Последни статии
У дома / Отопление / Концепция за образователна организация. Видове и видове образователни институции (образователни институции) в съвременна Русия. Видове съвременни образователни институции в Русия

Концепция за образователна организация. Видове и видове образователни институции (образователни институции) в съвременна Русия. Видове съвременни образователни институции в Русия

В ежедневието на потребителя думи като „училище“, „лицей“, „гимназия“, „институт“, „университет“ понякога се комбинират в общото наименование „образователна институция“, докато потребителят обикновено не мисли за специфична организационно-правна форма на образователна структура. Всъщност това е напълно правилна идея, ако я разглеждаме от гледна точка на общността на целите на изброените образователни институции. Въпреки това, не всяка образователна институция заема една и съща правна позиция в настоящата образователна система. В името на образователните организации, в допълнение към самото име (напр. , СОУ No12; гимназия No58; "Колеж по мениджмънт", "Саратовска държавна юридическа академия"), отразяващи специфична индивидуализация и естество на дейността, има такива съкращения като GOU, MOU, NOU и др. Именно тези съкращения са в основата на името на всеки образователни организации, тъй като те посочват тяхната организационна и правна форма, от която отчасти зависят условията за по-нататъшно обучение. В тази връзка, преди да се пристъпи към конкретния избор на образователна институция, е необходимо да се научите как да определите същността (смисъла) на нейното име. Нека се опитаме да разберем какво включва понятието "организационно-правна форма".

Под правна формаразбрах:

Методът за обезпечаване и използване на имущество от икономически субект;

Правният статут на икономическия субект и целта на неговата дейност.

Икономически субекти са всички юридически лица, както и организации, които работят без образуване на юридическо лице, и индивидуални предприемачи.

Начините за фиксиране и използване на имуществото на икономическия субект се определят или от самия субект (ако е физическо лице), или от неговия учредител (ако субектът е юридическо лице или организация без права на юридическо лице) в съответствие с установените законови норми. Съгласно гражданското право имуществото може да бъде възложено на икономически субект въз основа на правото на собственост, икономическо управление, оперативно управление или на други правни основания (например въз основа на лизинг).

Правен статус (правен статут) на стопански субект - Това е правно фиксирана позиция на субекта в обществото, характеризираща се и определена от съвкупността от права и задължения, отговорности и правомощия, произтичащи от законодателни и други регулаторни актове.

Въз основа на целите на извършваните дейности икономическите субекти, които са юридически лица, се разделят на:

За търговски организации - организации, за които извличането на печалба и възможността за разпределянето й между участниците е основна цел на дейността;

Нестопански организации - организации, чиято основна цел не е да извличат печалба и да я разпределят между участниците, а да задоволяват нематериалните нужди на гражданите.

Юридически лица, които са търговски организации, могат да се създават под формата на стопански дружества и дружества, производствени кооперации, държавни и общински унитарни предприятия.

Юридически лица, които са Не-правителствени Организации, могат да се създават под формата на потребителски кооперации, обществени или религиозни организации (сдружения), институции, благотворителни и други фондации, както и в други форми, предвидени в закона (дружества с нестопанска цел, автономни организации с нестопанска цел и др.) . Организациите с нестопанска цел могат да извършват дейност само доколкото тя служи за постигане на целите и задачите, за които са създадени.

Към горното следва да се добави, че юридическо лицесе разбира като институция, предприятие или организация, която има самостоятелни граждански права и задължения и се характеризира със следните отличителни белези:

организационно единство;

Собственост, стопанско управление или оперативно управление на отделно имущество;

Самостоятелна имуществена отговорност за задълженията си;

Участие в граждански сделки от свое име;

Наличието на сетълмент или друга финансова сметка в банка, независим баланс и оценки;

Участие в процеса като ищец и ответник.

Индивидуални предприемачипризнават се физически лица (граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство), регистрирани по установения ред и извършващи дейности, без да образуват юридическо лице. Индивидуалните предприемачи също включват частни нотариуси, частни охранители, частни детективи.

Когато става въпрос за учебно заведение от един или друг вид, трябва да знаете следното. Основната цел на всяка образователна организация е да задоволи нематериалните потребности на гражданите, изразени в две основни функции: образование и обучение. В тази връзка образователните институции могат да работят само като организации с нестопанска цел. В повечето случаи образователните организации се създават под формата на институция .

Федерален закон № 175-FZ от 3 ноември 2006 г. относно висшето и следдипломното професионално образование измени Закона на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 „За образованието“ (наричан по-нататък Законът на Руската федерация „За образованието“), Федералния закон от 8 декември 1995 г. „За организациите с нестопанска цел“, Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация) и редица други регулаторни правни актове . По-специално, в съответствие с параграф I, 2 чл. 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация институциите вече са разделени на следните видове:

Частни (създадени от граждани или юридически лица);

Държава (създадена от Руската федерация и (или) субекти на Руската федерация);

Общински (създадени от общини).

Под частна институциясе разбира като организация с нестопанска цел, създадена от собственика (гражданин или юридическо лице) за извършване на управленски, социално-културни или други функции с нестопанска цел (клауза 1, член 9 от Федералния закон „За нестопанската цел“ Организации“). състояниеи общински институцииот своя страна те могат да бъдат бюджетни или автономни. Концепцията за бюджетна институция не е нова, тя беше залегнала преди това в параграф 1 на чл. 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, но Федералният закон от 3 ноември 2006 г. № 175-FZ уточнява съдържанието на това понятие: държавни предприятия и автономни институции, надарени с държавна или общинска собственост въз основа на правото на оперативно управление не може да бъде признато за бюджетни институции. Автономна институция е организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация, съставна единица на Руската федерация или община за извършване на работа, предоставяне на услуги с цел упражняване на правомощията на държавни органи, предвидени от законодателството на Руската федерация, правомощията на местните власти в областта на науката, образованието, здравеопазването, културата, социалната защита, заетостта на населението, физическата култура и спорта (клауза 1, член 2 от Федералния закон „За автономните институции“).

За извършване на своята дейност образователните институции имат право да изберат всяка друга организационна и правна форма, която е предвидена от гражданското законодателство за организации с нестопанска цел.

Образователна институцияе организация с нестопанска цел, създадена с цел осъществяване на образователен процес, насочен към обучение и възпитание на гражданите чрез изпълнение на утвърдени образователни програми. Официалното определение за образователна институция е формулирано в чл. 12 от Закона на Руската федерация „За образованието“.

Видът на учебното заведение се определя в зависимост от това кой е неговият учредител. Учредителите на учебните заведения могат да бъдат:

Държавни органи на Руската федерация (субекти на Руската федерация), местни власти;

Местни и чуждестранни организации от всякаква форма на собственост, техните асоциации (асоциации и съюзи);

Местни и чуждестранни публични и частни фондации;

Обществени и религиозни организации (сдружения), регистрирани на територията на Руската федерация;

Граждани на Руската федерация и чуждестранни граждани.

Съставът на учредителите на учебно заведение може да бъде ограничен в два случая. Първо, институциите, изпълняващи военни професионални програми, могат да бъдат създадени само от правителството на Руската федерация. Второ, специални образователни институции от затворен тип за деца и юноши с девиантно (социално опасно) поведение могат да се създават само от федералните изпълнителни органи на Руската федерация и (или) субектите на Руската федерация.

В момента има три основни типа образователни институции:

Държава (федерална или управлявана от съставен субект на Руската федерация);

Общински;

Недържавни (частни; институции на обществени и религиозни организации (сдружения)).

Държавните органи на Руската федерация, образуванията на Руската федерация или местните органи на самоуправление могат да действат като учредители на държавни и общински образователни институции. Имуществото на държавните и общинските образователни институции (както бюджетни, така и автономни) е собственост на държавната власт на Руската федерация (съставно образувание на Руската федерация, орган на местно самоуправление). Финансирането на дейността на бюджетните образователни институции се извършва изцяло или частично от съответния бюджет или държавния извънбюджетен фонд въз основа на прогноза за приходите и разходите. Размерът на отпуснатите средства се определя съгласно стандартите за финансиране, въз основа на изчисляване на разходите за един ученик или студент, както и на различна база. Собственикът на бюджетна образователна институция упражнява пряк контрол върху използването на средствата в съответствие с установения бюджет. В името на бюджетните образователни институции има съкращения GOU (държавна образователна институция) или MOU (общинска образователна институция).

Имотът, който собственикът предоставя на държавна или общинска образователна институция, се възлага на него въз основа на правото на оперативно управление. Под оперативно управлениеозначава правото да притежавате, използвате и разпореждате имущество по предназначение в границите, установени от закона, в съответствие с целите на дейността и задачите, определени от собственика. Бюджетните образователни институции нямат право да отчуждават или да се разпореждат по друг начин (продават, отдават под наем, залагат и т.н.) имуществото, което им е възложено, както и имущество, придобито за сметка на средства, разпределени за него от собственика според оценката. Въпреки това, ако на бюджетна образователна институция е предоставено правото да извършва дейности, генериращи доходи, тогава доходите, получени от такава дейност, както и имуществото, придобито за сметка на тези доходи, идват на самостоятелно разпореждане на институцията и са се отчитат в отделен баланс.

Дейността на бюджетните държавни и общински образователни институции се регулира от примерни правила, одобрени от правителството на Руската федерация. В съответствие с тези разпоредби бюджетните образователни институции разработват своите харти. Харта- това е един от видовете учредителни документи, въз основа на които действа юридическо лице. Изискванията към хартите на образователните институции са изброени в чл. 13 от Закона на Руската федерация „За образованието“.

Тъй като Федералният закон от 3 ноември 2006 г. № 175-FZ е в сила сравнително наскоро, все още е твърде рано да се говори за съществуването на автономни образователни институции (като един от възможните видове държавни и общински образователни институции). Заслужава обаче да се отбележи, че автономните институции, въпреки известно сходство с бюджетните, имат редица разлики. По този начин, по-специално, основателят поставя задачи пред автономната институция в съответствие с основната дейност, предвидена в нейния устав. Автономната институция извършва дейности в съответствие с тези задачи и задължения към осигурителя за задължително социално осигуряване, частично срещу заплащане или безплатно. Финансовата подкрепа за дейността на автономните институции се извършва под формата на субсидии и субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация и други източници, които не са забранени от федералните закони. Доходите на автономна институция са на нейно независимо разпореждане и се използват от нея за постигане на целите, за които е създадена, освен ако законът не предвижда друго. Всяка година автономната институция е длъжна да публикува отчети за дейността си и за използването на собствеността, предоставена й по начина, определен от правителството на Руската федерация, и в средствата за масова информация, определени от основателя на автономната институция. Вероятно в близко бъдеще в Русия ще се появят автономни образователни институции.

Недържавни образователни институции (NOU),както и бюджетните, те са организации с нестопанска цел и могат да бъдат създадени в организационните и правните форми, предвидени за тях от гражданското законодателство на Руската федерация. Основателите на недържавни образователни организации като правило са държавни висши учебни заведения (например университети и академии), както и институции на обществени и религиозни организации (асоциации) и физически лица. В повечето случаи недържавните образователни организации се създават под формата на частни институции (NOI), но през последните години такава организационна форма като автономна организация с нестопанска цел (ANO) също стана широко разпространена. Обучението в NEI и ANO, като правило, се извършва на платена основа. Правото на недържавните образователни институции да събират такси от студенти и ученици за (включително обучение в рамките на държавните образователни стандарти) е залегнало в параграф 1 на чл. 46 от Закона на Руската федерация „За образованието“. Платените образователни дейности на NOU не се считат за skoy, ако получените от тях приходи се използват изцяло за възстановяване на разходите за осигуряване на образователния процес (включително заплати), неговото развитие и подобряване в тази образователна институция.

Подобно на бюджетните образователни институции, NEI и ANO извършват дейността си въз основа на харти. Стандартните разпоредби, които са задължителни за държавните образователни институции и меморандумите за разбирателство, служат като примерни за недържавните образователни институции. За разлика от бюджетните институции, недържавните образователни организации могат да бъдат собственици на имущество в съответствие със законодателството на Руската федерация (клауза 5, член 39 от Закона на Руската федерация „За образованието“). Въпреки това, въпросът за собствеността на имота NOU предизвиква противоречиви мнения, които възникват във връзка с прилагането на нормите на параграф 2 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тази част от Кодекса гласи, че учредителите имат право на собственост върху имуществото на институцията, следователно недържавна образователна организация, създадена под формата на институция, не може да притежава това имущество въз основа на правото на собственост. Изглежда, че нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация в този случай имат предимство пред нормите на Закона на Руската федерация „За образованието“, тъй като в параграф 5 на чл. 39 от този закон съдържа позоваване на спазването на законодателството на Руската федерация. Имуществото, прехвърлено на ANO от неговите основатели (основател), за разлика от институцията, е собственост на автономна организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, което прехвърлят в собственост (клауза 1, член 10 от Федералния закон „За организациите с нестопанска цел“).

Образователните институции, като организации с нестопанска цел, имат право да извършват физическа и друга дейност, генерираща доход, но само в случаите, предвидени от действащото законодателство. В същото време всички видове дейности, извършвани от образователните институции, трябва да бъдат отразени в техните харти. Така по-специално образователните институции имат право на:

Търговия с изкупени стоки, оборудване;

Предоставяне на посреднически услуги;

Дялово участие в дейността на други институции (включително образователни) и организации;

Придобиване на акции, облигации, други ценни книжа и получаване на доход (дивиденти, лихви) от тях;

Провеждане на други непродажбени операции, които не са пряко свързани със собственото производство на продукти, работи, услуги, предвидени в хартата и с тяхното изпълнение;

Отдаване под наем на имоти.

Образователните институции имат право да откриват клонове (клонове или други структурни звена), които могат изцяло или частично да упражняват правомощията на юридическо лице, т.е. ръководи и учебния процес. Клоновете действат от името на институцията, която ги е създала (тъй като не са юридически лица), действат въз основа на устава на образователната институция и правилника на филиала, а техните ръководители - въз основа на издадено пълномощно от родителската образователна институция. Конкретен списък на клонове, отдели, други структурни звена трябва да бъде посочен в устава на образователната институция.

НА. Агешкина

Етикети: , Предишна публикация
Следваща публикация

Член 23. Видове образователни организации

  • проверено днес
  • закон от 12.05.2019г
  • е влязло в сила на 30.12.2012г

Няма нови редакции на члена, които да не са влезли в сила.

Сравнете с версията на статията от 30.12.2012 г

Образователните организации са разделени на видове в съответствие с образователните програми, чието изпълнение е основната цел на тяхната дейност.

В Руската федерация са създадени следните видове образователни организации, които изпълняват основните образователни програми:

  • 1) предучилищна образователна организация - образователна организация, която като основна цел на дейността си извършва образователни дейности по образователни програми за предучилищно образование, отглеждане и отглеждане на деца;
  • 2) обща образователна организация - образователна организация, която като основна цел на своята дейност извършва образователни дейности в образователни програми за начално общо, основно общо и (или) средно общо образование;
  • 3) професионална образователна организация - образователна организация, която като основна цел на своята дейност извършва образователни дейности в образователни програми за средно професионално образование и (или) в програми за професионално обучение;
  • 4) образователна организация за висше образование - образователна организация, която като основна цел на дейността си извършва образователни дейности в образователни програми за висше образование и научни дейности.

В Руската федерация са създадени следните видове образователни организации, които изпълняват допълнителни образователни програми:

  • 1) организация на допълнително образование - образователна организация, която като основна цел на своята дейност извършва образователни дейности по допълнителни общообразователни програми;
  • 2) организация на допълнително професионално образование - образователна организация, която като основна цел на дейността си извършва образователни дейности по допълнителни професионални програми.

Образователните организации, посочени в части 2 и 3 на този член, имат право да извършват образователни дейности по следните образователни програми, изпълнението на които не е основна цел на тяхната дейност:

  • 1) предучилищни образователни организации - допълнителни общи програми за развитие;
  • 2) общообразователни организации - образователни програми за предучилищно образование, допълнителни общообразователни програми, програми за професионално обучение;
  • 3) професионални образователни организации - основни общообразователни програми, допълнителни общообразователни програми, допълнителни професионални програми;
  • 4) образователни организации за висше образование - основни общообразователни програми, образователни програми за средно професионално образование, програми за професионално обучение, допълнителни общообразователни програми, допълнителни професионални програми;
  • 5) организации за допълнително образование - образователни програми за предучилищно образование, програми за професионално обучение;
  • 6) организации за допълнително професионално образование - програми за обучение на научен и педагогически персонал, програми за пребиваване, допълнителни общообразователни програми, програми за професионално обучение.

Името на образователната организация трябва да съдържа указание за нейната организационно-правна форма и вида на образователната организация.

Името на образователната организация може да използва имена, които показват характеристиките на провежданите образователни дейности (нивото и фокуса на образователните програми, интегрирането на различни видове образователни програми, съдържанието на образователната програма, специални условия за тяхното изпълнение и (или) специалните образователни потребности на учениците), както и допълнително изпълнени функции, свързани с предоставянето на образование (поддръжка, лечение, рехабилитация, корекция, психологическа и педагогическа подкрепа, интернат, научни изследвания, технологични дейности и други функции).


<Письмо>Министерството на образованието и науката на Русия от 10.06.2013 г. N DL-151/17 "За името на образователните институции"

Отбелязва се, че преименуването на образователна институция, на първо място, ще бъде свързано с привеждането на нейния тип, като се вземе предвид нейната организационна и правна форма, в съответствие с Федералния закон за образованието. Ако типът не се промени по отношение на образователна институция, тогава няма да се изисква преименуването му в рамките на Федералния закон за образованието.

Пояснява се, че понятието "образователна организация" се използва в новия Федерален закон за образованието, поради факта, че образователните организации могат да се създават не само под формата на институция. Съобщава се, че в наименованието на учебните заведения думата "институция" не е задължително да се заменя с думата "организация".

Писмото съдържа примерни имена на образователни организации, които ще трябва да бъдат променени, за да бъдат приведени в съответствие с новия закон. Сред тях по-специално:

- общинското бюджетно учебно заведение "Училище" да се преименува в общинско бюджетно учебно заведение "Училище";

- образователни институции за основно професионално образование и образователни институции за средно професионално образование - към професионални образователни институции;

- образователни автономни институции за висше професионално образование - към образователни автономни институции за висше образование;

- образователни институции за допълнително образование за деца - до институции за допълнително образование;

— образователни институции за допълнително професионално образование (повишено обучение) на специалисти — към институции за допълнително професионално образование.

Дата на публикуване в сайта: 06/11/2013

Страница 5 от 13

Член 4 ПРАВЕН СТАТУТ НА УЧИЛИЩЕТО.

4.1. Училището е юридическо лице съгласно законите на Руската федерация, създадено и работещо в съответствие със законите на Руската федерация, както и с тази Харта. Училището е създадено под формата на недържавна образователна институция.

4.2. Училището придобива правата на юридическо лице от момента на регистрация по установения ред.

4.3. Правото на образователни дейности и обезщетения, предвидени от законодателството на Руската федерация, възникват за училището от момента на получаване на лиценз.

4.4. Правото да издава документи с държавно одобрение на завършилите подходящо ниво на образование, да използва печат с изображението на държавния герб на Руската федерация, да бъде включен в схемата за бюджетно регулаторно финансиране възниква от училището от момента, в който държавна акредитация, потвърдена със сертификат. Училището преминава държавна акредитация в съответствие със Закона на Руската федерация "За образованието".

4.5. Училището има право от свое име да сключва договори и да извършва сделки, да придобива имуществени и лични неимуществени права и да носи задължения, да бъде ищец и ответник в съда.

4.6. Училището е със самостоятелен баланс и цели постигане на самоиздръжка и самофинансиране.

4.7. Училището осъществява владението, ползването и разпореждането с имуществото си в съответствие с целите на своята дейност и предназначението на имуществото. Възбрана върху имуществото на Училището може да бъде наложена само по съдебен ред. Имуществото на Училището не подлежи на административна реквизиция или конфискация.

4.8. Училището отговаря за задълженията си с паричните средства и имуществото, с което разполага.

4.9. Училището има право да участва в търговски дружества и командитни дружества като вносител. В интерес на постигане на целите, предвидени в тази харта, училището може да създава други организации с нестопанска цел и да се присъединява към асоциации и съюзи.

4.10. Училището самостоятелно избира своите партньори както в Руската федерация, така и в чужбина.

4.11. Училището може да открива сетълмент, валутни и други сметки в банки, ако е необходимо, да използва заеми по начина, предписан от действащото законодателство.

„За образованието в Руската федерация“

Училището може да създава клонове и да открива представителства на територията на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.

4.13. Училището има право самостоятелно да определя основните насоки на развитие, броя на участниците и стандартите за завършване на класове, да формира планове, да определя броя и размера на средствата и реда за тяхното използване.

4.14. Училището самостоятелно определя структурата, щатовете, системата на заплащане, трудовите и социални придобивки на своите служители.

4.15. Отношенията на служителя с училището се уреждат със срочен или безсрочен договор. Условията на договора не трябва да противоречат на трудовото законодателство на Руската федерация.

4.16. Училището има право да наема чуждестранни лица, чиито условия на труд се определят със сключен договор за определен срок.

4.17. Училището има право да извършва предприемаческа дейност, която не е забранена от действащото законодателство.

4.18. Училището има право да изпраща в чужбина и да приема местни и чуждестранни специалисти в Руската федерация за решаване на въпроси, свързани с неговата уставна дейност.

4.19. Училището, за да изпълнява държавната, социалната, икономическата и данъчната политика, отговаря за безопасността на документите (управленски, финансово-икономически, персонал и др.), Съхранява и използва документи за персонала по предписания начин.

Joomla SEF URL адреси от Artio

Администрация - управление на предприятието; кръг от лица, упълномощени˸ да осъществяват оперативно ръководство; - действа като юридическо лице; - официално представлява фирмата.

Обикновено администрацията на предприятието включва ръководителя на предприятието (президент), ᴇᴦο заместници (вицепрезиденти), изпълнителни директори, главен счетоводител и водещи мениджъри.

Административно-правният статут на държавните предприятия и учреждения се характеризира с редица особености. Те се образуват и ликвидират от държавни органи, които утвърждават техния устав, назначават ръководителите им, контролират дейността им, определят реда им.

Образователни организации в Русия

Недържавните предприятия и институции са независими при организирането на своята дейност и продажбата на продукти и услуги. Законодателството забранява всякаква намеса на държавата в стопанската им дейност. Те се управляват от собствениците (учредителите) или упълномощени от тях органи, които нямат държавни правомощия.

Предприятията и институциите като юридически лица носят административна отговорност в съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Правните норми, които определят административно-правния статут на предприятията и институциите, независимо от тяхната форма на собственост, установяват ˸

1. задължителния характер на държавната им регистрация и реда за нейното производство;

2. реда за взаимоотношенията им с изпълнителните органи на държавната и общинската администрация;

3. общ ред за водене и представяне на счетоводна и статистическа отчетност на държавните органи.

От гледна точка на производствената и технологична специализация предприятията могат да бъдат ˸

1) промишлени (заводи, фабрики и др.), 2) селскостопански (акционерни дружества, кооперации, ферми, артели и др.), 3) транспорт (железопътни линии, гари, депа, корабни компании, летища и др.) .d .), 4) търговия (магазини, търговски бази и др.), 5) жилищно-комунални услуги и др.

Институцията е организация, създадена от собственика за осъществяване на социално-културни или административно-политически функции.Социално-културните институции включват здравни институции (клиники, болници и др.), образование (образователни институции, детски градини и др.), култури ( театри, дискотеки, музеи и др.)

12345Напред ⇒

Отговорности.

Изпълнява служебните (служебните) задължения съвестно, на високо професионално ниво, за да осигури ефективната дейност на държавния орган.

Член 12. Образователни институции

Тези задължения се определят от длъжностни характеристики, правилници, харти.

29. Ограничения, свързани с обществените услуги. Насърчаване и отговорност на държавните служители.

Чл. 16. Ограничения, свързани с държавната служба

1. Гражданин не може да бъде приет на държавна служба, а държавен служител не може да бъде на държавна служба, ако:

1) признаването му за недееспособен или частично недееспособен с влязло в сила съдебно решение;

2) осъждането му на наказание, което изключва възможността за изпълнение на служебни задължения в длъжност на държавна служба (държавна служба), с влязла в сила съдебна присъда, както и в случай на присъда, която не е била осъдена. заличени или неотменени в съответствие с процедурата, установена от федералния закон;

3) отказ за преминаване през процедурата за получаване на достъп до информация, представляваща държавна и друга тайна, защитена от федералния закон, ако изпълнението на служебни задължения в длъжност на държавна служба, за която гражданинът претендира, или в длъжност на гражданска длъжност служба, заета от държавен служител, е свързана с използването на такава информация;
4) наличието на заболяване, което възпрепятства влизането в държавната служба или нейното преминаване и потвърдено от заключението на медицинска организация. Процедурата за преминаване на медицински преглед, списъкът на такива заболявания и формата на заключение на медицинска организация се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация;
5) тясна връзка или имущество (родители, съпрузи, деца, братя, сестри, както и братя, сестри, родители, деца на съпрузи и съпрузи на деца) с държавен служител, ако заместването на длъжността на държавна служба е свързано с пряко подчинение или контрол на един от тях на друг;
6) отказ от гражданство на Руската федерация или придобиване на гражданство на друга държава;
7) гражданство на друга държава (други държави), освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация;
8) представяне на подправени документи или умишлено невярна информация при постъпване на държавна служба;
9) непредоставяне на информация, установена от този федерален закон, или предоставяне на съзнателно невярна информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер при постъпване на държавна служба;
10) загуба от представителя на работодателя на доверие в държавния служител в случаи на неспазване на ограничения и забрани, изисквания за предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси и неизпълнение на задълженията, установени за борба с корупцията от този федерален Закон, Федерален закон от 25 декември 2008 г. N 273-FZ „За борба с корупцията“ и други федерални закони.
2. Други ограничения, свързани с влизането в държавната служба и нейното преминаване, с изключение на ограниченията, посочени в част 1 от този член, се установяват от федералните закони.
3. Отговорността за неспазване на ограниченията, предвидени в част 1 от този член, е установена от този федерален закон и други федерални закони.

Поощрението е важно средство за възпитание на държавните служители и укрепване на служебната (военна) дисциплина. Прилага се на държавните служители за безупречно и ефективно обслужване, добросъвестно изпълнение на служебните задължения, успешно изпълнение на задачи с особено значение и сложност.

Съгласно Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“ за безупречна и ефективна държавна служба се прилагат следните видове поощрения и награди:

1) обявяване на благодарност с изплащане на еднократен стимул;

2) награждаване с почетна грамота на държавен орган с изплащане на еднократна награда или с представяне на ценен подарък;

3) други видове поощрения и награждавания на държавния орган;

4) изплащане на еднократен стимул във връзка с влизане в държавната пенсия за прослужено време;

5) насърчаване на правителството на Руската федерация;

6) насърчаване на президента на Руската федерация;

7) присвояване на почетни звания на Руската федерация;

8) награждаване със знаци на Руската федерация;

9) награждаване с ордени и медали на Руската федерация.

Законодателството на Руската федерация предвижда правна отговорност на държавните служители: дисциплинарна, материална, административна, наказателна и гражданскоправна.

Дисциплинарна отговорност- това е прилагането на дисциплинарни мерки по реда на служебното подчинение за извършване на дисциплинарно нарушение или за други незаконни действия, които не се преследват по наказателния закон.

Федералният закон "За държавната държавна служба на Руската федерация" предвижда, че за извършване на дисциплинарно нарушение, т.е. за неизпълнение или неправилно изпълнение от държавен служител по негова вина на възложените му задължения представителят на работодателя има право да наложи следните дисциплинарни наказания: забележка; порицание; предупреждение за непълно официално съответствие; освобождаване от замествана държавна служба; освобождаване от държавна служба на основанията, установени от посочения федерален закон.

30. Предприятията и институциите като видове организации.

Търговско дружество- търговска организация със статут на юридическо лице и преследваща търговски цели: производство, търговия със стоки, предоставяне на услуги и извършване на работа. Юридическото лице включва широка гама от активи, включително движимо и недвижимо имущество, изключителни права, оборотен капитал, готова продукция и суровини и много други.

институция- организация с нестопанска цел, създадена за изпълнение на задачи, свързани със социално-културни, образователни, образователни и други дейности, които не включват пряко правене на пари. Собственик може да бъде както частно, така и юридическо лице, държавата, финансираща обекта частично или изцяло.

Разликата между предприятие и институция

По този начин основната разлика между предприятие и институция е целта на дейността. Фирмата се занимава изключително с търговска дейност, като на преден план поставя печалбата. Неговата ефективност се оценява от нивото на рентабилност, тоест нетната печалба. Институцията преследва и други цели, включително образование на гражданите, благотворителност и образование. Ефективността му може да се оцени както по качествени, така и по количествени показатели: размер на събраните средства, брой излекувани пациенти и др. Струва си да се отбележи, че собствеността на предприятието се приема въз основа на правото на икономическо управление, институцията - оперативно управление.

Ако се интересувате от видовете и видовете образователни организации или спортните класове в общообразователното училище, видовете и видовете начални училища, филтрирайте резултатите от търсенето по аудитория - "Училище". Частично на поставения въпрос ще отговори първият документ от списъка – експертното разяснение „Вид и видове учебни заведения” (фиг. 1).

Така, съобразно подс. 2 т. 4 чл. 12 от Закона на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 „За образованието“ има следните видове образователни институции:

  • начално общо образование;
  • основно общо образование;
  • средно (пълно) общо образование.

Видовете образователни институции са посочени в клауза 1 от Примерните разпоредби за образователните институции, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 19 март 2001 г. № 196:

  • основно общообразователно училище;
  • основно общообразователно училище;
  • средно общообразователно училище;
  • средно образование със задълбочено изучаване на отделните предмети;
  • физкултурен салон;
  • лицей.

Съществува и друг принцип на класификация на образователните институции - в зависимост от характеристиките на правния им статут.

Класификация на видовете образователни институции

Понастоящем, съгласно Федерален закон № 83-FZ от 08.05.2010 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавните (общинските) институции“, всички държавни и общински институции, включително предучилищното и общото образование са разделени на три вида:

  • автономен;
  • бюджетен;
  • държавна собственост.

Нови възможности за кариера

Опитай безплатно!. За преминаване - диплома за професионална преквалификация. Учебните материали са представени под формата на визуални бележки с видео лекции от експерти, придружени с необходимите шаблони и примери.

За да разберете как се различават, въведете нова заявка в лентата за търсене " Автономни, бюджетни и държавни институции". Първият документ в списъка с материали, получени в резултат на търсенето, ще ви позволи да разберете основните разлики между държавни и автономни и бюджетни.

Можете да търсите информация в електронната система "Образование" не само чрез лентата за търсене, но и чрез рубрикатора. Той се намира на Главната страница и представлява набор от основни тематични рубрики, техните подзаглавия и материали. За да видите подзаглавията и включените в тях материали, трябва да кликнете върху знака "+" пред името на заглавието.

  1. „Експертни материали”;
  2. „Шаблони и примери“;
  3. „Нормативна база”.

Ако щракнете върху плюса пред името на подзаглавието „Експертни материали“, ще се появи списък с отговорите на експерти на въпроси, които се отнасят до интересуващата ни тема (фиг. 2).

Ориз. 2

В подзаглавието „Образци и примери“ има местни актове на институции от различен тип, включително харти на автономни, бюджетни и държавни организации в областта на образованието, а в подзаглавието „Нормативна база“ -: Федерален закон от 08.05.2010 г. № 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции“, Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации “ и т.н. Всеки документ може да бъде отворен, като щракнете върху името му с левия бутон мишки.

НАУЧЕТЕ ПОВЕЧЕ за електронната система "Образование", като получите

1. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБРАЗОВАТЕЛНИТЕ ИНСТИТУЦИИ

1.1. Избор на образователна институция: необходима информация

Престижът на образованието у нас непрекъснато нараства всяка година. Повечето работодатели предпочитат да виждат на работното място квалифицирани специалисти с поне средно професионално образование. Но реалното получаване на качествено образование днес е, може да се каже, много проблематичен въпрос и засяга почти всички нива на образование: от предучилищно до висше професионално образование. Изобилието от образователни институции и организации, както и разнообразието от образователни програми, които те изпълняват, често поставят потенциалния потребител на образователни услуги пред труден избор. Според статистиката потребителят е загрижен преди всичко за два основни въпроса: коя образователна институция да избере и на какво трябва да се обърне внимание при избора на образователна институция. Намирането на отговори на тези въпроси сами може да бъде трудно. Целта на това ръководство е да предостави на потребителите на образователни услуги квалифицирана помощ при решаване на проблеми, свързани с образованието и обучението.

Това ръководство обсъжда понятията „потребител“ и „образователни услуги“ в контекста на гражданското право и в контекста на законодателството в областта на образованието и в тяхната пряка връзка. Основен критерий за разграничаване тук са нормите на правото като специален регулатор на обществените отношения. От гледна точка на законодателството за образованието в „образователни услуги“ се акцентира на понятието „образователни“, а от гледна точка на гражданското право – на понятието „услуги“.

За потребителския пазар, чиито участници са свързани с граждански правоотношения, предоставяната услуга предполага преди всичко платена основа, а потребителите на услуги придобиват специален статут, установен от Закона на Руската федерация „За защита на потребителите“. права”. Тук имат значение ограничаващите фактори: първо, самоличността на потребителя (може да бъде само гражданин); второ, целта, преследвана от потребителите при закупуване (поръчване) на услуги (не трябва да е свързана с извършването на предприемачески дейности); трето, условията, при които тези услуги се предоставят на потребителите (само при платен договор, т.е. срещу заплащане).

В областта на образованието кръгът на потребителите на образователни услуги не е ограничен от Закона на Руската федерация от 7 февруари 1992 г. № 2300-1 „За защита на правата на потребителите“ (наричан по-нататък Законът за Руската федерация „За защита на правата на потребителите“). Може да бъде както физически, така и юридически лица. Няма и ограничителни изисквания за целите на придобиване на образователни услуги. Целите могат да бъдат свързани с удовлетворяването на личните нужди на гражданите или да са насочени към нуждите на юридическите лица във връзка с тяхната предприемаческа или друга дейност. Образователните услуги се закупуват при различни условия - платени или бюджетни, следователно е необходимо да се прави разлика между понятията безплатно и платено обучение.

1.2. Видове образователни институции

В ежедневието на потребителя думи като „училище“, „лицей“, „гимназия“, „институт“, „университет“ понякога се комбинират в общото наименование „образователна институция“, докато потребителят обикновено не мисли за специфична организационно-правна форма на образователна структура. Всъщност това е напълно правилна идея, ако я разглеждаме от гледна точка на общността на целите на изброените образователни институции. Въпреки това, не всяка образователна институция заема една и съща правна позиция в настоящата образователна система. В името на образователните организации, в допълнение към самото име (напр. , СОУ No12; гимназия No58; "Колеж по мениджмънт", "Саратовска държавна юридическа академия"), отразяващи специфична индивидуализация и естество на дейността, има такива съкращения като GOU, MOU, NOU и др. Именно тези съкращения са в основата на името на всеки образователни организации, тъй като те посочват тяхната организационна и правна форма, от която отчасти зависят условията за по-нататъшно обучение. В тази връзка, преди да се пристъпи към конкретния избор на образователна институция, е необходимо да се научите как да определите същността (смисъла) на нейното име. Нека се опитаме да разберем какво включва понятието "организационно-правна форма".

Под правна формаразбрах:

Методът за обезпечаване и използване на имущество от икономически субект;

Правният статут на икономическия субект и целта на неговата дейност.

Икономически субекти са всички юридически лица, както и организации, които работят без образуване на юридическо лице, и индивидуални предприемачи.

Начините за обезпечаване и използване на имуществото на икономическия субект се определят или от самия субект (ако е индивидуален предприемач), или от неговия учредител (ако субектът е юридическо лице или организация без права на юридическо лице) в съответствие с установените законови норми. Съгласно гражданското право имуществото може да бъде възложено на икономически субект въз основа на правото на собственост, икономическо управление, оперативно управление или на други правни основания (например въз основа на лизинг).

Правен статус (правен статут) на стопански субект Това е правно фиксирана позиция на субекта в обществото, характеризираща се и определена от съвкупността от права и задължения, отговорности и правомощия, произтичащи от законодателни и други регулаторни актове.

Въз основа на целите на извършваните дейности икономическите субекти, които са юридически лица, се разделят на:

За търговски организации - организации, за които извличането на печалба и възможността за разпределянето й между участниците е основна цел на дейността;

Нестопанските организации са организации, чиято основна цел не е да извличат печалба и да я разпределят между участниците, а да задоволяват нематериалните нужди на гражданите.

Юридически лица, които са търговски организации, могат да се създават под формата на стопански дружества и дружества, производствени кооперации, държавни и общински унитарни предприятия.

Юридически лица, които са Не-правителствени Организации, могат да се създават под формата на потребителски кооперации, обществени или религиозни организации (сдружения), институции, благотворителни и други фондации, както и в други форми, предвидени в закона (дружества с нестопанска цел, автономни организации с нестопанска цел и др.) . Организациите с нестопанска цел могат да извършват предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на целите и задачите, за които са създадени.

Към горното следва да се добави, че юридическо лицесе разбира като институция, предприятие или организация, която има самостоятелни граждански права и задължения и се характеризира със следните отличителни белези:

организационно единство;

Собственост, стопанско управление или оперативно управление на отделно имущество;

Самостоятелна имуществена отговорност за задълженията си;

Участие в граждански сделки от свое име;

Наличието на сетълмент или друга финансова сметка в банка, независим баланс и оценки;

Участие в процеса като ищец и ответник.

Индивидуални предприемачиПризнават се физически лица (граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство), регистрирани по установения ред и извършващи предприемаческа дейност без образуване на юридическо лице. Индивидуалните предприемачи също включват частни нотариуси, частни охранители, частни детективи.

Когато става въпрос за учебно заведение от един или друг вид, трябва да знаете следното. Основната цел на всяка образователна организация е да задоволи нематериалните потребности на гражданите, изразени в две основни функции: образование и обучение. В тази връзка образователните институции могат да работят само като организации с нестопанска цел. В повечето случаи образователните организации се създават под формата на институция .

Федерален закон № 175-FZ от 3 ноември 2006 г. относно висшето и следдипломното професионално образование измени Закона на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 „За образованието“ (наричан по-нататък Законът на Руската федерация „За образованието“), Федералния закон от 8 декември 1995 г. „За нетърговските организации“, Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация) и редица други регулаторни правни актове . По-специално, в съответствие с параграф I, 2 чл. 120 от Гражданския кодекс на Руската федерация институциите вече са разделени на следните видове:

Частни (създадени от граждани или юридически лица);

Държава (създадена от Руската федерация и (или) субекти на Руската федерация);

Общински (създадени от общини).

Под частна институциясе разбира като организация с нестопанска цел, създадена от собственика (гражданин или юридическо лице) за извършване на управленски, социално-културни или други функции с нестопанска цел (клауза 1, член 9 от Федералния закон „За нестопанската цел“ Организации“). състояниеи общински институцииот своя страна те могат да бъдат бюджетни или автономни. Концепцията за бюджетна институция не е нова, тя беше залегнала преди това в параграф 1 на чл. 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, но Федералният закон от 3 ноември 2006 г. № 175-FZ уточнява съдържанието на това понятие: държавни предприятия и автономни институции, надарени с държавна или общинска собственост въз основа на правото на оперативно управление не може да бъде признато за бюджетни институции. Автономна институция е организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация, съставна единица на Руската федерация или община за извършване на работа, предоставяне на услуги с цел упражняване на правомощията на държавни органи, предвидени от законодателството на Руската федерация, правомощията на местните власти в областта на науката, образованието, здравеопазването, културата, социалната защита, заетостта на населението, физическата култура и спорта (клауза 1, член 2 от Федералния закон „За автономните институции“).

За извършване на своята дейност образователните институции имат право да изберат всяка друга организационна и правна форма, която е предвидена от гражданското законодателство за организации с нестопанска цел.

Образователна институцияе организация с нестопанска цел, създадена с цел осъществяване на образователен процес, насочен към обучение и възпитание на гражданите чрез изпълнение на утвърдени образователни програми. Официалното определение за образователна институция е формулирано в чл. 12 от Закона на Руската федерация „За образованието“.

Видът на учебното заведение се определя в зависимост от това кой е неговият учредител. Учредителите на учебните заведения могат да бъдат:

Държавни органи на Руската федерация (субекти на Руската федерация), местни власти;

Местни и чуждестранни организации от всякаква форма на собственост, техните асоциации (асоциации и съюзи);

Местни и чуждестранни публични и частни фондации;

Обществени и религиозни организации (сдружения), регистрирани на територията на Руската федерация;

Граждани на Руската федерация и чуждестранни граждани.

Съставът на учредителите на учебно заведение може да бъде ограничен в два случая. Първо, институциите, изпълняващи военни професионални програми, могат да бъдат създадени само от правителството на Руската федерация. Второ, специални образователни институции от затворен тип за деца и юноши с девиантно (социално опасно) поведение могат да се създават само от федералните изпълнителни органи на Руската федерация и (или) субектите на Руската федерация.

В момента има три основни типа образователни институции:

Държава (федерална или управлявана от съставен субект на Руската федерация);

Общински;

Недържавни (частни; институции на обществени и религиозни организации (сдружения)).

Държавните органи на Руската федерация, образуванията на Руската федерация или местните органи на самоуправление могат да действат като учредители на държавни и общински образователни институции. Имуществото на държавните и общинските образователни институции (както бюджетни, така и автономни) е собственост на държавната власт на Руската федерация (съставно образувание на Руската федерация, орган на местно самоуправление). Финансирането на дейността на бюджетните образователни институции се извършва изцяло или частично от съответния бюджет или държавния извънбюджетен фонд въз основа на прогноза за приходите и разходите. Размерът на отпуснатите средства се определя съгласно стандартите за финансиране, въз основа на изчисляване на разходите за един ученик или студент, както и на различна база. Собственикът на бюджетна образователна институция упражнява пряк контрол върху използването на средствата в съответствие с установения бюджет. В името на бюджетните образователни институции има съкращения GOU (държавна образователна институция) или MOU (общинска образователна институция).

Имотът, който собственикът предоставя на държавна или общинска образователна институция, се възлага на него въз основа на правото на оперативно управление. Под оперативно управлениеозначава правото да притежавате, използвате и разпореждате имущество по предназначение в границите, установени от закона, в съответствие с целите на дейността и задачите, определени от собственика. Бюджетните образователни институции нямат право да отчуждават или да се разпореждат по друг начин (продават, отдават под наем, залагат и т.н.) имуществото, което им е възложено, както и имущество, придобито за сметка на средства, разпределени за него от собственика според оценката. Въпреки това, ако на бюджетна образователна институция е предоставено правото да извършва дейности, генериращи доходи, тогава доходите, получени от такава дейност, както и имуществото, придобито за сметка на тези доходи, идват на самостоятелно разпореждане на институцията и са се отчитат в отделен баланс.

Дейността на бюджетните държавни и общински образователни институции се регулира от примерни правила, одобрени от правителството на Руската федерация. В съответствие с тези разпоредби бюджетните образователни институции разработват своите харти. Харта- това е един от видовете учредителни документи, въз основа на които действа юридическо лице. Изискванията към хартите на образователните институции са изброени в чл. 13 от Закона на Руската федерация „За образованието“.

Тъй като Федералният закон от 3 ноември 2006 г. № 175-FZ е в сила сравнително наскоро, все още е твърде рано да се говори за съществуването на автономни образователни институции (като един от възможните видове държавни и общински образователни институции). Заслужава обаче да се отбележи, че автономните институции, въпреки известно сходство с бюджетните, имат редица разлики. По този начин, по-специално, основателят поставя задачи пред автономната институция в съответствие с основната дейност, предвидена в нейния устав. Автономната институция извършва дейности в съответствие с тези задачи и задължения към осигурителя за задължително социално осигуряване, частично срещу заплащане или безплатно. Финансовата подкрепа за дейността на автономните институции се извършва под формата на субсидии и субсидии от съответния бюджет на бюджетната система на Руската федерация и други източници, които не са забранени от федералните закони. Доходите на автономна институция са на нейно независимо разпореждане и се използват от нея за постигане на целите, за които е създадена, освен ако законът не предвижда друго. Всяка година автономната институция е длъжна да публикува отчети за дейността си и за използването на собствеността, предоставена й по начина, определен от правителството на Руската федерация, и в средствата за масова информация, определени от основателя на автономната институция. Вероятно в близко бъдеще в Русия ще се появят автономни образователни институции.

Недържавни образователни институции (NOU),както и бюджетните, те са организации с нестопанска цел и могат да бъдат създадени в организационните и правните форми, предвидени за тях от гражданското законодателство на Руската федерация. Основателите на недържавни образователни организации като правило са държавни висши учебни заведения (например университети и академии), както и институции на обществени и религиозни организации (асоциации) и физически лица. В повечето случаи недържавните образователни организации се създават под формата на частни институции (NOI), но през последните години такава организационна форма като автономна организация с нестопанска цел (ANO) също стана широко разпространена. Обучението в NEI и ANO, като правило, се извършва на платена основа. Правото на недържавните образователни институции да таксуват студенти и ученици за образователни услуги (включително за обучение в рамките на държавните образователни стандарти) е залегнало в параграф 1 на чл. 46 от Закона на Руската федерация „За образованието“. Платените образователни дейности на NOU не се считат за предприемачески, ако получените от тях приходи се използват изцяло за възстановяване на разходите за осигуряване на образователния процес (включително заплати), неговото развитие и подобряване в тази образователна институция.

Подобно на бюджетните образователни институции, NEI и ANO извършват дейността си въз основа на харти. Стандартните разпоредби, които са задължителни за държавните образователни институции и меморандумите за разбирателство, служат като примерни за недържавните образователни институции. За разлика от бюджетните институции, недържавните образователни организации могат да бъдат собственици на имущество в съответствие със законодателството на Руската федерация (клауза 5, член 39 от Закона на Руската федерация „За образованието“). Въпреки това, въпросът за собствеността на имота NOU предизвиква противоречиви мнения, които възникват във връзка с прилагането на нормите на параграф 2 на чл. 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тази част от Кодекса гласи, че учредителите имат право на собственост върху имуществото на институцията, следователно недържавна образователна организация, създадена под формата на институция, не може да притежава това имущество въз основа на правото на собственост. Изглежда, че нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация в този случай имат предимство пред нормите на Закона на Руската федерация „За образованието“, тъй като в параграф 5 на чл. 39 от този закон съдържа позоваване на спазването на законодателството на Руската федерация. Имуществото, прехвърлено на ANO от неговите основатели (основател), за разлика от институцията, е собственост на автономна организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, което прехвърлят в собственост (клауза 1, член 10 от Федералния закон „За организациите с нестопанска цел“).

Образователните институции, като организации с нестопанска цел, имат право да извършват предприемаческа и друга дейност, генерираща доход, но само в случаите, предвидени от приложимото законодателство. В същото време всички видове дейности, извършвани от образователните институции, трябва да бъдат отразени в техните харти. Така по-специално образователните институции имат право на:

Търговия с изкупени стоки, оборудване;

Предоставяне на посреднически услуги;

Дялово участие в дейността на други институции (включително образователни) и организации;

Придобиване на акции, облигации, други ценни книжа и получаване на доход (дивиденти, лихви) от тях;

Провеждане на други непродажбени операции, които не са пряко свързани със собственото производство на продукти, работи, услуги, предвидени в хартата и с тяхното изпълнение;

Отдаване под наем на имоти.

Образователните институции имат право да откриват клонове (клонове или други структурни звена), които могат изцяло или частично да упражняват правомощията на юридическо лице, т.е. ръководи и учебния процес. Клоновете действат от името на институцията, която ги е създала (тъй като не са юридически лица), действат въз основа на устава на образователната институция и правилника на филиала, а техните ръководители - въз основа на издадено пълномощно от родителската образователна институция. Конкретен списък на клонове, отдели, други структурни звена трябва да бъде посочен в устава на образователната институция.

1.3. Видове образователни институции

Видът на образователната институция се определя в съответствие с нивото и насочеността на образователните програми, които изпълнява. Днес можем да говорим за съществуването на следните видове образователни институции:

предучилищна;

Общо образование (начално общо, основно общо, средно (пълно) общо образование);

Начално професионално образование;

Средно професионално образование;

Висше професионално образование;

Следдипломно професионално обучение;

Допълнително образование за възрастни;

За сираци и деца, останали без родителска грижа (законни представители);

Специални (коригиращи) (за студенти, ученици с увреждания в развитието);

Други институции, осъществяващи учебния процес.

Първите пет вида образователни институции са основните и най-често срещаните, в тази връзка ще разгледаме накратко някои от техните характеристики.

Предучилищни образователни институции (DOE) -това е вид образователна институция, която изпълнява общообразователни програми за предучилищно образование от различни видове. Основните задачи на предучилищните образователни институции са: осигуряване на възпитание и ранно образование на децата; осигуряване опазването и укрепването на физическото и психическото здраве на децата; осигуряване на развитието на индивидуалните способности на децата; извършване на необходимата корекция на отклонения в развитието на децата; взаимодействие със семейството за осигуряване на пълноценно развитие на детето.

Традиционно предучилищните образователни институции отговарят на нуждите на децата на възраст 3-7 години. Детската градина е предназначена за посещение от деца от 1-3 годишна възраст, а в някои случаи - от 2 месеца до една година. Предучилищните образователни институции в съответствие с тяхната насоченост са разделени на пет основни типа

Детска градина от общоразвиващ тип- с приоритетно прилагане на една или повече области на развитие на учениците (интелектуално, художествено-естетическо, физическо и др.).

Детските градини и детските градини от общ тип за развитие са традиционни предучилищни образователни институции, в които се изпълняват основните програми за предучилищно образование в съответствие с установените държавни стандарти. Основната цел на изпълнението на тези образователни програми е интелектуалното, художествено, естетическо, морално и физическо развитие на малките деца. В зависимост от възможностите на конкретна предучилищна институция (материално-техническо оборудване, образователен и педагогически персонал и др.), Те могат да изпълняват не само традиционни образователни програми за образование и обучение, но и да избират други приоритетни образователни области (обучение по рисуване, музика, хореография, езикови умения, чужди езици).

Изравнителна детска градина- с приоритетно прилагане на квалифицирана корекция на отклонения във физическото и психическото развитие на учениците.

Детските градини от този тип са специализирани и са създадени за деца с различни увреждания във физическото и (или) умственото развитие (включително глухи, с увреден слух и късно глухи, слепи, с увредено зрение и късно слепи деца, деца с тежки нарушения на говора, с опорно-двигателен апарат разстройства).апарат, с умствена изостаналост, за умствено изостанали и други деца с увреждания в развитието). Деца с увреждания в развитието могат да бъдат приети и в предучилищни образователни институции от всякакъв друг вид, при условие че има условия за коригираща работа. В същото време приемът се извършва само със съгласието на родителите (законни представители) при заключението на психолого-педагогическата и медико-педагогическата комисия. Образователните програми, методите (технологиите) на възпитание, корекция и лечение в предучилищни образователни институции от този тип са разработени, като се вземат предвид специфичните особености на отклоненията, които децата имат. Материално-техническото оборудване на такива детски градини е малко по-различно от обичайното, тъй като тези деца се нуждаят от специални грижи. За децата се създават стаи за физиотерапия, масаж, логопедия и други; басейни; фитобарове и диетични столове; специални устройства и оборудване в групи и др. Броят на коригиращите групи и тяхната заетост в детските градини от компенсаторен и обикновен тип се определят от хартата на предучилищната образователна институция в зависимост от санитарните стандарти и условията, необходими за осъществяването на процеса на образованието, обучението и корекцията. По правило максималната заетост на групата (в зависимост от конкретния тип) не трябва да надвишава 6-15 човека.

Надзор и рехабилитация на детска градина- с приоритетно прилагане на санитарно-хигиенни, превантивни и оздравителни мерки и процедури.

Такива детски градини са предназначени предимно за деца под тригодишна възраст. Основно внимание се обръща на санитарно-хигиенните условия, профилактиката и профилактиката на детските заболявания. Провежда се оздравително-укрепваща и основна възпитателна и обучителна дейност.

Детска градина от комбиниран тип. Детските учебни заведения от този тип могат да включват общообразователни, компенсаторни и развлекателни групи в различни комбинации.

Център за развитие на детето- детска градина с осъществяване на физическо и умствено развитие, корекция и рехабилитация на всички ученици.

В центровете за детско развитие акцентът е върху индивидуалния подход към всяко дете. Приоритетни области са интелектуалното и художествено-естетическото развитие на децата: развитие на личностна мотивация за познание и творчество; укрепване на здравето и задоволяване потребностите на децата от физическо възпитание и спорт. За осъществяване на образователния процес и насърчаване на здравето в реални образователни институции се създават игрални, спортни и развлекателни комплекси; басейни; компютърни класове. Могат да се организират художествени ателиета, детски театри, различни кръгове, секции - и всичко това в рамките на един център за развитие на детето. Освен педагози, с деца работят психолози, логопеди и други специалисти. В такава институция детето може да остане както цял ден, така и определен брой часове (да посещава отделни класове) - по преценка на родителите.

Повечето детски градини са общински и/или държавни учебни заведения. През последните години обаче се появиха много частни (недържавни) предучилищни образователни институции.

Ако родителите смятат, че стандартният набор от предлагани образователни услуги е достатъчен за детето, както и в случай на трудно материално семейство или по други причини (например изборът на предучилищна образователна институция е ограничен), тогава той има смисъл детето да бъде настанено в държавна или общинска предучилищна институция. Процедурата за персонал в предучилищна образователна институция се определя от основателя. В бюджетните предучилищни образователни институции се приемат преди всичко деца на работещи самотни родители, майки на студенти, хора с увреждания от I и II група; деца от големи семейства; деца под запрещение; деца, чиито родители (един от родителите) са на военна служба; деца на безработни и принудителни мигранти, студенти. Броят на групите в такива предучилищни образователни институции се определя от основателя въз основа на максималната им заетост, приета при изчисляване на стандарта за бюджетно финансиране. По правило групите (в зависимост от вида на групата) не трябва да съдържат повече от 8-20 деца.

В случай, че родителите имат пари и поставят повишени изисквания към организацията на образователния и развлекателен процес в детската градина и индивидуален подход към детето, струва си да изберете недържавна (частна) предучилищна институция. Такива предучилищни заведения имат на свое разположение плувни басейни, понякога сауни, големи стаи за игра, скъпи образователни и игрови материали, превъзходни стаи за спане, най-високо качество и изключително разнообразна диета, както и други предимства, осигуряването на които, разбира се, изисква значителни материални разходи.. Размерът на групите обикновено не надвишава 10 човека, а провежданите образователни програми са насочени към по-задълбочено и разнообразно обучение на децата.

Въпреки това, всички изброени по-горе удобства, както и допълнителни образователни и образователни програми, в момента могат да се предлагат на платена основа от държавни и общински предучилищни институции, които имат право да предоставят допълнителни платени образователни и други услуги, подлежащи на тяхното лицензиране. Що се отнася до процеса на възпитание и образование, практически във всяка предучилищна институция се взема като основа основната цялостна образователна програма, установена от закона. В момента има много предучилищни образователни програми и технологии, това са програмите: "Произход", "Дъга", "Детство", "Развитие", "Детска градина-Дом на радостта", "Златен ключ" и други . Всички те са насочени към правилното осигуряване на възпитание и ранно образование на децата, развитието на техните индивидуални характеристики. Така че изобщо не е необходимо да търсите частна детска градина, но можете да използвате услугите, предоставяни от държавна или общинска предучилищна образователна институция срещу допълнително заплащане. Във всеки случай, когато избирате предучилищна институция, трябва да се грижите за интересите на детето, като вземете предвид неговите желания, а не за задоволяване на собствените си амбиции в престижа на предоставеното му образователно ниво.Онези родители, които предпочитат отглеждайте и обучавайте детето у дома (лично или с помощта на учители, учители), трябва сериозно да се замислите колко са прави, когато вземат такова решение .. Така че в бъдеще, когато се адаптира такова дете към училищния живот, няма проблеми, препоръчително е поне кратко посещение на детска градина. В края на краищата в предучилищна институция детето придобива умения за общуване с връстници, научава се да се ориентира в група и да сравнява колективните интереси със собствените си. Всичко това се случва под прякото наблюдение на възпитатели и учители. Колкото и качествено да е домашното образование, то не може да даде напълно всичко, което детето би могло да получи, посещавайки детска градина.

В допълнение към действителните предучилищни образователни институции има учебни заведения за деца от предучилищна и начална училищна възраст. В такива институции се изпълняват както общообразователни програми за предучилищно образование, така и програми за основно общо образование. Такива учебни заведения се създават за деца от 3 до 10 години, а в изключителни случаи - от по-ранна възраст. Не може да бъде:

Детска градина – основно училище;

Детска градина от компенсиращ тип (с извършване на квалифицирана корекция на отклонения във физическото и психическото развитие на учениците и студентите) - начално училище;

Прогимназия (с приоритетно прилагане на една или повече области на развитие на учениците и студентите (интелектуална, художествено-естетическа, физическа и др.)). В гимназиите децата се подготвят за прием в гимназията

Общообразователни институцииВ зависимост от нивата на реализираните образователни програми те се разделят на следните видове.

Начално училищеРРеализира общообразователна програма от основно общо образование (нормативният срок за усвояване е 4 години). Началното училище е първият (начален) етап на училищното образование, където децата придобиват основни (фундаментални) знания за по-нататъшно образование - получаване на основно общо образование. Основните задачи на институциите за начално общо образование са възпитанието и развитието на учениците, тяхното овладяване на четене, писане, броене, основни умения за учебна дейност, елементи на теоретично мислене, най-прости умения за самоконтрол, култура на поведение и речта, основите на личната хигиена и здравословния начин на живот.

В момента основното общообразователно училище е представено от три основни държавни образователни системи: традиционната, развиваща образователна система на Л. В. Занков и развиващата образователна система на Д. Б. Елконин - В. В. Давидов. В образователните институции от началното ниво се изпълняват експериментални програми като Хармония, Основно училище на 21 век, Перспектива, Училище на Русия и др.. Всички те са насочени към задълбочено изучаване на академични предмети и разширено интелектуално и морално развитие на учениците.

Основно общообразователно училище– изпълнява общообразователни програми за основно общо образование (стандартният срок за усвояване е 5 години - вторият (основен) етап на общо образование). Задачите на основното общо образование са да създава условия за възпитанието, формирането и формирането на личността на ученика, за развитието на неговите наклонности, интереси и способност за социално самоопределение. Основното общо образование е основа за получаване на средно (пълно) общо образование, основно и средно професионално образование. Основните общообразователни програми могат да се изпълняват в основното общообразователно училище.

средно общообразователно училище . - изпълнява общообразователни програми за средно (пълно) общо образование (стандартният срок за усвояване е 2 години - третият (старши) етап на общо образование). Задачите на средното (пълно) общо образование са развитието на интереса към ученето и творческите способности на ученика, формирането на умения за самостоятелна учебна дейност въз основа на диференциацията на обучението. Средното (пълно) общо образование е основа за получаване на основно професионално, средно професионално (съгласно намалени ускорени програми) и висше професионално образование.

В съответствие с Концепцията за модернизиране на руското образование за периода до 2010 г., одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 29 декември 2001 г. № 1756-р, третият етап на общообразователното училище предвижда специализирани образование, реализирано чрез създаване на специализирани училища. Профилно обучение- това е средство за диференциация и индивидуализация на обучението, което позволява, поради промени в структурата, съдържанието и организацията на учебния процес, да се вземат предвид в най-голяма степен интересите, наклонностите и способностите на учениците, да се създадат условия за обучение на гимназисти в съответствие с техните професионални интереси и намерения във връзка с продължаващо обучение. Профилното обучение е насочено към реализиране на ориентиран към ученика образователен процес и социализация на учениците, включително отчитане на реалните потребности на пазара на труда. Профил училище- това е основната институционална форма за реализация на целта на специализираното обучение. В бъдеще се предвиждат други форми на организиране на специализирано обучение, включително такива, които водят внедряването на съответните образователни стандарти и програми извън стените на отделна образователна институция. За най-ефективното осъществяване на процеса на профилно обучение се предвижда пряк контакт на профилното училище с институциите за основно, средно и висше професионално образование.

Предварителният етап за въвеждане на профилно обучение е началото на прехода към предпрофилно обучение в последния (9-ти) клас на основния етап на общообразователната подготовка.

В средните общообразователни училища могат да се реализират и образователни програми за начално общо и основно общо образование.

Средно училище със задълбочено изучаване на отделните предмети- изпълнява общообразователни програми за средно (пълно) общо образование, осигуряващи допълнително (задълбочено) обучение на учениците по един или повече предмети. Може да изпълнява образователни програми за начално общо и основно общо образование. Основната задача на такива училища (понякога те се наричат ​​специални училища) е преподаването (в допълнение към основните образователни предмети) в рамките на тясна специализация по конкретен предмет (предмети). Това значително отличава специалните училища от гимназиите и лицеите, които предлагат широк набор от допълнителни учебни дисциплини. В по-голямата си част това са спортни специални училища, училища с по-задълбочено изучаване на чужди езици и физико-математически училища.

Физкултурен салон- прилагат се общообразователни програми за основно общо и средно (пълно) общо образование, осигуряващи допълнително (задълбочено) обучение на учениците, като правило, по хуманитарни предмети. Значително внимание се отделя на изучаването на чужди езици, културологични и философски дисциплини. Гимназиите могат да изпълняват общообразователни програми на основното общо образование. В повечето случаи в гимназиите учат деца с повишена мотивация за учене. В обикновените общообразователни училища могат да се организират и гимназиални занятия.

Лицей- образователна институция, която изпълнява общообразователни програми за основно общо и средно (пълно) общо образование. В лицеите се организира задълбочено изучаване на група предмети от определен профил (технически, природонаучен, естетически, физико-математически и др.). Лицеите, подобно на гимназиите, могат да изпълняват общообразователни програми на основното общо образование. Лицеите са предназначени да създадат оптимални условия за морално, естетическо, физическо развитие на ученици с изградени интереси при избора на професия и по-нататъшно образование. Лицеите широко практикуват индивидуализирани учебни програми и планове. Лицеите могат да бъдат създадени като самостоятелни образователни институции или да функционират като лицейски класове на обикновени общообразователни училища, които си сътрудничат с висши учебни заведения и промишлени предприятия. В момента някои лицеи имат статут на експериментални образователни институции с авторски модели и технологии за преподаване.

Институции за основно професионално образование.Съвсем наскоро в нашата страна небрежните ученици бяха уплашени: „Ако учите зле, ако не вземете решение, ще отидете в професионално училище!“ В същото време тази "история на ужасите" беше повече от истинска. След завършване на основното училище тийнейджърите от нефункциониращи семейства (неуспели и други подобни) „отидоха“ направо в професионални технически училища (професионални училища), където им се внушаваха трудови умения и се опитваха да отгледат „педагогически занемарени“ деца като достойни граждани на нашето общество. Тъй като завършилите училище често получаваха „билет“ за професионални училища, а не по собствена воля, те учеха през ръкавите - само малка част от учениците в професионалните училища след завършване на колеж намериха работа по специалността си. Поради това тези учебни заведения не са имали най-добра репутация и процентът на завършилите професионални училища, задържани на работното място, едва надхвърля 50%. Времето обаче не стои неподвижно и, както показва статистиката, в момента процентът на заетост на работни места за тази група млади хора се доближава до 80%. И като се има предвид, че безработицата в Русия все още е много висока, тогава си струва да помислите какво е по-добро: висше образование от нулата (веднага след гимназията) и възможния статут на безработен след завършване на обучение в университет или диплома за завършено професионално училище, гарантирани доходи, трудов стаж и възможност за по-нататъшно образование? Работещите специалности винаги са били необходими и днес, когато значителна част от по-младото поколение мечтае да стане бизнесмен и мениджър, търсейки лесни начини за печелене на пари, нуждата от квалифицирани работници само нараства.

Основната цел на институциите за основно професионално образование е да подготвят квалифицирани работници (работници и служители) във всички основни области на обществено полезна дейност въз основа на основно общо и средно (пълно) общо образование. Трябва да се отбележи, че подобна формулировка на основната цел на началното професионално образование е донякъде остаряла. В момента тя може да се формулира по нов начин - максимално задоволяване на нуждите на всички сектори на местната икономика от квалифицирани професионални работници и специалисти.

Първоначалното професионално образование е добро начало за продължаване на обучението по избраната специалност или получаване на нова с вече съществуващия багаж от професионални знания и практически трудови умения.

Институциите за основно професионално образование включват:

Професионален институт;

Професионален лицей;

Комбинация от обучение и курс (точка);

Учебно-производствен център;

Техническо училище;

Вечерно (сменно) училище.

Професионални училища(строителство, шиене, електротехника, комуникации и др.) - основният тип институция за основно професионално образование, в която се извършва най-масовото обучение на квалифицирани професионални работници и специалисти. Нормативният срок на обучение е 2-3 години (в зависимост от степента на образование при прием, избраната специалност, професия). На базата на професионалните училища могат да се разработват и прилагат иновативни методи в областта на основното професионално образование в съответния профил на обучение на квалифициран персонал, осигуряващ високо ниво на професионално образование и обучение, задоволяване на потребностите на индивида и производството.

Професионални лицеи(технически, строителни, търговски и др.) е център за продължаващо професионално образование, който като правило осигурява междусекторно и междурегионално обучение на квалифицирани специалисти и работници в сложни, наукоемки професии. В професионалните лицеи можете да получите не само определена професия с високо ниво на квалификация и да завършите средно (пълно) общо образование, но и в някои случаи да придобиете средно професионално образование. Този тип институция е своеобразен център за подкрепа на развитието на основното професионално образование, въз основа на който могат да се извършват научни изследвания за подобряване на съдържанието на учебния процес, учебната и програмната документация, които осигуряват подготовката на конкурентоспособни кадри в условията на пазарни отношения.

Комплекс от курсове за обучение (точка), учебно-производствен център, техническо училище(минно и механично, морско, горско стопанство и др.), вечерно (сменно) училищеосъществяване на образователни програми за преквалификация, повишаване на квалификацията на работници и специалисти, както и обучение на работници и специалисти с подходящо ниво на квалификация в ускорена форма на обучение.

Освен че обучението в бюджетните (държавни и общински) институции за основно професионално образование е безплатно, техните ученици получават гарантирани стипендии, места в общежития, преференциално или безплатно хранене, както и други видове придобивки и финансови помощи в съответствие с компетентността на образователната институция и действащата нормативна уредба.

Образователни институции за средно професионално образование (средни специализирани учебни заведения). Основните цели и задачи на дейността на образователните институции за средно професионално образование са:

Обучение на средни специалисти на базата на основно общо, средно (пълно) общо или основно професионално образование;

Задоволяване на потребностите на пазара на труда (отчитайки отрасловите нужди на икономическия сектор) от специалисти със средно професионално образование;

При наличие на подходящ лиценз образователните институции за средно професионално образование могат да изпълняват образователни програми за основно професионално образование и допълнителни професионални образователни програми за средно професионално и основно професионално образование.

Средните специализирани учебни заведения включват техникум и колеж.

Техникум (училище)(селскостопански, хидромелиорационен техникум; речно, педагогическо училище и др.) - изпълнява основните професионални образователни програми на средното професионално образование на основно ниво.

колеж(медицински, икономически и др.) - изпълнява основните професионални образователни програми на средното професионално образование от основно и напреднало ниво.

В техникумите и колежите професионалното обучение се извършва на по-сложно ниво, отколкото в институциите за основно професионално образование, и съответно е много по-трудно да се влезе в тях. Основните професионални образователни програми на средното професионално образование могат да бъдат усвоени в различни форми на обучение, които се различават по обема на класните занятия и организацията на учебния процес: редовно, задочно (вечерно), задочно или в форма на външен ученик. Допуска се комбинация от различни форми на обучение. Нормативните условия на обучение по образователни програми за средно професионално образование се определят от държавния образователен стандарт за средно професионално образование. По правило обучението продължава 3-4 години. Ако е необходимо, сроковете на обучение за специфични образователни програми за средно професионално образование могат да бъдат увеличени в сравнение със стандартните срокове на обучение. Решението за увеличаване на продължителността на обучението се взема от държавния орган или местната власт, отговарящ за средното специално учебно заведение. За лица с първоначално професионално образование от подходящ профил, средно професионално или висше професионално образование или друго достатъчно ниво на предишно обучение и (или) способности, обучението е разрешено по намалени или ускорени образователни програми за средно професионално образование, процедурата за изпълнение от които се установява от федералния образователен орган.

Голям брой завършили образователни институции за средно професионално образование получават достатъчно високо теоретично ниво на знания, умения и способности, което им позволява да работят по специалността си няколко години, без да получават висше професионално образование. В някои случаи дипломата за средно специално образование дава право за получаване на висше професионално образование (като правило по същата специалност, но на по-високо ниво) за по-кратък период (до три години). Студентите от средните професионални институции могат да комбинират работа с образование и ако образованието на това ниво се придобива за първи път и учебното заведение има държавна акредитация, те могат да използват предимствата, установени от трудовото законодателство на Руската федерация (отпуск за обучение, безплатно пътуване до мястото на обучение и др.).

Между другото, това правило важи и за учениците от учебните заведения за основно професионално образование. Редовните студенти, които получават средно професионално образование за сметка на бюджетни средства, получават стипендии по предписания начин. Средна специализирана образователна институция, в рамките на наличните бюджетни и извънбюджетни средства, самостоятелно, в съответствие със законодателството на Руската федерация, разработва и прилага мерки за социална подкрепа за студенти, включително установяване на стипендии и други социални придобивки и обезщетения в зависимост от техните финансово състояние и академичен успех. За успех в разработването на образователни програми, в експериментален дизайн и друга работа се установяват различни форми на морални и материални стимули за учениците. Студентите, нуждаещи се от жилищна площ, получават места в общежитие, ако има подходящ жилищен фонд на средно специализирано учебно заведение.

Образователни институции за висше професионално образование (висши учебни заведения).Няма смисъл да говорим конкретно за приоритета на висшето образование, тъй като той е бил, е и винаги ще бъде. Развитието на пазарната икономика, научно-техническият прогрес диктуват нови изисквания, които не могат да бъдат изпълнени без високо ниво на образование. През последните години се превърна в норма да имаш две или повече висши образования.

Проблемът с получаването на висше образование е разрешим, въпросът е само неговото качество. Разбира се, можете да закупите диплома за завършване на конкретен университет, такива услуги, за съжаление, се извършват сега, но е невъзможно да се придобият истински знания срещу заплащане без надлежното желание на самия студент и съответните усилия на висш образователна институция.

Целите и задачите на образователните институции за висше професионално образование са:

Обучение и преквалификация на специалисти от подходящо ниво на базата на средно (пълно) общо, средно професионално образование;

Задоволяване потребностите на държавата от квалифицирани специалисти с висше образование и научно-педагогически кадри с най-висока квалификация;

Обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на специалисти и ръководители;

Организиране и провеждане на фундаментални и приложни научни изследвания и други научно-технически, експериментално-конструкторски работи, включително по образователни въпроси;

Задоволяване потребностите на личността от задълбочаване и разширяване на образованието.

В съответствие със законодателството на Руската федерация относно образованието се създават следните видове висши учебни заведения: институт, университет, академия . Тези висши учебни заведения (всяко в съответствие със своята специфика) изпълняват образователни програми за висше професионално образование; образователни програми за следдипломно професионално обучение; провежда обучение, преквалификация и (или) повишаване на квалификацията на служители за определена област на професионална, научна и научно-педагогическа дейност. На основата университетии академиимогат да се създават университетски и академични комплекси, които обединяват образователни институции, които изпълняват образователни програми на различни нива, други институции и организации с нестопанска цел или структурни подразделения, отделени от тях. Висшите учебни заведения от всякакъв вид (включително техните филиали) могат да изпълняват образователни програми за начално общо, основно общо, средно (пълно) общо, основно и средно професионално образование, както и допълнително професионално образование, ако имат подходящ лиценз.

1.4. Изисквания към учебните заведения

Държавна регистрация и лицензиране.За да започне да извършва своята дейност, всяка образователна организация трябва преди всичко да получи статут на юридическо лице. Този статут възниква от момента на държавна регистрация и се потвърждава от удостоверение за държавна регистрация като юридическо лице. Държавна регистрация на юридически лица -това е акт на упълномощения федерален изпълнителен орган, извършван чрез вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на информация за създаването, реорганизирането и ликвидацията на юридически лица, както и друга необходима информация за юридическите лица.

Процедурата за регистрация на юридически лица е установена с Федералния закон от 8 август 2001 г. № 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“. Упълномощеният орган в сроковете, установени от този закон, регистрира образователна институция, за което писмено уведомява заявителя, финансовите органи и съответния държавен орган по образованието. Удостоверението за държавна регистрация показва:

Пълно и съкратено наименование на юридическото лице (с посочване на правната форма);

Основен държавен регистрационен номер;

Дата на регистрация;

Име на регистриращия орган.

От момента на държавна регистрация като юридическо лице образователната институция има право да извършва финансови и икономически дейности, предвидени в нейния устав и насочени към подготовка на образователния процес.

Държавната регистрация е само първата стъпка по пътя на образователната институция към изпълнението на основната й цел на дейност - осъществяването на образователния и образователния процес. Правото на образователна дейност възниква само от момента на получаване на съответния лиценз.

Лицензиране на учебно заведениесе извършва в съответствие с Наредбите за лицензиране на образователни дейности, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 октомври 2000 г. № 796). Съгласно параграф 1 от тази наредба дейността на образователните институции, изпълняващи програми, подлежи на лицензиране:

Предучилищно образование;

Общо (начално, основно, средно (пълно) образование);

Допълнително обучение на деца;

професионална тренировка;

Професионално (основно, средно, висше, следдипломно, допълнително) образование (включително военно професионално образование).

Лицензът се изисква и за научни организации и образователни отдели на организации, занимаващи се с професионално обучение.

Без лиценз образователните институции имат право да предоставят образователни услуги, които не са придружени от окончателно сертифициране и издаване на документи за образование и (или) квалификация. Тези услуги включват: еднократни лекции; стажове; семинари и някои други видове обучения. Не подлежи на лицензиране индивидуалната трудова педагогическа дейност, включително в областта на професионалното обучение.

Лицензът за право на образователна дейност се издава от упълномощен изпълнителен орган въз основа на заключението на експертната комисия. Лицензии за право на извършване на образователна дейност се издават на учебни заведения на религиозни организации (сдружения) след представяне на ръководството на съответната деноминация. Експертната комисия се създава от упълномощения изпълнителен орган по искане на учредителя и извършва своята работа в рамките на един месец. Необходима е проверка, за да се установи съответствието на условията за осъществяване на учебния процес с установените държавни и местни изисквания и разпоредби (например санитарно-хигиенни норми; условия за опазване здравето на студентите, учениците и служителите и др. изисквания). Предмет на лицензионния изпит не са: съдържанието, организацията и методите на учебния процес.

Лицензът, издаден на образователна институция, трябва да посочва:

Име на органа, издал лиценза;

Регистрационен номер на лиценза и дата на решението за издаването му;

Име (с посочване на правната форма) и местоположение на лицензополучателя;

идентификационен номер на данъкоплатеца (TIN);

Срокът на лиценза.

Лицензът задължително трябва да съдържа приложение, където се записват такива данни като:

Списъкът на образователните програми, направленията и специалностите на обучение, за които се предоставя право за провеждане на образователни дейности, тяхното ниво (стъпки) и фокус, стандартни условия за развитие;

Квалификация, която ще бъде присъдена след завършване на образованието на завършилите от образователна институция, притежаваща сертификат за държавна акредитация;

Контролни стандарти и максимален брой студенти, ученици, изчислени спрямо стандартите за редовно обучение.

Трябва да се помни, че при липса на такова заявление лицензът се анулира.

Сертифициране и държавна акредитация.С получаването на лиценз завършва вторият етап от законодателното регистриране на образователната дейност. Следващите стъпки са сертифициране и държавна акредитация на учебното заведение. Под атестациясе разбира формата на държавно-обществен контрол върху качеството на образованието в образователните институции. Сертифицирането се извършва с цел установяване на съответствието на съдържанието, нивото и качеството на обучението на завършилите с изискванията на държавните образователни стандарти. Единната процедура за атестация и държавна акредитация на образователни институции (от всички видове и типове) се определя от Закона на Руската федерация „За образованието“, както и Правилника за процедурата за атестация и държавна акредитация на образователни институции, одобрен със заповед на Министерството на образованието на Руската федерация от 22 май 1998 г. № 1327. Сертифицирането се извършва по заявление на образователната институция от държавната атестационна комисия, като правило, веднъж на всеки пет години. Първото атестиране на новосъздадена образователна институция се извършва след първото дипломиране на ученици, но не по-рано от три години от момента, в който образователната институция получи съответния лиценз. Условието за атестиране на учебно заведение, издаващо свидетелство за образование, е положителните резултати от окончателното атестиране на поне половината от завършилите учебното заведение за три последователни години. Извършва се сертифициране на предучилищни образователни институции, образователни институции за сираци и деца, останали без родителска грижа (законни представители), специални (поправителни) образователни институции за студенти, ученици с увреждания в развитието, институции за допълнително образование, както и новосъздадени експериментални образователни институции от съответния държавен орган по образованието по реда, предвиден в примерните правилници за тези учебни заведения. Формата и процедурата за сертифициране, както и сертификационните технологии и критериите за сертифициране се определят от сертифициращия орган. Положителното заключение за атестация е условие за получаване на държавна акредитация на образователна институция.

За да може една образователна институция да има право да издава държавно признати документи за съответното ниво на образование на своите възпитаници, както и да използва печат, изобразяващ държавния герб на Руската федерация, е необходимо да се премине през държавата процедура за акредитация и получаване на подходящ сертификат. Държавна акредитация на образователна институция- това е процедура за признаване от държавата в лицето на нейните държавни образователни органи държавен статут на образователна институция(вид, вид, категория на образователната институция, определени в съответствие с нивото и фокуса на изпълняваните образователни програми). Държавната акредитация на образователни институции се извършва от упълномощени изпълнителни органи въз основа на заявление от образователна институция и заключение за нейното сертифициране.

Държавната акредитация на образователна институция е последният, най-важен етап по пътя към официалното консолидиране и признаване на образователната дейност. Сертификатът за държавна акредитация на образователна институция потвърждава нейния държавен статут, нивото на изпълняваните образователни програми, съответствието на съдържанието и качеството на обучение на завършилите с изискванията на държавните образователни стандарти, правото да издава държавни документи на завършилите подходящото ниво на образование. Сертификатът за държавна акредитация, издаден на предучилищни образователни институции и институции за допълнително образование за деца, потвърждава държавния статут на съответната образователна институция, нивото на образователните програми, които изпълнява, и категорията на тази образователна институция. Образователните институции могат да получат публична акредитация в различни руски, чуждестранни и международни обществени образователни, научни и индустриални структури. Такава акредитация не води до допълнителни финансови задължения от страна на държавата.

Сертификатът за държавна акредитация посочва:

Име на органа, издал удостоверението;

Регистрационен номер на удостоверението;

Дата на издаване на удостоверението;

Пълно име (с посочване на правната форма);

Тип и тип учебно заведение;

Местоположение (юридически адрес) на учебното заведение;

Срокът на валидност на самия сертификат.

Удостоверението за държавна акредитация трябва да има приложение (без което е невалидно), което посочва:

Акредитирани образователни програми (основни и допълнителни) от всички нива на обучение, изпълнявани от образователна институция;

Срок на валидност на държавната акредитация за всяка реализирана образователна програма;

Квалификации (степени), които ще бъдат присъдени на завършилите образователна институция;

Наименования и местоположение на клонове (отдели) (ако има такива);

Списък на акредитираните програми, изпълнявани във всеки филиал (отделение).

Клоновете (отделите) на образователните институции също трябва да преминат процедури за лицензиране, атестация и държавна акредитация в съответствие с общата процедура, установена за образователните институции от Закона на Руската федерация „За образованието“. Клоновете (отделите) се подлагат на атестация и лицензиране независимо (с получаване на отделен лиценз). Държавната акредитация на филиали (катедри) се извършва като част от основната образователна институция. Филиали на образователна институция, които изпълняват изцяло образователната програма (образователни програми) чрез технологии за дистанционно обучение (с изключение на някои класове) в тези клонове, имат право да преминат атестация и държавна акредитация като част от образователната институция, от която са обособени структурни подразделения.

Запознаването на потребителя с устава (правилника) на образователна институция, лиценз за право на провеждане на образователна дейност, със сертификат за държавна акредитация и други документи, потвърждаващи статута на институцията и регулиращи организацията на образователния процес, е законно. потребителско право.

В практиката често възниква въпросът дали процедурите по лицензиране, атестиране и държавна акредитация са задължителни за организациите, извършващи образователна дейност.

Получаването на лиценз за право на извършване на образователна дейност, както вече беше обсъдено по-горе, е задължително, ако образователната институция предоставя услуги, придружени от окончателно сертифициране и издаване на документи за образование и (или) квалификация. Организация, която извършва образователна дейност без лиценз, може да носи административна отговорност по част 1 на чл. 19.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) „Извършване на дейности, които не са свързани с печалба, без специално разрешение (лиценз), ако такова разрешение (като лиценз) е задължителен (задължителен)”). Това нарушение води до налагане на административна глоба на образователната институция в размер от 100 до 200 пъти минималната работна заплата (минимална работна заплата).

Държавната акредитация и сертифициране не са задължителни, но липсата им лишава образователната институция и лицата, които възнамеряват да получат (получават) образование в неакредитирана институция, редица много важни възможности:

Право да издават държавно признати документи за образование на своите завършили;

Право на използване на печат, изобразяващ държавния герб на Руската федерация;

Право на влизане (прехвърляне) за обучение в акредитирани университети без преминаване на предварителна сертификация под формата на външен студент в акредитиран университет;

Правата на гражданите, които съчетават работа с образование (кандидати или студенти) и получават средно и (или) висше професионално образование за първи път в неакредитирани образователни институции, на гаранциите и компенсациите, предвидени за тях от Кодекса на труда на Руската федерация. Федерация (това условие важи и за граждани, които учат във вечерни (сменяеми) образователни институции, които не са преминали държавна акредитация);

Основания за предоставяне на отсрочка за военна служба по ал. 1 суб. "а" алинея 2 на чл. 24 от Федералния закон от 28 март 1998 г. № 53-FZ „За военния дълг и военната служба“.

Държавната акредитация и сертифициране на образователна институция е не само фиксиран държавен статут, това е потвърждение на нивото, съдържанието и качеството на образователните програми спрямо изискванията на държавните образователни стандарти. Искате ли да получите качествено образование, обезщетения, гаранции и компенсации, установени от законодателството на Руската федерация? Обърнете внимание дали учебното заведение има документи, потвърждаващи, че е преминало държавна акредитация и атестация. В същото време се запознайте не само със сертификата за държавна акредитация, но и с приложението му, тъй като той определя списъка на акредитираните образователни програми и квалификации (степени), които ще бъдат присъдени след завършване на образователната институция. И в никакъв случай не се поддавайте на трика на недържавните образователни организации, мотивирайки липсата на държавна акредитация и атестация с позоваване на тяхната организационна и правна форма.

Има редица фактори, които трябва да имате предвид при избора на образователна институция.

Първо, не забравяйте, че отношенията между предучилищна образователна институция (независимо от нейния вид) и родители (законни представители) се уреждат от споразумение между тях, което не може да ограничава правата на страните, установени от закона.

На второ мястоКогато избирате детска градина или училище за вашето дете, както и институция за професионално образование, имайте предвид, че престижът на образованието и неговото качество не са идентични понятия. Високата цена на образователните услуги не гарантира високо качество, а престижът на една образователна организация може да бъде само добре планирана и успешно провеждана година след година рекламна кампания.

на трето мястоКогато решавате избора на начално училище за вашето дете, е полезно да попитате какъв учител ще осъществява процеса на обучение и обучение, както и да разберете за неговото професионално ниво, учителски опит, лични качества, възраст (това също има значение!). Не е необходимо да мислите, че желанието да бъдете информирани ще се счита за нескромно и (или) прекомерно любопитство - това е нормално явление, защото успехът на обучението на детето, неговата адаптация към училище до голяма степен зависи от личността на учителя, неговият професионализъм, способността да се намери индивидуален подход.

Четвърто, източници на информация за образователните институции могат да бъдат:

Печатни медии - специализирани ръководства, ръководства, вестници и списания, брошури, брошури;

Интернет;

Телевизия, радио;

Специализирани изложби и образователни панаири;

Териториални образователни органи (потребителите понякога просто не знаят, че този източник може също да предостави подходяща информация);

Познати или други лица, учили (учат) в учебното заведение, за което трябва да получите информация;

Други източници.

Петожелателно е не само да възприемате информация на ухо, да усвоявате прочетеното, но и да имате собствена представа за образователна институция чрез директно визуално запознаване с нея. Всички подробности са от значение: в кой микрорайон се намира учебното заведение; каква е транспортната достъпност до него; какво се намира на прилежащата територия и в какво състояние е (това е особено важно при избора на детски градини и училища); как изглеждат класни стаи (аудитории), стаи за игра и спални (ако е предучилищна образователна институция), библиотека, физкултурен салон, трапезария; с какво материално и техническо оборудване е оборудвана институцията; какво е състоянието на образователната и игровата (за предучилищните образователни институции) и учебно-методическата база. Освен това, ако кандидатът се нуждае от жилище за периода на обучение, трябва да се изясни дали тази образователна организация има общежитие и какви са условията на живот в него.

На шесто , необходимо е да се обърне внимание на продължителността (срока) на дейността на образователната институция и статута на нейния основател (това е от особено значение за частните образователни организации).