Hasta la fecha, la reforma de los precios en la construcción, que a fines de 2016 y principios de 2017 parecía bastante lejana, está ganando gradualmente un impulso completo y se está volviendo cada vez más real para los especialistas en la industria de la construcción de la Federación Rusa.

El inicio de la reforma, se podría decir, se dio el 22 de junio - la Duma del Estado aprobó en tercera lectura una ley de reforma de precios en la construcción.

Con la aprobación de la ley, los conceptos de normas estimadas, estándares estimados, costo estimado, precios estimados de los recursos de construcción se introducen en el Código de Planificación Urbana para formar un enfoque unificado en el desarrollo de actos jurídicos reglamentarios en el campo del racionamiento estimado y precios en el ámbito de la planificación urbana.

Las estimaciones de costos aprobadas se ingresan en el registro federal y son obligatorias para los desarrolladores que construirán instalaciones a expensas de los presupuestos de todos los niveles, así como para las corporaciones estatales y las empresas que son propiedad de la Federación Rusa en más del 50%, entidades constituyentes de la Federación Rusa o municipios.

La ley también prevé la creación de un sistema de información estatal que incluya un registro de estándares estimados y los resultados del seguimiento del costo de los recursos de construcción (materiales, productos y estructuras, equipos a instalar, costo de operación de máquinas y mecanismos, el nivel de remuneración de los trabajadores de la construcción y operadores de máquinas) en el contexto de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Uno de los elementos clave de la reforma de precios es el derecho exclusivo de la Federación Rusa a la base de estándares estimados.

La ley prevé y legitima el cálculo del costo de la construcción por el método del recurso. Al mismo tiempo, el costo de construcción se determina sobre la base de los precios actuales de los recursos de construcción. Posteriormente, se organizará el seguimiento del costo de los recursos de construcción en todas las regiones de la Federación Rusa, teniendo en cuenta los precios de los materiales de construcción, los servicios de máquinas y mecanismos, así como los costos de logística de transporte.

El método del índice base para calcular las estimaciones, basado en el uso de la estimación obsoleta y el marco regulatorio de 2001 y los índices para convertir los precios de 2001 en precios actuales, dio un error significativo en los cálculos y ahora es cosa del pasado.

El 26 de julio de 2017, se firmó como inválida la Ley Federal No. 191-FZ "Sobre la modificación del Código de Urbanismo de la Federación Rusa y el reconocimiento de ciertas disposiciones de los actos legislativos de la Federación Rusa". Esta ley hizo más ajustes al Código de Urbanismo, pero lo más importante, detalló claramente la fecha de transición al método de recursos: 30 de septiembre de 2017. Para esta fecha, se deben completar los principales pasos de la reforma de precios.

WIZARDSOFT trata de mantener actualizados a sus clientes y constantemente realiza eventos destinados a sensibilizar a sus participantes sobre lo que sucede en el campo de la fijación de precios, ya que todos los días aparecen nuevos documentos normativos y directrices, que a menudo son bastante difíciles de entender.

En este momento, VIZARDSOFT junto con la Institución Presupuestaria del Estado de San Petersburgo "Centro de Supervisión y Experiencia de Precios" realizó una serie de seminarios sobre el tema "Reforma del sistema de precios en la construcción: estado y perspectivas", luego de lo cual se prepararon materiales metodológicos.

Si los precios estatales de una amplia gama de productos y servicios cambian simultáneamente en un país, esto puede indicar una reforma de precios. Estas medidas deben entenderse como un cambio en el propio mecanismo de fijación de precios (por ejemplo, la transición de precios fijados por el Estado a precios de libre mercado).

Reforma de Precios - Elementos Clave de la Reorganización

La reforma de precios implica un cambio fundamental en los métodos de fijación de precios y la reorganización de todo el complejo, que incluye:

• Precios al por mayor;
• adquisitivo;
• venta minorista.

La reforma de precios siempre afecta los precios minoristas, ya que están estrechamente vinculados a todos los elementos del sistema. Los precios minoristas de algunas categorías de bienes (por ejemplo, carne y productos lácteos) son mucho más bajos que los costos reales de producción y los precios de compra. El gobierno se ve obligado a eliminar esta diferencia enviando subsidios a los productores. Sin embargo, tales medidas no son óptimas: contribuyen a una disminución en la producción de estos bienes, fomentan una actitud irracional hacia ellos.

Para la implementación exitosa de la reforma, el ajuste de precios y la indexación de los ingresos de los ciudadanos, es importante cumplir la condición: desarrollar una metodología efectiva para monitorear las fluctuaciones de precios lo antes posible.

Reforma de precios y órdenes de gobierno. Los precios de los contratos y las condiciones para su cambio son aprobados por las autoridades que emiten pedidos estatales en el curso de las negociaciones con las empresas, el principal grupo de consumidores y las organizaciones mayoristas, teniendo en cuenta el volumen de los costos, la lista de precios y la política de precios del mercado, si estos indicadores son conocidos. La determinación de los precios mayoristas negociados, junto con la emisión de órdenes gubernamentales, es un elemento importante de la reforma de precios.

La reforma de precios y el sector bancario. Bajo las condiciones de la reforma, la fijación de precios debe ser revisada. Debe prestarse especial atención a la regulación monetaria.

Reforma de precios y optimización del mecanismo económico. La realización de la reforma tarifaria está indisolublemente ligada a la revisión del mecanismo económico, la transformación de las estructuras organizativas de gestión, el fortalecimiento de las relaciones económicas exteriores y el aumento de la eficiencia de la política financiera y crediticia.

El debilitamiento de la economía del país es consecuencia de un sistema de precios imperfecto, incluidos los métodos de fijación de precios. Al mismo tiempo, una reforma radical puede resultar en un recálculo posterior de los parámetros de precios. La razón de este resultado puede ser los desequilibrios que se han acumulado en el sistema de precios. Estas disparidades deben eliminarse lo antes posible, pero es aún más importante formar un nuevo mecanismo de fijación de precios que permita evitar tales disparidades en el futuro y crear uno efectivo.

Efecto positivo de la reforma de precios

La reforma de precios abre nuevas perspectivas para una regulación de precios flexible y flexible para crear un equilibrio óptimo entre la oferta y la demanda.

La reforma de precios tiene como objetivo:

• Aumento de la eficiencia de la producción. La eficiencia de la producción está determinada por la productividad del trabajo, la calidad del producto, la intensidad del material y la intensidad del capital. La eficiencia de la producción se evalúa en función de la competitividad del producto, que está determinada por el precio/calidad de los bienes. Por lo tanto, la reforma de precios puede mejorar la eficiencia de la producción.

• El crecimiento del comercio. El aumento de la facturación depende no solo del fabricante, sino también del aparato estatal (las acciones de las autoridades y los cambios legislativos). Ajustar los precios a favor de bajarlos contribuye a aumentar el poder adquisitivo y, en consecuencia, a aumentar el comercio.

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La reforma del sistema de precios en la construcción y la transición al método de recursos claramente se están retrasando: el FSIS CA aún no se ha llenado con datos. Y cuantos más documentos y métodos nuevos aparecen al respecto, más escepticismo entre los especialistas en el campo de la fijación de precios, señala la Agencia de noticias de negocios de construcción. Y publica la opinión de expertos sobre este tema. Ingeniero Líder del Departamento Estimado de VAD JSC Vladímir Kuznetsov.

Los principales problemas del actual sistema de precios (GESN-2001) y la “reforma del sistema de precios” son los siguientes:

1. La mayoría de los estándares estimados llegaron al SNB-2001 desde el SNB-1984. Por lo tanto, refleja la tecnología a partir de los años 80 del siglo XX.

En los últimos años, los equipos, tomados en cuenta por las normas, se han vuelto moral y físicamente obsoletos. En la mayoría de los casos, simplemente ya no está en las organizaciones de construcción. En cambio, la industria de la construcción utiliza equipos y tecnologías más modernos. Su lista se ha ampliado significativamente. Se han actualizado los estándares técnicos para los materiales de construcción, ha aparecido una gran cantidad de nuevos materiales modernos. En este sentido, naturalmente, existía la necesidad de actualizar el marco normativo y estimado.

Pero esto no significa que todos los estándares estimados existentes se hayan vuelto inutilizables. Nadie los volverá a desarrollar, y esto no es obligatorio. Solo necesitan ser actualizados:

Eliminar los estándares para el trabajo que ya no se realiza en la producción de la construcción moderna;

En el resto de normas existentes, sustituir máquinas y mecanismos por otros modernos que actualmente se utilizan realmente para realizar un tipo de trabajo específico, por supuesto, con la especificación del tiempo estándar de funcionamiento de la máquina por unidad de trabajo. Si es necesario, reemplace los materiales por otros modernos, cuyos nombres y parámetros cumplan con los estándares técnicos modernos (GOST, TU, PNST, etc.);

Complementar la NSS con los estándares faltantes para nuevas tecnologías (pero no plagiar, presentando el estándar enmendado como uno recién desarrollado);

Complemente el NSS con nuevos recursos: nuevas máquinas, mecanismos, materiales y equipos que antes no estaban en el NSS.

2. El nivel básico de precios existente a partir del 01/01/2000 se retrasó catastróficamente con respecto al nivel de precios actual.

En el contexto de determinar el costo de construcción al nivel de precios actual para la mayoría de los proyectos de construcción utilizando un índice único de cambios en el costo de construcción, presentado por el Ministerio de Construcción de Rusia, existe un sesgo entre los tipos de recursos.

Considero necesario formar un nuevo nivel básico de precios para todos los recursos a partir del 01/01/2019, y utilizar este nuevo nivel básico de precios para actualizar los cobros FER y TER.

Para formar un nuevo nivel básico de precios para todos los recursos, es necesario aprovechar al máximo los datos de los catálogos territoriales de precios medios estimados publicados en cada región al nivel de precios vigente. También puede utilizar los datos que se han recopilado hasta ahora en la CA del FSIS agregando los costos de transporte, los márgenes de suministro y los costos de adquisición y almacenamiento a los precios del productor.

3. Para realizar los cálculos del precio máximo inicial del contrato (estimaciones del inversionista) y los cálculos de la obra ejecutada, es necesario mantener el método del índice base con base en el nuevo nivel de precio base al 01/01/2019. comunidad insiste categóricamente en esto! Quizás valga la pena revivir la indexación por tipo de recurso, como se hacía antes: desarrollar un índice separado para materiales, un índice separado para EMM y un índice separado para salarios.

4. El uso del método de recursos, tal como se presenta a la luz de los nuevos métodos, no solo aumentará en gran medida los costos de mano de obra para la preparación de la documentación de estimación, sino que también complicará en gran medida la verificación de la confiabilidad de la determinación del costo estimado. de construcción tanto para su examen como para todas las autoridades reguladoras, creará condiciones para el abuso, aumentará considerablemente el tiempo para preparar la documentación de diseño y estimación, requerirá un aumento en el personal no solo de los institutos de diseño, sino también de los contratistas, y en el servicio al cliente, y en experiencia, lo que implicará gastar aún más fondos presupuestarios en salarios e instalaciones nuevos puestos de trabajo.

5. La actualización del marco regulatorio y estimado no debe en ningún caso ir por el camino de la minimización irrazonable de los costos de construcción, como se puede ver en todos los métodos nuevos.

No se puede llevar a la bancarrota a toda la industria de la construcción. El estado necesita un complejo de edificios saludable, viable y económicamente fuerte, capaz de resolver rápidamente todos los problemas y de manera oportuna proporcionar productos de construcción a la población del país y a todo el complejo económico nacional.

Un NSS actualizado debería permitir que la industria de la construcción obtenga ganancias decentes y honestas, compre solo materiales certificados de alta calidad, evite que los productos falsificados baratos lleguen al sitio de construcción y actualice rápidamente la flota de equipos de construcción con diseños modernos, use nuevas tecnologías modernas. .

6. ¿Por qué los “códigos de recursos” sistematizados por alcance y conocidos por todos los participantes en el proceso de inversión fueron reemplazados por nuevos “códigos de recursos”? Para sincronizar con la Clasificación Estadística de Productos por Actividad en la Comunidad Económica Europea (CPA 2008), versión 2008 (CPA 2008), en un momento en que esta "Comunidad Económica Europea" impone sanciones contra la Federación Rusa, tratando de socavar la economía rusa ?

Creo que este reemplazo por sí solo ya lleva casi a cero toda la experiencia de los tasadores profesionales, que navegaban libremente por las colecciones de precios estimados y se sabían de memoria muchas de ellas. Ahora estamos invitados a estudiar todo esto de nuevo. Y además, aprenda a desarrollar diariamente decenas y cientos de estimaciones de costos para materiales y estimaciones de costos para el funcionamiento de máquinas y mecanismos para cada objeto ... y solo entonces haga estimaciones, los indicadores de precios de los recursos en los que simplemente será imposible verificar. Esto es "trabajo por trabajar", si no lo llaman sabotaje a escala nacional.

7. En la versión aprobada de GESN y FER de 2017 (SNB-2017) (ver GESN 81-02-27-2001 Parte 27 "Carreteras") sin razón:

Se han excluido varias normas modernas, por ejemplo, las tablas GESN 27-03-013 y GESN 27-03-014 "Corte de la capa superficial de un revestimiento de asfalto tipo A y B grado I sobre piedra triturada de rocas ígneas de un grado de triturabilidad de 1000 o más MPa abrasión I1 con alineación de perfil bajo la marca de fresadoras de carretera importadas con un ancho de tambor de 2000-2100 mm y 1000 mm, respectivamente”;

Una serie de normas están distorsionadas, por ejemplo, tablas GESN27-06-029 (GESN27-06-030) "El dispositivo del pavimento con un espesor de 4 cm de mezclas de asfalto y hormigón en caliente utilizando una pavimentadora de asfalto del tipo Titan-325 y un cargador Shuttle-Buggy SB-2500C” y mesas GESN27-06-031 (GESN27-06-032) “Pavimentación de mezclas de hormigón asfáltico triturado-masilla con pavimentadoras asfálticas del tipo VOGELE con cargadores;

Se han dejado normas moral y físicamente obsoletas, por ejemplo, tablas GESN27-06-020 (GESN27-06-021) “El dispositivo de un recubrimiento de 4 cm de espesor a partir de mezclas de hormigón asfáltico en caliente”, teniendo en cuenta equipos y tecnología obsoletos;

Tasas de consumo distorsionadas para mezcla de concreto asfáltico en el Anexo 27.1 de GESN 81-02-27-2017; etc.

8. En la "Metodología para aplicar normas estimadas" aprobada por orden del Ministerio de Construcción de Rusia con fecha 29 de diciembre de 2016 No. 1028 / pr y en la nueva "Metodología para determinar el costo estimado de construcción (reconstrucción, revisión) de instalaciones de construcción de capital en el territorio de la Federación Rusa”, el procedimiento para aplicar factores de corrección está distorsionado (K = 1.15 a los costos laborales de los trabajadores y K = 1.25 a las normas de tiempo para la operación de máquinas y mecanismos de construcción, la mano de obra costos de maquinistas) a los estándares para el trabajo de construcción de HPES al determinar el costo estimado de reconstrucción y revisión de proyectos de construcción de capital.

9. La “Metodología para la determinación de precios estimados de materiales, productos, estructuras, equipos” prevé tomar en cuenta únicamente las compras directas al fabricante y prohíbe tomar en cuenta las provisiones de proveedores mayoristas para compras de materiales a pequeña escala en el precio de recursos materiales, incluso cuando las compras directas son imposibles y poco prácticas.

10. La “Metodología para determinar el costo de operación de máquinas y mecanismos” establece un modo de operación anual irrazonablemente alto de máquinas y mecanismos, lo que finalmente conduce a una disminución en el costo de 1 hora máquina.

11. El proyecto de "Metodología para determinar el monto de los costos generales" prevé una reducción en el estándar en un promedio del 20% según el tipo de trabajo realizado, al mismo tiempo, los costos generales reales superan el estándar existente en 2 -3 veces incluso con la capacidad total de la empresa.

12. Los nuevos métodos no prevén y no tienen en cuenta en el Cálculo estimado consolidado del costo de construcción muchos tipos de costos incurridos por los clientes estatales, organizaciones de diseño y construcción en la implementación de proyectos de construcción. Por ejemplo:
- gastos de elaboración de documentación para la ordenación del territorio y proyectos topográficos;
- el costo del trabajo catastral de la tierra;
- el costo de los métodos de encuesta modernos;
- gastos de supervisión arquitectónica;
- costes de la modelización del transporte;
- el costo de realizar el control y el estudio ejecutivo de las redes de ingeniería construidas;
- gastos para el desarrollo de proyectos para el mantenimiento de caminos y estructuras artificiales;
- el costo de mantenimiento de las carreteras durante el período de construcción, reconstrucción y revisión;
- costes de diagnóstico de aceptación;
- costos para el desarrollo de sistemas de transporte inteligentes y secciones de seguridad del transporte;
- el costo de la búsqueda y el entierro de los restos
- el coste de la limpieza de la zona de artefactos explosivos en el territorio de las antiguas hostilidades, debido a que la actual "Metodología para determinar el coste de la limpieza de la zona de artefactos explosivos en el ámbito de la planificación urbana", aprobada por orden de el Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa de fecha 02.07.2010. No. 317, no está incluido en el notorio Registro Federal de Normas Estimadas.

REFORMA REFORMA (fr. reforme, de lat. reformo - transform) - transformación, cambio, reorganización de cualquier aspecto de la vida pública (órdenes, instituciones, instituciones); formalmente, cualquier innovación, pero generalmente R. se llama una transformación más o menos progresiva.

Gran diccionario jurídico. - M.: Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Sujarev. 2003 .

Vea qué es "REFORM" en otros diccionarios:

- (lat. reformo) una transformación introducida por vía legislativa. En particular, el proceso de transformación del Estado, iniciado por las autoridades por necesidad. El objetivo final de toda reforma es fortalecer y actualizar las bases del Estado, que, ... ... Wikipedia

reforma- oh. reforma f. 1. militar, obsoleto. Reducción del número de efectivos, dimisión. Aquí, de vez en cuando, continúa la reforma de las tropas, y esta semana el Stat ha tomado una resolución para reducir la caballería en cada regimiento en dos compañías, y no dejar más ... ... Diccionario histórico de galicismos de la lengua rusa

- (francés reforme, del latín reformo yo transformo), transformación, cambio, reorganización de k.l. lado de la sociedad. vida (órdenes, instituciones, instituciones) que no destruya los cimientos de la estructura social existente. Con una T. sp. formal. por debajo… … Enciclopedia filosófica

- (nuevo lat., del lat. reformare a rehacer, transformar). Transformación del orden existente, cambio de forma. Diccionario de palabras extranjeras incluidas en el idioma ruso. Chudinov A.N., 1910. REFORMA [fr. reforme Diccionario de palabras extranjeras del idioma ruso

Ver cambio... Diccionario de sinónimos

- (inosk.) novedad (debido a la transformación de pedidos). Casarse "Reforma" (con nosotros) la liberación de los campesinos. Casarse El trabajo sobre la reforma judicial tuvo que detenerse. Un nuevo tribunal allí, donde las tres cuartas partes de la población sometida al castigo manual... sería... ... Diccionario fraseológico explicativo grande de Michelson (ortografía original)

REFORMA, reformas, mujer. (del lat. reformo voy a transformar). Un cambio en el dispositivo de algo hecho con el propósito de mejorarlo; transformación. Reforma del sistema de crédito o en el sistema de crédito. || Cambios en la estructura legislativa y estatal, ... ... Diccionario explicativo de Ushakov

Un abanico de medidas encaminadas a sacar a cualquier empresa de un estado crítico preconcursal (disciplina financiera más estricta, reducción o inyección de nuevas inversiones de capital, etc.). Diccionario de terminos financieros... Vocabulario financiero

- (reforme francés, del latín reformo transformo), transformación, cambio, reorganización de cualquier aspecto de la vida social (economía), órdenes (instituciones, instituciones); formalmente, una innovación de cualquier contenido, pero una reforma... Enciclopedia moderna

- (reforme francés del latín reformo yo transformo), transformación, cambio, reorganización de cualquier aspecto de la vida pública (órdenes, instituciones, instituciones); formalmente, una innovación de cualquier contenido, pero las reformas suelen llamarse más ... ... Gran diccionario enciclopédico

Libros

• Reforma o revolución
• Reforma o Revolución, R. Luxemburgo. El título de esta obra puede sorprenderte a primera vista. ¿Reforma social o revolución? ¿Cómo puede la socialdemocracia estar en contra de la reforma social? Puede ella...

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En desarrollo de las instrucciones del Presidente y el Gobierno de la Federación Rusa, el Ministro de la Federación Rusa está llevando a cabo un trabajo a gran escala en el desarrollo e implementación nuevos principios de fijación de precios, basado en el método de recursos para determinar el costo de los principales elementos estructurales de los proyectos de construcción de capital.

Orden del Ministerio de Construcción de fecha 08.06.2015 N 413 / pr aprobada "Clasificación de estándares estimados, pronóstico e índices individuales de cambios en el costo estimado de construcción que se utilizará para determinar el costo estimado de los proyectos de construcción de capital, cuya construcción se financia con la captación de fondos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación Rusa y fuentes extrapresupuestarias".

El clasificador consta de 6 secciones principales.

Se están introduciendo nuevos tipos de estándares estimados: estándares de precios para soluciones constructivas al nivel de precios actual a principios de 2015 (con actualización anual adicional) y estándares de precios de construcción al nivel de precios del 01/01/2015, lo que ayudará a evitar errores en la planificación presupuestaria de proyectos de construcción (inversión) para el período prospectivo.

Los nuevos tipos de estándares estimados en su estructura corresponden a la composición de los datos iniciales en la documentación del proyecto. Además, la aparición de estos estándares reducirá significativamente las oportunidades de tomar decisiones de diseño irracionales y de planificación espacial redundantes.

Se elaboró ​​un proyecto de orden del Ministerio de Construcción de la Federación Rusa "Sobre las enmiendas a la orden de fecha 06.08.2015 No. 413/pr". El proyecto de orden propone modificar la orden No. 413/pr, estableciendo el nombre de la orden No. 413/pr en la siguiente redacción: “Sobre la aprobación de la Clasificación de estándares estimados para ser utilizados en la determinación del costo estimado de los proyectos de construcción de capital , cuya construcción se financia con la participación de fondos del presupuesto federal”. Asimismo, el proyecto de orden propone hacer constar la Clasificación de normas estimadas en una nueva edición de acuerdo con el anexo del proyecto de orden.

Un proyecto de orden del Ministerio de Construcción de la Federación Rusa "Sobre la aprobación del Procedimiento para el desarrollo de estándares estimados que se utilizarán para determinar el costo estimado de los proyectos de construcción de capital, cuya construcción se financia con la participación de fondos del presupuesto federal ", ha sido preparado. El procedimiento determina el alcance del trabajo y la secuencia de acciones de la Secretaría y su institución autónoma federal subordinada "Centro Federal de Precios de la Construcción y la Industria de Materiales de Construcción" para organizar el desarrollo, consideración y aprobación de las normas estimativas utilizadas en la determinación de la costo estimado de los proyectos de construcción de capital, cuya construcción se financia con la atracción de fondos del presupuesto federal.

¿Lo sabías?

Para la elaboración de presupuestos y cálculos de los trabajos realizados se ha creado un sistema especializado "Techexpert: Pricing and Estimating in Construction".

El sistema está siendo creado conjuntamente por el Centro Federal de Precios de la Construcción y la Industria de Materiales de Construcción (FAU "FTsTSS").

Contiene los materiales normativos, metodológicos y de consulta necesarios para el estimador. Además, se coloca en el sistema el banner “Índices de cambio en el costo estimado”, dentro del cual se agrupan por años los índices de cambio en el costo estimado.

También encontrará una revista publicada por la FAA FTsSS - "Boletín de Precios y Racionamiento Estimado" para el período de 2009 al presente. La revista se presenta en un formato conveniente: puede abrir cualquier publicación desde el contenido sin hojear toda la revista.

Preste atención a la pancarta "Nuevo FSNB", que contiene estándares estatales estimados con todos los cambios, modificados por órdenes del Ministerio de Construcción de Rusia del 30 de enero de 2014 N 31 / pr, del 17 de octubre de 2014 N 634 / pr, de fecha 12 de noviembre de 2014 Sr. N 703/pr. Los documentos se pueden buscar por texto.

En su trabajo, a menudo surgen temas controvertidos, cuya solución no siempre es inequívoca. El asesoramiento de expertos lo ayudará a encontrar una salida a cualquier situación. En la página principal del sistema, bajo el botón "Pregunta-Respuesta", se presenta una selección de las preguntas más relevantes y sus respuestas.

Pregunta respuesta

Ivanova S.A.

La organización de diseño, al determinar el costo estimado de construcción de instalaciones financiadas con la participación de fondos del presupuesto federal, aplica un índice de cambio trimestral en el costo estimado. El cálculo de la estimación consolidada se realiza sobre la base de 2001 con la conversión a precios corrientes por un único índice trimestral del costo de las obras de construcción e instalación e índices trimestrales de equipos y otros costos. Al mismo tiempo, la documentación de la estimación de trabajo se recopila en la base de datos de 2001.

El cliente en los términos de referencia para el diseño indica la elaboración de dos estimaciones: - en la base de 2001 con la conversión a precios corrientes por coeficientes trimestrales; - ya precios corrientes, con la elaboración de estimaciones locales a precios corrientes, teniendo en cuenta índices por tipo de obra. Al mismo tiempo, el costo estimado de construcción en las dos estimaciones resumidas no coincide. La primera versión del cálculo de la estimación consolidada se presenta para su examen.

¿Tiene sentido elaborar dos presupuestos si, al preparar la documentación de la licitación, utilizan la documentación del presupuesto que ha pasado el examen estatal, es decir, 1 es una opción?

La documentación estimada es una de las secciones de la documentación de diseño para instalaciones de construcción de capital con fines industriales y no industriales (cláusula 9, 28 del "Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y requisitos para su contenido", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 16 de febrero de 2008 N 87).

Razón fundamental:

La cláusula 30 de dicho Reglamento establece que “la documentación presupuestaria para la construcción de proyectos de construcción de capital, financiados en su totalidad o en parte con la participación de fondos del presupuesto federal, se compila utilizando estándares estimados incluidos en el registro federal de estándares estimados para ser utilizados cuando determinar el costo estimado de los objetos de construcción de capital , cuya construcción es financiada por el presupuesto federal. Si el registro federal especificado no contiene los estándares estimados necesarios, se pueden desarrollar estándares estimados individuales de acuerdo con el procedimiento establecido por decisión del cliente de la construcción.

La documentación de estimación especificada se compila utilizando el nivel básico de precios y los precios vigentes en el momento de su compilación (indicando el mes y el año de su compilación). Se entiende por nivel básico de precios los indicadores de costo de las normas estimadas que se encontraban vigentes a partir del 1 de enero de 2000.

De acuerdo con el "Reglamento sobre la verificación de la fiabilidad de la determinación del costo estimado de los proyectos de construcción de capital, cuya construcción se financia con la participación de fondos del presupuesto federal", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de 18.05. 2009 N 427, se realiza la verificación del costo estimado según documentación del proyecto.

Para implementar las soluciones arquitectónicas, técnicas y tecnológicas contenidas en la documentación de diseño para el objeto de construcción de capital durante el proceso de construcción, se desarrolla la documentación de trabajo, que consiste en documentos en forma de texto, dibujos de trabajo, especificaciones de equipos y productos (cláusula 4 de el "Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación de diseño y los requisitos para su contenido", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de febrero de 2008 N 87).

“Si, durante el desarrollo de la documentación de trabajo, el costo estimado de un objeto de construcción de capital, cuya documentación de diseño ha pasado el examen estatal, ha aumentado, y la reserva de fondos para trabajos y costos imprevistos no es suficiente, es necesario para corregir la documentación de diseño y elaborar una nueva estimación resumida del costo de construcción de este objeto. Al mismo tiempo, es obligatorio verificar la confiabilidad de determinar el costo estimado de un objeto de construcción de capital financiado con la participación de fondos del presupuesto federal, incluso si no ha habido cambios en las soluciones técnicas que afecten la confiabilidad estructural y la seguridad del instalación ”(extracto de la carta de Gosstroy de fecha 11.06.2012 N 1593-SG/005/GS).