Чл. 33. Правила за описание на обекта на поръчката

• проверено днес
• закон от 01.04.2020г
• влязло в сила на 01.01.2014г

Няма нови версии на статията, които да не са влезли в сила.

Сравнете с версията на статията от 07/01/2018 01/11/2018 01/01/2017 07/01/2016 01/01/2014

Когато описва обекта на поръчка в документацията за поръчка, клиентът трябва да се ръководи от следните правила:

• 1) в описанието на обекта на поръчката се посочват функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчка (ако е необходимо). Описанието на обекта на поръчката не включва изисквания или инструкции относно търговски марки, марки за услуги, търговски наименования, патенти, полезни модели, промишлени дизайни, наименование на страната на произход на стоките, изисквания за стоки, информация, работи, услуги, при условие че такива изисквания или инструкции водят до ограничаване на броя на участниците в поръчката. Допуска се в описанието на обекта на поръчката да се използва означение на търговска марка, при условие че това означение е придружено от думите "или еквивалент" или е предмет на несъвместимост на стоките, върху които са поставени други търговски марки, и необходимост от осигуряване на взаимодействието на такива стоки със стоките, използвани от клиента, или при закупуване на резервни части и консумативи за машини и оборудване, използвани от клиента, в съответствие с техническата документация за тези машини и оборудване;
• 2) при съставяне на описанието на обекта на поръчката, използването на индикатори, изисквания, символи и терминология, свързани с техническите характеристики, функционалните характеристики (потребителските свойства) на стоките, работата, услугите и качествените характеристики на обекта на поръчката , които са предвидени от технически регламенти, приети в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническо регулиране, документи, разработени и приложени в националната система за стандартизация, приети в съответствие със законодателството на Руската федерация за стандартизация, други изисквания, свързани с определянето съответствието на доставените стоки, извършената работа, предоставяните услуги с нуждите на клиента. Ако клиентът, когато съставя описанието на обекта на поръчка, не използва индикаторите, изискванията, символите и терминологията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническото регулиране, законодателството на Руската федерация за стандартизация, обществената поръчка документацията трябва да съдържа обосновка за необходимостта от използване на други показатели, изисквания, символи и терминология;
• 3) описанието на обекта на поръчката може да включва спецификации, планове, чертежи, скици, снимки, резултати от работа, изпитване, изисквания, включително тези относно тестване, методи на изпитване, опаковка в съответствие с изискванията на Гражданския кодекс на Руската федерация , маркировка, етикети, потвърждение на съответствието, процеси и методи на производство в съответствие с изискванията на техническите регламенти, документи, разработени и прилагани в националната система за стандартизация, технически спецификации, както и по отношение на символите и терминологията;
• 4) документацията за поръчката трябва да съдържа изображение на доставената стока, което позволява да се идентифицира и да се подготви заявление, окончателна оферта, ако такава документация съдържа изискване доставената стока да съответства на изображението на стоката, за доставката на която договорът е сключен;
• 5) документацията за поръчката трябва да съдържа информация за мястото, началните и крайните дати, процедурата и графика на участниците в поръчката да огледат образец или макет на стоките, за доставка на които е сключен договорът, ако такава документация съдържа изискване доставената стока да отговаря на образеца или макета на стоката за доставка, за която е сключен договорът;
• 6) документацията за поръчката трябва да съдържа посочване на международни генерични наименования на лекарствени продукти или, при липса на такива, химически, групови наименования, ако лекарствените продукти са обект на поръчка. При закупуване на лекарства, включени в списъка с лекарства, закупуването на които се извършва в съответствие с техните търговски наименования, както и при закупуване на лекарства в съответствие с параграф 7 на част 2 на член 83, параграф 3 на част 2 на член 83.1 от този федерален закон, посочете търговските наименования на тези лекарствени продукти. Този списък и процедурата за неговото формиране са одобрени от правителството на Руската федерация. Ако обектът на поръчката са лекарства, предмет на една поръчка (една партида) не могат да бъдат лекарства с различни международни непатентни наименования или при липса на такива с химически, групиращи наименования, при условие че първоначалната (максимална) договорна цена ( цена на партидата) надвишава граничната стойност, установена от правителството на Руската федерация, както и лекарства с международни генерични наименования (при липса на такива с химически, групиращи имена) и търговски наименования. Разпоредбите на този параграф не се прилагат при определяне на доставчика на лекарствени продукти, с който е сключен държавен договор в съответствие с член 111.4 от този федерален закон;
• 7) доставените стоки трябва да бъдат нови стоки (стоки, които не са били в употреба, в ремонт, включително които не са били възстановени, които не са подменяли компоненти, потребителските свойства не са възстановени), освен ако не е предвидено друго описание на обекта на поръчката;
• 8) документацията за обществени поръчки в хода на поръчката за строителство, реконструкция, основен ремонт, разрушаване на обект на капитално строителство трябва да съдържа проектна документация, одобрена по начина, установен от законодателството за градоустройство, освен ако изготвянето на проектна документация в съответствие с посочените не се изисква законодателство, както и случаи на възлагане в съответствие с части 16 и 16.1 на член 34 от този федерален закон, в които предмет на договора е, наред с други неща, проектирането на съоръжение за капитално строителство. Включването на проектна документация в документацията за поръчка в съответствие с този параграф е правилното изпълнение на изискванията на параграфи 1-3 от тази част.

Документацията за поръчка в съответствие с изискванията, посочени в част 1 на този член, трябва да съдържа показатели, които позволяват да се определи съответствието на закупените стоки, работа, услуги с изискванията, установени от клиента. В същото време се посочват максималните и (или) минималните стойности на такива индикатори, както и стойностите на индикаторите, които не могат да бъдат променяни.

Не се допуска в документацията за поръчка (включително под формата на изисквания за качество, технически характеристики на стоки, работа или услуги, изисквания за функционални характеристики (потребителски свойства) на стоките) изисквания към производителя на стоките, за участник в поръчката (включително изисквания за квалификация на участник в поръчката, включително трудов опит), както и изисквания за бизнес репутацията на участника в поръчката, изисквания за наличието на производствени мощности, технологично оборудване, труд, финансови и други ресурси, необходими за производството на стоки, чиято доставка е предмет на договора, за извършване на работа или предоставяне на услуги, които са предмет на договора, освен ако възможността за установяване на такива изисквания към участник в поръчката не е предвидена в този федерален закон.

Изисквания за гарантиране на качеството на стоките, работата, услугите, както и изискванията за гаранционния срок и (или) обема на гаранциите за тяхното качество, за гаранционно обслужване на стоките (наричани по-долу гаранционни задължения), за разходите за експлоатация на стоките, за задължителен монтаж и пускане в експлоатация на стоките, за обучение на лица, участващи в използването и поддръжката на стоките, се установяват от клиента, ако е необходимо. В случай на определяне на доставчика на машини и оборудване, клиентът установява в документацията за поръчка изискванията за гаранционния срок на стоките и (или) обема на гаранциите за тяхното качество, за гаранционно обслужване на стоките, за разходите за обслужване на стоките през гаранционния срок, както и на стоки за монтаж и настройка, ако това е предвидено в техническата документация за стоката. Ако бъде определен доставчик на нови машини и оборудване, клиентът установява в документацията за поръчка изискванията за предоставяне на гаранция от производителя и (или) доставчика на този продукт и за срока на валидност на такава гаранция. Предоставянето на такава гаранция се извършва заедно с този продукт.

Характеристиките на описанието на определени видове обекти за обществени поръчки могат да бъдат установени от правителството на Руската федерация.

Характеристиките на описанието на обекти на поръчка по държавната отбранителна поръчка могат да бъдат установени от Федералния закон от 29 декември 2012 г. N 275-FZ „За поръчката за държавна отбрана“.

Едно от задълженията на клиента при изпълнение на държавната поръчка е описанието на обекта на поръчката. Това описание трябва да бъде отразено в документацията за поръчката. Изискванията към описанието на обекта на поръчката са отразени в чл. 33 FZ-44. Как да опишем правилно обекта на поръчка и какви нарушения правят клиентите, когато описват обекта на поръчка - ще говорим за това в тази статия.

Какво трябва да бъде включено в описанието на обекта на поръчка в документацията?

Вече посочихме кой член урежда описанието на обекта на поръчката – чл.33 от Закона за договорната система. Тази разпоредба на закона съдържа изискване, съгласно което описанието на обекта на поръчката трябва да включва следните данни:

• функционални, технически и качествени характеристики, както и експлоатационни характеристики (при необходимост);

пример:покупка на принтер. Посочваме следните характеристики: максимален формат за печат - A4, максимална резолюция на печат най-малко 1200 * 1200 точки на инч, скорост на монохромен печат - минимум 38 листа в минута, капацитет на тавата - минимум 150 листа, USB интерфейс.

• при описание на обекта на поръчката да се използват индикатори, символи, изисквания, терминология във връзка с характеристиките на обекта на поръчката, които са отразени в съответните технически регламенти, документи, използвани в рамките на националната система за стандартизация;

пример:когато купувате детски мебели, трябва да се ръководите от Техническите регламенти на Митническия съюз TR CU 025/2012.

Забележка!Ако клиентът не е използвал терминологията, отразена в техническите регламенти или документите на националната система за стандартизация, тогава използването на друга терминология трябва да бъде обосновано в документацията за поръчката.

пример:закупуване на детска маса; посочват следните показатели: височина - 460 мм, дълбочина - 550 мм, височина - 1030 мм.

• изисквания за гаранционния срок на обекта на поръчка (ако е необходимо).

Описанието на обекта на поръчка може да съдържа:

• препратка към търговските марки на стоките, но само за случаите, когато при извършване на работа или предоставяне на услуги ще е необходимо да се използват стоки, които не са предмет на договора;

Забележка!При използване на търговска марка в този случай е задължително да се посочат думите „или еквивалент“. Изключение правят случаите, когато се закупуват резервни части и консумативи за оборудване или машини, които вече се използват от клиента, както и когато е необходимо да се осигури съвместимост на съществуващи стоки с новозакупени.

• спецификации, планове, скици, тестове, снимки, чертежи, резултати от работа и др.

Можете да изтеглите пример за описание на обекта на поръчката в края на статията.

Забележка!За стандартизация в областта на описанието на обекта на поръчката съгласно 44-FZ, през 2017 г. беше разработен Каталог на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди. Този каталог се хоства в EIS. Каталогът е предназначен, наред с други неща, за еднообразно описание на обекта на поръчка. На 7 октомври 2017 г. официалният сайт на обществените поръчки публикува новини за формирането на каталога, като също така беше отбелязано, че възможността за използване на този каталог от клиенти директно при генериране на информация и документи в EIS, клиентите ще бъдат уведомени допълнително .

Какви данни не трябва да се включват в описанието на обекта на поръчка?

Правилата за описание на обекта на поръчката съгласно 44-FZ не позволяват включването в това описание на индикации за:

• търговски марки;
• сервизни марки;
• търговски наименования;
• патенти;
• полезни модели;
• промишлени проби;
• място на произход на стоката;
• име на производителя;
• други изисквания към обекта на поръчката, ако тези изисквания водят до ограничаване на броя на участниците в поръчката. Изключение - клиентът не разполага с друг начин, който да му позволи по-точно и ясно да опише изискванията към обекта на поръчка.

Също така ще бъде грешка, ако в документацията за обществена поръчка са отразени следните изисквания:

• на производителя на стоката;
• на участника в поръчката;
• на бизнес репутацията на участника в поръчката;
• до наличието на производствени мощности, трудови и финансови ресурси, технологично оборудване от участника в поръчката, необходими за изпълнение на задълженията по договора. Изключение правят случаите, когато Законът за договорната система позволява установяването на такива изисквания.

Становище на FAS за закупуване на бебешка храна

От антимонополната агенция посочиха, че често при оформяне на документация за обществени поръчки клиентите правят големи партиди - както по отношение на асортимента, така и по отношение на броя на закупените стоки. Повечето доставчици на бебешки храни обаче не са в състояние да доставят такова количество стоки, което да отговаря напълно на техническото задание. И повечето от доставчиците могат да доставят част от заявения продукт.

Като се има предвид горното, FAS заключи, че за да се запази конкуренцията, е препоръчително клиентите да разделят големите партиди на няколко. В този случай броят на потенциалните участници ще се увеличи. Също така директните производители на продукти за бебешка храна ще имат възможност да участват пряко в покупката (Методически препоръки на Федералната антимонополна служба на Русия за съставните образувания на Руската федерация за организиране на доставката на продукти за бебешка храна).

Как да избегнем грешки при извършване на покупки под 44-FZ?

За да направите това, е удобно да използвате безплатната версия на програмата "Economy-Expert". В него можете да създадете и проверите за грешки график и план за поръчки, да изготвите доклад за поръчки от SMP, да изчислите NMCC и много други. Подробности за програмата.

Съдебна практика относно изискванията за описание на обекта на поръчката

Често клиентите трябва да доказват в съда обективността на описанието на обекта на поръчката, съответствието му с изискванията на закона. Нека разгледаме няколко примера, когато съдът потвърди коректността на клиента, както и примери за описанието на обекта на поръчката, където съдилищата посочиха нарушения.

Примери от съдебната практика с грешки в описанието на обекта на поръчката

Пример 1Детската градска болница извърши изкупуване на детски зърнени храни. Антимонополната служба издаде заповед на клиента за отстраняване на нарушения поради факта, че описанието на обекта на поръчката ограничава броя на участниците, или по-скоро беше формулирано по такъв начин, че зърнените култури само от един производител са подходящи за него.

Антимонополният орган отбеляза, че клиентът неправомерно е намалил максималните стойности на витаминно-минералния състав на стоките, което е установено от Единните санитарни, епидемиологични и хигиенни изисквания за продуктите. Което от своя страна доведе до стесняване на кръга на участниците в обществените поръчки. Съдът установи, че изискванията на техническото задание отговарят на кашата само на трима производители. Докато кашите на още 4 производители не отговарят на индивидуалните показатели. В същото време първоначалната максимална цена беше формирана по такъв начин, че беше възможно да се предлага каша само от един производител за доставка.

При тези обстоятелства съдът отбелязва, че посочените от клиента характеристики не са насочени към определяне на предмета на поръчката, който да бъде доставен за неговите нужди, а към закупуване на стоки от конкретен производител.

Съдът взе предвид факта, че клиентът не можа да обоснове необходимостта от намаляване на максималните стойности на витамини и минерални зърнени храни, които са установени в Единните санитарни изисквания (Решение на Арбитражния съд на Източносибирския окръг от септември 20, 2016 г. по дело No А58-5295 / 2015 г.).

Пример 2Клиентът закупи лекарства, като посочва в документацията за поръчка изискванията за формата на таблетките, начина на тяхното разделяне и опаковката. Същевременно съдът отбеляза, че тези характеристики не са свързани с фармакологичните свойства на лекарствата, нито са свързани с тяхната терапевтична ефикасност. Беше разкрито също, че лекарственият продукт само на един производител отговаря на тези изисквания. В действията на клиента са разкрити нарушения на нормите на Закона за договорната система (Преглед на съдебната практика при прилагането на законодателството на Руската федерация относно договорната система, одобрен от Президиума на Върховния съд на Руската федерация от 28.06.2017 г.).

Примери от съдебната практика, когато съдилищата потвърдиха законността на описанието на обекта на поръчката

Пример 1Лечебното заведение обяви закупуване на лекарствен продукт. В документацията е отразено изискването за опаковка - бутилка или друг еквивалент, който ще осигури херметичността на опаковката след отваряне. Антимонополната агенция прецени, че подобно изискване ограничава броя на участниците в поръчката и издаде поръчка на клиента.

Върховният съд на Руската федерация отбеляза, че в този случай изискванията за доставка на лекарства във флакон, направен от клиента, се дължат на спецификата на целта и начина на неговото използване. А именно, отворената ампула няма да позволи да се запази лекарството за необходимото време. Предвид това обстоятелство, закупуването на лекарства в ампули ще доведе до факта, че бюджетните средства ще бъдат изразходвани неефективно.

Съдът също така отбеляза, че са регистрирани няколко производители, които произвеждат необходимото лекарство във флакони, 7 компании участват в самата покупка, които предлагат стоки от двама различни производителя (Преглед на съдебната практика при прилагане на законодателството на Руската федерация относно договорната система, одобрен от Президиума на въоръжените сили на РФ от 28 юни 2017 г.).

Пример 2Клиентът купуваше камери за наблюдение. Антимонополният орган разкри нарушение в описанието на обекта на поръчката - липса на конкретни индикатори. Агенцията счете за нарушение да посочи следните фрази на клиента в описанието на продукта (маркирани с курсив): „Камерата за видеонаблюдение трябва да се доставя в комплект със сенник и скоба с проходно прокарване на кабела, което предпазва кабела от механични щети и атмосферни валежи; камерата трябва да е вандалска и да има корпус с усилен клас на надеждност, което позволява използването й при турбулентни обекти, където има не само неблагоприятно въздействие на околната среда, но и т. нар. човешки фактор.”

Съдът отбеляза, че подобни фрази на купувача не могат да бъдат определени като конкретни индикатори за обекта на поръчката, тъй като описват предназначението на стоките. В същото време в съдебното решение се отбелязва, че самото използване на такива фрази, които обясняват необходимостта от посочените по-рано характеристики на стоките (слънчева козирка, скоба, антивандална функция, случай с повишен клас на надеждност), в раздела „Характеристики на стоките“ не дава основание за приписването им към характеристиките на продукта. Съдът отбеляза, че спорните фрази имат характер на обяснения, а не изисквания за показателите на обекта на поръчката (Решение на Арбитражния съд на Волжско-Вятския окръг от 16 февруари 2017 г. по дело № A17-4579 / 2016 г. ).

Пример 3Предучилищното заведение извърши закупуване на работи по основен ремонт на парното. Вината на DOW беше липсата на името на GOST в описанието на обекта на поръчката, на което трябва да отговарят стоките, използвани в работата. В същото време съдът посочи, че само по себе си индикация за необходимостта стоките, използвани в работата, да отговарят на изискванията на GOST, без да се посочва кой GOST, не може да се счита за нарушение, тъй като участниците в поръчката могат самостоятелно да се запознаят с изискванията на държавните стандарти и да сравняват GOST за продукта (Решение на Арбитражния съд на Московския окръг от 16 август 2017 г. по дело № A40-172144/2016).

Приложение:

Чл. 33. Правила за описание на обекта на поръчката

• проверено днес
• закон от 01.04.2020г
• влязло в сила на 01.01.2014г

Няма нови версии на статията, които да не са влезли в сила.

Сравнете с версията на статията от 07/01/2018 01/11/2018 01/01/2017 07/01/2016 01/01/2014

Когато описва обекта на поръчка в документацията за поръчка, клиентът трябва да се ръководи от следните правила:

• 1) в описанието на обекта на поръчката се посочват функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчка (ако е необходимо). Описанието на обекта на поръчката не включва изисквания или инструкции относно търговски марки, марки за услуги, търговски наименования, патенти, полезни модели, промишлени дизайни, наименование на страната на произход на стоките, изисквания за стоки, информация, работи, услуги, при условие че такива изисквания или инструкции водят до ограничаване на броя на участниците в поръчката. Допуска се в описанието на обекта на поръчката да се използва означение на търговска марка, при условие че това означение е придружено от думите "или еквивалент" или е предмет на несъвместимост на стоките, върху които са поставени други търговски марки, и необходимост от осигуряване на взаимодействието на такива стоки със стоките, използвани от клиента, или при закупуване на резервни части и консумативи за машини и оборудване, използвани от клиента, в съответствие с техническата документация за тези машини и оборудване;
• 2) при съставяне на описанието на обекта на поръчката, използването на индикатори, изисквания, символи и терминология, свързани с техническите характеристики, функционалните характеристики (потребителските свойства) на стоките, работата, услугите и качествените характеристики на обекта на поръчката , които са предвидени от технически регламенти, приети в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническо регулиране, документи, разработени и приложени в националната система за стандартизация, приети в съответствие със законодателството на Руската федерация за стандартизация, други изисквания, свързани с определянето съответствието на доставените стоки, извършената работа, предоставяните услуги с нуждите на клиента. Ако клиентът, когато съставя описанието на обекта на поръчка, не използва индикаторите, изискванията, символите и терминологията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническото регулиране, законодателството на Руската федерация за стандартизация, обществената поръчка документацията трябва да съдържа обосновка за необходимостта от използване на други показатели, изисквания, символи и терминология;
• 3) описанието на обекта на поръчката може да включва спецификации, планове, чертежи, скици, снимки, резултати от работа, изпитване, изисквания, включително тези относно тестване, методи на изпитване, опаковка в съответствие с изискванията на Гражданския кодекс на Руската федерация , маркировка, етикети, потвърждение на съответствието, процеси и методи на производство в съответствие с изискванията на техническите регламенти, документи, разработени и прилагани в националната система за стандартизация, технически спецификации, както и по отношение на символите и терминологията;
• 4) документацията за поръчката трябва да съдържа изображение на доставената стока, което позволява да се идентифицира и да се подготви заявление, окончателна оферта, ако такава документация съдържа изискване доставената стока да съответства на изображението на стоката, за доставката на която договорът е сключен;
• 5) документацията за поръчката трябва да съдържа информация за мястото, началните и крайните дати, процедурата и графика на участниците в поръчката да огледат образец или макет на стоките, за доставка на които е сключен договорът, ако такава документация съдържа изискване доставената стока да отговаря на образеца или макета на стоката за доставка, за която е сключен договорът;
• 6) документацията за поръчката трябва да съдържа посочване на международни генерични наименования на лекарствени продукти или, при липса на такива, химически, групови наименования, ако лекарствените продукти са обект на поръчка. При закупуване на лекарства, включени в списъка с лекарства, закупуването на които се извършва в съответствие с техните търговски наименования, както и при закупуване на лекарства в съответствие с параграф 7 на част 2 на член 83, параграф 3 на част 2 на член 83.1 от този федерален закон, посочете търговските наименования на тези лекарствени продукти. Този списък и процедурата за неговото формиране са одобрени от правителството на Руската федерация. Ако обектът на поръчката са лекарства, предмет на една поръчка (една партида) не могат да бъдат лекарства с различни международни непатентни наименования или при липса на такива с химически, групиращи наименования, при условие че първоначалната (максимална) договорна цена ( цена на партидата) надвишава граничната стойност, установена от правителството на Руската федерация, както и лекарства с международни генерични наименования (при липса на такива с химически, групиращи имена) и търговски наименования. Разпоредбите на този параграф не се прилагат при определяне на доставчика на лекарствени продукти, с който е сключен държавен договор в съответствие с член 111.4 от този федерален закон;
• 7) доставените стоки трябва да бъдат нови стоки (стоки, които не са били в употреба, в ремонт, включително които не са били възстановени, които не са подменяли компоненти, потребителските свойства не са възстановени), освен ако не е предвидено друго описание на обекта на поръчката;
• 8) документацията за обществени поръчки в хода на поръчката за строителство, реконструкция, основен ремонт, разрушаване на обект на капитално строителство трябва да съдържа проектна документация, одобрена по начина, установен от законодателството за градоустройство, освен ако изготвянето на проектна документация в съответствие с посочените не се изисква законодателство, както и случаи на възлагане в съответствие с части 16 и 16.1 на член 34 от този федерален закон, в които предмет на договора е, наред с други неща, проектирането на съоръжение за капитално строителство. Включването на проектна документация в документацията за поръчка в съответствие с този параграф е правилното изпълнение на изискванията на параграфи 1-3 от тази част.

Документацията за поръчка в съответствие с изискванията, посочени в част 1 на този член, трябва да съдържа показатели, които позволяват да се определи съответствието на закупените стоки, работа, услуги с изискванията, установени от клиента. В същото време се посочват максималните и (или) минималните стойности на такива индикатори, както и стойностите на индикаторите, които не могат да бъдат променяни.

Не се допуска в документацията за поръчка (включително под формата на изисквания за качество, технически характеристики на стоки, работа или услуги, изисквания за функционални характеристики (потребителски свойства) на стоките) изисквания към производителя на стоките, за участник в поръчката (включително изисквания за квалификация на участник в поръчката, включително трудов опит), както и изисквания за бизнес репутацията на участника в поръчката, изисквания за наличието на производствени мощности, технологично оборудване, труд, финансови и други ресурси, необходими за производството на стоки, чиято доставка е предмет на договора, за извършване на работа или предоставяне на услуги, които са предмет на договора, освен ако възможността за установяване на такива изисквания към участник в поръчката не е предвидена в този федерален закон.

Изисквания за гарантиране на качеството на стоките, работата, услугите, както и изискванията за гаранционния срок и (или) обема на гаранциите за тяхното качество, за гаранционно обслужване на стоките (наричани по-долу гаранционни задължения), за разходите за експлоатация на стоките, за задължителен монтаж и пускане в експлоатация на стоките, за обучение на лица, участващи в използването и поддръжката на стоките, се установяват от клиента, ако е необходимо. В случай на определяне на доставчика на машини и оборудване, клиентът установява в документацията за поръчка изискванията за гаранционния срок на стоките и (или) обема на гаранциите за тяхното качество, за гаранционно обслужване на стоките, за разходите за обслужване на стоките през гаранционния срок, както и на стоки за монтаж и настройка, ако това е предвидено в техническата документация за стоката. Ако бъде определен доставчик на нови машини и оборудване, клиентът установява в документацията за поръчка изискванията за предоставяне на гаранция от производителя и (или) доставчика на този продукт и за срока на валидност на такава гаранция. Предоставянето на такава гаранция се извършва заедно с този продукт.

Характеристиките на описанието на определени видове обекти за обществени поръчки могат да бъдат установени от правителството на Руската федерация.

Характеристиките на описанието на обекти на поръчка по държавната отбранителна поръчка могат да бъдат установени от Федералния закон от 29 декември 2012 г. N 275-FZ „За поръчката за държавна отбрана“.

Описанието на обекта е необходимо, за да се фиксират качествените и количествените характеристики (стандарт), които ви позволяват да определите от какво се нуждае държавният клиент. Посочени са както фиксирани стойности, така и допустимия диапазон.

В документацията за поръчката описанието на обекта на поръчката трябва да съдържа индикатори, изисквания, символи и терминология, които са предвидени от действащите технически регламенти и стандарти, или да обоснове в документацията необходимостта от използване на други индикатори и терминология.

Не може да се опише с:

• препратка към специфични търговски марки, търговски наименования, патенти, полезни модели, марки за услуги, промишлени дизайни;
• наименование за произход или наименование на производителя;
• изисквания, които ограничават броя на участниците.

Тези правила за описание на обекта на поръчката съгласно 44-FZ са посочени в член 33.

Забранено е установяване на изисквания към производителя, за бизнес репутацията на участника, за наличието на производствени мощности и други ресурси, необходими за производството, извършването на работа или предоставянето на услуги, които са предмет на договора. Изключение са случаите, предвидени в 44-FZ.

Ето пример за основните характеристики на обекта на поръчка съгласно 44-FZ от EIS.

Пример за описание на предмета на търга

Съставен пример за описание на обекта на покупка съгласно 44 федерални закона за поръчка на компютърно бюро.

Изключения от правилата

В документите за обществени поръчки има посочване на търговски марки, ако:

• няма друг начин за по-точно описание на характеристиките на предмета на обществената поръчка;
• при извършване на закупената работа, предоставяне на услуги, се предполага да се използват стоки, чиято доставка не е предмет на договора.

Задължително условие при описание на обекта на търга е препратката към търговската марка да се придружава с думите „или еквивалент“, освен когато:

• стоките, върху които са поставени други търговски марки, са несъвместими с вече използвани от държавния клиент и е осигурено взаимодействие между съществуващи и новозакупени стоки;
• закупуват се резервни части и консумативи за вече използвани от клиента машини и съоръжения, съгласно техническата документация за тези машини и съоръжения.

Пример за изключение от правилата

Например поръчваме консумативи за принтер - касета. В описанието на стоките съгласно 44 FZ ние посочваме:

1. Продукт — Касета Canon PGI - 450XL (6434B001) за Canon PIXMA ix6840 принтер черен пигмент.
2. Ресурсът за печат е най-малко 500 страници.
3. Гаранционният срок е минимум 12 месеца.

Пример за качествени, функционални и екологични характеристики на обекта на поръчка.

В този случай не придружаваме описанието на обекта на обществената поръчка с препратка към търговски марки с думите „или еквивалент“, тъй като не могат да бъдат доставени други консумативи. Доставят се само оригинални консумативи (касети, тонер контейнери), които са произведени от производителя на оборудването, за което са предназначени (принтерите са в гаранция).

Правила за описание на обекта на поръчката. Типични грешки в описанието на обекта на поръчката

Правила за описание на обекта на поръчка в съответствие с изискванията на член 33 от Федералния закон на Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ При описание на обекта на поръчка в документацията за поръчката клиентът трябва да се ръководи от следните правила: 1) описанието на обекта на поръчката трябва да бъде обективно. В описанието на обекта на поръчката се посочват функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчка (ако е необходимо). Описанието на обекта на поръчката не включва изисквания или указания относно търговски марки, марки за услуги, търговски наименования, патенти, полезни модели, промишлени дизайни, наименование на мястото на произход на стоките или името на производителя, както и изисквания за стоки, информация, работи, услуги, при условие че тези изисквания водят до ограничаване на броя на участниците, освен ако няма друг начин, който да дава по-точно и ясно описание на характеристиките на предмета на поръчката. Документацията за поръчка може да съдържа посочване на търговски марки, ако при извършване на работа, предоставяне на услуги се предполага, че се използват стоки, чиято доставка не е предмет на договора. В същото време, предпоставка е включването на думите "или еквивалент" в описанието на обекта на поръчката, с изключение на случаите на несъвместимост на стоки, върху които са поставени други търговски марки, и необходимостта да се осигури взаимодействието на такива стоки със стоки, използвани от клиента, както и случаи на закупуване на резервни части и консумативи към използваните от клиента машини и съоръжения, съгласно техническата документация за тези машини и съоръжения;

2) да използва, ако е възможно, при съставяне на описание на обекта на поръчката на стандартни индикатори, изисквания, символи и терминология, отнасящи се до техническите и качествените характеристики на обекта на поръчката, установени в съответствие с техническите регламенти, стандарти и други изисквания предвидено от законодателството на Руската федерация за техническо регулиране. Ако клиентът не използва такива стандартни показатели, изисквания, символи и терминология при описание на обекта на поръчката, документацията за поръчката трябва да съдържа обосновка за необходимостта от използване на други показатели, изисквания, символи и терминология; 3) описанието на обекта на поръчката може да включва спецификации, планове, чертежи, скици, снимки, резултати от работа, изпитване, изисквания, включително тези относно тестване, методи на изпитване, опаковка в съответствие с изискванията на Гражданския кодекс на Руската федерация , маркировка, етикети, потвърждение на съответствие, процеси и методи на производство в съответствие с изискванията на техническите регламенти, стандарти, спецификации, както и по отношение на символите и терминологията на кода, ако такава документация съдържа изискване, че доставената стоките отговарят на имиджа на стоките, за доставката на които е сключен договорът.

Описанието на обекта на поръчка е фиксиране на качествени и количествени характеристики, което ви позволява да идентифицирате обекта на поръчка. Описанието трябва да е обективно. Източници за описание на обекта на поръчката могат да бъдат: 1) изпълнени договори; 2) реклами, каталози, описания на продукти и други оферти, адресирани до неопределен кръг от лица и признати в съответствие с гражданското законодателство като публични оферти; 3) официални източници на информация на упълномощени държавни и общински органи в съответствие със законодателството на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, общинските регулаторни правни актове, официални източници на информация на чужди държави, международни организации или други публични публикации; 4) универсални енциклопедии, речници и справочници, електронни каталози на библиотеки, статистически данни; 5) резултати от анализа на публичния пазар, търговските оферти; 6) класификатори, терминологични бази, онтологии и други структурни информационни механизми; 7) информационни и комуникационни източници (форуми, статии, рецензии и др.), информация от глобалния интернет; 8) информация от публикувани научни списания, книги, есета; 9) нормативно-технически, производствено-административни, справочни и информационни документи, технически норми, стандарти, правила. Препоръка Препоръчително е допълнително да се провери достоверността на информацията за обекта на поръчка, получена от неофициален източник.

Основни правила за описание на обекта на поръчката. Описанието на обекта на поръчка трябва да съдържа функционални, технически и качествени характеристики, оперативни характеристики на обекта на поръчка: показатели, които не могат да се променят, показатели, които могат да се променят (зададени като максимален и (или) минимален индикатор, като диапазон от стойности, и др.). При закупуване на няколко продукта горните индикатори трябва да бъдат зададени за всеки продукт от списъка.

Тези. в техническото задание, спецификациите, клиентът установява онези качествени характеристики на обекта на поръчка, които са му необходими като ключови. Въпреки това, такъв набор от показатели не трябва да води до неразумно ограничаване на броя на участниците в обществените поръчки (нарушение на Федералния закон 135-FZ на града „За защита на конкуренцията“). Наложително е да се анализира пазара на закупени (употребявани) стоки и да се състави таблица, потвърждаваща, че поне 2 производителя са подходящи за установените параметри. Да опишат функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчката, стандартните показатели, изискванията, символите и терминологията, отнасящи се до техническите и качествените характеристики на обекта на поръчката, установени в съответствие с техническите регламенти, стандарти и други изисквания, предвидени за от законодателството на Руската федерация за техническо регулиране.

Пример: Сравнителна таблица на характеристиките на закупените стоки p/n Наименование на параметъра Skoda Rapid Nissan Sentra Необходима стойност на индикатора, зададен в тръжната документация 1 Тип на каросерията ЛифтбекСедан Лифтбек или седан Черен или бял или сив 2 Брой врати, бр.44 При минимум 4 водача), бр. 55Минимум 5 4 Тип на двигателя Бензин Бензин* 5 Обем на двигателя, см Не по-малко от Максимална мощност, l/s Не по-малко от Тип задвижване Предно* 8 Тип гориво AI-95 безоловен бензин AI-95 безоловен бензин или AI-92 безоловен бензин 9 Емисионен стандарт Евро-5 Не по-нисък от Евро-5 10 Тип трансмисия Ръчна скоростна кутия Ръчна скоростна кутия Механична или автоматична 11 Брой стъпки на трансмисията, бр. 55Не по-малко от 5 12 Разход на гориво, л/100 км (комбиниран цикъл) 6,4 Не повече от 7 13 Антиблокираща система Наличност Наличност* 14 Размер на колелата R15 R16 R16Не по-малко от R15 15 Спирачки на предното колело Диск Обем на резервоара* 16 Резервоар за гориво , l 5552He по-малко Минимален обем на багажника, l Не по-малко от 511

С други думи, ако клиентът зададе индикатор, то този индикатор трябва да бъде обективен и обоснован (задаване на показатели, които не могат да бъдат проверени от клиента при приемане, включително поради липса на необходимите индикатори в документите за съответния продукт, прехвърлен с стоките при доставка, не трябва да се допускат). Стойността на индикатора трябва да бъде установена въз основа на всеки регулаторен документ (технически регламент, стандарт, документ за регулиране на покупките и др.) или техническа документация, а мерната единица, установена в описанието на обекта на поръчка, трябва съответстват на приетите мерни единици (в съответствие с Общоруския класификатор на мерните единици OK (MK)). Ако клиентът не използва стандартни индикатори, изисквания, символи и терминология при описание на обекта на поръчката, документацията за поръчката трябва да съдържа обосновка за необходимостта от използване на други показатели, изисквания, символи и терминология.

Като общо правило, документацията за обществената поръчка не трябва да съдържа изисквания или инструкции относно търговски марки, марки за услуги, търговски наименования, патенти, полезни модели, промишлени дизайни, наименование за произход или наименование на производителя, както и изисквания за стоки, информация, работи, услуги при условие че тези изисквания водят до ограничаване на броя на участниците в търга, освен ако няма друг начин, предоставящ по-точно и ясно описание на характеристиките на предмета на поръчката. Тоест описанието може да съдържа индикация за търговски марки и т.н. ако е необходимо да се осигури взаимодействието на такива стоки със стоки, използвани от клиента, както и в случай на закупуване на резервни части и консумативи за машини и оборудване, използвани от клиента, в съответствие с техническата документация за тези машини и оборудване. В този случай трябва да има обосновка, например: спецификацията за доставка на компютърно оборудване гласи: Предварително инсталирана операционна система Microsoft Windows®** с поддръжка на руски език, автоматични безплатни актуализации през интернет през срока на лицензионното споразумение, както и автоматично инсталиране на функционални разширения и актуализации, произведени от производителя на софтуера. В същото време се дава препратка: ** указанието на името и търговските марки е свързано с необходимостта да се осигури взаимодействието на закупения софтуер със софтуера, който вече е наличен за Клиента (Microsoft Office) в съответствие с параграф 1 от част 1 от член 33 от Федералния закон от година 44-FZ „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди. Описанието на обекта на поръчка може да съдържа спецификации (при закупуване на сложно оборудване), скици, снимки (ако Клиентът не може да опише по-точно външния вид на стоките). Описанието на обекта на поръчката е съставено, като се има предвид факта, че доставените стоки трябва да бъдат нови стоки (стоки, които не са били в употреба, в ремонт, включително които не са били възстановени, които не са подменяли компоненти, потребителски свойства не са били възстановен). Клиентът обаче има право да посочи друго в документацията.

При закупуване на работи, предоставяне на услуги, клиентът задава изискванията за използваните материали, като също така е необходимо да зададе индикатори за материали (стоки), които не могат да се променят, индикатори, които могат да се променят (зададени като максимален и (или) минимален индикатор , като диапазон от стойности и др.). При позоваване на търговски марки задължително условие е включването на думите "или еквивалент" в описанието на обекта на поръчката. Трябва да се има предвид, че според позицията на Министерството на икономическото развитие на Руската федерация, изложена в писмо от D28 и-1616, клиентът не е длъжен да задава стойностите на показателите в отношение към всички материали, използвани при извършване на работата. Клиентът има право да зададе стойностите на индикаторите по отношение на онези материали, които клиентът счита за необходими по време на тази покупка. Ако клиентът избере няколко материала, горните цифри трябва да бъдат посочени за всеки материал. изисквания за енергийна ефективност. Клиентите са длъжни да купуват стоки, работи, услуги в съответствие с изискванията за енергийна ефективност (част 1 на член 26 от Федералния закон от N 261-FZ „За спестяване на енергия и за повишаване на енергийната ефективност и за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация" (по-нататък - Закон N 261-FZ)). Те се определят от Министерството на икономическото развитие на Русия (клауза 2 от Правилата за установяване на изисквания за енергийна ефективност на стоки, работи, услуги при извършване на покупки за задоволяване на държавни и общински нужди, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация № 1221). По-специално със заповед № 229 бяха одобрени Изисквания за енергийна ефективност за продукти, използвани за създаване на конструктивни елементи на сгради, конструкции, конструкции, включително системи за снабдяване с инженерни ресурси, които влияят на енергийната ефективност на сгради, конструкции, конструкции. Ако обектът на поръчката включва продукт, за който са установени изисквания за енергийна ефективност, те трябва да бъдат отразени в техническото задание. Например клиентът планира да извърши текущ ремонт в сградата и да подмени входната врата. В техническото задание е необходимо да се установи изискването за наличие на затварящ механизъм за врата (с изключение на вратите, чийто дизайн не позволява инсталирането му). Това е предвидено в клауза 3 от изискванията, одобрени със заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от № 229.

Примери Ергономична таблица Изисквания към продукта: Продуктът (наричан по-долу мебели) трябва да отговаря на: Междудържавен стандарт GOST "Мебели. Общи технически условия" (въведен в сила с Указ на Държавния стандарт на Русия от N 160), GOST "Мебели за административни помещения. Функционални размери", GOST "Мебели за административни помещения. Функционални размери на отделенията на шкафа", OST "Мебелна арматура. Общи спецификации". Име на продукта - ергономична маса. Размери, Ш x Д x В (широчина, дълбочина, височина): (не по-малко от 1000 и не повече от 1650) x (не по-малко от 1000 и не повече от 1100) x 715 mm; Изисквания за плота: Материал - MDF, дебелина: не по-малко от 12 и не повече от 35 мм. Облицовка - PVC фолио. Плотът на масата трябва да е ергономичен и да има гладки ръбове. На плота трябва да има отвор за проводници с щепсел.

Ноутбук в комплект с компютърна мишка и предварително инсталиран софтуер Пакетът включва компютърна мишка с USB интерфейс за връзка. Външни конектори: D-SUB, HDMI, LAN (RJ45), жак за слушалки, жак за микрофон. Спецификации: Име изисква точен индикатор Брой процесорни ядра най-малко 2 Честота на процесора поне 2,2 GHz Обща RAM памет най-малко 4096 MB Капацитет на твърдия диск най-малко 320 GB Размер на дисплея най-малко 15,6 инча Разделителна способност на дисплея най-малко 1366 x 768 dpi Видео памет най-малко 1024 MB Външен USB порт минимум 3 бр. Предварително инсталирана операционна система с поддръжка на руски език: Windows 7 или по-нова версия Предварително инсталиран софтуер: текстов редактор, редактор на електронни таблици, софтуер за презентации.

Подреждане на детска площадка Общи изисквания: - Работите по подреждането на детска площадка трябва да се извършват в съответствие с това техническо задание, GOST R "Оборудване за детски площадки. Експлоатационна безопасност. Общи изисквания", GOST R "Оборудване и покрития за детски площадки. Проектиране на безопасност и методи за изпитване на пързалки. Общи изисквания", GOST R "Оборудване и покрития за детски площадки. Проектиране на безопасност и методи за изпитване. Общи изисквания", GOST R "Оборудване за детски площадки. Експлоатационна безопасност. Общи изисквания", паспорти за оборудване на детска площадка и други технически норми, съобразени с изискванията за безопасност, противопожарни, санитарни и екологични норми и правила. - Разположението на оборудването на обекта трябва да отговаря на обяснението съгласно приложената схема за оформление

Изисквания за монтаж на елементите на оборудването на детската площадка: - За надеждно фиксиране на елементите на оборудването е необходимо задълбочаване на носещите вградени части в земята, последвано от бетониране и засипване с почва. - За предотвратяване на гниене всички опорни стълбове на детския игров комплекс трябва да бъдат монтирани върху опорни лагери от поцинкована стомана, които се бетонират по време на монтажа, за да се увеличи твърдостта на конструкцията. -Монтажът на оборудването трябва да се извършва, като се вземе предвид местоположението на комуникациите на територията на клиента - Изисквания към материалите, от които трябва да бъде изработено оборудването за детска игра: -Дървото трябва да бъде обработено и изсушено до мебелна влага. Дебелината на носещите стълбове, изработени от лепен бор, е най-малко 100 * 100 mm. Трябва да се направят специални разрези в опорните стълбове, където след това подовите релси ще бъдат фиксирани, фиксирани отвътре със специални поцинковани ъгли. Дървесината и консервантите за дърво трябва да отговарят на GOST и GOST (p GOST R) - Шперплатът трябва да бъде водоустойчив, шлифован, устойчив на атмосферни влияния (p GOST R). Дебелината на носещите и оградените елементи от шперплат трябва да бъде най-малко 24 мм. Всички парчета шперплат трябва да бъдат изработени от шлифован шперплат, заоблени и шлайфани върху крайните разрези за безопасност и издръжливост. Шперплатът трябва да отговаря на GOST и GOST

Наименование на оборудването (потребителски свойства) Приблизителна скица на оборудването Наименование на нормативна и техническа документация, регламентираща изискванията за качество и безопасност. Технически характеристики (показатели на оборудването)*. Изисквания за опаковане

Експлоатационни характеристики на обекта на поръчка. Посочени са характеристиките на надеждността и производителността на обекта на поръчката, условията, осигуряващи неговата ефективна работа, които включват, наред с други неща, здравина, издръжливост, технически параметри, санитарно-хигиенни. Изборът на показатели и характеристики на обекта на поръчката остава за клиента. Следователно специалист, който има професионални познания по предмета на поръчката, трябва да определи предмета на поръчката, да отрази изискванията в техническото задание.

Гаранционен срок Описанието на обекта на поръчката също така посочва изискванията за гаранционния срок на стоките, работата, услугите и (или) обхвата на предоставяне на гаранции за тяхното качество, за гаранционно обслужване на стоките, за разходите за експлоатация на стоките, за задължителен монтаж и настройка на стоката, за обучение на лица, извършващи използването и поддръжката на стоката, се установяват от клиента при необходимост. В случай на определяне на доставчика на машини и оборудване, клиентът установява в документацията за поръчка изискванията за гаранционния срок на стоките и (или) обема на гаранциите за тяхното качество, за гаранционно обслужване на стоките, за разходите за обслужване на стоките през гаранционния срок, както и на стоки за монтаж и настройка, ако това е предвидено в техническата документация за стоката. Ако бъде определен доставчик на нови машини и оборудване, клиентът установява в документацията за поръчка изискванията за предоставяне на гаранция от производителя и (или) доставчика на този продукт и за срока на валидност на такава гаранция. Предоставянето на такава гаранция се извършва заедно с този продукт.

Пакет. Уточнява изискванията за набор от защитни мерки и материални средства за подготовка на стоката за транспортиране и съхранение, за да се гарантира нейната максимална безопасност. Целта на опаковката е да запази съдържанието, да го предпази от външни влияния по време на транспортиране и продажба на продукти (например при прехвърляне на лекарства в индивидуални опаковки до крайния потребител). Основната задача на опаковката е да предотврати повреда и (или) разваляне на стоки. Клиентът може да установи изисквания към външната и вътрешната опаковка на стоката, да предвиди вида и материалите на опаковката, нейния дизайн. За някои видове стоки изискванията за опаковане са предвидени от стандарти.

Маркиране. Изискванията за етикетиране са опаковката да бъде маркирана с идентификационни символи, съдържащи данни, които позволяват транспортирането на стоките, определят реда и методите за обработка на товара, информират за габаритните му размери и тегло, както и за мястото на отпътуване. Етикетирането също така предвижда прилагането на маркировки за манипулиране върху опаковката, които информират за характеристиките на товара и условията за неговото съхранение, например знакът „Да се ​​пази от влага“ предвижда необходимостта от защита на товара от влага по време на съхранение и транспортиране.

Нов продукт. Ако стоките са включени в описанието на обекта на поръчката, тогава съгласно правилата на параграф 7 на част 1 на чл. 33 от Закон N 44-FZ, новите стоки подлежат на доставка, освен ако не е посочено друго. Стоката се счита за нова, ако: - не е използвана; - не е ремонтиран; - не се възстанови; - не е извършена подмяна на резервните му части; - потребителските имоти не са възстановени.

Търговска марка. Описанието на обекта на поръчката не включва изисквания или указания относно търговски марки, марки за услуги, търговски наименования, патенти, ако тези изисквания водят до ограничаване на броя на участниците в поръчката, освен ако няма друг начин, който осигурява по-точно и ясно описание.характеристики на обекта на поръчката. В същото време трябва да има ясно потвърждение, че купувачът не е разполагал с друг метод, който предоставя по-точно и ясно описание на характеристиките на обекта на поръчка.

Изисквания, които не се допускат да бъдат включени в описанието на обекта на поръчката. За да се осигури конкуренция, не е разрешено в описанието на обекта на поръчката да се включват: 1) изисквания, които създават преференциални условия за участие за участници в поръчката (клауза 2, част 1, член 17 от Федерален закон № 135-FZ " За защита на конкуренцията"; наричан по-долу Закон N 135-FZ); 2) изискването за доставка на стоки (извършване на работа, предоставяне на услуги), които са технологично и функционално несвързани (част 3 на член 17 от Закон N 135-FZ). Наличието или отсъствието на връзка се установява за всеки отделен случай. По-специално, комбинирането на лицензирани и нелицензирани видове работа в една партида може да показва потенциално ограничение в броя на участниците в обществените поръчки. Внимание! Комбинирането на стоки в една партида трябва да отговаря на общите принципи на Закон N 44-FZ и изискванията на чл. 17 от Закон N 135-FZ. Увеличаването на партидата може да ограничи конкуренцията в обществените поръчки поради факта, че намалява броят на икономическите субекти, които могат да участват в избора на доставчик. Също така, тази консолидация може да доведе до неефективно изразходване на бюджетни средства. (изпълнението на договора и заявлението се увеличава, в резултат на това има по-малко участници и размерът на спестяванията въз основа на резултатите от търга)

Общи препоръки за текста на Техническото задание 1. Текстът на Техническото задание (наричано по-долу ТЗ) трябва да бъде кратък, ясен, да не позволява различни тълкувания и да не съдържа информация от рекламен характер. 2. Не усложнявайте текста с обяснения в скоби, твърде сложни и дълги изречения. 3. При определяне на минималните стойности използвайте думите „не по-малко“, максимални – „не повече“, диапазон – „от ... до ... (включително). 4. При определяне на стойности, които не могат да се променят, клиентът трябва да приложи конкретни стойности, без да използва допълнителни думи (фрази). 5. При задаване на стойностите на диапазона на характеристиките на продукта трябва да се има предвид, че участниците в обществената поръчка не във всички случаи могат да посочат конкретна стойност на индикатора в момента на подаване на заявление (например конкретна стойност може да се определи само при изпълнение на договора от придружаващите документи при получаване на определена партида стоки). Следователно, по време на изготвянето на техническото задание е необходимо да се предвиди възможност участниците да предоставят както конкретна стойност (ако конкретният индикатор е известен на участника към момента на кандидатстване), така и диапазон от стойности, съответстващи на която е зададена от клиента. Например, „Покритие от каучукова троха“, в техническото задание, наред с другото, е зададена следната характеристика: състав: каучук (гранули в диапазона от 1-4 mm); 6. При представяне на задължителни изисквания в текста използвайте думите „трябва”, „трябва”, „необходимо” и производни от тях. 7. Прилага научно-технически термини, обозначения и дефиниции, установени със съответните стандарти, а при липса - общоприети в научната и техническата литература. 8. Ако в ТЗ е възприета специфична терминология, в края му трябва да бъде даден списък на приетите термини с подходящи обяснения.

9. В текста на ТЗ не се допуска: за едно и също понятие да се използват различни научни и технически термини, близки по значение (синоними), както и чужди думи и термини при наличие на еквивалентни думи и термини в Руски език; съкратете обозначенията на единиците физически величини, ако се използват без числа; използвайте съкращения на думи, с изключение на тези, установени от правилата за правопис, пунктуация; използвайте математически знаци без числа, например (по-малко или равно), (по-голямо или равно), (не равно), както и знаци (число),% (процент); използвайте математическия знак минус (–) в текста преди отрицателни стойности. Вместо математическия знак (-), трябва да напишете думата "минус"; използвайте общи препратки към стандарти, без да уточнявате техния конкретен номер. 10. Ако в ТЗ е възприета специална система от съкращения на думи и имена, тогава в края на ТЗ се дава списък на приетите съкращения. Малък брой съкращения могат да бъдат дешифрирани директно в текста при първото споменаване, например нормативна и техническа документация (НТД). 11. Обозначенията и изписването на мерните единици при посочване на количеството стоки, обхвата на работата, услугите трябва да отговарят на общоруския класификатор на мерните единици OK (MK).

При описание на характеристиките на закупените (употребявани) стоки от клиента по време на електронния търг е препоръчително да се използва табличната форма на техническото задание. п/п Наименование на продукта Функционални, технически, качествени и експлоатационни характеристики (показатели) на продукта Име на индикатора Стойност на индикатора 1234 Например: Плътност на хартия за офис оборудване (CIE), г/кв.м. не по-малко от 80 белота, % не по-малко от 146 яркост (ISO), % не по-малко от 94

За нарушения в описанието на обекта на поръчка Клиентите в документацията установяват изискването за необходимост от съгласуване с клиента за цвета, габаритните размери на стоките, честотата на доставка на стоките, работния график, без да посочват тези изисквания в документацията. В резултат на това участниците нямат възможност на етапа на кандидатстване да изчислят своите транспортни и други разходи и съответно крайната си оферта за договорната цена. В някои случаи е невъзможно да се определи дори количеството стоки, изисквани от клиента от документацията за поръчка. Например п/п Наименование на единица стока Изисквания за технически, функционални и качествени характеристики и показатели на стоката Мерна единица на стоката Количество на стоката в мерни единици 1 Чували за смет Предназначение: събиране и съхранение на различни отпадъци; -торбите се доставят в опаковки;* -брой торбички в опаковка, бр: не по-малко от 50 -материал на чувала: полиетилен високо налягане (LDPE);* -дебелина на материала на торбата, микрона: не по-малко от 50; - обем на чантата, л: 120; * - съответствие с GOST * опаковка 100

В първата част на заявлението участникът предлага: п/п Наименование на единицата стока Изисквания за технически, функционални и качествени характеристики и показатели на стоката Мерна единица на стоката Количество на стоката в мерни единици 1 Чували за смет Предназначение: събиране и съхранение на различни отпадъци; - торбите се доставят в опаковки;* - брой чували в опаковка, бр: 100; - материал на торбата: полиетилен под високо налягане (LDPE);* - дебелина на материала на торбата, µm: 50; - обем на торбата, l: 120; * - съответствие с GOST * Опаковка. петдесет

Не е тайна, че в момента много хора "отлитат" от търга само защото са попълнили неправилно заявките си, въпреки че биха могли да предложат изгодни за клиента ценови и неценови условия за изпълнение на поръчката. Често служителите на клиента допускат нарушения на законовите изисквания при неволно описание на обекта на поръчката, но често целта на подобно объркващо описание е законното отстраняване от търга на ненужни доставчици. В крайна сметка, както знаете, участникът в поръчката е длъжен да посочи в заявлението си конкретните стойности на характеристиките на предложения продукт или материала, използван в хода на работата. Сред такива нарушения на закона могат да се посочат следните факти: липсата в документацията на единен документ, определящ списъка и стойностите на характеристиките на материала, използван по време на изпълнението, което налага търсенето на тази информация в местни разчети, проектна документация; използването на думите „не по-лош”, „не по-лош”, „по-добър”, „подобен” при описание на обекта на поръчката; неяснота на документацията относно това дали зададената от клиента стойност е променлива или непроменима, особено по отношение на стойностите на диапазона (например фракция натрошен камък, почва); объркване на участника чрез включване в колоната "неизменни стойности", които изискват уточняване на характеристиките на продукта; препратки в документацията към GOST, които са неактивни или неприложими към обекта на поръчката; използвайте, когато описвате обекта на поръчка, обозначения, които не се използват на руски език или имат противоположно значение (например вместо съюза „и“ или запетая се използва знакът „/“, предлага се да се използва запетаята като предлог „или“ и др.); твърде подробно и прекомерно описание на характеристиките на стоките, включени в документацията, за да се усложни попълването на заявката, тъй като клиентът, без подходящи тестове и проучвания, няма да може да провери при приемане на стоката, съответствие на стоката с посочените стойности;

Изисквания за предоставяне на информация за суровините, използвани при производството на тези стоки Например, един от параграфите на Техническото задание: „Кокерна кука за фиксиране на геомат“ от част „Изисквания за използваните материали (обяснителна бележка)“ тръжната документация установява следните изисквания, включително: "Масова част на въглерода 0,14 - 0,22%. * Масова част на мангана 0,40 - 0,65%. * Масова част на силиция 0,15 - 0,30%. * Масова част на арсена не трябва да бъде повече от 0,08%.* Масовата част на сярата не трябва да надвишава 0,05%.* Масовата част на фосфора не трябва да надвишава 0,04%.* Масовата част на никела не трябва да надвишава 0,30%.* Масовата част на медта не трябва да надвишава 0,30%.* Масовата част на хрома не трябва да надвишава 0,30%.*". Действията на клиента, упълномощения орган, установил изискванията за описание от участниците в поръчката в офертите на веществата, използвани при производството на стоки, нарушават част 6 на член 66 от Закона за договорната система. Част 6 на член 66 Тези действия на клиента, упълномощения орган съдържат признаци на административно нарушение по част 4.2 на член 7.30 от Кодекса за административните нарушения. Част 4.2 на член 7.30 установява в документацията стойностите на характеристиките на използвания материал не са в съответствие с GOST, като в същото време се установява изискването стоките да отговарят на тези актове полиетиленова тръба 160 мм. Газ: прогнозно тегло на 1 метър тръба кг: 6,7. Отговаря на изискванията на GOST GOST В същото време, в съответствие с GOST R "Тръби, изработени от полиетилен за газопроводи" за тръби с номинален външен диаметър 160 mm, се установява, че изчислената маса от 1 m тръба за SDR 11 е 6,67 кг GOST R Друг пример, клиентът, когато описва обекта на покупка, в допълнение към индикаторите, установени от GOST "Международен стандарт. Люкове за шахти и входове за дъждовна вода. Технически условия" (въведени в сила от Указ на Госстрой на Русия от N 105, наричан по-долу GOST, посочва индикатора (най-голямата ширина на капака на шахтата (B) не трябва да надвишава 630 mm), който липсва в наименования GOST.

При описване на изискванията за стоки се използват нестандартни мерни единици за стойностите на показателите на стоките. Например, в техническото задание температурата на омекване е посочена в градуси Келвин, докато в "GOST R National Стандарт на Руската федерация. Стъклен лист, боядисан по маса. Общи спецификации", одобрен и въведен в действие със заповед на Росстандарт от N 941-ви (наричан по-долу GOST R), температурата на омекване се посочва в градуси по Целзий, което заблуждава участника в поръчката GOST R поръчка Най-честата грешка: посочване на размери в cm, докато общоприетата мерна единица е mm.

Индикация на няколко стойности по отношение на една характеристика Пример, в документацията за монтаж на прозоречни конструкции, клиентът, по отношение на прозоречни конструкции, задава индикатора „цвят“ като неговата непроменена стойност „всички нюанси на бялото“, докато по отношение на перваза на прозореца, цветът се определя в колоната "Максимални и (или) минимални показатели на обекта на поръчка", което означава, че участникът в поръчката посочва точната стойност на този индикатор в първата част на заявлението за участие в търга. Междувременно индикаторът "всички нюанси на бялото" беше зададен от клиента, без да се уточняват стойностите на такъв индикатор, а именно нюанси на бялото, един от които може да бъде предложен от потенциален изпълнител, което не ни позволява да рисуваме заключение за съдържанието на изискванията на клиента към продукта, използван при извършване на работа. По този начин, в нарушение на част 2 на член 33 от Закона за договорната система, клиентът не е задал стойностите на индикатора „всички нюанси на бялото“, което доведе до невъзможността на участниците в поръчката да формират правилно офертите за участие в търга и стана причина за отказ за допускане до участие в търга на мнозинството участници в поръчката. Друг пример: Изисквания на техническото задание Заключение OFAS MA-25 (или еквивалент) розово-бежово, светло бежово, светло сиво Не е възможно участниците в електронен търг да определят от кой цвят се нуждае клиентът, което подвежда участниците в подобни търг. „Блок за врати“, клиентът посочва: стоманен блок за врати, външен двуподов и едноетажен с площ от минимум 3 m². не е възможно участниците в електронния търг да определят от какъв тип и какви размери блок за врати се нуждае клиентът, което подвежда участниците в електронния търг. "Маслени бои", клиентът установява следното изискване: глинени маслени бои клас МА-015 (или еквивалент) мумия, желязо миниум. Червено-кафяво или тъмно сиво. OFAS смята, че въз основа на формулировката на това изискване е невъзможно да се направи еднозначен извод от каква боя се нуждае клиентът. Освен това Комисията OFAS установи, че глинените маслени бои като железен миниум и мумия, поради своя произход и химичен състав, имат само червено-кафяв цвят или имат нюанс на горния цвят. "Дюбели" клиента поставя следното изискване: Монтажни дюбели 10 х 130 (10 х 132, 10 х 150) мм. Клиентът, формирайки изискванията за размера на дюбелите по този начин, не е посочил правилно какъв размер на дюбелите са му необходими, като по този начин е заблудил участниците в електронния търг. Жалбата е мотивирана.

Непълно описание на обекта на поръчката, изискване от Изпълнителя да представи оригинални оформления, които не са предмет на договора на град Твер“, сертификати за званието „Почетен гражданин на град Твер“, случай (известие от) нарушен изискванията на закона по отношение на описанието на обекта на поръчката, както и включването в описанието на обекта на поръчката на изисквания, които предполагат ограничаване на броя на участниците в поръчката, включително определяне на изисквания за завършване на работата. Решение 05-6 / Служба на Федералната антимонополна служба за Тверска област: В съответствие с параграф 4 на част 1 на член 33 от Закона документацията за поръчка трябва да съдържа изображение на доставените стоки, което позволява да се идентифицира и подготви заявление, окончателна оферта, ако такава документация съдържа изискване за съответствие на доставената стока с образа на стоката, за доставката на която е сключен договорът. Съгласно техническото задание на тръжната документация, обектът на поръчката е производството и доставката на значка за званието "Почетен гражданин на град Твер", версия на фрак на значка за званието "Почетен Гражданин на град Твер", удостоверение за званието "Почетен гражданин на град Твер", случай. Техническото задание съдържа следното описание на обекта на поръчката, по-специално по отношение на Значката за званието „Почетен гражданин на град Твер“: „Значката е изработена от 925 стерлинги сребро, покрито със злато (чистота в карата е не по-малко от 14,0 К, дебелина не по-малко от 4 микрона, цвят "жълто злато", гладко полиран) и представлява равностранен кръст с разширяващи се краища. Разстоянието между крайните точки на кръста е 50 мм. Дебелината на табелата е най-малко 3 мм. От предната страна краищата на кръста са гилоширани, имат изпъкнала ръба по краищата и са покрити с червен емайл. Между краищата на кръста има пет фасетирани лъча, скъсяващи се и стесняващи се от средата до края. На лицевата страна на значката в центъра, над кръста и фасетираните лъчи, има медальон с диаметър 35 мм, в центъра на който има релефно изображение на герба на град Твер (без хералдически щит), увенчан с шапка на Мономах с кръстосани мечове. Около медальона има лента с релефен надпис "ПОЧЕТЕН ГРАЖДАНИН НА ГРАД ТВЕР" (без кавички). Височината на релефа на надписа е не по-малка от 0,3 мм, не повече от 0,6 мм. Централната част на медальона е покрита с червен емайл. На обратната страна на значката в долната част е гравиран поредният номер на значката. В горната част на значката има капсичка и удължен пръстен за закрепване на значката към копринена муарова лента в цветовете на знамето на град Твер. Ширина на лентата 30 мм. Дължината на лентата е не по-малко от 80 см, не повече от 100 см. В същото време Техническото задание не съдържа скици, изображения, снимки, които позволяват да се направи значка „Почетен гражданин на град Твер“ точно в съответствие с текстовото описание, като се направи оригиналното оформление на значката и бъде одобрено от Клиента за по-нататъшно производство. Техническото задание на тръжната документация също така постановява следното: „Оригинални макети на значка за званието „Почетен гражданин на град Твер“, вариант на рокля на значката за званието „Почетен гражданин на град Твер“. Град Твер“, (наричани по-долу Знаците), както и сертификати за званието „Почетен гражданин на град Твер“, случаите се разработват от Изпълнителя и се предоставят за одобрение на Клиента в рамките на не повече от 1 работен ден след подписването договора ... Изпълнителят, в срок не повече от 1 работен ден след разработването и одобрението на оригиналните оформления на Знаците, изработва и предоставя за одобрение на Клиента физическите главни модели на елементите на Знаците от метален елемент от елемент. От обясненията на представителите на Клиента следва, че при описването на някои елементи от обекта на покупка на Знака за званието „Почетен гражданин на град Твер“, Клиентът се ръководи, наред с други неща, от графичните елементи на предходния разработена и одобрена емблема на града на военната слава Твер. В същото време изображението на този герб отсъства и в приложенията към тръжната документация. Няма и релефно изображение на герба на град Твер (без хералдически щит), равнокраен кръст, шапка на Мономах и др.

Освен това, според отворените източници на библиотечните фондове на град Твер, гербът на град Твер е одобрен с Решение на Тверската градска дума 66 от годината и 32 от годината, гербът е включен в държавния хералдически регистър (историческият герб на града е одобрен преди това от г) и има следното описание: „В алено поле на златен стол (без облегалка), покрит със зелено, със златни пискюли и шнур около ръба, възглавница - златна корона, украсена със зелени скъпоценни камъни с пет видими листовидни 4 зъба - три големи, редуващи се с два по-малки. Гербът на провинция Твер беше одобрен от града и имаше следното описание: „в алено поле има златен трон, върху него е царска корона върху зелена възглавница. Щитът е увенчан от императорската корона и е заобиколен от златни дъбови листа, свързани с Андреевска лента. Короната на новия герб приличаше на прочутата шапка на Мономах, най-старата регалия на руските царе. Този герб е съставен от краля на оръжието Бернхард Василиевич Кене. Гербът, който сега е герб на Тверска област, е вариант на герба на Твер, проектиран специално като герб на Тверската губерния и одобрен през 1856 г. В съответствие с традицията от онова време, когато „руският стил“ започва да влиза в модата, короната на герба е заменена с шапката на Мономах ”(Закон на Тверска област от N 45 „За герба и знаме на Тверска област“). Текстовото описание на Техническото задание съдържа в същото време изискването на значката за званието "Почетен гражданин на град Твер" да се постави гербът на град Твер (без хералдически щит), увенчан с шапка на Мономах с кръстосани мечове. Както беше посочено по-горе, при описанието на обекта на поръчката, Клиентът се ръководеше от одобрения герб на военната слава на град Твер (без да прикачва изображение на такъв герб към тръжната документация). Въпреки това, на гербовете на градовете с военна слава в Русия (например: Торжок, Ржев, Велики Луки, Владикавказ) има именно „корона с кръстосани мечове“, а не „шапка на Мономах“, която също не посочва правилно описание на обекта на поръчката и визията на клиента как точно трябва да изглежда Значката за званието „Почетен гражданин на град Твер“. Също така, в Техническото задание няма указание за цветовете на моарената лента, към която трябва да бъде прикрепен Знакът; в текстовото описание има само индикация, че знакът е прикрепен: „към копринена моарова лента от цветовете на знамето на град Твер“, без да се посочва спазването на цветовите пропорции на знамето на Твер, което не е достатъчно и пълно описание на обекта на поръчката. От анализа на редица решения/решения на общинските и регионалните власти следва, че при утвърждаване на отличителни знаци, награди и др. властите едновременно одобряват както описанието, така и скиците на знаците, като скиците са приложение към тях. Комисията, съобразявайки предмета на договора, стига до извода, че клиентът при извършване на покупка за изработка на табели, скица или друго изображение на стоките, необходими за доставка, и да не налага на доставчика задължение за производство на оригиналното оформление на такъв знак. Отсъствието в Техническото задание, наред с текстово описание на изображения, скици както на отделни съставни елементи на обекта на поръчката, така и на изображения като цяло, скици на обекта на поръчката затруднява или невъзможно Клиента да одобри, изработи и приемете закупените продукти. Поради това упълномощеният орган и клиентът са нарушили изискванията на ал.1, част 1 на чл.50 и ал.3 и 4 от част 1 на чл.33 от Закона, в тази част оплакването на Дружеството е основателно.