Национални мерки за борба с корупцията. Национален план за борба с корупцията. Последни новини за повишаване на възрастта за пенсиониране и други постановления

01.01.2022 Отопление

ОДОБРЯВАМ

В Руската федерация правната и организационна рамка за борба с корупцията в основата си е формирана и функционира. Сериозният потенциал за борба с корупцията е заложен в Концепцията за административна реформа в Руската федерация през 2006-2010 г. и плана за действие за нейното прилагане, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2005 г. N 1789-r. , както и в законодателството на Руската федерация , уреждащо въпросите на обществените услуги .

Въпреки предприетите мерки, корупцията, като неизбежна последица от прекомерното администриране от страна на държавата, все още сериозно затруднява нормалното функциониране на всички социални механизми, затруднява осъществяването на социални трансформации и повишаването на ефективността на националната икономика, предизвиква сериозно безпокойство у Руското общество и недоверието към държавните институции създават негативния имидж на Русия на международната арена и легитимно се разглеждат като една от заплахите за сигурността на Руската федерация.

В тази връзка разработването на мерки за борба с корупцията, преди всичко с цел отстраняване на нейните първопричини, и прилагането на такива мерки в контекста на осигуряване на развитието на страната като цяло, се превръщат в неотложна необходимост.

Раздел I

Законодателни мерки за борба с корупцията

1. Подготовка и внасяне в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на проект на федерален закон "За борба с корупцията", който предвижда по-специално:

а) дефиниране на понятията "корупция" - като социално-правно явление, "корупционно престъпление" - като отделна проява на корупция, носеща дисциплинарна, административна, наказателна или друга отговорност, и "антикорупция" - като координирана дейност на федералните държавни органи, публичните органи на съставните образувания на Руската федерация, общинските органи на местното самоуправление, институции на гражданското общество, организации и лица за предотвратяване на корупция, наказателно преследване на лица, извършили корупционни престъпления, и минимизиране и (или) премахване техните последствия;

б) мерки за предотвратяване на корупцията, включително:

специални изисквания към лицата, кандидатстващи за заемане на длъжности съдии, публични длъжности на Руската федерация и длъжности на държавна служба, чийто списък се определя от регулаторните правни актове на Руската федерация, които включват, наред с други неща, контрол върху доходите, имуществото и имуществените задължения на тези лица;

развитие на института за обществен и парламентарен контрол върху спазването на антикорупционното законодателство на Руската федерация;

подобряване на механизма за антикорупционна експертиза на нормативните правни актове на Руската федерация;

налагане на държавни и общински служители задължението да уведомяват за случаи на корупция или други нарушения, станали им известни във връзка с изпълнение на служебните им задължения, както и привличане на дисциплинарна и друга отговорност за неизпълнение на това задължение;

в) определяне на основните насоки на държавната политика в областта на борбата с корупцията, включително:

подобряване на системата и структурата на държавните органи, оптимизиране и уточняване на техните правомощия;

разработване на система от мерки, насочени към подобряване на процедурата за полагане на държавна и общинска служба и стимулиране на добросъвестното изпълнение на задълженията на държавната и общинската служба на високо професионално ниво;

въвеждане на антикорупционни стандарти, тоест създаване на единна система от забрани, ограничения, задължения и разрешения за съответната област на обществена дейност, насочена към предотвратяване на корупцията;

осигуряване на справедлив и равен достъп до правосъдие за всички и повишаване на ефективността на разглеждането на делата в съдилищата;

разработване на процедури за досъдебно и извънсъдебно разрешаване на спорове, предимно между граждани и държавни органи.

2. Подготовка и внасяне в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на проекти на федерални закони за въвеждане на изменения в законодателните актове на Руската федерация с цел:

а) установяване на административна отговорност на юридически лица, участващи в корупционни престъпления, както и държавни и общински служители, извършили административни нарушения от корупционен характер, с прилагане на лишаване от права като административно наказание; приписване на административното разследване на дела от тази категория към правомощията на прокуратурата на Руската федерация;

б) изясняване на изискванията към съдиите, лицата, кандидатстващи за длъжности на съдии, членове на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация и депутати на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, депутати (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление на общините, членове на избирателните комисии, председателят на Сметната палата на Руската федерация, неговият заместник, одитори на Сметната палата на Руската федерация и служители на Централната банка на Руската федерация;

в) налагане на допълнителни забрани, ограничения и задължения на държавни и общински служители;

г) установяване на забрана за допускане до службата за правоприлагане и служба в органите на федералната служба за сигурност на граждани, които имат (имал) криминално досие, наказателно преследване срещу което е прекратено на нереабилитиращи основания или граждани, уволнени от обществена услуга поради дискредитиращи обстоятелства;

д) законодателно разработване на механизъм за предотвратяване на корупцията и разрешаване на конфликт на интереси в държавната и общинската служба;

е) установяване като задача на оперативно-издирвателна дейност разкриването на имущество, подлежащо на конфискация;

ж) създаване на възможност за извършване на оперативно-следствени действия по искане на представител на работодателя (ръководителя) или длъжностно лице с такова правомощие, за проверка на автентичността на представените от лица, кандидатстващи за длъжности съдии, съдии, лица, заместващи длъжностите на федералната обществена служба, обществената служба на съставните образувания на Руската федерация, държавните и общинските служители на информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер в съответствие с гаранциите, предвидени от законодателните актове на Руската федерация Федерация;

з) привеждане на санкции за корупционни престъпления, отговорност за които е предвидена в глава 23 от Наказателния кодекс на Руската федерация, в съответствие със санкциите за корупционни престъпления, отговорност за които е предвидена в глава 30 от Наказателния кодекс на Руската федерация Федерация;

и) осигуряване на правата на гражданите и организациите на информация относно съдебната дейност на съдилищата с обща юрисдикция.

Раздел II

Мерки за подобряване на публичната администрация с цел предотвратяване на корупцията

1. Изпълнение на комплекс от мерки, насочени към подобряване на публичната администрация в социално-икономическата сфера, включващи:

а) регулиране на използването на държавна и общинска собственост, държавни и общински ресурси (включително при предоставяне на държавна и общинска помощ), прехвърляне на права за ползване на такава собственост и нейното отчуждаване;

б) създаване на условия за лоялна конкуренция на стоковите и финансовите пазари, премахване на дискриминационните условия за достъп до инфраструктурата на естествените монополи, повишаване на отговорността за организиране на картелни споразумения;

в) усъвършенстване на правилата за обществени поръчки за държавни и общински нужди, за да се изключи възможността за тяхното произволно тълкуване, дискриминация и предоставяне на неоправдани предимства;

г) осигуряване на контрол върху изпълнението на приетите договорни задължения, прозрачност на процедурите за възлагане на обществени поръчки, преференциално използване на механизма за тръжни продажби и борсова търговия в процеса на отчуждаване на държавна и общинска собственост;

д) детайлизиране на механизма за контрол върху изпълнението на публичните функции от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните органи на самоуправление на общините; спазване на правата и законните интереси на гражданите и организациите, включително въвеждане на административни разпоредби за всяка една от тези функции и система за оценка на качеството на тяхното изпълнение.

2. Прилагане на система от мерки, насочени към подобряване на функционирането на държавния апарат, включващи:

а) прехвърляне на част от федералните правомощия към регионите с едновременното въвеждане на система за оценка на тяхната работа и прехвърляне на част от функциите на държавните органи към недържавния сектор, както и изземване на имущество от държавни органи, които не се използват за упражняване на правомощията си;

б) прилагане на правата на гражданите да получават надеждна информация, повишаване на независимостта на медиите;

в) създаване на система за наблюдение на дейността на държавните и общинските служители от институции на гражданското общество;

г) намаляване на излишъка на държавните и общинските служители с едновременно привличане на квалифицирани специалисти в държавната и общинската служба и създаване на адекватни финансови стимули в зависимост от обема и резултатите от работата;

д) увеличаване на отговорността на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местно самоуправление на общините и техните длъжностни лица за непредприемане на мерки за отстраняване на причините за корупцията;

е) разработване и прилагане на стандарти и правила за обществена услуга за изпълнение на публични функции, както и оптимизиране и уточняване на правомощията на държавните органи и техните служители, които следва да бъдат залегнали в административните разпоредби;

ж) разработване на оптимална система за взаимодействие между институциите на гражданското общество и медиите с държавните органи, изключваща възможността за неправомерна намеса в дейността на държавните служители.

3. Разглеждане на въпроса за целесъобразността да се създават в кадровите служби на федералните държавни органи (с изключение на федералните органи на изпълнителната власт, които осигуряват военна служба и други специални видове служба) звена за предотвратяване на корупция и други престъпления със следните функции възложени им:

а) гарантиране на спазването от държавните служители на общите принципи на служебно поведение, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. N 885 "За утвърждаване на общите принципи на служебното поведение на държавните служители";

б) осигуряване дейността на комисии за разрешаване на конфликти на интереси;

в) предприемане на мерки за предотвратяване на конфликт на интереси, включително след напускане на държавен служител от държавна служба;

г) предоставяне на консултантска помощ по въпроси, свързани с прилагането в практиката на общите принципи на служебно поведение на държавните служители;

д) осигуряване изпълнението на задължението на държавните служители да докладват за случаи на корупция или други престъпления, които са им станали известни във връзка с изпълнение на служебните им задължения, както и проверка на достоверността на тази информация и информация за доходи, имущество и имуществени задължения, представени от държавни служители;

е) провеждане на официални разследвания по случаи на корупция;

ж) взаимодействие с правоприлагащите органи.

4. Разработване на методология за оценка на ефективността на вътрешните системи за идентифициране и предотвратяване на корупционни рискове във федералните държавни агенции, държавните агенции на съставните образувания на Руската федерация и местните власти на общините.

5. Въз основа на изследването на съществуващия механизъм за отчитане на интересите на политически партии, социални групи, юридически и физически лица при разработването на федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация и други регулаторни правни актове на Руската федерация. Руската федерация, разглеждане на въпроса за изготвяне на регулаторен правен акт, регулиращ лобистката дейност.

6. Разглеждане на въпроса за осъществимостта на задължителното застраховане на социални рискове (задължително медицинско осигуряване, застраховка гражданска отговорност).

7. Повишаване качеството и ефективността на предоставянето на най-социално значимите услуги, в частност чрез използване на система „един прозорец” и електронен обмен на информация.

8. Решение за реда за прехвърляне на доверително управление на ценни книжа, акции, дялове в уставния капитал на организации, собственост на държавни служители и генериращи доходи.

Раздел III

Мерки за повишаване на професионалното ниво на юридическите кадри и юридическото образование

1. За подобряване на професионалното ниво на юридическия персонал е необходимо:

а) подобряване качеството на образователните програми в областта на юриспруденцията, включително повишаване на практическата подготовка на студентите;

б) подобряване на системата за обучение и повишаване на квалификацията на преподавателския състав на федералните държавни образователни институции за висше и следдипломно професионално образование, изпълняващи програми в областта на юриспруденцията;

в) възпитание на правоприлагащите органи на уважително отношение към закона;

г) укрепване на антикорупционния компонент в обучението по учебни дисциплини, които предвиждат изучаване на правните и морално-етичните аспекти на управленската дейност във федералните държавни образователни институции за висше и следдипломно професионално образование;

д) засилване на държавния контрол върху качеството на работа на образователните институции за висше и средно професионално образование, които подготвят юридически кадри;

е) разработване и прилагане на практика на механизъм за получаване на публична акредитация на федерални държавни образователни институции за висше и следдипломно професионално образование, изпълняващи програми в областта на юриспруденцията, в обществени образователни, научни и индустриални структури;

ж) узаконяване на правилото, че федерален съдия, който е назначен за първи път на длъжност, трябва да премине професионално обучение.

2. За подобряване на качеството на юридическото образование е необходимо:

а) държавна подкрепа за широкото участие на Общоруската обществена организация "Асоциация на юристите на Русия", други обществени и религиозни сдружения в дейности, насочени към създаване на нетолерантно отношение към корупцията в обществото;

б) формиране в обществото и държавния апарат на уважително и внимателно отношение към частната собственост;

в) подобряване на правната култура на обществото като цяло;

г) осигуряване на условия за широк достъп на населението до специализирания легален телевизионен канал "Закон-ТВ".

Раздел IV

Приоритетни мерки за изпълнение на този Национален план

1. До правителството на Руската федерация и ръководителя на администрацията на президента на Руската федерация, в рамките на тяхната компетентност:

а) предприемете действия:

за спазване от държавните служители на общите принципи на служебно поведение, одобрени с Указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. N 885 "За утвърждаване на общите принципи на поведение на държавните служители";

да осигури ефективното функциониране на комисии за спазване на изискванията за служебно поведение на държавните държавни служители на Руската федерация и уреждане на конфликти на интереси, чието създаване е предвидено с Указ на президента на Руската федерация от март № 3 от 2007 г. N 269 „За комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на държавните държавни служители на Руската федерация и разрешаване на конфликти на интереси“;

б) докладва за предприетите мерки и предложения пред Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация до 1 октомври 2008 г.

2. До правителството на Руската федерация:

а) осигурява развитието и финансирането на дейности:

относно създаването и използването на иновативни технологии на публичната администрация и администрация, които повишават обективността и осигуряват прозрачност на процесите на управление, по-специално относно осъществяването на прехода към електронна търговия онлайн при продажба на имущество, подлежащо на конфискация, масата на несъстоятелността на предприятия в несъстоятелност и при закупуване за държавни и общински нужди;

да разшири мрежата от държавни бюра за правна помощ и центрове за социално подпомагане на населението, както и да осигури методическа подкрепа за дейността им от правосъдните органи на Руската федерация;

за формирането на единна информационна технологична и телекомуникационна инфраструктура, която осигурява междуведомствено електронно взаимодействие на публичните органи, както и взаимодействието на тези органи с граждани и организации в рамките на предоставянето на обществени услуги;

за създаване на многофункционални центрове за предоставяне на граждани и организации с държавни и общински услуги;

за поставяне в съответните сайтове в Интернет на решения на съдилища с обща юрисдикция и арбитражни съдилища;

да се разшири броят и да се подобри качеството на телевизионните програми за юридическо образование;

б) до 1 февруари 2009 г. да внесе по предвидения начин предложения за увеличаване на заплатите и пенсиите на държавните и общинските служители;

в) въз основа на обсъждания с представители на различни обществени сдружения изготвя и в срок до 1 февруари 2009 г. внася по установения начин предложения за мерки, насочени към:

да подобри механизма на отговорност за предотвратяване, ограничаване или премахване на конкуренцията;

да повиши ефективността на оспорването на сделки, извършени в нарушение на законодателството на Руската федерация;

да разшири обществения контрол върху използването на средства от федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети;

за подобряване на висшето и следдипломното професионално образование в областта на юриспруденцията, като наред с изпълнението на мерките, посочени в раздел III от настоящия национален план, обръща специално внимание на развитието на федералните държавни образователни стандарти за висше професионално образование, на въпроса за целесъобразността от прилагане на програми за висше и следдипломно образование в областта на юриспруденцията в непрофилни университети, оптимизиране на броя на дисертационните съвети;

г) изготвя и през третото тримесечие на 2008 г. внася по установения ред проект на акт на президента на Руската федерация, определящ в съответствие с параграф 13 на член 46 от Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври, 2003 г. и член 29 от Наказателноправната конвенция на Съвета на Европа за корупцията от 27 януари 1999 г., централните органи на Руската федерация, отговарящи за прилагането на разпоредбите на антикорупционните конвенции, свързани с взаимната правна помощ по дела на корупция;

д) разработва и през първото тримесечие на 2009 г. внася по установения ред предложения за въвеждане в практиката на механизма за ротация на държавните служители.

3. На главния прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурори с цел предотвратяване на корупцията и осигуряване на борбата с нея, засилване на надзора върху прилагането на законите от органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност, разследване и предварително разследване, при образуване, разследване и прекратяване на наказателни дела за корупционни престъпления, както и за засилване на работата на координационни срещи, чието създаване и функциониране е предвидено в член 8 от Федералния закон "За прокуратурата на Руската федерация" .

4. До главния прокурор на Руската федерация:

а) организира проверки на законосъобразността на ползването на държавна собственост. Докладвайте резултатите от проверките, предприетите мерки и съответните предложения на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация до 1 март 2009 г.;

б) при представяне в съответствие с член 12 от Федералния закон "За прокуратурата на Руската федерация" на камарите на Федералното събрание на Руската федерация и на президента на Руската федерация годишен доклад за състоянието на законността и реда в Руската федерация и на извършената работа за тяхното укрепване, обръщат специално внимание на въпросите, свързани с предотвратяването и борбата с корупцията;

в) информира веднъж на всеки шест месеца Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация за резултатите от работата на органите на вътрешните работи на Руската федерация, федералните служби за сигурност и други правоприлагащи органи в борбата с корупционните престъпления;

г) организира антикорупционна експертиза на нормативните правни актове на Руската федерация.

5. Ръководителите на федерални държавни органи, държавни органи на съставни образувания на Руската федерация, в рамките на своята компетентност, разработват и до 1 октомври 2008 г. приемат планове за борба с корупцията в съответните федерални държавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация. Руска федерация.

6. До председателя на президиума на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация:

а) до 1 септември 2008 г. съвместно с Комисаря по правата на човека в Руската федерация да внесе на председателя на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация предложение за провеждане на заседание на посочения съвет на 4-та тримесечие на 2008 г., на което да се разгледат въпроси за защита на правата на физически и юридически лица, пострадали от престъпления, както и обезщетение на физически и юридически лица за загуби от несправедливи решения и неспазване на разумни срокове за разглеждане на дела в съда от специално създаден за тези цели фонд;

б) осигурява подготовката на проекти на федерални закони, посочени в раздел I от настоящия национален план, и представянето им на президента на Руската федерация преди 15 септември 2008 г.;

в) осигурява контрол върху изпълнението на този национален план и веднъж на шест месеца представя на председателя на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация доклад за напредъка по неговото изпълнение и предложения за подобряване на антикорупционната дейност.

7. До Министерството на правосъдието на Руската федерация през 2009 г.:

а) съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация да разработи и внедри система за наблюдение на правоприлагането с цел своевременно коригиране на законодателството на Руската федерация;

б) организира провеждането на антикорупционна експертиза на проекти на закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

8. На Министерството на външните работи на Руската федерация, заедно със заинтересованите федерални изпълнителни органи:

а) през четвъртото тримесечие на 2008 г. да внесе предложения относно целесъобразността от подписване на Гражданско-правната конвенция на Съвета на Европа за корупцията от 4 ноември 1999 г., въз основа на анализ на съответствието на тази конвенция с правната система на Руската федерация и оценка на възможните последици от подписването му;

б) в рамките на Експертната група Рим/Лион на Групата на осемте да инициира приемането на практически мерки за разширяване на сътрудничеството в областта на борбата с корупцията, по-специално относно връщането на имущество, получено в резултат на корупционни престъпления . Отчетете резултатите през четвъртото тримесечие на 2009 г.

9. На първия заместник-главен прокурор на Руската федерация - председател на Следствения комитет към Прокуратурата на Руската федерация и ръководител на Следствения комитет към Министерството на вътрешните работи на Руската федерация за засилване на контрола върху законността и валидността на процесуални решения, взети по наказателни дела, свързани с отнемане на имущество, имуществени и неимуществени права, парични средства на предприятия, т.нар.

10. Комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на държавните държавни служители на Руската федерация и уреждане на конфликти на интереси, създадени във федералните държавни органи, ежегодно до 1 февруари докладват за работата по предотвратяване на корупцията и мерките за предотвратяване на корупцията. да подобри тази работа на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията.

Приложение към Националния план за борба с корупцията, одобрен от президента на Руската федерация

Списък на приоритетните проекти на законодателни актове на Руската федерация, които ще бъдат приети във връзка с Националния план за борба с корупцията

1. Проект на федерален закон „За осигуряване на правата на гражданите и организациите на информация относно съдебната дейност на съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация“ е внесен в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация.

2. Подготвени са проекти на федерални закони:

1) „За борба с корупцията“;

2) „За изменения в някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с ратифицирането на Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври 2003 г. и Наказателноправната конвенция за корупцията от 27 януари 1999 г. и приемането на Федералния закон“ За борба с корупцията" и "За изменения в някои законодателни актове на Руската федерация по въпроса за изясняване на статута на съдиите, членовете на законодателните (представителни) органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация и местното самоуправление органи на общините, членове на избирателни комисии. Председатели на Сметната палата. на Руската федерация, заместник-председател на Сметната палата на Руската федерация и одитори на Сметната палата на Руската федерация и служители на Централната банка на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За борба с корупцията“, който предлага да се изменят следните законодателни актове на Руската федерация:

Федерален закон "За прокуратурата на Руската федерация";

Закон на Руската федерация от 26 юни 1992 г. N 3132-I "За статута на съдиите в Руската федерация";

Правилник за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация, одобрен с Указ на Върховния съвет на Руската федерация от 23 декември 1992 г. N 4202-I „За одобряване на Правилника за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация и текста на клетвата на служител на органите на вътрешните работи на Руската федерация";

Федерален закон № 3-FZ от 8 май 1994 г. „За статута на член на Съвета на федерацията и за статута на депутат на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация“;

Наказателен кодекс на Руската федерация;

Федерален закон № 114-FZ от 21 юли 1997 г. „За службата в митническите органи на Руската федерация“;

Федерален закон № 7-FZ от 8 януари 1998 г. „За съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация“;

Федерален закон № 128-FZ от 25 юли 1998 г. „За държавната регистрация на пръстови отпечатъци в Руската федерация“;

Федерален закон от 6 октомври 1999 г. N 184-FZ "За общите принципи на организация на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация";

Наказателно-процесуален кодекс на Руската федерация;

Кодекс на Руската федерация за административните нарушения;

Кодекс на труда на Руската федерация;

Федерален закон № 30-FZ от 14 март 2002 г. "За органите на съдебната общност в Руската федерация";

Федерален закон № 67-FZ от 12 юни 2002 г. „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“;

Федерален закон № 86-FZ от 10 юли 2002 г. "За Централната банка на Руската федерация (Банка на Русия)";

Федерален закон № 131-FZ от 6 октомври 2003 г. "За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация";

Федерален закон № 79-FZ от 27 юли 2004 г. "За държавната държавна служба на Руската федерация";

Федерален закон № 25-FZ от 2 март 2007 г. "За общинската служба в Руската федерация".

Публикуван е пълният текст на Националния план за борба с корупцията. Документът, подписан предния ден от Дмитрий Медведев, се състои от 4 раздела. Всяка от тях е посветена на група конкретни мерки: от законодателни до организационни. Отбелязвам, че планът не говори за по-строги наказания за идентифицирани корумпирани служители: акцентът е върху неговата неизбежност.

Национален план за борба с корупцията

В Руската федерация правната и организационна рамка за борба с корупцията в основата си е формирана и функционира. Сериозен антикорупционен потенциал е заложен в Концепцията за административна реформа в Руската федерация през 2006-2010 г. и плана за действие за нейното прилагане, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 октомври 2005 г. № 1789-r, както и в законодателството на Руската федерация, уреждащо въпросите на публичната служба.

Въпреки предприетите мерки, корупцията, като неизбежна последица от прекомерното администриране от страна на държавата, все още сериозно затруднява нормалното функциониране на всички социални механизми, затруднява осъществяването на социални трансформации и повишаване на ефективността на националната икономика, предизвиква сериозно безпокойство у Руското общество и недоверието към държавните институции създават негативния имидж на Русия на международната арена и легитимно се разглеждат като една от заплахите за сигурността на Руската федерация.

Раздел I

Законодателни мерки за борба с корупцията

1. Подготовка и внасяне в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация на проекта на федерален закон "За борба с корупцията", който предвижда по-специално:

а) дефиниране на понятията "корупция" - като социално-правен феномен, "корупционно престъпление" - като отделна проява на корупция, носеща дисциплинарна, административна, наказателна или друга отговорност, и "антикорупция" - като координирана дейността на федералните държавни органи, публичните органи на съставните образувания на Руската федерация, общинските органи на местното самоуправление, институциите на гражданското общество, организации и лица за предотвратяване на корупция, наказателно преследване на лица, извършили корупционни престъпления, и минимизиране и (или) премахване на последствията от тях;

б) мерки за предотвратяване на корупцията, включително:

подобряване на механизма за антикорупционна експертиза на нормативните правни актове на Руската федерация;

в) определяне на основните насоки на държавната политика в областта на борбата с корупцията, включително:

в) налагане на допълнителни забрани, ограничения и задължения на държавни и общински служители;

Раздел II

Мерки за подобряване на публичната администрация с цел предотвратяване на корупцията

2. Прилагане на система от мерки, насочени към подобряване на функционирането на държавния апарат, включващи:

а) гарантиране, че държавните служители спазват общите принципи на служебно поведение, одобрени с указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. No 885 „За утвърждаване на общите принципи на служебно поведение на държавните служители“;

б) осигуряване дейността на комисии за разрешаване на конфликти на интереси;

е) провеждане на официални разследвания по случаи на корупция;

ж) взаимодействие с правоприлагащите органи.

7. Повишаване качеството и ефективността на предоставянето на най-социално значимите услуги, в частност чрез използване на система „едно гише” и електронен обмен на информация.

Раздел III

Мерки за повишаване на професионалното ниво на юридическите кадри и юридическото образование

1. За подобряване на професионалното ниво на юридическия персонал е необходимо:

в) възпитание на правоприлагащите органи на уважително отношение към закона;

2. За подобряване на качеството на юридическото образование е необходимо:

б) формиране в обществото и държавния апарат на уважително и внимателно отношение към частната собственост;

в) подобряване на правната култура на обществото като цяло;

г) осигуряване на условия за широк достъп на населението до специализирания легален телевизионен канал "Право - ТВ".

Раздел IV

Приоритетни мерки за изпълнение на този Национален план

а) предприемете действия:

за спазване от държавните служители на общите принципи на служебното поведение, одобрени с указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. No 885 „За утвърждаване на общите принципи на поведение на държавните служители“;

да осигури ефективното функциониране на комисии за спазване на изискванията за служебно поведение на държавните държавни служители на Руската федерация и уреждане на конфликти на интереси, чието създаване е предвидено с Указ на президента на Руската федерация от 3 март , 2007 г. № 269 „За комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на държавните държавни служители на Руската федерация и уреждането на конфликти на интереси“;

б) да докладва за предприетите мерки и предложения на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация до 1 октомври 2008 г.

2. До правителството на Руската федерация:

а) осигурява развитието и финансирането на дейности:

относно създаването и използването на иновативни технологии на публичната администрация и администрация, които повишават обективността и осигуряват прозрачност на процесите на управление, по-специално относно осъществяването на прехода към електронна търговия в "онлайн" режим при продажба на имущество, подлежащо на конфискация , масата на несъстоятелността на предприятия в несъстоятелност и при закупуване за държавни и общински нужди;

да се разшири броят и да се подобри качеството на телевизионните програми за юридическо образование;

б) преди 1 февруари 2009 г. прави предложения по установения ред за увеличаване на заплатите и пенсиите на държавните и общинските служители;

в) въз основа на обсъждане с представители на различни обществени сдружения да подготви и преди 1 февруари 2009г. да внася по установения ред предложения за мерки, насочени към:

да подобри механизма на отговорност за предотвратяване, ограничаване или премахване на конкуренцията;

г) изготвя и през III тримесечие на 2008г. да внесе по установения начин проект на акт на президента на Руската федерация, определящ в съответствие с параграф 13 на член 46 от Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври 2003 г. и член 29 от Наказателноправната конвенция на Съвета на Европа за корупцията от 27 януари 1999 г. централните органи на Руската федерация, отговарящи за прилагането на разпоредбите на конвенциите за борба с корупцията, свързани с взаимната правна помощ по дела за корупция;

д) развива и през I тримесечие на 2009г. прави предложения по установения ред за въвеждане в практиката на механизма на ротация на държавните служители.

3. На главния прокурор на Руската федерация и подчинените му прокурори с цел предотвратяване на корупцията и осигуряване на борба с нея да засилят надзора върху прилагането на законите от органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност, разследване и предварително разследване, когато започване, разследване и прекратяване на наказателни дела за корупционни престъпления, както и засилване на работата на координационни срещи, чието създаване и функциониране е предвидено в член 8 от Федералния закон "За прокуратурата на Руската федерация".

4. До главния прокурор на Руската федерация:

б) при представяне в съответствие с член 12 от Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“ на камарите на Федералното събрание на Руската федерация и на президента на Руската федерация годишен доклад за състоянието на законността и реда в Руската федерация и на извършената работа за укрепването им, обръщат специално внимание на въпросите, свързани с предотвратяването и борбата с корупцията;

г) организира антикорупционна експертиза на нормативните правни актове на Руската федерация.

5. Ръководителите на федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, в рамките на своята компетентност, разработват и до 1 октомври 2008 г. приема антикорупционни планове в съответните федерални държавни органи и държавни органи на съставните образувания на Руската федерация.

6. До председателя на президиума на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация:

а) преди 1 септември 2008 г. съвместно с Комисаря по правата на човека в Руската федерация да внесе на председателя на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията предложение за провеждане на заседание през IV тримесечие на 2008 г. заседания на посочения съвет, на които да се разглеждат въпросите за защита правата на физически и юридически лица, пострадали от престъпления, както и обезщетение на физически и юридически лица за загуби от несправедливи решения и неспазване на разумни срокове за разглеждане на дела в съдилища от специално създаден за тези цели фонд;

7. До Министерството на правосъдието на Руската федерация през 2009 г.:

а) през четвъртото тримесечие на 2008г внася предложения за целесъобразност от подписване на Гражданско-правната конвенция на Съвета на Европа за корупцията от 4 ноември 1999 г. въз основа на анализ на съответствието на тази конвенция с правната система на Руската федерация и оценка на възможните последици от нейното подписване;

б) в рамките на Експертната група Рим/Лион на Групата на осемте да инициира приемането на практически мерки за разширяване на сътрудничеството в областта на борбата с корупцията, по-специално относно връщането на имущество, придобито в резултат на корупционни престъпления. Отчетете резултатите за IV тримесечие на 2009 г.

Следващият, пети по ред, национален план за борба с корупцията за 2018-2020 г. беше подписан в края на юни тази година. За разлика от предишните издания, това дава оценка на ефективността на текущите дейности и мерки за отговорност.

Борбата с корупцията беше обсъдена за първи път преди десет години. След това беше разработен план, в основата на който бяха мерки, насочени към борба с подкупите. За колко време е приет съвременен документ (подписан през юни тази година), авторите отговарят - за подобен, двегодишен период.

Какви събития са проведени и какви резултати са постигнати през този период можете да намерите в публичното пространство на официалните уебсайтове. Съгласно действащото законодателство държавните ведомства и общинските райони са длъжни да публикуват отчети за изпълнението на националния план на своите онлайн страници. Освен това въз основа на тези документи се изготвя одобрен обобщен анализ, който се изпраща на длъжностните лица и се представя на държавния глава.

Статистика на извършените престъпления по чл. 290 от Наказателния кодекс на Руската федерация (вземане на подкуп), данни от Генералната прокуратура на Руската федерация:

Година	Брой на престъпленията
2011	6947
2012	6576
2013	6710
2014	5980
2015	6495
2016	5344
2017	3188

Както и през предходните години, приетата нац. планът не изисква пълно разкриване на картината, изпълнението на задачите и тяхната ефективност. Поради това обобщените отчети представляват средни регионални стойности, но не отразяват действителната ситуация. Липсата на система за оценки и контрол доведе до факта, че плановете за действие на различните ведомства често са много сходни помежду си, въпреки че корупционните рискове на Министерството на културата и например на Министерството на отбраната са напълно различни .

Важно! Според проучването на Левада център най-корумпираните сектори в страната са КАТ, ЖКХ, медицината, държавата. администрация и съдилища.

Според указа, подписан от Владимир Путин, до 1 октомври правителството трябва да разработи механизми за оценка на ефективността на изпълнението на изискванията на точките от плана. Министрите трябваше да решат и въпроса за отговорността за разработването и прилагането на политики за борба с подкупите. До 1 ноември трябва да бъдат внесени законопроекти, които ще съдържат списък с изисквания, забрани и ограничения за длъжностните лица, както и мерки за отговорност за тези нарушения.

Последни новини за повишаване на възрастта за пенсиониране и други постановления

Гледайте до края! - ВЕЛИКДЕН през 2020г

Във всички региони на страната се работи по националния план. Така че в района на Уляновск всички съществуващи програми, както ведомствени, така и общински, се коригират. В резултат на това към списъка със събития са добавени повече от 25 нови събития:

директни линии с експерти, семинари и обучения за държавни служители;
директни телефонни линии за населението по антикорупционни въпроси;
социални изследвания и други.

Тези събития бяха организирани на базата на „гореща линия”, на която бяха събрани предложения от населението на региона по този въпрос. За три седмици бяха получени над 30 инициативи, някои от които бяха включени в регионалната програма за борба с корупцията.

« Проект за резолюция<…>беше публикуван на уебсайта<…>, в резултат на това е получено положително становище от един от независимите експерти, упълномощени да извършват антикорупционна експертиза на нормативни правни актове и техните проекти“, каза Александър Яшин, упълномощен да се бори с корупцията в региона.

Според последните новини големите корпорации също разработват съответен план. И така, Руските железници изготвиха документ в съответствие с изискванията на президентския указ. Той включва мерки като уреждане на конфликти на интереси, предотвратяване и противодействие на подкупите при възлагане на обществени поръчки, идентифициране на причините и обстоятелствата за възможна корупция и т.н.

Трябва да се отбележи, че това постановление, на фона на професионалистите, премина доста спокойно и относително незабелязано от широката общественост.

Националният план за борба с корупцията за 2018-2020 г. беше одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 29 юни 2018 г. N 378 „За Националния план за борба с корупцията за 2018-2020 г.“, който беше публикуван на официалния интернет портал на правна информация на 30 юни 2018 г. под номер: 0001201806300002.

Националният план за борба с корупцията (наричан по-нататък Националният план) предвижда мерки, насочени към решаване на следните основни задачи:

усъвършенстване на системата от забрани, ограничения и изисквания, установени с цел противодействие на корупцията;
осигуряване на еднакво прилагане на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията с цел повишаване на ефективността на механизмите за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси;
усъвършенстване на антикорупционните мерки в областта на възлагането на поръчки на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни или общински нужди и в областта на поръчките на стоки, работи, услуги от определени видове юридически лица;
подобряване на процедурата за упражняване на контрол върху разходите и механизма за превръщане на имущество в доход на Руската федерация, за което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи;
осигуряване пълнотата и прозрачността на предоставената информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер;
повишаване на ефективността на образователните, образователни и други мерки, насочени към формиране на антикорупционното поведение на държавните и общинските служители, популяризиране на антикорупционните стандарти в обществото и развитие на общественото правно съзнание;
подобряване на мерките за борба с корупцията в бизнес сектора, включително защита на стопанските субекти от злоупотреба със служебно положение от страна на длъжностни лица;
систематизиране и актуализиране на нормативната уредба по антикорупционни въпроси, отстраняване на пропуски и противоречия в правната уредба в областта на противодействието на корупцията;
повишаване на ефективността на международното сътрудничество на Руската федерация в областта на борбата с корупцията, укрепване на международния авторитет на Русия.

За решаване на поставените задачи Националният план предвижда специфични области на дейност на правителството на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, Съвета на федерацията, Държавната дума, Върховния съд на Руската федерация. Руската федерация, Сметната палата на Руската федерация, Банката на Русия за:

Усъвършенстване на системата от забрани, ограничения и изисквания, установени с цел борба с корупцията
Осигуряване на еднакво прилагане на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията с цел повишаване на ефективността на механизмите за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси
Усъвършенстване на мерките за борба с корупцията в областта на възлагането на поръчки на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни или общински нужди и в областта на поръчките на стоки, работи, услуги от определени видове юридически лица
Подобряване на процедурата за упражняване на контрол върху разходите и механизма за превръщане на имуществото в доход на Руската федерация, по отношение на което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи. Осигуряване на пълнотата и прозрачността на предоставената информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер
Повишаване ефективността на образователните, образователни и други дейности, насочени към формиране на антикорупционното поведение на държавните и общинските служители, популяризиране на антикорупционните стандарти в обществото и развитие на общественото правно съзнание
Подобряване на мерките за борба с корупцията в бизнес сектора, включително защита на стопанските субекти от злоупотреби и служебно положение от страна на длъжностни лица
Систематизиране и актуализиране на нормативната уредба по антикорупционни въпроси. Отстраняване на пропуски и противоречия в правната уредба в областта на противодействието на корупцията
Подобряване на ефективността на международното сътрудничество на Руската федерация в областта на борбата с корупцията. Укрепване на международния авторитет на Русия

Изпълнението на плана ще се следи от специална работна група, която ще бъде създадена от Съвета за борба с корупцията към президента, която ще докладва ежегодно за работата си.

ПРЕЗИДЕНТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ЗА НАЦИОНАЛНИЯ ПЛАН

АНТИКОРУПЦИЯ ЗА 2018-2020г

В съответствие с параграф 1 на част 1 на член 5 от Федералния закон от 25 декември 2008 г. N 273-FZ „За борба с корупцията“ решавам:

1. Приема приложения Национален план за борба с корупцията за 2018-2020 г.

2. В съответствие с Националния план за борба с корупцията за 2018-2020 г., одобрен с този указ (наричан по-долу Националния план), ръководителите на федерални органи на изпълнителната власт и други федерални държавни органи осигуряват изпълнението на мерките, предвидени в и въвеждането на съответните промени до 1 септември 2018 г. в плановете за борба с корупцията на федералните органи на изпълнителната власт и други федерални държавни органи.

а) Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, Върховният съд на Руската федерация, Сметната палата на Руската федерация, Централната банка на Руската федерация, Централната избирателна комисия на Руската федерация да осигури, в съответствие с Националния план, изпълнението на предвидените от него мерки и въвеждането на изменения в плановете за борба с корупцията на тези федерални държавни агенции;

б) висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, осигуряват, в съответствие с Националния план, изпълнението на предвидените от него мерки и въвеждането на промени в регионални програми за борба с корупцията и антикорупционни програми (антикорупционни планове) на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

4. До 1 октомври 2018 г. трябва да се представят отчети за резултатите от прилагането на ал.

5. Установява, че се представят отчети за резултатите от изпълнението на това постановление и изпълнението на Националния план (наричани по-долу отчети):

а) правителството на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт, чието управление се осъществява от президента на Руската федерация, президента на Руската федерация;

б) федерални органи на изпълнителната власт, чието управление се осъществява от правителството на Руската федерация, държавни корпорации (компании), държавни извънбюджетни фондове и публични компании, организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на правителството на Руската федерация - до правителството на Руската федерация за изготвяне на обобщени доклади. Обобщените доклади се представят на президента на Руската федерация в рамките на един месец от датата на представяне на отчетите, установени с Националния план;

в) други федерални държавни органи и организации - на президента на Руската федерация;

г) висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация - упълномощени представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи за изготвяне на обобщени отчети. Обобщените доклади се представят на президента на Руската федерация в рамките на един месец от датата на представяне на отчетите, установени с Националния план;

д) държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти - на висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация за изготвяне на обобщени отчети. Обобщените доклади се представят на упълномощените представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи в рамките на един месец от датата на представяне на отчетите, установени с Националния план. Пълномощните представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи, въз основа на консолидирани доклади на длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация, изготвят своите консолидирани доклади и ги представят на президента на Руската федерация в рамките на два месеца от датата на представяне на отчети, установени с Националния план;

е) организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните органи на изпълнителната власт, чието управление се осъществява от президента на Руската федерация - на ръководителите на тези органи за изготвяне на консолидирани отчети. Обобщените доклади се представят на президента на Руската федерация в рамките на един месец от датата на представяне на отчетите, установени с Националния план;

ж) организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните органи на изпълнителната власт, чието управление се осъществява от правителството на Руската федерация, на ръководителите на тези органи за изготвяне на консолидирани отчети. Обобщените отчети се представят на правителството на Руската федерация в рамките на един месец от датата на представяне на отчетите, установени с Националния план. Правителството на Руската федерация, въз основа на консолидирани доклади на ръководителите на тези федерални изпълнителни органи, изготвя своите консолидирани доклади и ги представя на президента на Руската федерация в срок от два месеца от датата на представяне на отчетите, установени от Националния План;

з) организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на други федерални държавни органи - на ръководителите на тези органи за изготвяне на консолидирани отчети. Обобщените доклади се представят на президента на Руската федерация в рамките на един месец от датата на представяне на отчетите, установени с Националния план.

6. До президиума на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация:

а) формира работна група за наблюдение на изпълнението на мерките, предвидени в Националния антикорупционен план за 2018-2020 г.;

б) разглежда ежегодно доклада на работната група, посочена в буква "а" на тази алинея, за изпълнението на дейностите за отчетния период, предвидени в Националния план.

7. Финансовата подкрепа за разходните задължения, свързани с изпълнението на този указ, се извършва в рамките на бюджетните средства, предвидени от федералните държавни органи във федералния бюджет за ръководство и управление в областта на установените функции.

8. Настоящият Указ влиза в сила от датата на подписването му.

Президентът

Руска федерация

Ако информацията се оказа полезна, оставете коментари, споделете връзка към тази статия във вашите социални мрежи. Благодаря ти!

1. Приема приложения Национален план за борба с корупцията за 2016-2017 г.

2. Водени от Националната стратегия за борба с корупцията, одобрена с Указ на президента на Руската федерация № 460 от 13 април 2010 г., и Националния план за борба с корупцията за 2016-2017 г., одобрен с този указ, ръководителите на федералната държава органите гарантират, че в плановете за борба с корупцията на федералните държавни органи няма промени, насочени към постигане на конкретни резултати в работата по предотвратяване на корупцията, минимизиране и (или) отстраняване на последиците от корупционни престъпления, както и контрол върху изпълнението на мерките, предвидени в тези планове.

3. До 10 юни 2016 г. ръководителите на федерални държавни органи, с изключение на ръководителите на федерални държавни органи, които се управляват от правителството на Руската федерация, се представят в Президиума на Съвета за борба с корупцията към Президентът на Руската федерация докладва за резултатите от прилагането на параграф 2 от този указ.

4. Преди 20 май 2016 г. ръководителите на федерални държавни органи, които се управляват от правителството на Руската федерация, представят на федералния държавен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, доклад за резултатите от прилагането на ал. 2 от това постановление за изготвяне на проект на обобщен доклад.

5. До 10 юни 2016 г. правителството на Руската федерация трябва да представи консолидиран доклад в Президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията.

а) подготви и одобри:

преглед на съдебната практика по дела, свързани с разрешаване на спорове относно прилагането на клауза 9 от част 1 на член 31 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на доставката на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, - до 01.11.2016 г.;

преглед на съдебната практика по дела, свързани с привличане към административна отговорност, предвидени в член 19.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация - до 1 декември 2016 г.;

преглед на съдебната практика по дела, свързани с разрешаване на спорове за прехвърляне на имущество в държавни приходи, по отношение на които няма данни за придобиване с легитимни доходи - до 01.07.2017 г.;

в) съвместно със Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация:

да финализира, като вземе предвид правоприлагащата практика, Методически препоръки за попълване на удостоверения за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения от съдии и служители на съдилищата, както и удостоверения за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения на техните съпрузи (съпруг ) и непълнолетни деца;

да осигури използването, считано от 2017 г., на специалния софтуер "BK Help", публикуван на официалния уебсайт на президента на Руската федерация, при попълване от съдии и лица, кандидатстващи за длъжността съдия, удостоверения за техния доход , разноски, имущество и имуществени задължения, както и удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер на техния съпруг (съпруга) и непълнолетни деца.

Представете отчет за резултатите от прилагането на алинея "в" от този параграф преди 1 март 2017 г.

7. Да препоръча на Висшия съдийски съвет на Руската федерация да анализира практиката на прилагане на дисциплинарни наказания срещу съдии от квалификационните колегии на съдиите на субектите на Руската федерация за нарушаване на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба корупцията и изготвят подходящи методологични препоръки.

8. Препоръчва на Съвета на съдиите на Руската федерация да анализира практиката на извършване на проверки в съдилищата на Руската федерация относно съответствието от страна на съдиите и лицата, кандидатстващи за длъжността съдия, на изискванията на законодателството на Руската федерация относно борба с корупцията и при необходимост да изготвят предложения за подобряване на процедурата за извършване на такива проверки.

9. Да препоръча Сметната палата на Руската федерация да отразява в информацията за резултатите от контролните и експертно-аналитичните дейности и в годишния отчет за работата си, които се представят на камарите на Федералното събрание на Руската федерация в г. в съответствие с Федералния закон от 5 април 2013 г. N 41-FZ „За Сметната палата на Руската федерация“, въпроси, свързани с прилагането на мерки за борба с корупцията в рамките на установената компетентност.

10. Препоръчва на висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация и ръководителите на местни власти, ръководейки се от Националната стратегия за борба с корупцията, одобрена с указ на президента на Руската федерация от 13 април 2010 г. N 460 и Националния план за борба с корупцията за 2016 - 2017 г., утвърден с този указ, за да се гарантира, че до 1 юни 2016 г. ще бъдат направени промени в регионалните антикорупционни програми и антикорупционните програми (антикорупционни програми). - планове за корупция) на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и на местните власти, в които съществуват такива планове, промени, насочени към постигане на конкретни резултати в работата за предотвратяване на корупцията, минимизиране и (или) отстраняване на последствията на корупционни престъпления, както и контрол върху изпълнението на мерките, предвидени в тези програми (планове).

11. Висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация представят доклади в службите на упълномощените представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи:

а) за резултатите от прилагането на параграф 10 от този указ по отношение на измененията на регионалните антикорупционни програми и антикорупционните програми (антикорупционни планове) - до 15 юни 2016 г.;

б) за резултатите от изпълнението на параграф 10 от това постановление по отношение на изпълнението на мерките, предвидени в посочените програми (планове), както и на параграфи 5 и 9 от Националния план за борба с корупцията за 2016-2017 г., одобрени с това постановление, - до 1 декември 2017 г.

12. Пълномощните представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи обобщават информацията, съдържаща се в докладите, предвидени в параграф 11 от настоящия указ, и представят консолидирани доклади на Президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията. :

а) за промени в регионални антикорупционни програми и антикорупционни програми (антикорупционни планове) - до 15 юли 2016 г.;

б) за изпълнението на мерките, предвидени в посочените програми (планове), както и алинеи 5 и 9 от Националния план за противодействие на корупцията за 2016-2017 г., утвърден с това постановление - до 20 декември 2017 г.

13. Установете, че финансовото подпомагане на разходните задължения, свързани с изпълнението на този указ, се извършва в рамките на бюджетните средства, предвидени от федералните държавни органи във федералния бюджет за ръководство и управление в областта на установените функции.

президент на Руската федерация

В. Путин

Национален план за борба с корупцията за 2016-2017 г

Дейностите по този Национален план са насочени към решаване на следните основни задачи:

подобряване на нормативната уредба и организационните механизми за предотвратяване и установяване на конфликти на интереси по отношение на лица, заемащи длъжности, за които е установено задължение за предприемане на мерки за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси;

подобряване на механизмите за контрол на разходите и превръщането на имущество в държавен приход, по отношение на което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи, предвидени от Федералния закон от 3 декември 2012 г. N 230-FZ „За наблюдение на съответствието на разходите на лицата, заемащи публични длъжности, и други лица до доходите им“;

повишаване на ефективността на борбата с корупцията във федералните органи на изпълнителната власт и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, засилване на дейността на подразделенията на федералните държавни органи и органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления , както и комисии за координиране на антикорупционната дейност в съставните образувания на Руската федерация;

повишаване на ефективността на борбата с корупцията при доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди;

засилване на влиянието на етичните и морални норми върху спазването от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични позиции на съставните образувания на Руската федерация, общински длъжности, длъжности на държавната и общинската служба, забрани, ограничения и изисквания, установени в ред за борба с корупцията;

разширяване на използването на механизми за международно сътрудничество за идентифициране, изземване и връщане от чужди юрисдикции на активи, получени в резултат на корупционни престъпления;

Повишаване на ефективността на информационните и образователни мерки, насочени към създаване на атмосфера на нетолерантност към корупцията в обществото.

1. До правителството на Руската федерация:

а) организира мониторинг на изпълнението от лицата, заемащи длъжности, назначаването и освобождаването от които се извършват от правителството на Руската федерация, на задължението за предприемане на мерки за предотвратяване на конфликт на интереси; предприеме необходимите мерки за подобряване на механизмите за разрешаване на конфликт на интереси. Представете отчет за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 октомври 2017 г.;

б) предоставят:

разглеждане от колегиуми на федерални изпълнителни органи, други консултативни органи под ръководството на федералните органи на изпълнителната власт на въпроси, свързани с предотвратяването или уреждането на конфликти на интереси от държавни служители и служители на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи;

създаване, функциониране и развитие на специализиран информационен и методически ресурс за прилагане на изискванията на федералните закони, нормативните правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация за борба с корупцията;

участие на Руската федерация в програмните дейности на Службата на ООН по наркотиците и престъпността в частта, свързана с борбата с корупцията;

годишно усъвършенствано обучение на федерални държавни служители, чиито служебни задължения включват участие в борбата с корупцията, по образователна програма от две нива (основно - за студенти за първи път и напреднали - за тези, които са завършили обучение по-рано), съгласувана с администрацията на президент на Руската федерация (най-малко 1000 души годишно).

в) да продължи, като се вземат предвид изискванията за информационна сигурност и законодателството на Руската федерация за защита на държавните тайни, да работи:

относно въвеждането в дейността на звената на федералните държавни органи за предотвратяване на корупция и други престъпления на компютърна програма, разработена в съответствие с алинея "в" на параграф 2 от Националния план за борба с корупцията за 2014-2015 г., одобрен с указ на президента на Руската федерация от 11 април 2014 г. N 226, за да попълва и генерира в електронна форма удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер;

да осигури обработката на удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, анализа на посочената в тях информация, осъществяването на междуведомствено информационно взаимодействие в областта на борбата с корупцията с помощта на държавната информационна система в областта на гражданското обслужване.

г) осигурява взаимодействието на държавната информационна система, посочена в алинея "в" на този параграф, с информационната система в областта на борбата с корупцията, управлявана от администрацията на президента на Руската федерация. Представете отчет за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 септември 2017 г.;

г) продължете работата:

за изготвяне с участието на експертна, научна общност и институции на гражданското общество на предложения за подобряване на етичните основи на държавната и общинската служба по отношение на спазването от държавните и общинските служители на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, както и за осигуряване на ежедневен контрол върху спазването на етичните норми и правила;

да анализира изпълнението на ограниченията, установени от законодателството на Руската федерация по отношение на получаването на подаръци от определени категории лица.

е) предоставят:

провеждане на социологически проучвания сред всички социални слоеве от населението в различни региони на страната за оценка на нивото на корупция в Руската федерация и ефективността на мерките, предприети за борба с корупцията;

ефективна работа на работната група по въпросите на съвместното участие в борбата с корупцията на представители на бизнес общността и държавните органи към Президиума на Съвета към президента на Руската федерация за борба с корупцията, като обръща специално внимание на изпълнението на Антикорупционна харта на руския бизнес;

ж) да осигури, съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация, подготовката на:

методологични препоръки, които определят процедурата за спазване от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация, длъжности на държавна или общинска служба, ограниченията, предвидени в член 12 от Федералния закон от 25 декември, 2008 N 273-FZ „За борба с корупцията“ (наричан по-долу Федерален закон „За борба с корупцията“), когато сключват трудови и гражданскоправни договори след уволнението им от държавна или общинска служба;

методически препоръки за разглеждане на типични ситуации за предотвратяване и уреждане на конфликти на интереси по отношение на лица, заемащи длъжности, за които е установено задължение за предприемане на мерки за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси;

предложения относно разширяване на мерките за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликти на интереси, предприети от лица, заемащи публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, общински длъжности, длъжности на държавна и общинска служба.

з) да организира, на базата на федералната държавна изследователска институция "Институт по законодателство и сравнително право при правителството на Руската федерация", с участието на Генералната прокуратура на Руската федерация, научни интердисциплинарни изследвания на законодателството на Руската федерация относно борбата с корупцията и практиката на нейното прилагане в частта, свързана с:

същността на корупцията и формите на нейното проявление в съвременното руско общество;

контрол върху разходите и превръщането на имущество в държавен приход, за което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи;

дейността на подразделенията на федералните държавни органи и органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления, както и комисии за координиране на антикорупционната работа в съставните образувания на Руската федерация;

въздействието на етичните и морални норми върху спазването на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, формите и методите за прилагане на тези норми;

намаляване нивото на ежедневната корупция.

и) да осигури, съвместно с Общоруската обществена организация "Руски съюз на индустриалците и предприемачите", приемането от организациите в съответствие с член 13 от Федералния закон "За борба с корупцията" на мерки за предотвратяване на корупцията и тяхното прилагане от тези организации, както и консултативна и методическа подкрепа за тази работа. Представете доклад за напредъка по прилагането на тази алинея до 1 юни 2017 г.;

й) съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация да разгледа следните въпроси:

относно разширяването на някои категории служители на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, някои забрани, ограничения и изисквания, установени с цел борба с корупцията;

относно уеднаквяването на антикорупционните стандарти за служители на държавни корпорации (компании), извънбюджетни фондове, други организации, създадени въз основа на федерални закони, организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи;

относно въвеждането на отделни антикорупционни стандарти за служители на дъщерни дружества на държавни корпорации (компании);

за разширяване на забраните, ограниченията и изискванията, установени от с цел противодействие на корупцията;

относно усъвършенстване на законодателството, регламентиращо особеностите на получаването на подаръци от определени категории лица с цел борба с корупцията.

к) до 15 август 2016 г. да внесе предложения за подобряване на мерките за дисциплинарна отговорност по отношение на лицата, заемащи публични длъжности на Руската федерация и публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация по назначаване;

л) съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация:

до 1 ноември 2016 г. да разработят критерии за предоставяне на организациите на статут на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

до 1 февруари 2017 г. да внесе предложения за правно регулиране на процедурата за придобиване на статут на организации, създадени от организации за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти;

м) представя предложения за подобряване на правното регулиране на въпроси, свързани с предотвратяване на възникването на конфликт на интереси при закупуване на стоки, работи, услуги, извършени в съответствие с федералните закони от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договора система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" и от 18 юли 2011 г. N 223-FZ "Относно поръчките на стоки, работи, услуги от някои видове юридически лица". Изпратете доклад за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 декември 2016 г.

2. До ръководителя на администрацията на президента на Руската федерация, председателя на президиума на Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация:

а) организира разглеждане на заседанията на президиума на Съвета при президента на Руската федерация за борба с корупцията на следните въпроси:

относно мерките за предотвратяване и разрешаване на конфликти на интереси, предприети от лица, заемащи публични длъжности в съставните образувания на Руската федерация, общински длъжности, длъжности на държавна и общинска служба;

относно състоянието на вътрешния финансов одит във федералните държавни агенции и мерките за подобряването му;

за резултатите от контрола върху разходите и превръщането на имущество в държавен приход, за което не е предоставена информация, потвърждаваща придобиването му с легитимни доходи;

относно мерките за предотвратяване и пресичане на незаконното прехвърляне на длъжностно лице на клиента на средства, получени от доставчика (изпълнител, изпълнител) във връзка с изпълнението на държавен или общински договор, за „предоставяне“ на правото за сключване на такъв договор ( откат);

за резултатите от работата на институциите на гражданското общество по антикорупционно образование;

относно резултатите от работата на органите на вътрешните работи на Руската федерация за предотвратяване и пресичане на фактите на злоупотреба и кражба на бюджетни средства;

б) организира:

извършване на проверки на организацията на работата по предотвратяване на корупцията в отделни федерални държавни органи, държавни корпорации (компании) и други организации, както и в държавните органи на някои съставни образувания на Руската федерация;

ежегодно провеждане на семинари-срещи по прилагането на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията с ръководителите на отдели на федерални държавни органи и органи на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления;

в) представя на председателя на Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация доклад за резултатите от изпълнението на настоящия национален план и предложения за подобряване на държавната политика на Руската федерация в областта на борбата с корупцията.

3. Главна прокуратура на Руската федерация:

проверка:

спазване от федералните държавни органи на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията, включително изискванията за организиране на антикорупционна работа в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на тези федерални държавни органи;

спазване от лица, заемащи длъжности в държавна или общинска служба (включително лица, получили отрицателно решение от комисии за спазване на изискванията за служебно поведение на държавни или общински служители и уреждане на конфликт на интереси), ограниченията, предвидени в чл. 12 от Федералния закон "За борба с корупцията", при сключване от тях след уволнение от държавна или общинска служба на трудови и гражданскоправни договори;

спазване от органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията;

спазване от лица, заемащи длъжности от категорията "ръководители" във федерални държавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация и общински органи, на изискванията на законодателството за предотвратяване и уреждане на конфликти на интереси, както и на следене на съответствието на разходите с техните приходи;

спазване на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията при разпореждането с земя, собственост на държавни или общински органи, както и при закупуването на лекарства и медицинско оборудване за задоволяване на държавните нужди и организиране на предоставянето на медицинска помощ на гражданите.

б) осигурява, съвместно с Министерството на външните работи на Руската федерация, участието на Руската федерация във функционирането на механизма за преглед на Конвенцията на ООН срещу корупцията и в дейността на Групата на държавите срещу корупцията. Представете отчет за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 октомври 2017 г.;

в) да анализира практиката на информиране на правоприлагащите органи в съответствие с изискванията на част 4 на член 5 от Федералния закон "За борба с корупцията" на съответните отдели на държавни органи за предотвратяване на корупция и други престъпления за фактите на неспазване от държавните служители на забрани, ограничения и изисквания, установени в с цел противодействие на корупцията. Представете доклад за резултатите от прилагането на тази алинея до 1 ноември 2016 г.;

г) изготвя съвместно с Министерството на външните работи на Руската федерация, Министерството на правосъдието на Руската федерация и Федералната служба за финансов мониторинг и представя до 1 септември 2016 г. на Президиума на Съвета при президента на Руската федерация Предложения на Федерацията за борба с корупцията за определяне на упълномощен орган за идентифициране, арест и връщане от чужди юрисдикции на активи, получени в резултат на корупционни престъпления, както и за идентифициране на сметки (депозити), парични средства и ценности, собственост на граждани на Русия Федерация в чуждестранни банки, разположени извън територията на Руската федерация, за установяване на факти за притежаване и (или) използване на чужди финансови инструменти от граждани на Руската федерация в случаите, предвидени от федералните закони.

4. При представяне на годишен доклад до президента на Руската федерация и камарите на Федералното събрание на Руската федерация за състоянието на закона и реда в Руската федерация и за извършената работа за тяхното укрепване, главният прокурор на Руската федерация Руската федерация трябва да обърне специално внимание на въпросите, свързани с предотвратяването и борбата с корупцията.

5. Ръководители на федерални държавни органи, висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация, председателят на Централната банка на Руската федерация, ръководителите на Пенсионния фонд на Руската федерация , Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване, държавни корпорации (компании), други организации, създадени въз основа на федерални закони, организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи:

а) да разработи с участието на обществени сдружения, чиято уставна задача е да участват в борбата с корупцията, и други институции на гражданското общество, набор от организационни, разяснителни и други мерки за спазване от служители и служители на посочените държавни органи, Централната банка на Руската федерация, фондове, държавни корпорации (компании) и организации за забрани, ограничения и изисквания, установени с цел борба с корупцията;

б) осигурява контрол върху прилагането на предвидените в закона мерки за правна отговорност във всеки случай на неспазване на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, включително мерки за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликт на интереси;

в) анализира спазването на забраните, ограниченията и изискванията, установени с цел борба с корупцията, включително тези, свързани с получаването на подаръци от определени категории лица, извършването на друга платена работа, задължението за уведомяване за обжалвания с цел подбуждане на корупционни престъпления;

г) да продължи да работи за формирането на негативно отношение към корупцията сред служителите и служителите на посочените държавни органи, Централната банка на Руската федерация, фондове, държавни корпорации (компании) и организации.

6. Отчет за резултатите от изпълнението на ал. 5 от настоящия национален план:

а) до ръководителите на федерални държавни органи, с изключение на ръководителите на органите, посочени в алинея "б" на този параграф, до председателя на Централната банка на Руската федерация, преди 15 ноември 2017 г., до президиума на Съвета за борба с корупцията при президента на Руската федерация;

б) на ръководителите на федерални държавни органи, чиято дейност се управлява от правителството на Руската федерация, ръководителите на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на правителството на Руската федерация, да представят до 1 ноември 2017 г. правителството на Руската федерация за изготвяне на проект на обобщен доклад.

7. До 1 декември 2017 г. правителството на Руската федерация представя на Президиума на Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация консолидиран доклад за резултатите от изпълнението на параграф 5 от настоящия национален план.

8. Ръководителите на федерални държавни органи да предприемат мерки за подобряване на ефективността на борбата с корупцията в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на федералните държавни органи.

9. На висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация, в рамките на техните правомощия:

а) осигурява прилагането на нормативни правни актове на Руската федерация, насочени към подобряване на организационните основи за борба с корупцията в съставните образувания на Руската федерация;

б) подпомага местните власти при организиране на антикорупционната работа;

в) осигурява провеждането на социологически изследвания за оценка на нивото на корупция в субектите на Руската федерация и въз основа на резултатите от тези проучвания предприема необходимите мерки за подобряване на работата по борба с корупцията;

г) осигурява спазването на изискванията на законодателството за предотвратяване и уреждане на конфликти на интереси в публичната държавна служба на съставните образувания на Руската федерация;

д) организира обучение за служители на органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления в съответствие с програмите за допълнително професионално образование, съгласувани с Администрацията на президента на Руската федерация, включително раздел за функциите на органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления;

е) предприема мерки за подобряване на ефективността на дейността на органите на съставните образувания на Руската федерация за предотвратяване на корупция и други престъпления, както и комисии за координиране на антикорупционната работа в съставните образувания на Руската федерация;

ж) издава регулаторни правни актове, които установяват допълнителни гаранции за осигуряване на независима антикорупционна експертиза на нормативни правни актове (проекти на нормативни правни актове) на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, включително тези, които предвиждат създаването на единен регионален интернет портали за публикуване на проекти на тези закони с цел публичното им обсъждане и провеждане на независима антикорупционна експертиза;

з) продължете да работите:

да идентифицира случаи на несъответствие от лица, заемащи публични длъжности на съставните образувания на Руската федерация, длъжности на държавната държавна служба на съставните образувания на Руската федерация, на изискванията за предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси. Всеки случай на неспазване на посочените изисквания се оповестява публично и към лицата, които са нарушили тези изисквания, се прилагат мерките за юридическа отговорност, предвидени от законодателството на Руската федерация. Да осигури ежегодно обсъждане на въпроса за състоянието на тази работа и мерки за подобряването й на заседания на комисиите за координиране на антикорупционната работа в съставните образувания на Руската федерация;

за предотвратяване на корупцията в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

10. Висшите длъжностни лица (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация представят в службите на упълномощените представители на президента на Руската федерация във федералните окръзи отчетите, предвидени в клауза 11 от Указ на президента на Руската федерация от 1 април 2016 г. N 147 "За Националния план за борба с корупцията за 2016 - 2017 г.".

11. На пълномощния представител на президента на Руската федерация в Уралския федерален окръг да организира научно-практически конференции с участието на представители на държавни органи и организации, руски и чуждестранни научни и други организации по актуални въпроси за провеждане на държавната политика. на Руската федерация в областта на борбата с корупцията:

а) на базата на Челябинския клон на федералното държавно бюджетно образователно заведение за висше професионално образование "Руската академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация" - през втората половина на 2016 г.;

б) на базата на федералното държавно бюджетно образователно заведение за висше образование "Уралски държавен правен университет" - през първата половина на 2017 г.

12. Министерството на вътрешните работи на Руската федерация да приложи набор от мерки, насочени към:

а) предотвратяване на опити за кражба на средства, отпуснати от федералния бюджет за изпълнение на федерални целеви програми, големи инвестиционни проекти и подготовка за домакинство на Купата на конфедерациите FIFA 2017 и Световното първенство по футбол 2018 в Руската федерация;

б) предотвратяване на опити за кражба на средства, предназначени за основен ремонт на общо имущество в жилищни сгради;

в) разкриване и разкриване на престъпления, свързани с корупция, извършени в голям или особено голям мащаб или от организирани групи;

г) за борба с незаконното прехвърляне на длъжностно лице на клиента на средства, получени от доставчика (изпълнител, изпълнител) във връзка с изпълнението на държавен или общински договор, за "предоставяне" на правото за сключване на този договор (откупи) и кражби в областта на доставка на стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди, както и кражби на държавно и общинско имущество;

д) за борба с престъпления, свързани с корупция, извършени от лица, които постоянно, временно или въз основа на специални правомощия изпълняват функциите на представител на властта или изпълняват организационно-административни или административно-стопански функции в държавни органи, местни власти, държавни корпорации (дружества), държавни и общински унитарни предприятия, в акционерни дружества, в уставния капитал на които делът на участие на Руската федерация, субект на Руската федерация или община надвишава 50 процента;

е) да разкрива факти за подкуп на чуждестранни длъжностни лица и длъжностни лица на публични международни организации, включително при извършване на международни търговски сделки.

13. До Министерството на външните работи на Руската федерация:

а) гарантира, заедно със съответните федерални държавни органи, активното и ефективно участие на Руската федерация в международните мерки за борба с корупцията, включително в дейностите на:

работната група за борба с корупцията и прозрачност на APEC;

работната група за борба с корупцията на Г-20;

Работна група за борба с корупцията на страните членки на БРИКС;

б) извършват:

сътрудничество с Международната антикорупционна академия;

организационно, техническо и информационно осигуряване на дейността на делегациите на Руската федерация, участващи в международни антикорупционни прояви.

14. До Министерството на правосъдието на Руската федерация:

а) да разгледа въпроса за целесъобразността от засилване на отговорността за въвеждане на съзнателно ненадеждна информация в отчетните документи на финансовите институции;

б) осигурява, заедно с Министерството на външните работи на Руската федерация, Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и други заинтересовани федерални държавни органи, ефективното участие на Руската федерация в дейността на работната група на Организацията за Икономическо сътрудничество и развитие за борба с подкупите на чуждестранни длъжностни лица при международни търговски сделки;

в) да подготви съвместно с Генералната прокуратура на Руската федерация, за да подобри работата по възстановяването на правата на собственост и възстановяването на щетите, причинени от корупционни престъпления, предложения за изменение на Наказателно-процесуалния кодекс на Русия Федерация, предвиждаща предоставяне на прокурора на правомощието да предявява граждански иск в защита на интересите на общината, държавните и общинските унитарни предприятия.

15. Председателят на Централната банка на Руската федерация, ръководителите на Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване, държавни корпорации (компании), други организации, създадени на на базата на федералните закони, осигуряване на разглеждане на заседания на съвети (заседания), провеждани под председателството на тези лица, на въпроси относно състоянието на антикорупционната работа и предприемане на конкретни мерки за подобряване на тази работа.

а) научно-практическа конференция по актуални въпроси на борбата с корупцията в съставните образувания на Руската федерация с участието на представители на научни организации, които извършват изследвания по организационни и правни проблеми в областта на борбата с корупцията и разработват практически препоръки - в втората половина на 2016 г.;

б) научно-практическа конференция по актуални въпроси на формирането на антикорупционните стандарти и тяхното прилагане – през първата половина на 2017г.

а) да провежда, с участието на научни и образователни организации, усъвършенствано обучение на служители на държавни корпорации (компании), чиито официални задължения включват участие в борбата с корупцията, съгласно образователни програми, съгласувани с администрацията на президента на Руската федерация;

б) предприема мерки за подобряване на ефективността на дейността на междуведомствената работна група за подобряване на работата по борба с корупцията в дъщерни дружества на държавни корпорации (дружества), като предвижда следните области на нейната дейност:

предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси, възникнали между служители на държавни корпорации (компании) и техните дъщерни дружества;

минимизиране на рисковете, свързани с прилагането на антикорупционните закони на чужди държави спрямо държавни корпорации (дружества) и техните дъщерни дружества;

наблюдение на прилагането на антикорупционните мерки в държавните корпорации (дружества) и техните дъщерни дружества.

18. Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Руската академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация" осигурява:

а) разработване от Научно-образователния център за борба с корупцията с участието на други научни и образователни организации и с участието на Администрацията на президента на Руската федерация за борба с корупцията на научно-практическото ръководство „Функции на федералните ведомства. държавни органи (органи на съставните образувания на Руската федерация) за предотвратяване на корупция и други престъпления" за използването му в образователния процес при изпълнение на образователни програми за повишаване на квалификацията на държавни служители, чиито служебни задължения включват участие в борбата с корупцията;

б) ежегодно провеждане на базата на Научно-образователния център за противодействие на корупцията на учебно-методически семинари с продължителност до пет дни за преподаватели на образователни организации, изпълняващи образователни програми по антикорупционна тематика, по програма, съгласувана с Администрацията на президента на Руската федерация.

19. Федералният държавен изследователски институт „Институт по законодателство и сравнително право при правителството на Руската федерация“ да организира годишния Евразийски антикорупционен форум през 2016 и 2017 г.

20. Препоръчайте на Общоруската обществена организация "Асоциация на юристите на Русия", Общоруската обществена и държавна образователна организация "Руско общество "Знание", други обществени организации:

а) подготвя и провежда образователни дейности, насочени към информиране на гражданите за изискванията на законодателството на Руската федерация за противодействие на корупцията към поведението на лица, заемащи държавни и общински длъжности, като гарантира, че гражданите спазват нормите за антикорупционно поведение, създаване в обществото на атмосфера на нетърпимост към корупцията и недопустимост на легитимиране на корупционни прояви;

б) осигурява, в сътрудничество с образователни и научни организации, редовни публични лекции по антикорупционни теми в съставните образувания на Руската федерация.

а) организира, в сътрудничество със заинтересованите федерални държавни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, годишен конкурс на журналистически публикации на тема "Средства за масова информация срещу корупцията";

б) гарантира, в сътрудничество с медиите, разпространението на положителен опит в противодействието на гражданите и институциите на гражданското общество срещу опитите за корупционен натиск.

а) обществени професионални сдружения на медийни работници и други работници, чиито професионални дейности са свързани с осигуряване на обществени интереси и привличат повишено обществено внимание, публикуват информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на членовете на тези сдружения на официалните уебсайтове на съответната общественост професионални сдружения и (или) извършват публикуване на посочената информация в медиите;

б) Общоруска обществено-държавна образователна организация "Руско общество" Знание", Всеруска обществена организация "Асоциация на юристите на Русия", други заинтересовани обществени организации за осигуряване на създаването на игрални и документални филми, радио и телевизионни програми, Интернет видеоклипове, други медийни продукти, които допринасят за формирането в обществото на активно отхвърляне на всички форми на корупция, повишаване на престижа на държавната служба, както и насърчаване на спазването от всички членове на обществото на изискванията на антикорупционните стандарти;

в) федералната държавна бюджетна образователна институция за висше и следдипломно професионално образование "Всеруски държавен институт по кинематография на името на С. А. Герасимов", федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Московски архитектурен институт (Държавна академия)" да организира ежегодно конкурси за социална антикорупционна реклама (постер, банер, видео).

budivel.ru За изолацията и отоплението на къщата.

Национални мерки за борба с корупцията. Национален план за борба с корупцията. Последни новини за повишаване на възрастта за пенсиониране и други постановления

Последни новини за повишаване на възрастта за пенсиониране и други постановления

Национален план за борба с корупцията за 2016-2017 г

Подобни публикации

Национални мерки за борба с корупцията. Национален план за борба с корупцията. Последни новини за повишаване на възрастта за пенсиониране и други постановления

Последни новини за повишаване на възрастта за пенсиониране и други постановления

Национален план за борба с корупцията за 2016-2017 г

Подобни публикации

Интернет не работи на компютъра чрез кабел или чрез рутер

Рецепта за омлет с мляко и яйце в тиган великолепна снимка стъпка по стъпка

Какви нежни думи могат да се нарекат човек