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Decreto del Presidente de la Federación Rusa "sobre medidas para combatir la corrupción". Independientemente de las personas y en el marco de la ley El papel de los decretos presidenciales en el combate a la corrupción

20. Se consideran las cuestiones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial y (o) los requisitos para la solución de conflictos de interés:

(ver texto en edición anterior)

B) comisión (comisiones) para el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial y solución de conflictos de interés:

(ver texto en edición anterior)

Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, Fondo seguro Social la Federación de Rusia, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, una corporación estatal (empresa), otra organización establecida sobre la base de las leyes federales, en relación con las personas nombradas en el subpárrafo "d" del párrafo 1 de este Decreto;

(ver texto en edición anterior)

(ver texto en edición anterior)

21. Establecer que hasta la publicación de los actos jurídicos reglamentarios pertinentes de la Federación Rusa:

a) a una persona que ocupa un puesto en un organismo estatal, el Banco Central de la Federación Rusa, el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, en una corporación estatal ( empresa), otra organización creada sobre la base de las leyes federales, una organización creada para cumplir con las tareas asignadas a un organismo estatal federal que informó a las fuerzas del orden u otros organismos estatales o los medios de comunicación sobre hechos de corrupción de los que tuvo conocimiento, disciplinario las medidas se aplican (si esta persona comete una falta disciplinaria dentro de un año después de dicha notificación) solo con base en los resultados de la consideración del tema relevante en una reunión de la comisión sobre el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial y la resolución de conflictos de interés . El fiscal puede participar en dicha reunión de la comisión. El presidente de la comisión somete al fiscal que supervisa la observancia de la legislación sobre el servicio civil o la legislación laboral, materiales necesarios por lo menos cinco días hábiles antes del día de la reunión de la comisión;

b) participantes sistema Estatal asistencia legal gratuita, especificada en la Parte 1 del Artículo 15 de la Ley Federal del 21 de noviembre de 2011 N 324-FZ "Sobre la Asistencia Legal Gratuita en la Federación Rusa", están obligados a brindar asistencia legal gratuita a los ciudadanos en la preparación de informes de corrupción, así como en los casos de vulneración de derechos e intereses legítimos de los ciudadanos en relación con dichos mensajes.

22. Los jefes de los órganos estatales federales dentro de los 3 meses:

A) preparar, de conformidad con la Sección III, una lista de cargos en el servicio civil federal, en el momento de la designación de los ciudadanos y en el reemplazo de los servidores públicos federales están obligados a proporcionar información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones de naturaleza patrimonial , así como información sobre ingresos, bienes y obligaciones de la naturaleza de los bienes de sus cónyuges e hijos menores, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 18 de mayo de 2009 N 557 "Sobre la aprobación de la lista de puestos de servicio público federal , en el momento de su designación a qué ciudadanos y en cuyo reemplazo los funcionarios públicos federales están obligados a proporcionar información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como información sobre ingresos, bienes y obligaciones patrimoniales de su cónyuge (cónyuge) e hijos menores de edad". , y aprobar las listas de cargos en las organizaciones creadas para realizar tareas, de acuerdo con asignados a estos organismos estatales federales, en el momento de la designación de qué ciudadanos y en sustitución de qué empleados están obligados a proporcionar dicha información;

B) aprobar el procedimiento del inciso "a" de este párrafo, a la subdivisión del organismo estatal federal correspondiente para la prevención de la corrupción y otros delitos (al funcionario responsable del trabajo en la prevención de la corrupción y otros delitos) información sobre ingresos, gastos, bienes y pasivos de naturaleza patrimonial;

C) aprobar el reglamento sobre la implementación por parte de la subdivisión del organismo estatal federal pertinente para la prevención de la corrupción y otros delitos (el funcionario responsable del trabajo de prevención de la corrupción y otros delitos) de la verificación prevista en el párrafo 1, el inciso “a” de este párrafo;

D) tomar medidas para implementar las disposiciones de la Ley Federal "Sobre la Lucha contra la Corrupción" y la Ley Federal del 3 de diciembre de 2012 N 230-FZ "de las personas que ocupan cargos públicos y otras personas con sus ingresos" (en adelante, la Ley Federal " Sobre el control de los gastos de cumplimiento de las personas que ocupan cargos públicos y otras personas a sus ingresos"), otras leyes federales, este Decreto y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción.

23. Los jefes del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, las corporaciones estatales (empresas), otras organizaciones establecidas sobre la base de las leyes federales, dentro de los 3 meses:

A) crear (determinar) unidades para la prevención de la corrupción y otros delitos en fondos, corporaciones estatales (empresas), otras organizaciones (identificar los funcionarios encargados de la labor de prevención de la corrupción y otros delitos) y establecer sus funciones, guiándose por el párrafo 3

B) formar comisiones para el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial y solución de conflictos de interés, aprobar el reglamento de dichas comisiones y determinar su composición de conformidad con el Reglamento de las comisiones para el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial de los servidores públicos federales y solución de conflictos de intereses, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de julio de 2010 N 821 "Sobre las comisiones para el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos federales y la resolución de conflictos de intereses", siempre que la composición de las comisiones no incluyen representantes de la Administración del Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción o la división correspondiente de la Oficina del Gobierno de las Federaciones de la Federación Rusa;

(ver texto en edición anterior)

la fracción III de la lista de cargos del servicio civil federal, en el momento de su designación y en el reemplazo de los mismos, los servidores públicos federales están obligados a proporcionar información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones de carácter patrimonial, así como información sobre la ingresos, bienes y obligaciones de naturaleza patrimonial de su cónyuge (cónyuge) e hijos menores, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 18 de mayo de 2009 N 557, y aprueba las listas de posiciones en fondos, corporaciones estatales (empresas ), otras organizaciones, en el momento de su designación, a qué ciudadanos y en sustitución de qué empleados están obligados a proporcionar dicha información;

D) aprobar el procedimiento para la presentación por parte de las personas especificadas en el inciso "c" de este párrafo a la subdivisión del fondo, corporación estatal (empresa), otra organización para la prevención de la corrupción y otros delitos (al funcionario responsable de la trabajos de prevención de la corrupción y otros delitos) información sobre ingresos, gastos, bienes y pasivos de carácter patrimonial;

E) aprobar el reglamento sobre la implementación por parte de la subdivisión del fondo, la corporación estatal (empresa), otra organización para la prevención de la corrupción y otros delitos (por el funcionario responsable del trabajo en la prevención de la corrupción y otros delitos) de la verificación prevista en el inciso 1 del Reglamento sobre la verificación de la confiabilidad e integridad de la información, representada por los ciudadanos que solicitan cargos en el servicio civil federal, y por los servidores públicos federales, y el cumplimiento por parte de los servidores públicos federales de los requisitos de conducta oficial, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de septiembre de 2009 N 1065, en relación con las personas especificadas en el subpárrafo "c" de este párrafo;

"Sobre el Combate a la Corrupción" y "Sobre el Control del Cumplimiento de Gastos

a) crear (determinar) divisiones para la prevención de la corrupción y otros delitos en el sistema del Banco Central de la Federación de Rusia (identificar a los funcionarios responsables del trabajo de prevención de la corrupción y otros delitos) y establecer sus funciones, guiado por el párrafo 3 del Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de septiembre de 2009 Sr. N 1065;

b) formar una comisión (comisiones) en el sistema del Banco Central de la Federación de Rusia para el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial y resolución de conflictos de intereses, aprobar el reglamento sobre dicha comisión (reglamentos sobre dichas comisiones) y determinar su composición (sus composiciones) de acuerdo con el Reglamento sobre las comisiones para el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los funcionarios públicos federales y la resolución de conflictos de intereses, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de julio de 2010 N 821, siempre que la composición de la comisión (comisiones) no incluya representantes de la Oficina del Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción o la subdivisión pertinente de la Oficina del Gobierno de la Federación Rusa;

(ver texto en edición anterior)

c) preparar, de conformidad con la Sección III, una lista de cargos en el servicio civil federal, en el momento de la designación de los ciudadanos y en el reemplazo de los servidores públicos federales están obligados a proporcionar información sobre sus ingresos, bienes y obligaciones de naturaleza patrimonial , así como información sobre ingresos, bienes y obligaciones de la naturaleza de los bienes de su cónyuge (cónyuge) e hijos menores, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 18 de mayo de 2009 N 557, y aprobar las listas de puestos en el sistema del Banco Central de la Federación de Rusia, en el momento de la designación de los ciudadanos y de la sustitución de los empleados que están obligados a proporcionar dicha información;

d) aprobar el procedimiento para la presentación por parte de las personas especificadas en el subpárrafo "c" de este párrafo a las unidades del Banco Central de la Federación Rusa para la prevención de la corrupción y otros delitos (a los funcionarios responsables del trabajo en la prevención de corrupción y otros delitos) información sobre ingresos, gastos, bienes y obligaciones patrimoniales;

e) aprobar el reglamento sobre la implementación por parte de las unidades del Banco Central de la Federación de Rusia para la prevención de la corrupción y otros delitos (por los funcionarios responsables de la prevención de la corrupción y otros delitos) de la verificación prevista en la cláusula 1 de la Reglamento sobre la verificación de la exactitud e integridad de la información presentada por los ciudadanos que solicitan puestos de reemplazo del servicio civil federal y por los funcionarios federales, y el cumplimiento por parte de los funcionarios federales de los requisitos para la conducta oficial, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa Federación de 21 de septiembre de 2009 N 1065, en relación con las personas señaladas en el inciso “c” de este párrafo;

f) tomar medidas para implementar las disposiciones de las leyes federales "Sobre el Combate a la Corrupción" y "Sobre el Control de la Correspondencia de Gastos de las Personas que Ocupan Cargos del Estado y de Otras Personas con sus Ingresos", otras leyes federales, este Decreto y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción.

25. Al Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa:

A) proporcionar agencias del gobierno federal, el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, otras organizaciones establecidas sobre la base de las leyes federales, asesoramiento y asistencia metodológica en la implementación de los requisitos de leyes federales, actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa y del Gobierno de la Federación Rusa sobre la lucha contra la corrupción;

B) junto con las autoridades ejecutivas federales interesadas, la Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa, las organizaciones públicas de toda Rusia "Unión Rusa de Industriales y Empresarios", "Business Russia" y "OPORA Russia" para preparar recomendaciones metodológicas sobre temas relacionados a la prevención de la corrupción, de conformidad con el artículo 13.3 de la Ley Federal "De Combate a la Corrupción";

C) publicar recomendaciones metodológicas y otros materiales instructivos y metodológicos relacionados con la implementación de los requisitos de las leyes federales, actos legales reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa sobre temas anticorrupción.

26. Jefes de órganos estatales federales, altos funcionarios (jefes de órganos ejecutivos autoridades estatales) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el Presidente del Banco Central de la Federación Rusa, los jefes del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, corporaciones estatales (empresas), otras organizaciones creadas sobre la base de leyes federales y organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a los órganos estatales federales, para garantizar:

a) Familiarización de las personas que ocupan cargos especificados en la Parte 1 del Artículo 8 y el Artículo 12.1 de la Ley Federal "Sobre el Combate a la Corrupción", en el Artículo 2 de la Ley Federal "Sobre el Control del Cumplimiento de los Gastos de las Personas que Ocupan Cargos Públicos y Otras Personas con Sus Ingresos", con este Decreto y adoptado con el fin de su implementación, respectivamente, actos legales reglamentarios de los órganos estatales federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, reglamentos del Banco Central de la Federación Rusa, el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, las regulaciones locales corporaciones estatales (empresas) y otras organizaciones creadas sobre la base de las leyes federales;

b) readiestramiento y perfeccionamiento de los funcionarios federales, trabajadores (empleados), en deberes oficiales que incluye la participación en la lucha contra la corrupción;

C) completar a partir de 2014 presentado a la Oficina del Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción en la forma prescrita por los decretos del Presidente de la Federación Rusa, certificados de ingresos, propiedad y obligaciones de propiedad utilizando un especial software"Referencias BK" publicado en el sitio web oficial del Presidente de la Federación Rusa;

(ver texto en edición anterior)

D) completando desde el 1 de marzo de 2017 utilizando el software especial "BK Help" publicado en el sitio web oficial del sistema de información estatal en el campo del servicio público en la red de información y telecomunicaciones "Internet", certificados de ingresos, gastos, propiedad y obligaciones de naturaleza patrimonial, presentadas de acuerdo con el procedimiento establecido por decretos del Presidente de la Federación Rusa y resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, a una subdivisión del Gobierno de la Federación Rusa, determinada por el Gobierno de la Federación Rusa Federación, y a las subdivisiones de los órganos estatales federales para la prevención de la corrupción y otros delitos (a los funcionarios encargados de las labores de prevención de la corrupción y otros delitos). personas que ocupan cargos públicos y otras personas a sus ingresos” para 2012 se presenten antes del 1 de julio de 2013; causales previstas por la ley para obtener la propiedad de valores gubernamentales de estados extranjeros, bonos y acciones de otros emisores extranjeros e inmuebles;

fuentes de fondos a expensas de las cuales se adquirieron títulos públicos de estados extranjeros, bonos y acciones de otros emisores extranjeros y bienes inmuebles (ingresos del lugar de trabajo principal de la persona que proporciona la información y su esposa (cónyuge); ingresos de otras actividades permitidas por la ley; rentas de depósitos en bancos y otras organizaciones de crédito; ahorros de años anteriores; herencia; donación; préstamo; hipoteca; rentas de la venta de bienes; otras obligaciones crediticias; otros) - en caso de su adquisición sobre una base reembolsable .

29. Proponer a las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, teniendo en cuenta las disposiciones de este Decreto, el procedimiento para la presentación por parte de los miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa y los diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la información prevista en el párrafo 7 de este Decreto.

30. Recomendar a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, teniendo en cuenta las disposiciones de este Decreto, el procedimiento para la presentación por parte de las personas que ocupan cargos públicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, la información prevista en el párrafo 7 de este Decreto.

31. Antes del 1 de octubre de 2013, el Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa presentará al Presidente de la Federación Rusa un informe sobre la implementación de este Decreto en lo que respecta a la presentación a a su debido tiempo información sobre cuentas (depósitos) y efectivo Dinero ah en bancos extranjeros ubicados fuera del territorio de la Federación Rusa, en valores gubernamentales de estados extranjeros, bonos y acciones de otros emisores extranjeros, en bienes inmuebles ubicados fuera del territorio de la Federación Rusa y obligaciones de naturaleza inmobiliaria fuera del territorio de La Federación Rusa.

De conformidad con el párrafo 1 de la parte 1 del artículo 5 de la Ley Federal del 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ "Sobre la lucha contra la corrupción", decido:

1. Aprobar el Plan Nacional Anticorrupción 2016-2017 adjunto.

2. Guiados por la Estrategia Nacional Anticorrupción aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 460 del 13 de abril de 2010, y el Plan Nacional Anticorrupción para 2016-2017 aprobado por este Decreto, los jefes de estado federal órganos deberán garantizar que no en los planes anticorrupción de los órganos del estado federal de cambios destinados a lograr resultados concretos en el trabajo para prevenir la corrupción, minimizar y (o) eliminar las consecuencias de los delitos de corrupción, así como el control sobre la implementación de las medidas previstas en estos planes.

3. Antes del 10 de junio de 2016, los jefes de los órganos estatales federales, con excepción de los jefes de los órganos estatales federales, que son administrados por el Gobierno de la Federación Rusa, se someterán al Presidium del Consejo Anticorrupción bajo el Presidente de la Federación de Rusia un informe sobre los resultados de la aplicación del párrafo 2 de este Decreto.

4. Antes del 20 de mayo de 2016, los jefes de los organismos estatales federales, que son administrados por el Gobierno de la Federación Rusa, presentan al organismo estatal federal autorizado por el Gobierno de la Federación Rusa un informe sobre los resultados de la implementación del párrafo 2 de este Decreto para la elaboración de un proyecto de informe de síntesis.

5. Para el 10 de junio de 2016, el Gobierno de la Federación Rusa debe presentar un informe consolidado al Presidium del Consejo del Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción.

a) preparar y aprobar:

revisión práctica judicial en casos relacionados con la resolución de disputas sobre la aplicación de la cláusula 9 de la parte 1 del artículo 31 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales", - hasta el 1 de noviembre de 2016;

revisión de la práctica judicial en casos relacionados con la responsabilidad administrativa, prevista en el artículo 19.29 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, hasta el 1 de diciembre de 2016;

una revisión de la práctica judicial en casos relacionados con la resolución de disputas sobre la transferencia de bienes al estado respecto de los cuales no hay evidencia de adquisición con ingresos legítimos - hasta el 1 de julio de 2017;

c) junto con el Departamento Judicial de la Corte Suprema de la Federación Rusa:

finalizar teniendo en cuenta la práctica de aplicación de la ley Pautas sobre el llenado por los jueces y empleados de los tribunales de certificados de ingresos, gastos, bienes y obligaciones de carácter patrimonial, así como certificados de ingresos, gastos, bienes y obligaciones de carácter patrimonial de sus cónyuges e hijos menores ;

para garantizar el uso, a partir de 2017, del software especial "Ayuda BK", publicado en el sitio web oficial del Presidente de la Federación Rusa, cuando los jueces y las personas que solicitan el puesto de juez completen certificados de sus ingresos , gastos, bienes y obligaciones patrimoniales, así como certificados de ingresos, gastos, bienes y obligaciones con carácter patrimonial de su cónyuge (cónyuge) e hijos menores de edad.

Presentar un informe sobre los resultados de la implementación del inciso “c” de este párrafo antes del 1 de marzo de 2017.

7. Recomendar a la Junta de Alta Calificación de Jueces de la Federación Rusa que analice la práctica de aplicar por parte de las juntas de calificación de jueces de las entidades constitutivas de la Federación Rusa acción disciplinaria contra los jueces por violar los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción y preparar recomendaciones metodológicas apropiadas.

8. Recomendar al Consejo de Jueces de la Federación de Rusia que analice la práctica de realizar controles en los tribunales de la Federación de Rusia sobre el cumplimiento por parte de los jueces y las personas que solicitan el puesto de juez de los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre combatir la corrupción y, en su caso, preparar propuestas encaminadas a mejorar el procedimiento para realizar tales controles.

9. Recomendar que la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa reflexione en la información sobre los resultados de las actividades de control y análisis de expertos y en el informe anual sobre su trabajo, que se presentan a las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa en de conformidad con la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 41-FZ "Sobre la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa", cuestiones relacionadas con la implementación de medidas anticorrupción dentro de la competencia establecida.

10. Recomendar a los altos funcionarios (jefes de los más altos órganos ejecutivos del poder estatal) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y jefes de órganos. Gobierno local, guiado por la Estrategia Nacional Anticorrupción aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 13 de abril de 2010 N 460, y el Plan Nacional Anticorrupción para 2016-2017, aprobado por este Decreto, para garantizar que antes del 1 de junio , 2016, programas regionales anticorrupción y programas anticorrupción (planes anticorrupción) de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales que tienen dichos planes, cambios destinados a lograr resultados concretos en el trabajo. prevenir la corrupción, minimizar y (o) eliminar las consecuencias de los delitos de corrupción, así como controlar la implementación de las medidas previstas por estos programas (planes).

11. Los más altos funcionarios (jefes de los más altos órganos ejecutivos del poder estatal) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa presentarán informes a las oficinas de los representantes autorizados del Presidente de la Federación Rusa en los distritos federales:

a) sobre los resultados de la implementación del párrafo 10 de este Decreto en términos de introducir cambios en los programas anticorrupción regionales y los programas anticorrupción (planes anticorrupción), - antes del 15 de junio de 2016;

b) sobre los resultados de la implementación del numeral 10 del presente Decreto en cuanto a la implementación de las medidas previstas en dichos programas (planes), así como de los numerales 5 y 9 del Plan Nacional Anticorrupción 2016-2017, aprobado por este Decreto, - hasta el 1 de diciembre de 2017.

12. Los Plenipotenciarios del Presidente de la Federación Rusa en los distritos federales resumen la información contenida en los informes previstos en el párrafo 11 de este Decreto y presentan informes consolidados al Presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción:

a) sobre modificaciones a los programas regionales anticorrupción y programas anticorrupción (planes anticorrupción) - antes del 15 de julio de 2016;

b) sobre la implementación de las medidas previstas en los citados programas (planes), así como en los numerales 5 y 9 del Plan Nacional Anticorrupción 2016-2017, aprobado por este Decreto - hasta el 20 de diciembre de 2017.

13. Establecer que el apoyo financiero a las obligaciones de gasto relacionadas con la implementación del presente Decreto se realice dentro de las asignaciones presupuestarias previstas por los órganos del Estado federal en el presupuesto federal para la dirección y gestión en el ámbito de las funciones establecidas.

Presidente de la Federación Rusa

V.Putin

Plan Nacional Anticorrupción 2016-2017

Las actividades de este Plan Nacional están dirigidas a resolver las siguientes tareas principales:

mejora del marco legal y de los mecanismos organizativos para la prevención e identificación de conflictos de interés en relación con las personas que ocupen cargos para los que se haya establecido la obligación de adoptar medidas para prevenir y resolver los conflictos de interés;

mejorar los mecanismos para controlar los gastos y convertir los bienes en ingresos estatales con respecto a los cuales no se proporcionó información que confirme su adquisición con ingresos legítimos, previstos por la Ley Federal del 3 de diciembre de 2012 N 230-ФЗ "Sobre el Control del Cumplimiento de los Gastos de las Personas Desempeñando Cargos Públicos, y otras personas a su renta”;

aumentar la eficacia de la lucha contra la corrupción en las autoridades ejecutivas federales y los órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, intensificar las actividades de las divisiones de los órganos estatales federales y los órganos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en la prevención de la corrupción y otros delitos , así como comisiones para coordinar el trabajo anticorrupción en las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

aumentar la eficiencia del combate a la corrupción en la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

fortalecer la influencia de las normas éticas y morales en la observancia de las personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, cargos públicos de entidades constitutivas de la Federación Rusa, cargos municipales, cargos del servicio estatal y municipal, prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos para combatir la corrupción;

ampliar el uso de mecanismos de cooperación internacional para identificar, incautar y devolver desde jurisdicciones extranjeras activos obtenidos como resultado de delitos de corrupción;

Mejorar la eficacia de las medidas educativas y de divulgación dirigidas a crear una atmósfera de intolerancia hacia la corrupción en la sociedad.

1. Al Gobierno de la Federación Rusa:

a) organizar el seguimiento de la implementación por parte de las personas que ocupan cargos, nombramiento y destitución de los cuales son realizados por el Gobierno de la Federación Rusa, de la obligación de tomar medidas para prevenir conflictos de intereses; tomar las medidas necesarias para mejorar los mecanismos de resolución de conflictos de interés. Presentar un informe sobre los resultados de la implementación de este inciso antes del 1 de octubre de 2017;

b) proporcionar:

consideración por los colegios de los órganos ejecutivos federales, otros órganos consultivos bajo la dirección de los órganos ejecutivos federales de cuestiones relacionadas con la prevención o solución de conflictos de intereses por parte de los funcionarios públicos y empleados de organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a los órganos estatales federales;

creación, operación y desarrollo de un recurso metodológico y de información especializado sobre la implementación de los requisitos de las leyes federales, actos legales reglamentarios del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa sobre la lucha contra la corrupción;

participación de la Federación de Rusia en las actividades del programa de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en la parte relacionada con la lucha contra la corrupción;

capacitación avanzada anual de los servidores públicos federales cuyas funciones oficiales incluyen la participación en el combate a la corrupción, según un programa educativo de dos niveles (básico - para estudiantes por primera vez y avanzado - para quienes hayan completado una formación anterior), consensuado con la Administración de el Presidente de la Federación Rusa (por lo menos 1000 personas en el año).

c) continuar según sea necesario seguridad de información y la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección del trabajo de secretos de estado:

sobre la introducción en las actividades de las unidades de los organismos estatales federales para la prevención de la corrupción y otros delitos de un programa informático desarrollado de conformidad con el inciso "c" del párrafo 2 del Plan Nacional Anticorrupción para 2014-2015, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 11 de abril de 2014 N 226 , para completar y generar en forma electrónica certificados de ingresos, gastos, bienes y obligaciones de naturaleza patrimonial;

asegurar el procesamiento de los certificados de ingresos, gastos, bienes y pasivos de naturaleza patrimonial, el análisis de la información indicada en ellos, la implementación de la interacción de información interdepartamental en el campo de la lucha contra la corrupción utilizando el sistema de información estatal en el campo civil Servicio.

d) asegurar la interacción del sistema de información estatal especificado en el inciso “c” de este párrafo, con sistema de informacion en el campo de la lucha contra la corrupción explotada en la Administración del Presidente de la Federación Rusa. Presentar un informe sobre los resultados de la implementación de este inciso antes del 1 de septiembre de 2017;

d) continuar el trabajo:

sobre la elaboración, con la participación de los expertos, la comunidad científica y las instituciones de la sociedad civil, de propuestas para mejorar los fundamentos éticos del servicio estatal y municipal en cuanto al cumplimiento por parte de los empleados estatales y municipales de las prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos para combatir la corrupción, así como en asegurar el control cotidiano del cumplimiento de las normas y reglas éticas;

analizar la implementación de las restricciones establecidas por la legislación de la Federación Rusa con respecto a la recepción de obsequios por parte de ciertas categorías de personas.

f) proporcionar:

realizar encuestas sociológicas entre todos los estratos sociales de la población en diversas regiones del país para evaluar el nivel de corrupción en la Federación de Rusia y la eficacia de las medidas adoptadas para combatir la corrupción;

trabajo efectivo del grupo de trabajo sobre temas de participación conjunta en la lucha contra la corrupción de representantes de la comunidad empresarial y autoridades estatales bajo el Presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa sobre Lucha contra la Corrupción, prestando especial atención a la implementación de la Carta Anticorrupción de las Empresas Rusas;

g) garantizar, junto con la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, la preparación de:

recomendaciones metodológicas que determinan el procedimiento para el cumplimiento por parte de personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, cargos públicos de entidades constitutivas de la Federación Rusa, cargos de servicio estatal o municipal, las restricciones previstas en el Artículo 12 de la Ley Federal del 25 de diciembre, 2008 N 273-FZ "Sobre el Combate a la Corrupción" (en adelante - Ley Federal "Sobre el Combate a la Corrupción"), cuando celebren contratos de trabajo y de derecho civil después de su despido del servicio estatal o municipal;

recomendaciones metodológicas sobre la consideración de situaciones típicas de prevención y resolución de conflictos de interés en relación con personas que ocupen cargos respecto de los cuales se haya establecido la obligación de adoptar medidas para prevenir y resolver conflictos de interés;

propuestas relativas a la ampliación de medidas para prevenir y (o) resolver conflictos de intereses adoptadas por personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, cargos públicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, cargos municipales, cargos de servicio estatal y municipal.

h) organizar, sobre la base de la institución de investigación estatal federal "Instituto de Legislación y Derecho Comparado del Gobierno de la Federación Rusa", con la participación de la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, estudios científicos interdisciplinarios de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción y la práctica de su aplicación en la parte relacionada con:

la naturaleza de la corrupción y las formas de su manifestación en la sociedad rusa contemporánea;

el control de los gastos y conversión de bienes en rentas del Estado, respecto de los cuales no se ha aportado información que acredite su adquisición con ingresos legítimos;

las actividades de las subdivisiones de los órganos estatales federales y los órganos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para la prevención de la corrupción y otros delitos, así como las comisiones para coordinar el trabajo anticorrupción en las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

el impacto de las normas éticas y morales en el cumplimiento de las prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos para combatir la corrupción, las formas y métodos de implementación de dichas normas;

mejorar la eficiencia del combate a la corrupción en la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

reducir el nivel de corrupción cotidiana.

i) garantizar, junto con la organización pública de toda Rusia "Unión Rusa de Industriales y Empresarios", la adopción por parte de organizaciones de conformidad con el Artículo 13 de la Ley Federal "Sobre la Lucha contra la Corrupción" de medidas para prevenir la corrupción y su implementación por estos organizaciones, así como asesoría y apoyo metodológico para este trabajo. Presentar un informe de progreso sobre la implementación de este subpárrafo antes del 1 de junio de 2017;

j) junto con la Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa, considerar los siguientes temas:

sobre la extensión a ciertas categorías de empleados de organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales, algunas prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos para combatir la corrupción;

sobre la unificación de las normas anticorrupción para los empleados de las corporaciones estatales (empresas), fondos extrapresupuestarios, otras organizaciones creadas sobre la base de leyes federales, organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a los organismos estatales federales;

sobre la introducción de estándares anticorrupción separados para empleados de subsidiarias de corporaciones estatales (empresas);

sobre la extensión de las prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos por la ley para combatir la corrupción;

sobre la mejora de la legislación que regula los detalles de la recepción de obsequios por parte de determinadas categorías de personas a fin de combatir la corrupción.

k) antes del 15 de agosto de 2016, presentar propuestas para mejorar las medidas de responsabilidad disciplinaria con respecto a las personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa y cargos públicos de entidades constitutivas de la Federación Rusa mediante nombramiento;

l) junto con la Fiscalía General de la Federación Rusa:

antes del 1 de noviembre de 2016, desarrollar criterios para otorgar a las organizaciones el estatus de organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a los órganos estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales;

antes del 1 de febrero de 2017, presentar propuestas sobre la regulación legal del procedimiento para adquirir el estatus de organizaciones establecidas por organizaciones para cumplir las tareas asignadas a los órganos estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa y los gobiernos locales;

m) presentar propuestas para mejorar la regulación legal de las cuestiones relacionadas con la prevención de la ocurrencia de un conflicto de intereses en la adquisición de bienes, obras, servicios realizados de conformidad con las leyes federales del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el contrato sistema en el campo de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" y de fecha 18 de julio de 2011 N 223-FZ "Sobre la contratación de bienes, obras, servicios por ciertos tipos de personas jurídicas". Presentar un informe sobre los resultados de la implementación de este inciso antes del 1 de diciembre de 2016.

2. Jefe de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, Presidente del Presidium del Consejo del Presidente de la Federación de Rusia para la Lucha contra la Corrupción:

a) organizar la consideración en las reuniones del Presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción de los siguientes temas:

sobre medidas para prevenir y resolver conflictos de intereses tomadas por personas que ocupan cargos públicos en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cargos municipales, cargos de servicio estatal y municipal;

sobre el estado de la auditoría financiera interna en las dependencias del gobierno federal y medidas para mejorarla;

sobre los resultados del control de gastos y la conversión de bienes en rentas del Estado, respecto de los cuales no se ha aportado información que acredite su adquisición con ingresos legítimos;

sobre las medidas para prevenir y reprimir la transferencia ilegal a un funcionario del cliente de los fondos recibidos por el proveedor (contratista, ejecutante) en relación con la ejecución de un contrato estatal o municipal, para "conceder" el derecho a celebrar dicho contrato ( sobornos);

sobre los resultados del trabajo de las instituciones de la sociedad civil en la educación anticorrupción;

sobre los resultados del trabajo de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa para prevenir y reprimir los hechos de malversación y robo de fondos presupuestarios;

b) organizar:

realizar inspecciones de la organización del trabajo sobre la prevención de la corrupción en organismos estatales federales individuales, corporaciones estatales (empresas) y otras organizaciones, así como en las autoridades estatales de algunas entidades constitutivas de la Federación Rusa;

celebración anual de seminarios-reuniones sobre la aplicación de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción con los jefes de departamentos de los órganos estatales federales y los órganos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la prevención de la corrupción y otros delitos;

c) presentar al Presidente del Consejo Anticorrupción del Presidente de la Federación Rusa un informe sobre los resultados de la implementación de este Plan Nacional y propuestas para mejorar política pública Federación Rusa en el campo de la lucha contra la corrupción.

3. La Oficina del Fiscal General de la Federación Rusa:

un cheque:

el cumplimiento por parte de los organismos estatales federales de los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción, incluidos los requisitos para organizar el trabajo anticorrupción en organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a estos organismos estatales federales;

observancia por parte de las personas que ocuparon cargos en el servicio estatal o municipal (incluidas las personas que recibieron una decisión negativa de las comisiones sobre el cumplimiento de los requisitos para la conducta oficial de los empleados estatales o municipales y la solución de conflictos de interés), las restricciones previstas en el artículo 12 de la Ley Federal "Sobre el Combate a la Corrupción", cuando los celebren después del despido del servicio estatal o municipal de contratos laborales y de derecho civil;

cumplimiento por parte de los órganos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la prevención de la corrupción y otros delitos con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción;

observancia por personas que ocupan puestos de la categoría de "jefes" en órganos estatales federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y órganos municipales, con los requisitos de la legislación sobre prevención y resolución de conflictos de intereses, así como sobre monitorear el cumplimiento de los gastos con sus ingresos;

cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción al enajenar terrenos de propiedad estatal o municipal, así como al realizar compras medicamentos y equipos médicos para satisfacer las necesidades del Estado y organizar la prestación de atención médica a los ciudadanos.

b) garantizar, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, la participación de la Federación Rusa en el funcionamiento del mecanismo de revisión de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y en las actividades del Grupo de Estados contra la Corrupción. Presentar un informe sobre los resultados de la implementación de este inciso antes del 1 de octubre de 2017;

c) analizar la práctica de informar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley de acuerdo con los requisitos de la Parte 4 del Artículo 5 de la Ley Federal "Sobre la Lucha contra la Corrupción" de los departamentos relevantes de las autoridades estatales para la prevención de la corrupción y otros delitos que se han convertido en ellos hechos conocidos el incumplimiento por parte de los servidores públicos de las prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos para combatir la corrupción. Presentar un informe sobre los resultados de la implementación de este inciso antes del 1 de noviembre de 2016;

d) preparar, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa y el Servicio Federal de Supervisión Financiera, y presentar antes del 1 de septiembre de 2016 al Presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa Propuestas de la Federación para Combatir la Corrupción sobre la definición de un organismo autorizado para la identificación, arresto y devolución de activos de jurisdicciones extranjeras obtenidos como resultado de delitos de corrupción, así como para identificar cuentas (depósitos), efectivo y objetos de valor propiedad de ciudadanos de la Rusia Federación en bancos extranjeros ubicados fuera del territorio de la Federación Rusa, para identificar hechos de posesión y (o) uso de instrumentos financieros extranjeros por parte de ciudadanos de la Federación Rusa en los casos estipulados por las leyes federales.

4. Al presentar un informe anual al Presidente de la Federación Rusa y a las cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa sobre el estado de la ley y el orden en la Federación Rusa y sobre el trabajo realizado para fortalecerlos, el Fiscal General de la Federación de Rusia debe prestar especial atención a las cuestiones relacionadas con la prevención y lucha contra la corrupción.

5. Jefes de organismos estatales federales, altos funcionarios (jefes de los más altos órganos ejecutivos del poder estatal) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el Presidente del Banco Central de la Federación Rusa, jefes del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa , el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, corporaciones estatales (empresas), otras organizaciones creadas sobre la base de leyes federales, organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a los organismos estatales federales:

a) desarrollar, con la participación de asociaciones públicas cuya tarea estatutaria es participar en la lucha contra la corrupción, y otras instituciones de la sociedad civil, un conjunto de medidas organizativas, explicativas y de otro tipo para la observancia de los empleados y empleados de los órganos estatales mencionados, el Banco Central de la Federación Rusa, fondos, corporaciones estatales (empresas) y organizaciones de prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos para combatir la corrupción;

b) asegurar el control sobre la aplicación de las medidas de responsabilidad legal previstas por la ley en cada caso de incumplimiento de las prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos con el fin de combatir la corrupción, incluidas las medidas para prevenir y (o) resolver los conflictos de interés;

c) analizar el cumplimiento de las prohibiciones, restricciones y requisitos establecidos con el fin de combatir la corrupción, incluidos los relacionados con la recepción de obsequios por parte de determinadas categorías de personas, la realización de otros trabajos remunerados, la obligación de notificar los recursos para inducir delitos de corrupción;

d) continuar trabajando en la formación de una actitud negativa hacia la corrupción entre los empleados y empleados de los organismos estatales mencionados, el Banco Central de la Federación de Rusia, fondos, corporaciones estatales (empresas) y organizaciones.

6. Informar sobre los resultados de la implementación del numeral 5 de este Plan Nacional:

a) a los jefes de los organismos estatales federales, con excepción de los jefes de los organismos especificados en el subpárrafo "b" de este párrafo, al Presidente del Banco Central de la Federación Rusa, antes del 15 de noviembre de 2017, al presidium del Consejo Anticorrupción del Presidente de la Federación Rusa;

b) a los jefes de los organismos estatales federales, cuyas actividades son administradas por el Gobierno de la Federación Rusa, los jefes de organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas al Gobierno de la Federación Rusa, para presentar antes del 1 de noviembre de 2017 a al Gobierno de la Federación de Rusia para la preparación de un proyecto de informe resumido.

7. A más tardar el 1 de diciembre de 2017, el Gobierno de la Federación Rusa presentará al Presidium del Consejo Anticorrupción del Presidente de la Federación Rusa un informe consolidado sobre los resultados de la implementación del párrafo 5 de este Plan Nacional.

8. Los jefes de los órganos estatales federales para tomar medidas para mejorar la eficacia de la lucha contra la corrupción en las organizaciones creadas para cumplir con las tareas asignadas a los órganos estatales federales.

9. A los más altos funcionarios (jefes de los más altos órganos ejecutivos del poder estatal) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, dentro de sus competencias:

a) asegurar la implementación de actos legales regulatorios de la Federación Rusa destinados a mejorar las bases organizacionales para combatir la corrupción en las entidades constituyentes de la Federación Rusa;

b) asistir a los gobiernos locales en la organización del trabajo anticorrupción;

c) garantizar la realización de investigaciones sociológicas para evaluar el nivel de corrupción en los sujetos de la Federación Rusa y, en base a los resultados de estos estudios, tomar las medidas necesarias para mejorar el trabajo para combatir la corrupción;

d) garantizar el cumplimiento de los requisitos de la legislación sobre la prevención y solución de conflictos de intereses en el servicio civil público de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

e) organizar la formación para los empleados de los órganos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la prevención de la corrupción y otros delitos de conformidad con los programas de adicional educación vocacional, incluida una sección sobre las funciones de los órganos de los sujetos de la Federación Rusa para la prevención de la corrupción y otros delitos;

f) tomar medidas para mejorar la eficiencia de las actividades de los órganos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa para la prevención de la corrupción y otros delitos, así como las comisiones para coordinar el trabajo anticorrupción en las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

g) emitir actos jurídicos reglamentarios que establezcan garantías adicionales para garantizar una experiencia anticorrupción independiente de los actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, incluidas las que prevén la creación de una Internet regional unificada portales para publicar borradores de estos actos con el propósito de su discusión pública y realizar una pericia anticorrupción independiente;

h) continuar trabajando:

identificar casos de incumplimiento por parte de personas que ocupan cargos públicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, cargos de la función pública estatal de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, con los requisitos para la prevención o solución de conflictos de intereses. Cada caso de incumplimiento de los requisitos especificados se hará público y las medidas de responsabilidad legal previstas por la legislación de la Federación Rusa se aplicarán a las personas que hayan violado estos requisitos. Asegurar la discusión anual del estado de este trabajo y las medidas para mejorarlo en las reuniones de las comisiones para coordinar el trabajo para combatir la corrupción en las entidades constituyentes de la Federación Rusa;

para la prevención de la corrupción en organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

10. Los más altos funcionarios (jefes de los más altos órganos ejecutivos del poder estatal) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa presentarán a las oficinas de los representantes autorizados del Presidente de la Federación Rusa en los distritos federales los informes previstos en la cláusula 11 del Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de abril de 2016 N 147 "Sobre el Plan Nacional Anticorrupción para 2016 - 2017".

11. Al Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación Rusa en el Distrito Federal de los Urales para organizar conferencias científicas y prácticas con la participación de representantes de organismos y organizaciones estatales, organizaciones científicas y de otro tipo rusas y extranjeras sobre temas de actualidad de la implementación de la política estatal. de la Federación Rusa en el campo de la lucha contra la corrupción:

a) sobre la base de la sucursal de Chelyabinsk de la institución educativa presupuestaria estatal federal de educación profesional superior "Academia Rusa de Economía Nacional y Administración Pública bajo el Presidente de la Federación Rusa" - en la segunda mitad de 2016;

b) sobre la base de la institución educativa presupuestaria del estado federal educación más alta"Estado de los Urales universidad de derecho- en el primer semestre de 2017.

12. El Ministerio del Interior de la Federación Rusa para implementar un conjunto de medidas destinadas a:

a) para evitar intentos de robar fondos asignados del presupuesto federal para la implementación de programas federales específicos, grandes proyectos de inversión y preparativos para albergar la Copa FIFA Confederaciones 2017 y la Copa Mundial de la FIFA 2018 en la Federación Rusa;

b) para prevenir intentos de robo de fondos destinados a revisión propiedad comun en edificios de apartamentos;

c) detección y divulgación de delitos relacionados con la corrupción cometidos a gran o especialmente a gran escala o por grupos organizados;

d) para combatir la transferencia ilegal a un funcionario del cliente de los fondos recibidos por el proveedor (contratista, ejecutante) en relación con la ejecución de un contrato estatal o municipal, para "conceder" el derecho a celebrar este contrato (sobornos) y el hurto en el ámbito de la adquisición de bienes, obras, servicios para asegurar las necesidades estatales y municipales, así como el hurto de bienes estatales y municipales;

e) combatir los delitos relacionados con la corrupción cometidos por personas que de forma permanente, temporal o en virtud de poderes especiales, desempeñen funciones de representante del poder o desempeñen funciones organizativas y administrativas o administrativas y económicas en órganos estatales, gobiernos locales, corporaciones estatales (empresas), empresas unitarias estatales y municipales, en sociedades anónimas, en cuyo capital autorizado la participación de la Federación de Rusia, un sujeto de la Federación de Rusia o un municipio supera el 50 por ciento;

f) detectar hechos de cohecho de funcionarios extranjeros y funcionarios de organismos internacionales públicos, incluso en el curso de transacciones comerciales internacionales.

13. Al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa:

a) garantizar, junto con los órganos estatales federales interesados, la participación activa y efectiva de la Federación de Rusia en las medidas internacionales contra la corrupción, incluso en las actividades de:

el Grupo de Trabajo Anticorrupción y Transparencia de APEC;

el Grupo de Trabajo Anticorrupción del G20;

Grupo de Trabajo de Lucha contra la Corrupción de los Estados Miembros BRICS;

b) llevar a cabo:

cooperación con la Academia Internacional Anticorrupción;

apoyo organizativo, técnico y de información para las actividades de las delegaciones de la Federación de Rusia que participan en eventos internacionales contra la corrupción.

14. Al Ministerio de Justicia de la Federación Rusa:

a) considerar la cuestión de la conveniencia de fortalecer la responsabilidad de ingresar información no confiable a sabiendas en los documentos informativos de las instituciones financieras;

b) garantizar, junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, el Ministerio desarrollo economico la Federación de Rusia y otros organismos estatales federales interesados ​​la participación efectiva de la Federación de Rusia en las actividades del grupo de trabajo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos sobre la lucha contra el soborno de funcionarios extranjeros en transacciones comerciales internacionales;

c) preparar, junto con la Oficina del Fiscal General de la Federación de Rusia, para mejorar el trabajo sobre la restauración de los derechos de propiedad y la recuperación de daños causados ​​por delitos de corrupción, propuestas para modificar el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa Federación, previendo otorgar al fiscal la facultad de interponer una demanda civil en defensa de los intereses del municipio, empresas unitarias estatales y municipales.

15. El Presidente del Banco Central de la Federación Rusa, los jefes del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio, las corporaciones estatales (empresas), otras organizaciones establecidas en sobre la base de las leyes federales, garantizar la consideración en las reuniones de las juntas (reuniones), celebradas bajo la presidencia de estas personas, cuestiones sobre el estado del trabajo anticorrupción y tomar medidas específicas para mejorar dicho trabajo.

a) una conferencia científica y práctica sobre temas de actualidad de la lucha contra la corrupción en las entidades constitutivas de la Federación Rusa con la participación de representantes de organizaciones científicas que realizan investigaciones sobre problemas organizativos y legales en el campo de la lucha contra la corrupción y desarrollan Consejo practico, - en la segunda mitad de 2016;

b) una conferencia científica y práctica sobre temas de actualidad de la formación de estándares anticorrupción y su aplicación, en la primera mitad de 2017.

a) llevar a cabo con la participación de científicos y organizaciones educativas capacitación avanzada de empleados de corporaciones estatales (empresas), cuyas funciones oficiales incluyen la participación en la lucha contra la corrupción, de acuerdo con los programas educativos acordados con la Administración del Presidente de la Federación Rusa;

b) tomar medidas para mejorar la eficiencia de las actividades del grupo de trabajo interdepartamental para mejorar el trabajo de lucha contra la corrupción en las subsidiarias de las corporaciones estatales (empresas), previendo las siguientes áreas de sus actividades:

prevención o solución de conflictos de interés que se hayan suscitado entre los empleados de las corporaciones (empresas) estatales y sus subsidiarias;

minimizar los riesgos asociados con la aplicación de leyes anticorrupción de estados extranjeros a corporaciones estatales (empresas) y sus subsidiarias;

monitorear la implementación de medidas anticorrupción en las corporaciones (empresas) estatales y sus subsidiarias.

18. Presupuesto del estado federal institución educativa educación profesional superior "Academia Rusa de Economía Nacional y Administración Pública bajo el Presidente de la Federación Rusa" para garantizar:

a) el desarrollo por parte del Centro Científico y Educativo para Combatir la Corrupción con la participación de otras organizaciones científicas y educativas y con la participación de la Administración del Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción del manual científico y práctico "Funciones de los departamentos de órganos estatales federales (órganos de entidades constitutivas de la Federación Rusa) para la prevención de la corrupción y otros delitos" para su uso en el proceso educativo en la implementación programas educativos formación avanzada de funcionarios cuyas funciones oficiales incluyan la participación en la lucha contra la corrupción;

b) celebración anual sobre la base del Centro Científico y Educativo de Lucha contra la Corrupción de seminarios educativos y metodológicos de hasta cinco días de duración para personal docente organizaciones educativas que implementan programas educativos sobre temas anticorrupción, de acuerdo con un programa acordado con la Administración del Presidente de la Federación Rusa.

19. La Institución de Investigación del Estado Federal "Instituto de Legislación y Derecho Comparado del Gobierno de la Federación Rusa" para organizar el Foro Anticorrupción Euroasiático anual en 2016 y 2017.

20. Recomendar a la Organización Pública de toda Rusia "Asociación de Abogados de Rusia", la Organización Educativa Pública y Estatal de toda Rusia " sociedad rusa"Conocimiento", a otros organismos públicos:

a) preparar y realizar actividades educativas destinadas a informar a los ciudadanos sobre los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la lucha contra la corrupción en el comportamiento de las personas que ocupan cargos estatales y municipales, para garantizar que los ciudadanos cumplan con las normas de comportamiento anticorrupción, en crear en la sociedad un ambiente de intolerancia hacia la corrupción y la inadmisibilidad de manifestaciones de legitimación de la corrupción;

b) garantizar, en cooperación con organizaciones educativas y científicas, conferencias públicas periódicas sobre temas anticorrupción en las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

a) organizar, en cooperación con los órganos estatales federales interesados, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, un concurso anual de publicaciones periodísticas sobre el tema "Medios de comunicación de masas contra la corrupción";

b) garantizar, en cooperación con los medios de comunicación, la difusión de experiencias positivas en la lucha contra los intentos de presión de corrupción por parte de los ciudadanos y las instituciones de la sociedad civil.

a) asociaciones profesionales públicas de trabajadores de los medios de comunicación y otros trabajadores, actividad profesional que esté asociado con garantizar los intereses públicos y atraiga una mayor atención pública, publicar información sobre ingresos, gastos, bienes y obligaciones patrimoniales de los miembros de estas asociaciones en los sitios web oficiales de las asociaciones profesionales públicas relevantes y (o) publicar esta información en los medios de comunicación;

b) Organización educativa pública estatal de toda Rusia "Sociedad Rusa" Conocimiento ", organización pública de toda Rusia "Asociación de Abogados de Rusia", otras organizaciones públicas interesadas para garantizar la creación de largometrajes y documentales, programas de radio y televisión, Internet videos, otros productos mediáticos que contribuyan a la formación de una sociedad de rechazo activo a toda forma de corrupción, aumentando el prestigio de la función pública, así como promoviendo el cumplimiento por todos los miembros de la sociedad de las exigencias de las normas anticorrupción;

c) la institución educativa presupuestaria del estado federal de educación profesional superior y de posgrado "Toda Rusia instituto estatal Cinematografía que lleva el nombre de S.A. Gerasimov", Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal de Educación Profesional Superior "Instituto de Arquitectura de Moscú ( academia estatal)" para organizar concursos anuales de publicidad social anticorrupción (cartel, pancarta, video).

DECRETO

PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

SOBRE LAS MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN

(modificado por Decretos del Presidente de la Federación Rusa del 31 de marzo de 2010 N 396,

de fecha 01.07.2010 N 821, de fecha 04.11.2010 N 1336,

de fecha 12.09.2011 N 1192, de fecha 04.01.2012 N 19,

de fecha 28.02.2012 N 249, de fecha 28.07.2012 N 1060,

del 02/04/2013 N 309, del 14/02/2014 N 80)

Para crear un sistema para combatir la corrupción en la Federación Rusa y eliminar las causas que la generan, decido:

1. Formar el Consejo Anticorrupción bajo la presidencia de la Federación Rusa (en lo sucesivo, el Consejo).

El Presidente del Consejo es el Presidente de la Federación Rusa.

2. Determinar que:

a) las tareas principales del Consejo son:

preparación de propuestas al Presidente de la Federación de Rusia sobre el desarrollo y la implementación de la política estatal en el campo de la lucha contra la corrupción;

coordinación de las actividades de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación Rusa y los gobiernos locales municipios sobre la implementación de la política estatal en el campo de la lucha contra la corrupción;

control sobre la implementación de las medidas previstas por el Plan Nacional Anticorrupción;

b) Consejo para resolver las principales tareas que le sean asignadas:

solicita y recibe, de acuerdo con el procedimiento establecido, los materiales necesarios de las autoridades estatales federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

invita a sus reuniones a representantes de las autoridades estatales federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y asociaciones públicas.

3. Los miembros del Consejo participarán en sus trabajos con carácter voluntario.

Las reuniones del Consejo son presididas por el Presidente del Consejo.

Las decisiones del consejo se documentan en actas.

Para implementar las decisiones del Consejo, se pueden emitir decretos, órdenes e instrucciones del Presidente de la Federación Rusa.

5. Formar el Presidium del Consejo Anticorrupción bajo el Presidente de la Federación Rusa para tratar temas actuales de las actividades del Consejo.

El Presidium del Consejo está compuesto por el Presidente del Presidium del Consejo, su adjunto, el secretario ejecutivo y los miembros del Presidium del Consejo.

(el párrafo fue introducido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2014 N 80)

El Presidente del Presidium del Consejo es el Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa.

7. Determinar que:

a) el Presidium del Consejo:

forma la agenda de las reuniones del Consejo;

considera cuestiones relacionadas con la implementación de las decisiones del Consejo;

crea grupos de trabajo (comisiones) sobre ciertos temas entre los miembros del Consejo, así como entre representantes de otros organismos estatales, representantes de asociaciones y organizaciones públicas, expertos, científicos y especialistas;

considera cuestiones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos para el comportamiento oficial (oficial) de las personas que reemplazan: cargos públicos de la Federación Rusa, nombrados en el subpárrafo "a" del párrafo 1 del Reglamento sobre la verificación de la exactitud e integridad de la información presentada por los ciudadanos que solicitan cargos públicos de la Federación Rusa, y personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, y cumplimiento de las restricciones por parte de personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de septiembre de 2009 N 1066; cargos de la función pública federal, cuyo nombramiento y destitución son realizados por el Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa; cargos de jefes y subjefes de la Oficina del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, la Oficina de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, la oficina de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa y la oficina de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia, así como cuestiones relacionadas con la resolución de conflictos de intereses;

(el párrafo fue introducido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 01/07/2010 N 821)

por decisión del Presidente de la Federación Rusa o el Jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa, considera cuestiones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos para el comportamiento oficial (oficial) de las personas que ocupan cualquier cargo, cuyo ejercicio de poderes implica la obligación de proporcionar información sobre ingresos, bienes y obligaciones de carácter patrimonial, así como las cuestiones relacionadas con la solución de conflictos de interés;

(el párrafo fue introducido por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 02/04/2013 N 309)

b) la reunión del Presidium del Consejo está presidida por el Presidente del Presidium del Consejo o el Vicepresidente del Presidium del Consejo;

(cláusula "b" modificada por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2014 N 80)

c) para la implementación de las decisiones del Presidium del Consejo, se pueden dar instrucciones del Presidente de la Federación Rusa;

d) las decisiones del Presidium del Consejo se documenten en actas.

8. Establecer que el Presidente del Presidium del Consejo:

a) constituye el orden del día de las reuniones del Presidium del Consejo;

b) determina las actividades de los grupos de trabajo (comisiones) creados por el Presidium del Consejo, y también aprueba a sus líderes;

c) organiza el apoyo de las actividades del Consejo, resuelve cuestiones organizativas y de otro tipo relacionadas con la participación de representantes de asociaciones públicas, organizaciones científicas y de otro tipo, así como científicos y especialistas para la implementación del trabajo analítico y de expertos;

d) informar al Consejo sobre el avance en la implementación de las medidas previstas en el Plan Nacional Anticorrupción y otras medidas de conformidad con las decisiones del Consejo.

9. Presentar el proyecto de Plan Nacional Anticorrupción al Presidente de la Presidencia del Consejo en el plazo de un mes.

10. Reconocer como inválido:

Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 3 de febrero de 2007 N 129 "Sobre la formación de un grupo de trabajo interdepartamental para preparar propuestas para la implementación en la legislación de la Federación Rusa de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción del 31 de octubre , 2003 y el Convenio de Derecho Penal sobre la Corrupción del Consejo de Europa del 31 de octubre de 2003 y el 27 de enero de 1999". (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 6, art. 731);

Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 11 de agosto de 2007 N 1068 "Sobre la extensión del mandato del grupo de trabajo interdepartamental para preparar propuestas para la implementación en la legislación de la Federación Rusa de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción del 31 de octubre de 2003 y el Convenio del Consejo de Europa sobre Responsabilidad Penal por Corrupción del 27 de enero de 1999". (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 34, artículo 4210).

11. El presente Decreto entra en vigor a partir de la fecha de su firma.

El presidente

Federación Rusa

D. MEDVEDEV

Kremlin de Moscú

Aprobado

Decreto del Presidente

Federación Rusa

COMPUESTO

CONSEJO BAJO EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

ANTI CORRUPCION

Aprobado

Decreto del Presidente

Federación Rusa

COMPUESTO

DEL PRESIDIO DEL CONSEJO BAJO EL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

DECRETO

PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

SOBRE MEDIDASPARA LA APLICACIÓN DE CIERTAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL

"SOBRE LA ANTICORRUPCIÓN"

Lista de documentos cambiantes

(modificado por Decretos del Presidente de la Federación Rusa de fecha 06.06.2013 N 546,

De conformidad con la Ley Federal del 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ "Sobre el Combate a la Corrupción" decido:

  1. Establecer que sobre la base de los párrafos 1.1 - y 4 de la parte 1 del Artículo 8 de la Ley Federal del 25 de diciembre de 2008 N 273-FZ "Sobre la Lucha contra la Corrupción" (en adelante, la Ley Federal "Sobre la Lucha contra la Corrupción") información sobre ingresos , la propiedad y los pasivos la naturaleza de la propiedad, los ingresos, la propiedad y las obligaciones de la propiedad del cónyuge (cónyuge) y los hijos menores se presentan de acuerdo con el formulario de certificado aprobado por el Presidente de la Federación Rusa:
  1. Se consideran temas relacionados con el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial y (o) requisitos para la solución de conflictos de interés:

a) el Presidium del Consejo Anticorrupción bajo el Presidente de la Federación Rusa - en relación con las personas nombradas en y de este Decreto;

  1. Este Reglamento determina el procedimiento para enviar solicitudes al Servicio Federal de Supervisión Financiera de conformidad con el artículo 8.1 de la Ley Federal del 7 de agosto de 2001 N 115-FZ "Sobre la lucha contra la legalización (lavado) de productos del crimen y el financiamiento del terrorismo" al realizar comprobaciones con el fin de combatir la corrupción (en lo sucesivo, solicitudes).
  2. El jefe de la Administración del Presidente de la Federación Rusa o un funcionario de la Administración del Presidente de la Federación Rusa autorizado por él envía solicitudes relacionadas con:

el inciso "c" después de las palabras "obra (servicio)" se complementará con las palabras ", tipo y detalles del documento de identidad",;

complementar con el inciso "f.1" del siguiente contenido:

"f.1) número de identificación del contribuyente (si se envía una solicitud a autoridades fiscales Federación Rusa);".

  1. El Reglamento sobre las comisiones para el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial de los funcionarios públicos federales y la resolución de conflictos de intereses, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de julio de 2010 N 821 "Sobre las comisiones para el cumplimiento de los requisitos de conducta oficial de funcionarios públicos federales y resolución de conflictos de intereses" (Reunión de Legislación de la Federación Rusa, 2010, N 27, artículo 3446; 2012, N 12, artículo 1391):

a) El párrafo 16 se complementará con el inciso "d" de la siguiente manera:

“d) la presentación por parte del jefe del organismo estatal de materiales de verificación que indiquen la presentación por parte de los funcionarios de información inexacta o incompleta prevista en la Parte 1 del Artículo 3 de la Ley Federal del 3 de diciembre de 2012 N 230-FZ “Sobre el Control el Cumplimiento de los Gastos de los Cargos Públicos y de otras personas con sus ingresos” (en adelante, la Ley Federal “Sobre el control del cumplimiento de los gastos de los Cargos Públicos y de otras personas con sus ingresos”);”;

b) adicionar el párrafo 25.1 con el siguiente contenido:

“25.1. Con base en los resultados de la consideración del asunto especificado en el inciso “d” del párrafo 16 de este Reglamento, la comisión tomará una de las siguientes decisiones:

a) reconocer que la información proporcionada por los servidores públicos de conformidad con la Parte 1 del Artículo 3 de la Ley Federal "Sobre el Control de la Correspondencia de Gastos de Personas con Cargos Públicos y Otras Personas con sus Ingresos" es verdadera y completa;

b) reconocer que la información proporcionada por los servidores públicos de conformidad con la Parte 1 del Artículo 3 de la Ley Federal "Sobre el Control de la Correspondencia de Gastos de las Personas que Ejercen Cargos Públicos y Otras Personas con sus Ingresos" es poco confiable y (o) incompleta. En este caso, la comisión recomienda que el jefe del organismo estatal aplique una medida específica de responsabilidad al funcionario público y (o) envíe los materiales obtenidos como resultado del ejercicio de control de gastos a las autoridades fiscales y (o) otras autoridades estatales. órganos de acuerdo con su competencia.”;

c) el apartado 26 se redactará como sigue:

“26. Con base en los resultados de la consideración de los asuntos especificados en los incisos "a", "b" y "d" del párrafo 16 de este Reglamento, si hay fundamentos para ello, la comisión podrá tomar una decisión diferente a la prevista en los párrafos 22 - 25 y 25.1 de este Reglamento. Los fundamentos y motivos para tomar tal decisión deberán constar en el acta de la reunión de la comisión.”.

  1. Cláusula 1 del Reglamento sobre el procedimiento para la consideración por parte del presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción de cuestiones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos para el comportamiento oficial (oficial) de las personas que ocupan cargos públicos en la Federación Rusa y ciertos puestos del servicio público federal y la resolución de conflictos de intereses, así como ciertas apelaciones de ciudadanos, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 25 de febrero de 2011 N 233 "Sobre algunos temas de organización de las actividades de el Presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa para Combatir la Corrupción" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 9, Art. 1223), agregue el subpárrafo "a .1" con el siguiente contenido:

"a.1) cuestiones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos para el comportamiento oficial (oficial) de las personas que reemplazan: el cargo de miembro de la Junta Directiva del Banco Central de la Federación Rusa, el cargo de Vicepresidente del Banco Central de la Federación Rusa, cargos en corporaciones estatales (empresas), otras organizaciones establecidas sobre la base de leyes federales, cuyo nombramiento y destitución son llevados a cabo por el Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa, ciertos cargos sobre la base de contrato de empleo en organizaciones creadas para cumplir las tareas asignadas a los órganos estatales federales, cuyo nombramiento y destitución son llevados a cabo por el Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa, y la resolución de conflictos de intereses. Estos asuntos se consideran en las bases y en la forma que se establecen para la consideración de asuntos prevista en el inciso “a” de este párrafo;”.

La corrupción en Rusia interfiere con los intereses nacionales. El presidente ruso, Vladimir Putin, ha hablado de esto más de una vez. La eficacia de la lucha contra los fenómenos negativos depende en gran medida de la primera persona del Estado.

Su voluntad política influye en cómo se formará la base legislativa, cómo se monitoreará la implementación de las leyes, qué órganos se crearán para contrarrestar el fenómeno, se establecerán prioridades y se tomarán medidas.

El decreto presidencial sobre la lucha contra la corrupción es un eslabón de la cadena general. El contenido de este documento determina qué camino elegirá el liderazgo del país. Qué decretos emitieron los presidentes, qué objetivos persiguieron, si hubo cambios en ellos o no, y se discutirá en nuestro artículo. Creemos que despertará interés entre aquellos que no son indiferentes al futuro del país.

Un inicio

¿Quién fue el primero en Rusia en iniciar la lucha contra la corrupción? Por extraño que parezca, Boris Yeltsin, quien dirigió el país después del colapso del país de los soviets, cuando la corrupción parecía extenderse sin trabas por todo él.

En abril de 1992, Boris Nikolaevich emitió un decreto. Su propósito es frenar la corrupción entre los funcionarios públicos. El principio, como dicen, fue puesto.

De la ratificación a la ley

La ratificación de la Convención de la ONU contra la Corrupción en Rusia tuvo lugar bajo la presidencia de Vladimir Putin. En 2003, emitió un decreto sobre la creación de un organismo separado, el consejo, con los mismos fines. Sin embargo, en 2008 se adoptó una ley completa a nivel estatal. En ese momento, Dmitry Medvedev ocupaba el cargo de la persona principal del estado.

Uno de los artículos de esta ley está dedicado a las bases organizativas de la lucha contra la corrupción, y el presidente es el primero de la lista. De acuerdo con la ley, determina las principales direcciones de la política estatal en la lucha contra la corrupción.

Prioridades del presidente

Desde 2009, los presidentes de la Federación Rusa han emitido 19 decretos sobre corrupción. Se trataba de proporcionar información (en diversas variaciones) sobre los ingresos de los funcionarios del servicio civil; para verificar esta información; en la aprobación de la forma de los certificados pertinentes; sobre la aceptación planes nacionales, que determinaba la estrategia del Estado para un período determinado, etc.

En 2013, hablando en una de las reuniones, Vladimir Putin prometió acabar con esta infección (corrupción). En abril de este año, el mismo día, emitió dos decretos, el 309 y el 310, ambos discutían qué medidas se deben tomar para que la ley federal no solo exista en el papel, sino que realmente actúe.

Así, en el documento número 309, se dio una lista de funcionarios habilitados para enviar solicitudes a diversas organizaciones, en particular las involucradas en préstamos, política fiscal, etc.

Este documento también contenía un requisito para que los servidores públicos informen no solo sobre los ingresos, sino también sobre los fondos utilizados para comprar vehículos, valores y acciones. Esto debe hacerse si el valor de lo adquirido excede los ingresos comunes durante tres años del funcionario y su esposa.

El procedimiento para la contabilización de la información de ingresos fue determinado por el Decreto 613 de julio de 2013. El mismo decreto recomendó que las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los municipios se guíen por el procedimiento aceptado en el desarrollo de las regulaciones locales. Obligatoria, según el decreto, la publicación de información sobre ingresos en los medios de comunicación.

En julio de 2015, se emitió otro decreto. Se centra en las regiones. Estamos hablando de la prevención de violaciones de corrupción y la creación de estructuras especiales para este propósito, la organización de comisiones para coordinar acciones contra este fenómeno.

Un poco antes en marzo, Putin firmó un decreto "Sobre ciertos temas de lucha contra la corrupción", uno de los componentes del documento es la preparación de una lista de personas en el servicio federal que tienen prohibido tener cuentas en el extranjero.

Actuar de acuerdo al plan

Vladimir Putin se ha pronunciado repetidamente sobre el tema de cómo la corrupción interfiere en la sociedad, qué mal trae. En la Estrategia de Seguridad Nacional de 2015, el Presidente dijo que este fenómeno negativo dificulta desarrollo sostenible países.

Una de las medidas efectivas, en opinión de muchos, es la adopción de planes nacionales, que delineen claramente acciones para los próximos dos años que prevengan la corrupción y los funcionarios corruptos.

Fueron iniciados por Dmitry Medvedev durante su presidencia. Bajo Putin, dichos planes también se adoptan una vez cada dos años, a partir de 2012. El último se compiló para 2016-2017 y es válido hoy. ¿Cuáles son los principales temas tratados en este documento? En resumen, lo siguiente.

  • Conflicto de intereses. Es en el último plan nacional que se le da especial atención a este tema. A menudo, un funcionario decide sobre un contrato para una empresa dirigida por su pariente. Esta situación se denomina “conflicto de intereses”, y su prevención es una de las tareas definidas en una serie de documentos. Se planea ampliar este concepto para incluir no solo a los familiares, sino también a los amigos de un funcionario.
  • La propiedad como medida de responsabilidad. Significa un reembolso. La persona que cometió violaciones de corrupción debe ser considerada responsable, reponiendo así el tesoro del estado, lo que causó daños.
  • Devolución de capital. Estamos hablando de un trabajo conjunto con otros estados para devolver los fondos retirados en el exterior.


Esta lista no está completa, puede familiarizarse con ella con más detalle en fuentes oficiales.

El plan nacional también prevé el trabajo activo de las comisiones formadas en las regiones y municipios para combatir la corrupción, una amplia labor educativa, incluida la formación de funcionarios públicos. La educación debe convertirse en un elemento obligatorio de la educación en las escuelas, universidades e incluso en la familia.

La adopción de planes nacionales, el reconocimiento de la corrupción como un problema que aún no ha sido tratado, la atención especial a los servidores públicos, la obligación de informar sobre los ingresos, publicarlos en los medios de comunicación, son verdaderas medidas que, a sugerencia de del presidente, se están aplicando hoy en Rusia - el país está avanzando lenta pero constantemente en la lucha contra la corrupción.

Y usted qué opina, en qué medida ayudan los decretos presidenciales a la lucha contra la corrupción, cómo evalúa el papel del presidente en esta lucha. En este artículo hemos destacado solo una parte de los problemas de corrupción existentes en el país. Quizás esté listo para complementarlo o expresar su propia opinión.

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