съответно, нормативни правни актове на федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, наредби на Централната банка на Руската федерация, Пенсионния фонд на Руската федерация, Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване, местните разпоредби държавни корпорации (компании) и други организации, създадени въз основа на федерални закони;

б) преквалификация и повишаване на квалификацията на федерални държавни служители, работници (служители), в служебни задължениякоето включва участие в борбата с корупцията;

В) попълване от 2014 г., представени в Службата на президента на Руската федерация за борба с корупцията по начина, предписан с укази на президента на Руската федерация, удостоверения за доходи, имущество и имуществени задължения, като се използва специален софтуер„BK References“, публикувани на официалния уебсайт на президента на Руската федерация;

(вижте текста в предишното издание)

Г) попълване от 1 март 2017 г. с помощта на специалния софтуер "BK Help", публикуван на официалния уебсайт на държавната информационна система в областта на обществената услуга в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет", удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, представени по реда, установен с укази на президента на Руската федерация и решения на правителството на Руската федерация, в подразделение на Службата на правителството на Руската федерация, определено от правителството на Руската федерация, както и на подразделения на федералните държавни органи за предотвратяване на корупция и други престъпления (на длъжностни лица, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления).лица, заемащи публични длъжности и други лица към доходите им" за 2012 г. са представени преди 1 юли 2013 г.; предвидените в закона основания за придобиване на собственост върху ДЦК на чужди държави, облигации и акции на други чуждестранни емитенти и недвижими имоти;

източници на средства, за сметка на които са закупени държавни ценни книжа на чужди държави, облигации и акции на други чуждестранни емитенти и недвижими имоти (доходи от основното място на работа на лицето, предоставящо информация и съпругата му (съпруга); доходи от други дейности разрешени от закона; доходи от депозити в банки и други кредитни организации; спестявания за минали години; наследство; подарък; заем; ипотека; доходи от продажба на имущество; други кредитни задължения; други) - при придобиването им на възмездна основа .

29. Да предложи на камарите на Федералното събрание на Руската федерация, като вземе предвид разпоредбите на този указ, процедурата за представяне от членове на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация и депутати на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на информацията, предвидена в параграф 7 от този указ.

30. Препоръчва на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид разпоредбите на този указ, процедурата за представяне от лица, заемащи публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, информацията, предвидена в ал. 7 от този указ.

31. До 1 октомври 2013 г. ръководителят на администрацията на президента на Руската федерация представя на президента на Руската федерация доклад за изпълнението на този указ, доколкото се отнася за представяне на своевременноинформация за сметки (депозити) и пари в брой Пари ah в чуждестранни банки, разположени извън територията на Руската федерация, върху държавни ценни книжа на чужди държави, облигации и акции на други чуждестранни емитенти, върху недвижими имоти, разположени извън територията на Руската федерация, и задължения от имуществен характер извън територията на Руската федерация. руската федерация.

В съответствие с параграф 1 на част 1 на член 5 от Федералния закон от 25 декември 2008 г. N 273-FZ „За борба с корупцията“ решавам:

1. Приема приложения Национален план за борба с корупцията за 2016-2017 г.

2. Водени от Националната стратегия за борба с корупцията, одобрена с Указ на президента на Руската федерация № 460 от 13 април 2010 г., и Националния план за борба с корупцията за 2016-2017 г., одобрен с този указ, ръководителите на федералната държава органите гарантират, че в плановете за борба с корупцията на федералните държавни органи няма промени, насочени към постигане на конкретни резултати в работата по предотвратяване на корупцията, минимизиране и (или) отстраняване на последиците от корупционни престъпления, както и контрол върху изпълнението на мерките, предвидени в тези планове.

3. До 10 юни 2016 г. ръководителите на федерални държавни органи, с изключение на ръководителите на федерални държавни органи, които се управляват от правителството на Руската федерация, се представят в Президиума на Съвета за борба с корупцията към Президентът на Руската федерация доклад за резултатите от прилагането на параграф 2 от този указ.

4. Преди 20 май 2016 г. ръководителите на федерални държавни органи, които се управляват от правителството на Руската федерация, представят на федералния държавен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, доклад за резултатите от прилагането на ал. 2 от това постановление за изготвяне на проект на обобщен доклад.

5. До 10 юни 2016 г. правителството на Руската федерация трябва да представи консолидиран доклад в Президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията.

а) подготви и одобри:

преглед съдебна практикав случаи, свързани с разрешаване на спорове относно прилагането на клауза 9 от част 1 на член 31 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, - до 1 ноември 2016 г.;

преглед на съдебната практика по дела, свързани с привличане към административна отговорност, предвидени в член 19.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация - до 1 декември 2016 г.;

преглед на съдебната практика по дела, свързани с разрешаване на спорове за прехвърляне на имущество на държавата, по отношение на което няма данни за придобиване с легитимни доходи - до 1 юли 2017 г.;

в) съвместно със Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация:

финализиране, като се вземе предвид правоприлагащата практика Насокиза попълване от съдии и служители на съдилищата на удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, както и удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер на техните съпрузи (съпруг) и непълнолетни деца ;

да осигури използването, считано от 2017 г., на специалния софтуер "BK Help", публикуван на официалния уебсайт на президента на Руската федерация, при попълване от съдии и лица, кандидатстващи за длъжността съдия, удостоверения за техния доход , разноски, имущество и имуществени задължения, както и удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер на техния съпруг (съпруга) и непълнолетни деца.

Представете отчет за резултатите от прилагането на алинея "в" от този параграф преди 1 март 2017 г.

7. Препоръчва на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация да анализира практиката на кандидатстване от квалификационните комисии на съдиите от съставните образувания на Руската федерация дисциплинарни действиясрещу съдии за нарушаване на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията и изготвяне на подходящи методологични препоръки.

8. Препоръчва на Съвета на съдиите на Руската федерация да анализира практиката на извършване на проверки в съдилищата на Руската федерация относно съответствието от страна на съдиите и лицата, кандидатстващи за длъжността съдия, на изискванията на законодателството на Руската федерация относно борба с корупцията и при необходимост да изготвят предложения за подобряване на процедурата за извършване на такива проверки.

9. Да препоръча Сметната палата на Руската федерация да отразява в информацията за резултатите от контролните и експертно-аналитичните дейности и в годишния отчет за работата си, които се представят на камарите на Федералното събрание на Руската федерация в г. в съответствие с Федералния закон от 5 април 2013 г. N 41-FZ „За Сметната палата на Руската федерация“, въпроси, свързани с прилагането на мерки за борба с корупцията в рамките на установената компетентност.

10. Препоръчва на висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация и ръководители на органи местно управление, ръководейки се от Националната стратегия за борба с корупцията, одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 13 април 2010 г. N 460, и Националния план за борба с корупцията за 2016-2017 г., одобрен с този указ, за ​​да се гарантира, че до 1 юни , 2016 г., регионални програми за борба с корупцията и антикорупционни програми (антикорупционни планове) на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и на местните власти, които имат такива планове, промени, насочени към постигане на конкретни резултати в работата за предотвратяване на корупция, минимизиране и (или) премахване на последиците от корупционни престъпления, както и контрол върху изпълнението на мерките, предвидени в тези програми (планове).

11. Висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация представят доклади в службите на упълномощените представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи:

а) за резултатите от прилагането на параграф 10 от този указ по отношение на измененията на регионалните антикорупционни програми и антикорупционните програми (антикорупционни планове) - до 15 юни 2016 г.;

б) за резултатите от изпълнението на параграф 10 от това постановление по отношение на изпълнението на мерките, предвидени в посочените програми (планове), както и на параграфи 5 и 9 от Националния план за борба с корупцията за 2016-2017 г., одобрени с това постановление, - до 1 декември 2017 г.

12. Пълномощниците на президента на Руската федерация във федералните окръзи обобщават информацията, съдържаща се в докладите, предвидени в параграф 11 от настоящия указ, и представят консолидирани доклади на Президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията:

а) за промени в регионални антикорупционни програми и антикорупционни програми (антикорупционни планове) - до 15 юли 2016 г.;

б) за изпълнението на мерките, предвидени в посочените програми (планове), както и на алинеи 5 и 9 от Националния план за противодействие на корупцията за 2016-2017 г., утвърден с това постановление - до 20 декември 2017 г.

13. Установете, че финансовото подпомагане на разходните задължения, свързани с изпълнението на този указ, се извършва в рамките на бюджетните средства, предвидени от федералните държавни органи във федералния бюджет за ръководство и управление в областта на установените функции.

президент на Руската федерация

В. Путин

Национален план за борба с корупцията за 2016-2017 г

Дейностите по този Национален план са насочени към решаване на следните основни задачи:

подобряване на нормативната уредба и организационните механизми за предотвратяване и установяване на конфликти на интереси по отношение на лица, заемащи длъжности, за които е установено задължение за предприемане на мерки за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси;

подобряване на механизмите за контрол на разходите и превръщането на имущество в държавен приход, по отношение на което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи, предвидени във Федералния закон от 3 декември 2012 г. N 230-ФЗ „За контрол на съответствието на разходите на лицата Заемане на публични длъжности и други лица до техния доход“;

повишаване на ефективността на борбата с корупцията във федералните органи на изпълнителната власт и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, засилване на дейността на подразделенията на федералните държавни органи и органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления , както и комисии за координиране на антикорупционната дейност в съставните образувания на Руската федерация;

повишаване на ефективността на борбата с корупцията при доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди;

засилване на влиянието на етичните и моралните норми върху спазването от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, общински длъжности, длъжности на държавната и общинската служба, забрани, ограничения и изисквания, установени по реда за борба с корупцията;

разширяване на използването на механизми за международно сътрудничество за идентифициране, изземване и връщане от чужди юрисдикции на активи, получени в резултат на корупционни престъпления;

Повишаване на ефективността на информационните и образователни мерки, насочени към създаване на атмосфера на нетолерантност към корупцията в обществото.

1. До правителството на Руската федерация:

а) организира мониторинг на изпълнението от лицата, заемащи длъжности, назначаването и освобождаването от които се извършват от правителството на Руската федерация, на задължението за предприемане на мерки за предотвратяване на конфликт на интереси; предприеме необходимите мерки за подобряване на механизмите за разрешаване на конфликт на интереси. Представете отчет за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 октомври 2017 г.;

б) предоставят:

разглеждане от колегиуми на федерални изпълнителни органи, други консултативни органи под ръководството на федералните органи на изпълнителната власт на въпроси, свързани с предотвратяването или уреждането на конфликти на интереси от държавни служители и служители на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи;

създаване, функциониране и развитие на специализиран информационен и методически ресурс за прилагане на изискванията на федералните закони, нормативните правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация за борба с корупцията;

участие на Руската федерация в програмните дейности на Службата на ООН по наркотиците и престъпността в частта, свързана с борбата с корупцията;

годишно усъвършенствано обучение на федерални държавни служители, чиито служебни задължения включват участие в борбата с корупцията, по образователна програма от две нива (основно - за студенти за първи път и напреднали - за тези, които са завършили обучение по-рано), съгласувана с администрацията на президент на Руската федерация (най-малко 1000 души годишно).

в) продължете според нуждите информационна сигурности законодателството на Руската федерация относно защитата на държавните тайни:

относно въвеждането в дейността на звената на федералните държавни органи за предотвратяване на корупция и други престъпления на компютърна програма, разработена в съответствие с алинея "в" на параграф 2 от Националния план за борба с корупцията за 2014-2015 г., одобрен с указ на президента на Руската федерация от 11 април 2014 г. N 226, за да попълва и генерира в електронна форма удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер;

да осигури обработката на удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, анализ на информацията, посочена в тях, осъществяване на междуведомствено информационно взаимодействие в областта на борбата с корупцията с помощта на държавната информационна система в областта на гражданското обслужване.

г) осигурява взаимодействието на държавната информационна система, посочена в алинея "в" на този параграф, с информационна системав областта на борбата с корупцията, експлоатирана в администрацията на президента на Руската федерация. Представете отчет за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 септември 2017 г.;

г) продължете работата:

за изготвяне с участието на експертна, научна общност и институции на гражданското общество на предложения за подобряване на етичните основи на държавната и общинската служба по отношение на спазването от държавните и общинските служители на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, както и за осигуряване на ежедневен мониторинг на спазването на етичните норми и правила;

да анализира изпълнението на ограниченията, установени от законодателството на Руската федерация по отношение на получаването на подаръци от определени категории лица.

е) предоставят:

провеждане на социологически проучвания сред всички социални слоеве от населението в различни региони на страната за оценка на нивото на корупция в Руската федерация и ефективността на предприетите мерки за борба с корупцията;

ефективна работа на работната група по въпросите на съвместното участие в борбата с корупцията на представители на бизнес общността и държавните органи към Президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията, като обръща специално внимание на изпълнението на Антикорупционна харта на руския бизнес;

ж) да осигури, съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация, подготовката на:

методологични препоръки, които определят процедурата за спазване от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация, длъжности на държавна или общинска служба, ограниченията, предвидени в член 12 от Федералния закон от 25 декември, 2008 N 273-FZ „За борба с корупцията“ (наричан по-долу Федерален закон „За борба с корупцията“), когато сключват трудови и гражданскоправни договори след уволнението им от държавна или общинска служба;

методически препоръки за разглеждане на типични ситуации за предотвратяване и уреждане на конфликти на интереси по отношение на лица, заемащи длъжности, за които е установено задължение за предприемане на мерки за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси;

предложения относно разширяване на мерките за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликти на интереси, предприети от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, общински длъжности, длъжности на държавна и общинска служба.

з) да организира, на базата на федералната държавна изследователска институция "Институт по законодателство и сравнително право при правителството на Руската федерация", с участието на Генералната прокуратура на Руската федерация, научни интердисциплинарни изследвания на законодателството на Руската федерация. Руската федерация относно борбата с корупцията и практиката на нейното прилагане по отношение на:

същността на корупцията и формите на нейното проявление в съвременното руско общество;

контрол върху разходите и прехвърляне в приходите на държавата на имущество, за което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи;

дейността на подразделенията на федералните държавни органи и органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления, както и комисии за координиране на антикорупционната работа в съставните образувания на Руската федерация;

въздействието на етичните и морални норми върху спазването на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, формите и методите за прилагане на тези норми;

повишаване на ефективността на борбата с корупцията при доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди;

намаляване нивото на ежедневната корупция.

и) гарантира, съвместно с Общоруската обществена организация "Руски съюз на индустриалците и предприемачите", приемането от организациите в съответствие с член 13 от Федералния закон "За борба с корупцията" на мерки за предотвратяване на корупцията и тяхното прилагане от тези организации , както и консултативна и методическа подкрепа за тази работа. Представете доклад за напредъка по прилагането на тази алинея до 1 юни 2017 г.;

й) съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация да разгледа следните въпроси:

относно разширяването на някои категории служители на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, някои забрани, ограничения и изисквания, установени с цел борба с корупцията;

относно уеднаквяването на антикорупционните стандарти за служители на държавни корпорации (компании), извънбюджетни фондове, други организации, създадени въз основа на федерални закони, организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи;

относно въвеждането на отделни антикорупционни стандарти за служители на дъщерни дружества на държавни корпорации (компании);

за разширяване на забраните, ограниченията и изискванията, установени от с цел противодействие на корупцията;

относно усъвършенстване на законодателството, регламентиращо особеностите на получаването на подаръци от определени категории лица с цел борба с корупцията.

к) до 15 август 2016 г. да внесе предложения за подобряване на мерките за дисциплинарна отговорност по отношение на лицата, заемащи публични длъжности на Руската федерация и публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация по назначаване;

л) съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация:

до 1 ноември 2016 г. да разработят критерии за присъждане на организации със статут на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

до 1 февруари 2017 г. да внесе предложения за правно регулиране на процедурата за придобиване на статут на организации, създадени от организации за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

м) представя предложения за подобряване на правното регулиране на въпроси, свързани с предотвратяване на възникването на конфликт на интереси при закупуване на стоки, работи, услуги, извършени в съответствие с федералните закони от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договора система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" и от 18 юли 2011 г. N 223-FZ "Относно поръчките на стоки, работи, услуги от някои видове юридически лица". Изпратете доклад за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 декември 2016 г.

2. Ръководител на администрацията на президента на Руската федерация, председател на президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията:

а) организира разглеждане на заседанията на президиума на Съвета при президента на Руската федерация за борба с корупцията на следните въпроси:

относно мерките за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси, предприети от лица, заемащи публични длъжности в съставните образувания на Руската федерация, общински длъжности, длъжности на държавна и общинска служба;

относно състоянието на вътрешния финансов одит във федералните държавни агенции и мерките за подобряването му;

за резултатите от контрола върху разходите и превръщането на имущество в държавен приход, за което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи;

относно мерките за предотвратяване и пресичане на незаконното прехвърляне на длъжностно лице на клиента на средства, получени от доставчика (изпълнител, изпълнител) във връзка с изпълнението на държавен или общински договор, за „предоставяне“ на правото за сключване на такъв договор ( откат);

за резултатите от работата на институциите на гражданското общество по антикорупционно образование;

относно резултатите от работата на органите на вътрешните работи на Руската федерация за предотвратяване и пресичане на фактите на злоупотреба и кражба на бюджетни средства;

б) организира:

извършване на проверки на организацията на работата по предотвратяване на корупцията в отделни федерални държавни органи, държавни корпорации (компании) и други организации, както и в държавните органи на някои съставни образувания на Руската федерация;

ежегодно провеждане на семинари-срещи по прилагането на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията с ръководителите на отдели на федерални държавни органи и органи на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления;

в) представя на председателя на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация доклад за резултатите от изпълнението на този национален план и предложения за подобряване публична политикаРуската федерация в областта на борбата с корупцията.

3. Главна прокуратура на Руската федерация:

проверка:

спазване от федералните държавни органи на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията, включително изискванията за организиране на антикорупционна работа в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на тези федерални държавни органи;

спазване от лица, заемащи длъжности в държавна или общинска служба (включително лица, получили отрицателно решение от комисии за спазване на изискванията за служебно поведение на държавни или общински служители и уреждане на конфликт на интереси), ограниченията, предвидени в чл. 12 от Федералния закон "За борба с корупцията", при сключване от тях след уволнение от държавна или общинска служба на трудови и гражданскоправни договори;

спазване от органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията;

спазване от лица, заемащи длъжности от категорията "ръководители" във федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и общинските органи, на изискванията на законодателството за предотвратяване и уреждане на конфликти на интереси, както и на следене на съответствието на разходите с техните приходи;

спазване на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията при разпореждане с земя, собственост на държавна или общинска собственост, както и при извършване на покупки лекарстваи медицинско оборудване за задоволяване на държавните нужди и организиране на предоставянето на медицинска помощ на гражданите.

б) осигурява, съвместно с Министерството на външните работи на Руската федерация, участието на Руската федерация във функционирането на механизма за преглед на Конвенцията на ООН срещу корупцията и в дейността на Групата на държавите срещу корупцията. Представете отчет за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 октомври 2017 г.;

в) да анализира практиката на информиране на правоприлагащите органи в съответствие с изискванията на част 4 на член 5 от Федералния закон "За борба с корупцията" на съответните отдели на държавни органи за предотвратяване на корупция и други престъпления, които са станали тях известни фактинеспазване от държавните служители на забрани, ограничения и изисквания, установени с цел противодействие на корупцията. Представете доклад за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 ноември 2016 г.;

г) изготвя съвместно с Министерството на външните работи на Руската федерация, Министерството на правосъдието на Руската федерация и Федералната служба за финансов мониторинг и представя до 1 септември 2016 г. на Президиума на Съвета при президента на Руската федерация Предложения на Федерацията за борба с корупцията за определяне на упълномощен орган за идентифициране, арест и връщане от чужди юрисдикции на активи, получени в резултат на корупционни престъпления, както и за идентифициране на сметки (депозити), парични средства и ценности, собственост на граждани на Русия Федерация в чуждестранни банки, разположени извън територията на Руската федерация, за установяване на факти за притежаване и (или) използване на чужди финансови инструменти от граждани на Руската федерация в случаите, предвидени от федералните закони.

4. При представяне на годишен доклад до президента на Руската федерация и камарите на Федералното събрание на Руската федерация за състоянието на закона и реда в Руската федерация и за извършената работа за тяхното укрепване, главният прокурор на Руската федерация Руската федерация трябва да обърне специално внимание на въпросите, свързани с предотвратяването и борбата с корупцията.

5. Ръководители на федерални държавни органи, висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация, председателят на Централната банка на Руската федерация, ръководителите на Пенсионния фонд на Руската федерация , Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване, държавни корпорации (компании), други организации, създадени въз основа на федерални закони, организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи:

а) да разработи с участието на обществени сдружения, чиято уставна задача е да участват в борбата с корупцията, и други институции на гражданското общество, набор от организационни, разяснителни и други мерки за спазване от служители и служители на посочените държавни органи, Централната банка на Руската федерация, фондове, държавни корпорации (компании) и организации за забрани, ограничения и изисквания, установени с цел борба с корупцията;

б) осигурява контрол върху прилагането на предвидените в закона мерки за правна отговорност във всеки случай на неспазване на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, включително мерки за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликт на интереси;

в) анализира спазването на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, включително тези, свързани с получаването на подаръци от определени категории лица, извършването на друга платена работа, задължението за уведомяване за обжалвания с цел подбуждане на корупционни престъпления;

г) да продължи да работи по формирането на негативно отношение към корупцията сред служителите и служителите на посочените по-горе държавни органи, Централната банка на Руската федерация, фондове, държавни корпорации (компании) и организации.

6. Отчет за резултатите от изпълнението на ал. 5 от настоящия национален план:

а) до ръководителите на федерални държавни органи, с изключение на ръководителите на органите, посочени в алинея "б" на този параграф, до председателя на Централната банка на Руската федерация, преди 15 ноември 2017 г., до президиума на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация;

б) на ръководителите на федерални държавни органи, чиято дейност се управлява от правителството на Руската федерация, ръководителите на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на правителството на Руската федерация, да представят до 1 ноември 2017 г. правителството на Руската федерация за изготвяне на проект на обобщен доклад.

7. До 1 декември 2017 г. правителството на Руската федерация представя на Президиума на Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация консолидиран доклад за резултатите от изпълнението на параграф 5 от настоящия национален план.

8. Ръководителите на федералните държавни органи да предприемат мерки за подобряване на ефективността на борбата с корупцията в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи.

9. На висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация, в рамките на техните правомощия:

а) осигурява прилагането на нормативни правни актове на Руската федерация, насочени към подобряване на организационните основи за борба с корупцията в съставните образувания на Руската федерация;

б) подпомага местните власти при организиране на антикорупционната работа;

в) осигурява провеждането на социологически изследвания за оценка на нивото на корупция в съставните образувания на Руската федерация и въз основа на резултатите от тези проучвания предприема необходимите мерки за подобряване на работата по борба с корупцията;

г) осигурява спазването на изискванията на законодателството за предотвратяване и уреждане на конфликти на интереси в публичната държавна служба на съставните образувания на Руската федерация;

д) организира обучение за служители на органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления в съответствие с допълнителните програми, съгласувани с Администрацията на президента на Руската федерация професионално образование, включително раздел за функциите на органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления;

е) предприема мерки за подобряване на ефективността на дейността на органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления, както и комисии за координиране на антикорупционната работа в съставните образувания на Руската федерация;

ж) издава регулаторни правни актове, които установяват допълнителни гаранции за осигуряване на независима антикорупционна експертиза на нормативни правни актове (проекти на нормативни правни актове) на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, включително тези, които предвиждат създаването на единен регионален интернет портали за публикуване на проекти на тези закони с цел публичното им обсъждане и провеждане на независима антикорупционна експертиза;

з) продължете да работите:

да идентифицира случаи на несъответствие от лица, заемащи публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, длъжности на държавната държавна служба на съставните образувания на Руската федерация, на изискванията за предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси. Всеки случай на неспазване на тези изисквания се оповестява публично и се прилага за лица, които са нарушили тези изисквания, мерките за правна отговорност, предвидени от законодателството на Руската федерация. Осигурява ежегодно обсъждане на състоянието на тази работа и мерките за нейното подобряване на заседанията на комисиите за координиране на работата по борба с корупцията в съставните образувания на Руската федерация;

за предотвратяване на корупцията в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

10. Висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация представят в службите на упълномощените представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи отчетите, предвидени в клауза 11 от Указ на президента на Руската федерация от 1 април 2016 г. N 147 "За Националния план за борба с корупцията за 2016 - 2017 г.".

11. На пълномощния представител на президента на Руската федерация в Уралския федерален окръг да организира научно-практически конференции с участието на представители на държавни органи и организации, руски и чуждестранни научни и други организации по актуални въпроси за провеждане на държавната политика. на Руската федерация в областта на борбата с корупцията:

а) на базата на Челябинския клон на федералното държавно бюджетно образователно заведение за висше професионално образование "Руската академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация" - през втората половина на 2016 г.;

б) на базата на федералната държавна бюджетна образователна институция висше образование„Уралска държава юридически университет- през първата половина на 2017г.

12. Министерството на вътрешните работи на Руската федерация да приложи набор от мерки, насочени към:

а) предотвратяване на опити за кражба на средства, отпуснати от федералния бюджет за изпълнение на федерални целеви програми, големи инвестиционни проекти и подготовка за домакинство на Купата на конфедерациите FIFA 2017 и Световното първенство по футбол 2018 в Руската федерация;

б) за предотвратяване на опити за кражба на средства, предназначени за основен ремонт обща собственоств жилищни сгради;

в) разкриване и разкриване на престъпления, свързани с корупция, извършени в голям или особено голям мащаб или от организирани групи;

г) за борба с незаконното прехвърляне на длъжностно лице на клиента на средства, получени от доставчика (изпълнител, изпълнител) във връзка с изпълнението на държавен или общински договор, за "предоставяне" на правото за сключване на този договор (откупи) и кражби в областта на доставка на стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди, както и кражби на държавно и общинско имущество;

д) за борба с престъпления, свързани с корупция, извършени от лица, които постоянно, временно или въз основа на специални правомощия изпълняват функциите на представител на властта или изпълняват организационно-административни или административно-стопански функции в държавни органи, местни власти, държавни корпорации (дружества), държавни и общински унитарни предприятия, в акционерни дружества, в уставния капитал на които делът на участие на Руската федерация, субект на Руската федерация или община надвишава 50 процента;

е) да разкрива факти за подкуп на чуждестранни длъжностни лица и длъжностни лица на публични международни организации, включително при извършване на международни търговски сделки.

13. До Министерството на външните работи на Руската федерация:

а) да осигури, заедно със заинтересованите федерални държавни органи, активното и ефективно участие на Руската федерация в международните мерки за борба с корупцията, включително в дейностите на:

работната група за борба с корупцията и прозрачност на APEC;

работната група за борба с корупцията на Г-20;

Работна група за борба с корупцията на страните членки на БРИКС;

б) извършват:

сътрудничество с Международната антикорупционна академия;

организационно, техническо и информационно осигуряване на дейността на делегациите на Руската федерация, участващи в международни антикорупционни прояви.

14. До Министерството на правосъдието на Руската федерация:

а) да разгледа въпроса за целесъобразността от засилване на отговорността за въвеждане на съзнателно ненадеждна информация в отчетните документи на финансовите институции;

б) осигурява, заедно с Министерството на външните работи на Руската федерация, министерството икономическо развитиеРуската федерация и други заинтересовани федерални държавни органи ефективно участие на Руската федерация в дейността на работната група на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие за борба с подкупите на чуждестранни длъжностни лица при международни търговски сделки;

в) да подготви, съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация, с цел подобряване на работата по възстановяването на правата на собственост и възстановяването на щетите, причинени от корупционни престъпления, предложения за изменение на Наказателно-процесуалния кодекс на Русия Федерация, предвиждаща предоставяне на прокурора на правомощието да предявява граждански иск в защита на интересите на общината, държавните и общинските унитарни предприятия.

15. Председателят на Централната банка на Руската федерация, ръководителите на Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, държавни корпорации (компании), други организации, създадени на на базата на федералните закони, осигуряване на разглеждане на заседания на съвети (заседания), провеждани под председателството на тези лица, на въпроси относно състоянието на антикорупционната работа и предприемане на конкретни мерки за подобряване на тази работа.

а) научно-практическа конференция по актуални въпроси на борбата с корупцията в съставните образувания на Руската федерация с участието на представители на научни организации, които извършват изследвания по организационни и правни проблеми в областта на борбата с корупцията и разработват практически съвети, - през втората половина на 2016 г.;

б) научно-практическа конференция по актуални въпроси на формирането на антикорупционните стандарти и тяхното прилагане – през първата половина на 2017г.

а) извършват с участието на научни и образователни организацииповишаване на квалификацията на служители на държавни корпорации (компании), чиито служебни задължения включват участие в борбата с корупцията, съгласно образователни програми, съгласувани с Администрацията на президента на Руската федерация;

б) предприема мерки за подобряване на ефективността на дейността на междуведомствената работна група за подобряване на работата по борба с корупцията в дъщерни дружества на държавни корпорации (дружества), като предвижда следните области на нейната дейност:

предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси, възникнали между служители на държавни корпорации (компании) и техните дъщерни дружества;

минимизиране на рисковете, свързани с прилагането на антикорупционните закони на чужди държави спрямо държавни корпорации (дружества) и техните дъщерни дружества;

наблюдение на прилагането на антикорупционните мерки в държавните корпорации (дружества) и техните дъщерни дружества.

18. Федерален държавен бюджет образователна институциявисше професионално образование "Руската академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация", за да осигури:

а) разработването от Научно-образователния център за борба с корупцията с участието на други научни и образователни организации и с участието на Администрацията на президента на Руската федерация за борба с корупцията на научно-практическото ръководство „Функции на отделите на федерални държавни органи (органи на съставни образувания на Руската федерация) за предотвратяване на корупция и други престъпления" за използването му в образователния процес при прилагането образователни програмиповишаване на квалификацията на държавни служители, чиито служебни задължения включват участие в борбата с корупцията;

б) ежегодно провеждане на базата на Научно-образователния център за противодействие на корупцията на учебно-методически семинари с продължителност до пет дни за преподавателски съставобразователни организации, изпълняващи образователни програми по антикорупционни теми, съгласно програма, съгласувана с Администрацията на президента на Руската федерация.

19. Федералният държавен изследователски институт „Институт по законодателство и сравнително право при правителството на Руската федерация“ да организира годишния Евразийски антикорупционен форум през 2016 и 2017 г.

20. Препоръчва на Всеруската обществена организация "Асоциация на юристите на Русия", Всеруската обществена и държавна образователна организация " руско общество„Знание“, към други обществени организации:

а) подготвя и провежда образователни дейности, насочени към информиране на гражданите за изискванията на законодателството на Руската федерация за противодействие на корупцията към поведението на лица, заемащи държавни и общински длъжности, като гарантира, че гражданите спазват нормите за антикорупционно поведение, създаване в обществото на атмосфера на нетърпимост към корупцията и недопустимост на легитимиране на корупционни прояви;

б) осигурява, в сътрудничество с образователни и научни организации, редовни публични лекции по антикорупционни теми в съставните образувания на Руската федерация.

а) организира, в сътрудничество със заинтересовани федерални държавни органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, ежегоден конкурс на журналистически публикации на тема "Средства за масова информация срещу корупцията";

б) гарантира, в сътрудничество с медиите, разпространението на положителен опит в противодействието на гражданите и институциите на гражданското общество срещу опитите за корупционен натиск.

а) обществени професионални сдружения на медийни работници и други работници, професионална дейносткоето е свързано с осигуряване на обществени интереси и привлича повишено обществено внимание, публикува информация за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения на членовете на тези сдружения на официалните уебсайтове на съответните обществени професионални сдружения и (или) публикува тази информация в медиите;

б) Общоруска обществено-държавна образователна организация "Руско общество" Знание", Всеруска обществена организация "Асоциация на юристите на Русия", други заинтересовани обществени организации за осигуряване на създаването на игрални и документални филми, радио и телевизионни програми, Интернет видеоклипове, други медийни продукти, които допринасят за формирането в обществото на активно отхвърляне на всички форми на корупция, повишаване на престижа на държавната служба, както и насърчаване на спазването от всички членове на обществото на изискванията на антикорупционните стандарти;

в) федералното държавно бюджетно образователно заведение за висше и следдипломно професионално образование „Всеруски държавен институтКинематография на името на S.A. Герасимов", Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Московски архитектурен институт ( държавна академия)“ за организиране на годишни конкурси за социална антикорупционна реклама (плакат, банер, видео).

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТ НА ​​РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ЗА АНТИКОРУПЦИОННИТЕ МЕРКИ

(изменен с укази на президента на Руската федерация от 31 март 2010 г. N 396,

от 01.07.2010 г. N 821, от 04.11.2010 г. N 1336,

от 12.09.2011 г. N 1192, от 04.01.2012 г. N 19,

от 28.02.2012 г. N 249, от 28.07.2012 г. N 1060,

от 02.04.2013 г. N 309, от 14.02.2014 г. N 80)

За да се създаде система за борба с корупцията в Руската федерация и да се премахнат причините, които я пораждат, решавам:

1. Създаване на Съвет за борба с корупцията към президента на Руската федерация (наричан по-долу Съвет).

Председател на Съвета е президентът на Руската федерация.

2. Определете, че:

а) основните задачи на Съвета са:

изготвяне на предложения до президента на Руската федерация относно разработването и прилагането на държавна политика в областта на борбата с корупцията;

координиране на дейностите на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти общиниотносно провеждането на държавната политика в областта на противодействието на корупцията;

контрол върху изпълнението на мерките, предвидени в Националния план за борба с корупцията;

б) Съвет за решаване на основните задачи, които са му възложени:

изисква и получава по установения ред необходимите материали от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;

кани представители на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и обществените сдружения на своите заседания.

3. Членовете на Съвета участват в работата му на доброволни начала.

Заседанията на съвета се ръководят от председателя на съвета.

Решенията на Съвета се документират в протокол.

За изпълнение на решенията на Съвета могат да се издават укази, заповеди и инструкции на президента на Руската федерация.

5. Създаване на Президиум на Съвета за борба с корупцията при Президента на Руската федерация за разглеждане на текущи въпроси от дейността на Съвета.

Президиумът на съвета се състои от председателя на президиума на съвета, негов заместник, изпълнителен секретар и членове на президиума на съвета.

(параграфът е въведен с Указ на президента на Руската федерация от 14 февруари 2014 г. N 80)

Председателят на президиума на Съвета е ръководителят на администрацията на президента на Руската федерация.

7. Определете, че:

а) президиумът на съвета:

формира дневния ред на заседанията на Съвета;

разглежда въпроси, свързани с изпълнението на решенията на Съвета;

създава работни групи (комисии) по определени въпроси от членовете на съвета, както и от представители на други държавни органи, представители на обществени сдружения и организации, експерти, учени и специалисти;

разглежда въпроси, свързани със спазването на изискванията за служебно (служебно) поведение на лица, заместващи: публични длъжности на Руската федерация, посочени в алинея "а" на параграф 1 от Наредбата за проверка на точността и пълнотата на информацията, предоставена от граждани, кандидатстващи за публични длъжности на Руската федерация и лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, и спазване на ограниченията от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 21 септември 2009 г. N 1066; длъжности на федералната държавна служба, назначаването и освобождаването от които се извършват от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация; длъжности на ръководители и заместник-ръководители на Службата на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, на офиса на Централната избирателна комисия на Руската федерация и на офис на Сметната палата на Руската федерация, както и въпроси, свързани с уреждането на конфликти на интереси;

(параграфът е въведен с Указ на президента на Руската федерация от 01.07.2010 N 821)

по решение на президента на Руската федерация или на ръководителя на администрацията на президента на Руската федерация разглежда въпроси, свързани със спазването на изискванията за официално (служебно) поведение на лица, заемащи каквито и да било длъжности, упражняването на правомощия по които води до задължението за предоставяне на информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер, както и въпроси, свързани с уреждането на конфликт на интереси;

(параграфът е въведен с Указ на президента на Руската федерация от 04.02.2013 N 309)

б) заседанието на президиума на съвета се ръководи от председателя на президиума на съвета или заместник-председателя на президиума на съвета;

(клауза "б", изменена с Указ на президента на Руската федерация от 14 февруари 2014 г. N 80)

в) за изпълнение на решенията на Президиума на Съвета могат да се дават указания на президента на Руската федерация;

г) решенията на президиума на съвета се документират в протокол.

8. Установява, че председателят на президиума на съвета:

а) формира дневния ред на заседанията на президиума на съвета;

б) определя дейността на работните групи (комисии), създадени от Президиума на Съвета, и утвърждава техните ръководители;

в) организира подпомагането на дейността на Съвета, решава организационни и други въпроси, свързани с привличането на представители на обществени сдружения, научни и други организации, както и учени и специалисти за осъществяване на информационно-аналитична и експертна работа;

г) докладва на съвета за напредъка по изпълнението на предвидените в Националния план за противодействие на корупцията мерки и други мерки в съответствие с решенията на съвета.

9. В едномесечен срок внася проекта на Национален антикорупционен план на председателя на президиума на съвета.

10. Признайте за невалидни:

Указ на президента на Руската федерация от 3 февруари 2007 г. N 129 „За сформирането на междуведомствена работна група за изготвяне на предложения за прилагане в законодателството на Руската федерация на разпоредбите на Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври , 2003 г. и Наказателноправната конвенция на Съвета на Европа за корупцията от 31 октомври 2003 г., 27 януари 1999 г. (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 6, чл. 731);

Указ на президента на Руската федерация от 11 август 2007 г. N 1068 „За удължаване на мандата на междуведомствената работна група за изготвяне на предложения за прилагане в законодателството на Руската федерация на разпоредбите на Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври 2003 г. и Конвенцията на Съвета на Европа за наказателна отговорност за корупция от 27 януари 1999 г. (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 34, т. 4210).

11. Настоящият указ влиза в сила от датата на подписването му.

Президентът

Руска федерация

Д. МЕДВЕДЕВ

Московски Кремъл

Одобрен

Указ на президента

Руска федерация

СЪЕДИНЕНИЕ

СЪВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

АНТИ КОРУПЦИЯТА

Одобрен

Указ на президента

Руска федерация

СЪЕДИНЕНИЕ

НА ПРЕЗИДИУМА НА СЪВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТ НА ​​РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ОТНОСНО МЕРКИТЕЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НЯКОИ РАЗПОРЕДБИ ОТ ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН

"ЗА АНТИКОРУПЦИЯТА"

Списък на променящите се документи

(изменен с укази на президента на Руската федерация от 06.06.2013 N 546,

В съответствие с Федералния закон от 25 декември 2008 г. N 273-FZ „За борба с корупцията“ решавам:

1. Установете, че въз основа на параграфи 1.1 - и 4 от част 1 на член 8 от Федералния закон от 25 декември 2008 г. N 273-FZ "За борба с корупцията" (по-нататък - Федерален закон "За борба с корупцията") информация за доходите , имущество и пасиви имуществен характер, доходи, имущество и имуществени задължения на съпруга (съпруга) и непълнолетните деца се подават съгласно формуляр на сертификат, одобрен от президента на Руската федерация:

1. Разглеждат се въпроси, свързани със спазването на изискванията за служебно поведение и (или) изискванията за уреждане на конфликт на интереси:

а) президиума на Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация - по отношение на лицата, посочени в и на този указ;

1. Настоящият регламент определя процедурата за изпращане на заявки до Федералната служба за финансов мониторинг в съответствие с член 8.1 от Федералния закон от 7 август 2001 г. N 115-FZ „За противодействие на легализирането (изпирането) на доходи от престъпление и финансирането на тероризма“. при извършване на проверки за целите на борбата с корупцията (наричани по-долу искания).
2. Ръководителят на администрацията на президента на Руската федерация или упълномощено от него длъжностно лице от администрацията на президента на Руската федерация изпраща искания относно:

алинея "в" след думите "работа (услуга)" се допълва с думите "вид и данни на документа за самоличност,";

допълни с алинея "f.1" със следното съдържание:

„f.1) идентификационен номер на данъкоплатеца (ако е изпратено искане до данъчни властиРуска федерация);".

1. Правилникът за комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане на конфликти на интереси, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 1 юли 2010 г. N 821 „За комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане на конфликти на интереси" (Заседание на законодателството на Руската федерация, 2010 г., N 27, член 3446; 2012 г., N 12, член 1391):

а) Параграф 16 се допълва с алинея "г", както следва:

„г) представянето от ръководителя на държавния орган на материали за проверка, посочващи подаването от държавни служители на неточна или непълна информация, предвидена в част 1 на член 3 от Федералния закон от 3 декември 2012 г. N 230-FZ „За контрола“. Съответствието на разходите на лицата, заемащи публични длъжности, и на други лица с техните доходи“ (наричан по-долу Федералният закон „За контрол върху съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности, и други лица с техните доходи“);“;

б) добавя се параграф 25.1 със следното съдържание:

„25.1. Въз основа на резултатите от разглеждането на въпроса, посочен в алинея "г" на параграф 16 от настоящия правилник, комисията взема едно от следните решения:

а) признават, че информацията, предоставена от държавни служители в съответствие с част 1 на член 3 от Федералния закон „За контрола върху съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности, и други лица с техните доходи“ е вярна и пълна;

б) признават, че информацията, предоставена от държавни служители в съответствие с част 1 на член 3 от Федералния закон „За контрол върху съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности и други лица с техните доходи“, е ненадеждна и (или) непълна. В този случай комисията препоръчва на ръководителя на държавния орган да приложи конкретна мярка за отговорност към държавния служител и (или) да изпрати материалите, получени в резултат на упражняване на контрол върху разходите, на прокуратурата и (или) друга държава органи в съответствие с тяхната компетентност.”;

в) параграф 26 се посочва, както следва:

„26. Въз основа на резултатите от разглеждането на въпросите, посочени в алинеи "а", "б" и "г" на параграф 16 от настоящия правилник, ако има основания за това, комисията може да вземе решение, различно от предвиденото в ал. 22 - 25 и 25.1 от този правилник. Основанията и мотивите за вземане на такова решение трябва да бъдат отразени в протокола от заседанието на комисията.”.

1. Клауза 1 от Правилника за процедурата за разглеждане от президиума на Съвета при президента на Руската федерация за борба с корупцията на въпроси, свързани със спазването на изискванията за служебно (служебно) поведение на лица, заемащи публични длъжности в Руската федерация и определени позиции на федералната обществена служба и уреждането на конфликти на интереси, както и някои жалби от граждани, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2011 г. N 233 „Относно някои въпроси за организиране на дейността на президиума на Съвета при Президента на Руската федерация за борба с корупцията" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2011 г., N 9, чл. 1223), добавете алинея "а.1" със следното съдържание:

„a.1) въпроси, свързани със спазването на изискванията за служебно (служебно) поведение на лицата, заместващи: длъжността на член на Съвета на директорите на Централната банка на Руската федерация, длъжността заместник-председател на Централната банка на Руската федерация, длъжности в държавни корпорации (компании), други организации, създадени въз основа на федерални закони, чието назначаване и освобождаване се извършват от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, определени длъжности въз основа на трудов договорв организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи, чието назначаване и освобождаване се извършват от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, както и уреждането на конфликти на интереси. Тези въпроси се разглеждат на основанията и по начина, които са установени за разглеждане на въпроси, предвидени в алинея "а" на тази алинея;".

Корупцията в Русия пречи на националните интереси. Руският президент Владимир Путин е говорил за това повече от веднъж. Ефективността на борбата с негативните явления до голяма степен зависи от първото лице на държавата.

Политическата му воля влияе върху това как ще се формира законодателната база, как ще се следи изпълнението на законите, какви органи се създават за противодействие на явлението, определят се приоритетите и се вземат мерки.

Президентският указ за борба с корупцията е брънка в общата верига. Съдържанието на този документ определя кой път ще избере ръководството на страната. За това какви укази са издадени от президентите, какви цели са преследвали, има ли промени в тях или не, и ще бъдат обсъдени в нашата статия. Смятаме, че ще предизвика интерес сред онези, които не са безразлични към бъдещето на страната.

Едно начало

Кой първи в Русия започна борбата с корупцията? Колкото и да е странно, Борис Елцин, който ръководи страната след разпадането на страната на Съветите, когато корупцията сякаш се разпространяваше безпрепятствено в нея.

През април 1992 г. Борис Николаевич издава указ. Целта му е да ограничи корупцията сред държавните служители. Началото, както се казва, беше положено.

От ратификация до закон

Ратифицирането на Конвенцията на ООН срещу корупцията в Русия се състоя при президента Владимир Путин. През 2003 г. той издава указ за създаване на отделен орган - съвета - за същите цели. Въпреки това, през 2008 г. беше приет пълноправен закон на държавно ниво. По това време Дмитрий Медведев беше на поста главно лице на държавата.

Една от членовете на този закон е посветена на организационните основи на борбата с корупцията, а президентът е първият в списъка. Съгласно закона той определя основните насоки на държавната политика в борбата с корупцията.

Приоритетите на президента

От 2009 г. насам президентите на Руската федерация издадоха 19 указа за корупция. Те бяха за предоставяне на информация (в различни варианти) за доходите на служителите в държавната служба; за проверка на тази информация; за одобряване на формата на съответните сертификати; относно приемането национални планове, което определяше стратегията на държавата за определен период и др.

През 2013 г., говорейки на една от срещите, Владимир Путин обеща да изкорени тази инфекция (корупция). През април тази година, в същия ден, той издаде два указа - 309 и 310, като и двата говореха за това какви мерки трябва да се предприемат, така че федералният закон не само да съществува на хартия, но и да действа.

По този начин в документ номер 309 беше даден списък на длъжностните лица, които имат право да изпращат заявки до различни организации, по-специално тези, които участват в заеми, данъчна политика и др.

Този документ съдържаше и изискване държавните служители да отчитат не само приходите, но и средствата, използвани за закупуване на транспорт, ценни книжа и акции. Това трябва да се направи, ако стойността на придобитото надвишава общия доход за три години на длъжностното лице и съпругата му.

Редът за осчетоводяване на информация за доходите е определен с Указ 613 от юли 2013 г. Същият указ препоръчва държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и общините да се ръководят от приетата процедура при разработването на местни разпоредби. Задължително, съгласно постановлението, публикуването на информация за доходите в медиите.

През юли 2015 г. е издадено друго постановление. Фокусира се върху регионите. Става дума за предотвратяване на корупционни нарушения и създаване на специални структури за тази цел, организиране на комисии за координиране на действията срещу това явление.

Малко по-рано през март Путин подписа указ „За някои въпроси за борба с корупцията“, като един от компонентите на документа е изготвянето на списък на лицата във федералната служба, на които е забранено да имат сметки в чужбина.

Действайте по план

Владимир Путин многократно се е изказвал по темата как корупцията пречи на обществото, какво зло носи тя. В Стратегията за национална сигурност от 2015 г. президентът каза, че това негативно явление пречи устойчиво развитиедържави.

Една от ефективните мерки според мнозина е приемането на национални планове, които ясно очертават действията за следващите две години, които предотвратяват корупцията и корумпираните чиновници.

Те бяха инициирани от Дмитрий Медведев по време на неговото президентство. При Путин подобни планове също се приемат веднъж на две години, започвайки от 2012 г. Последният е съставен за 2016-2017 г. и е валиден днес. Кои са основните въпроси, обхванати в този документ? Накратко, следното.

• Конфликт на интереси. Именно в последния национален план на тази тема е отделено специално внимание. Често длъжностно лице решава да сключи договор за фирма, управлявана от негов роднина. Тази ситуация се нарича „конфликт на интереси“, а предотвратяването му е една от задачите, определени в редица документи. Планира се тази концепция да бъде разширена, за да включва не само роднини, но и приятели на длъжностно лице.
• Собствеността като мярка за отговорност. Това означава възстановяване. Лицето, което е извършило корупционни нарушения, трябва да носи отговорност, като по този начин попълва държавната хазна, което е причинило щети.
• Възвръщане на капитала. Говорим за съвместна работа с други държави с цел връщане на изтеглените в чужбина средства.

Този списък не е пълен, можете да се запознаете с него по-подробно в официални източници.

Националният план предвижда и активна работа на сформираните в регионите и общините антикорупционни комисии, задълбочена образователна работа, включително обучение на държавни служители. Образованието трябва да стане задължителен елемент от образованието в училищата, университетите и дори в семейството.

Приемането на национални планове, признаването на корупцията като проблем, който все още не е решен, специално внимание към държавните служители, задължението за предоставяне на информация за доходите, публикуването им в медиите - това са реални мерки, които по предложение на президента, се прилагат днес в Русия – страната бавно, но стабилно върви напред в борбата с корупцията.

А какво мислите, доколко президентските укази помагат в борбата с корупцията, как оценявате ролята на президента в тази борба. В тази статия ние откроихме само част от съществуващите корупционни проблеми в страната. Може би сте готови да го допълните или да изразите собственото си мнение.

Посетете нашия сайт, оставете коментари, споделете мнението си по повдигнатите въпроси. Винаги се радваме да чуем вашата гледна точка.