(approuvé par arrêté de l'Agence pour l'emploi du territoire du Kamtchatka du 18 mars 2009 n°39)

(tel que modifié le 26 mai 2010)
Cette procédure de profilage des citoyens au chômage a été élaborée conformément à la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 n° 1032-1 « sur l'emploi de la population dans Fédération Russe" (tel que modifié le 25 décembre 2008) et définit les principales dispositions du travail des centres d'emploi pour l'organisation et la conduite d'événements spéciaux visant à présenter les citoyens au chômage.

1. Dispositions générales.

1.1. Le profilage des chômeurs postulant au service de l'emploi est la répartition des chômeurs en groupes en fonction du profil de leur ancien activité professionnelle, le niveau d'éducation, le sexe, l'âge et d'autres caractéristiques sociodémographiques, ainsi qu'en fonction du risque de chômage de longue durée, qui est évalué sur la base des caractéristiques individuelles des citoyens reflétant leur potentiel d'emploi.

1.2. L'objectif du profilage est de fournir aux citoyens sans emploi l'assistance la plus efficace possible pour les aider à trouver un emploi en organisant des événements et des programmes actifs tenant compte de la situation actuelle du marché du travail.

1.3. Méthodes pour déterminer si un citoyen au chômage appartient à un groupe de profils particulier :

1.3.1.interrogatoire afin d'obtenir des données statistiques objectives ;

1.3.2.observation et conversation à des fins d'expertise de l'employé du service de l'emploi.

1.3.3. si nécessaire, procéder à un examen diagnostique approfondi pour clarifier l'appartenance au groupe de profil, les restrictions dans activité de travail et ainsi de suite.

1.4. Le profilage est effectué au moment de l'inscription d'un citoyen au chômage.

1.5. La modification et la clarification du profil du client peuvent être effectuées trimestriellement à partir du moment où le citoyen est inscrit au chômage, ainsi qu'après avoir réalisé un plan d'action individuel.

1. 
   Procédure de profilage

2.1. Un employé de Pôle emploi, lors de l'inscription d'un citoyen au chômage, procède au profilage du client. Le client répond aux questions du questionnaire 1.

Afin de déterminer le niveau d'exigence professionnelle, l'employé du service de l'emploi transfère les valeurs des questions 10-11, 13-14 dans le PC Catharsis, répond aux questions 3.1 et 3.2 du questionnaire n°1 (Annexe 1), et répond aux questions 1 à 9, 12 seront automatiquement remplies à partir du KPU du client (si tous les champs du KPU sont correctement remplis).

Pour déterminer le niveau de motivation à l'emploi, le client est invité à répondre à un certain nombre de questions du questionnaire n°2 (Annexe 2). Un employé de Pôle emploi transfère les réponses au PC Catharsis et répond à la question 3.1 du questionnaire n°2 (Annexe 2). Sur la base de l'enquête, le citoyen se voit automatiquement attribuer un groupe de profils qui reflète la demande sur le marché du travail et la motivation pour l'emploi.

Sur la base des résultats de l'attribution d'un groupe de profils dans le PC Catharsis, un plan individuel d'activités recommandées dans le domaine de la promotion de l'emploi est automatiquement généré.

Un employé de Pôle emploi analyse les résultats du profilage. En cas de faible niveau de motivation pour l'emploi, le client est orienté en consultation vers un salarié qui exerce la fonction de prestation de services publics d'organisation de l'orientation professionnelle et du soutien psychologique.

Des questionnaires et un plan d'action sont versés au dossier personnel du bénéficiaire de la fonction publique.*

La tâche principale de l'étape suivante est de sélectionner les activités les plus efficaces pour travailler avec chacun de ces groupes.

Un employé de Pôle emploi organise des travaux complémentaires pour favoriser l'emploi d'un citoyen au chômage conformément à la liste des services (voir annexe 4) fournis selon son groupe de profil.

Surveille la mise en œuvre par le citoyen du plan d’activités recommandé. Le citoyen se voit proposer des services publics conformément à la liste de ce groupe de profil.

*Cette procédure est obligatoire lors de la mise en œuvre de la technologie.

3.Profilage du client dans le PC Catharsis.

3.1. Panneau principal de profilage des clients. Le panneau affiche :

Informations sur le groupe de profil actuel du client (nom et durée de validité)

Liste des opérations de profilage des clients effectuées.

Pour chacun, une note apparaît sous la liste.

3.2. L'opération de profilage consiste à spécifier un groupe spécifique pour le client. De plus, le nombre de points de motivation et d'exigence marqués par le client au cours du processus de test, la date du prochain profilage, ainsi qu'un commentaire arbitraire, y compris des signes externes de comportement, peuvent être saisis.

4. Rapports sur le profilage des citoyens au chômage :

Un rapport sur le profilage des citoyens au chômage doit être soumis trimestriellement au plus tard le 5ème jour suivant la période de référence à l'Agence pour l'emploi du territoire du Kamtchatka.

Annexe 1

citoyens au chômage dans

Région du Kamtchatka

QUESTIONNAIRE 1
Bonjour!

Notre Pôle Emploi mène une enquête sociologique pour étudier la sphère sociale. Pour vous aider à trouver un emploi, nous vous demandons de répondre aux questions fournies. Lorsque vous remplissez le formulaire, sélectionnez l'une des options de réponse pour chaque question. Veuillez remplir complètement le formulaire, sans sauter aucune question.

Nous vous demandons de répondre à un certain nombre de questions. Il est très simple à remplir. Lisez simplement les questions et mettez une « coche » ou une « croix » dans la case à côté des options de réponse qui vous conviennent. À la fin de certaines questions, il y a une colonne « Autre ». Nous vous serions reconnaissants d'indiquer dans cette colonne votre option pour répondre à la question si cette option n'a pas été prise en compte par les compilateurs. Veuillez noter que certaines questions ont des instructions distinctes. Alors vous devriez répondre en fonction de cela. Le temps pour remplir le questionnaire ne dépasse pas 5 minutes.

Merci de votre collaboration!

Date d'achèvement______________

Question		Répondre		Champ de service
2.1. Sol		 femme  mâle
2.2. Veuillez indiquer votre âge		 de 14 à 18 ans  de 18 à 20 ans  de 20 à 29 ans  de 30 à 39 ans  de 40 à 47 ans  de 48 à 50 ans  de 51 à 55 ans  plus de 56 ans
2.3. Éducation		 initiale  principal  moyenne générale  professionnel initial  secondaire professionnel  professionnel supérieur
2.4. Emplacement		 ville village village
2.5. Expérience de travail totale		 aucune expérience  de 0 à 2 ans  de 2 à 5 ans  de 5 à 10 ans  de 10 à 15 ans  plus de 15 ans
2.6. Présence d'enfants, personnes à charge		 enfants de moins de 3 ans  enfants de 3 à 16 ans  enfant handicapé  parents à charge  Je n'ai pas
2.7. Y a-t-il des restrictions sanitaires ?		 oui
2.8. Indiquez la raison pour laquelle vous avez quitté votre dernier emploi		 réduction d'effectifs ou liquidation de l'entreprise  en raison de circonstances indépendantes de la volonté des parties  par à volonté  à l'expiration des délais Contrat de travail  par accord des parties  autre
2.9. Durée de la pause de travail		 pas de pause  jusqu'à 1 mois  de 1 mois à 6 mois  de six mois à 1 an  de 1 an à 3 ans  sur 3 ans
2.10. Avez-vous une formation avancée?		 au cours des 2 dernières années  au cours des 5 dernières années  Je n'ai pas
2.11. La formation avancée est-elle confirmée par des documents (certificats, diplômes) ?		 oui
2.12. Disponibilité de plusieurs spécialités, compétences complémentaires (maîtrise du PC, conduite, etc.)		 oui
2.13. Avez-vous cherché un emploi par vous-même ?		 oui
2.14. Comment évaluez-vous vos perspectives d’emploi ?		 dans un délai d'un mois  dans les six mois  à la fin de la formation  Je trouve ça difficile
3. - - . Merci!
Les clauses 3.1-3.2 sont remplies par un spécialiste du centre de contrôle central
3.1Niveau de demande pour la profession sur le marché du travail	 élevé  moyen  faible
3.2 Niveau d'activité individuelle	 élevé  moyen  faible

Annexe 2

à la technologie de profilage

citoyens au chômage dans

Région du Kamtchatka
Questionnaire 2
Bonjour!

Afin d'interagir efficacement avec le service de l'emploi, nous vous demandons de répondre aux questions posées. Choisissez la réponse qui vous convient le mieux. Le temps pour remplir le questionnaire ne dépasse pas 5 minutes

Date d'achèvement_________________________

1. Nom, prénom, patronyme ________________________________________________________________________

Question		Répondre		Champ de service
2.1. Vos attentes vis-à-vis du service de l'emploi		 bénéficier d'une aide à la recherche d'un emploi  percevoir des allocations de chômage  bénéficier d'une formation professionnelle gratuite  recevoir une référence pour une retraite anticipée  recevoir une aide financière  participer à des travaux publics et temporaires rémunérés  maintenir une expérience de travail  autre
2.2. Quelles options de recherche d’emploi avez-vous utilisées ? (éventuellement plusieurs options)		 recherche via le service de l'emploi  recherche d'emploi grâce aux offres d'emploi dans les médias publication d'une annonce de recherche d'emploi dans un journal  appel personnel à l'employeur  recherche d'emploi par l'intermédiaire d'amis  je n'ai pas regardé
2.3. Pourquoi le travail est-il important pour vous (plusieurs options)		 source de ressources matérielles  présence d'un certain statut social  donne confiance en soi et confort psychologique  voie de réalisation de soi  voie de développement professionnel  Votre propre version_______  J'ai du mal à répondre
2.4.Pouvez-vous vous permettre de ne pas travailler ?		 oui  J'ai du mal à répondre
2.5. Avez-vous une idée précise sur votre futur travail ?		 oui  autre
2.6. Si vous avez des difficultés à trouver un emploi et qu'il n'y a pas d'offre d'emploi. Votre choix		 J'accepterai l'offre, même si elle n'est pas attractive  Je vais travailler en intérim  J'attendrai de nouvelles options  Je vais réfléchir à une reconversion  J'espère que le service vous aidera  Votre propre version_______  J'ai du mal à répondre
2.7. Etes-vous prêt à suivre une formation professionnelle, une reconversion ou un perfectionnement ?		 oui  J'ai du mal à répondre
2.8. Quels sont vos projets pour le mois prochain ?		 voir les postes vacants  prêt à commencer le travail  J'ai besoin de temps pour retrouver ma force et ma santé  Votre propre version_______  J'ai du mal à répondre
2.9. Êtes-vous prêt à commencer à travailler dans les deux jours si une offre appropriée apparaît ?		 oui  J'ai du mal à répondre
3. . Dans quelle mesure avez-vous répondu pleinement et sincèrement aux questions de l’enquête ? (Exprimez votre réponse de 1 à 10 sur une échelle où 0- «Je n'ai pas pu répondre pleinement et sincèrement à une seule question», et 10 - "J'ai pu répondre à toutes les questions de manière complète et sincère") . 0___1___2___3___4___5___6___7___8___9___10 Merci!
La clause 3.1 est remplie par un spécialiste du centre de contrôle central
3.1. Les options d'aide proposées par le service de l'emploi sont-elles activement utilisées ?	 utilise toutes les options suggérées et recherche indépendamment  utilise uniquement les options suggérées  évite les options proposées

Conclusion _____________________________________________________
Spécialiste______________________________________________________

Annexe 3

à la technologie de profilage

citoyens au chômage dans

Région du Kamtchatka
CARTES DE PROFIL
Groupe de profils 1 (MDANS)

Nom conditionnel :* Prêt à commencer à travailler

Possibilités :

Niveau de motivation pour l'emploi : élevé (M)

Demande professionnelle : élevé (B)

Indications de travail : Pas de limites

№	Domaines de travail
1.
2.	Organisation et conduite d'événements spéciaux pour présenter les citoyens sans emploi
3.	Consultation sur les droits et responsabilités des citoyens qui contactent Pôle emploi, prise de connaissance de la liste services publics dans le domaine de la promotion de l'emploi; fournir des informations sur la participation à des programmes spéciaux visant à promouvoir l'emploi de la population
4.	Fournir des services publics d'information sur la situation du marché du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie
5.
6.
7.	Proposition de fourniture de services publics visant à promouvoir le travail indépendant des citoyens au chômage
8.

Liste des activités pour les chômeurs des groupes de profils 2 et 3

№	Domaines de travail
1.	Enregistrement des citoyens afin de faciliter la recherche d'un travail approprié, ainsi que l'enregistrement des citoyens au chômage
2.
3.	citoyens*
4.	Fournir des services publics pour aider les citoyens à trouver un emploi convenable, y compris le travail temporaire et les travaux publics
5.
6.	Fournir des services publics pour la mise en œuvre des paiements sociaux aux citoyens reconnus comme de la manière prescrite sans emploi
7.	formation professionnelle
8.	citoyens au chômage
9.
10.	citoyens au chômage
11.
12.	Informer sur les événements organisés par Pôle emploi (salons des offres d'emploi pour les lieux d'enseignement et de travail)
13.	Proposition de fourniture de services publics pour aider les citoyens à s'installer pour travailler dans les zones rurales

Liste des activités pour les chômeurs des groupes de profils 4 et 5

№	Domaines de travail
1.	Connaître les raisons de contacter Pôle emploi
2.	Enregistrement des citoyens afin de faciliter la recherche d'un travail approprié, ainsi que l'enregistrement des citoyens au chômage
3.	Consultation sur les droits et responsabilités des citoyens qui contactent Pôle emploi, prise de connaissance de la liste des services gouvernementaux dans le domaine de la promotion de l'emploi ; fournir des informations sur la participation à des programmes spéciaux visant à promouvoir l'emploi de la population
4.	Organisation et conduite d'événements spéciaux pour présenter les chômeurs citoyens*
5.	Fournir des services publics pour aider les citoyens à trouver un emploi convenable
6.	Fourniture de services publics d'information sur la situation du marché du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie (sur la base d'un formulaire de candidature)
7.	Fourniture de services publics pour la mise en œuvre des prestations sociales aux citoyens reconnus comme chômeurs de la manière prescrite
8.	Proposition de fourniture de services publics pour l'organisation du travail temporaire emploi des chômeurs ayant des difficultés à trouver du travail, chômeurs âgés de 18 à 20 ans parmi les diplômés les établissements d'enseignement enseignement professionnel primaire et secondaire, primo-demandeurs d'emploi
9.	Proposition de fourniture de services publics pour l'organisation de travaux publics payants
10.	Proposition de mise à disposition de services publics d'organisation de l'orientation professionnelle en vue du choix d'un domaine d'activité (profession), d'emploi, formation professionnelle
11.	Proposition de fourniture de services publics pour promouvoir le travail indépendant citoyens au chômage
12.	Proposition de fourniture de services publics d'adaptation sociale citoyens au chômage sur le marché du travail
13.	Proposition de fourniture de services publics de soutien psychologique citoyens au chômage
14.	Proposition de fourniture de services publics pour la formation professionnelle
15.	Informer sur les événements organisés par Pôle emploi (salons des offres d'emploi pour les lieux d'enseignement et de travail)

*Le service public de profilage des chômeurs peut être assuré dans le cadre de la fourniture du service public d'adaptation sociale (sous forme de groupe)

Annexe 5

à la technologie de profilage

citoyens au chômage dans

Région du Kamtchatka

Liste des activités (services) pour les chômeurs, en tenant compte des groupes spécialisés

Programmes recommandés	Groupes de profil des chômeurs
	Chômeurs de longue durée	Travailleurs libérés		Parents nombreux et célibataires	Femmes élevant des enfants mineurs	La jeunesse	Diplômés d'établissements d'enseignement professionnel	Citoyens libérés du service militaire (sans droit à pension)	Personnes handicapées	Personnes ayant une capacité de travail limitée	Personnes libérées des établissements pénitentiaires les sanctions
Emploi temporaire pour les citoyens rencontrant des difficultés à trouver du travail			V	V		V		V	V		V
Emploi temporaire de mineurs chômeurs âgés de 16 à 18 ans rencontrant des difficultés à trouver un emploi						V					V
Emploi temporaire de chômeurs âgés de 18 à 20 ans parmi les diplômés de l'enseignement professionnel primaire et secondaire à la recherche d'un premier emploi						V	V		V
Organisation de travaux publics payants	V	V	V	V	V	V		V	V	V	V
Organisation du travail indépendant	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Formation professionnelle, reconversion, perfectionnement	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Orientation professionnelle des citoyens	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Adaptation sociale des chômeurs	V		V	V	V	V	V	V	V	V	V
Soutien psychologique aux chômeurs	V		V	V	V	V	V	V	V	V	V
Salons de l'emploi	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Foires des lieux éducatifs					V	V
Mini-foires	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Préretraite		V

Vladimir Vlasov
Source : Travail et salaire

Selon les dernières données publiées d'une étude sur les problèmes d'emploi menée par le Comité national des statistiques de Russie en 2003, le nombre de chômeurs à Moscou s'élevait à 67 000 personnes, soit 5,9% de plus que pour la même période en 2002. En outre, le nombre d’hommes au chômage a augmenté de six mille et celui des femmes de deux mille. De nombreux experts estiment que l’emploi en général est devenu moins stable. Les causes de l'instabilité sont les licenciements et les réductions d'effectifs, ainsi que la rupture volontaire des relations de travail.

Le sentiment d'insécurité de l'emploi que ressentent de nombreux Moscovites dépend de la manière dont ils évaluent les opportunités que leurs compétences et qualifications professionnelles peuvent offrir face à l'évolution rapide des besoins du marché du travail.

Dans ces conditions, le législateur a veillé à ce que les chômeurs qui contactent le service de l'emploi puissent trouver du travail dans des délais optimaux. L'année dernière, un ajout a été apporté à la loi « sur l'emploi dans la Fédération de Russie » concernant les chômeurs inscrits auprès du service de l'emploi. Il parle de l'organisation et de la conduite d'événements spéciaux pour présenter ces citoyens.

Qu’est-ce que le profilage ?

Lors des discussions sur cette innovation dans le droit du travail (encore au stade de projet) au sein de la Commission tripartite russe pour la réglementation des relations de travail, de nombreuses questions ont été soulevées. Beaucoup de gens considéraient le terme « profilage » comme quelque chose de éloigné d'une personne, comme un terme technique issu du domaine de la transformation des métaux. Lorsque l'auteur en a parlé avec certains spécialistes du service de l'emploi de Moscou, ils ont dénoncé l'inexactitude de l'application de ce concept aux chômeurs.

remarquerez que développement de méthodes de profilage, visant à créer davantage marché flexible travail, a été réalisé dans le cadre d’un projet international spécial « Promouvoir la restructuration structurelle du système de protection sociale », avec de l’argent emprunté à la Banque mondiale. Ceci, ainsi que l'inexactitude de la traduction, peuvent expliquer l'apparition de ce nom.

Selon la définition des développeurs de la méthodologie, le profilage est est un système de classification des chômeurs en catégories selon le risque de chômage de longue durée, qui est évalué sur la base des caractéristiques individuelles des chômeurs, reflétant le potentiel d'emploi et la motivation pour l'emploi, avec la détermination ultérieure de l'ensemble optimal, du point de vue de l'augmentation du potentiel d'emploi, de programmes d'emploi actifs pour ces groupes de les chômeurs, pour lesquels l'assistance du service de l'emploi est rentable compte tenu des contraintes de ressources données.

Faisons attention au fait que ce profilage devrait conduire à un fonctionnement rentable des services de l’emploi dans des conditions de ressources limitées. Cela doit être compris de cette façon : un certain montant est alloué sur le budget pour employer les chômeurs et les protéger du chômage, et les services de l'emploi tentent de coûts minimes signifie ramener les chômeurs sur le marché du travail. À mesure que le chômage augmente, le nombre de chômeurs diminuera grâce aux services du service de l'emploi.

Les chômeurs sont mis en service

Le profilage permet de travailler avec les chômeurs. Cette méthode est répandue en Europe occidentale, où un citoyen qui a perdu son emploi contacte le service de l'emploi, est testé sur un ordinateur, après quoi le fonctionnaire décide s'il a besoin d'aide ou s'il trouvera un emploi par lui-même. Mais nous devons garder à l’esprit qu’en Europe, les gens ont vécu dans des conditions de marché pendant des centaines d’années et que pendant cette période ils se sont habitués aux licenciements. Chez nous, c'est une tout autre affaire.

La technique de profilage implique procédures d'identification des catégories de problèmes présentant un risque élevé de chômage de longue durée dans stade précoce, les impliquant dans des programmes spéciaux sélectionnés en tenant compte des caractéristiques individuelles des chômeurs et conçus pour concentrer les efforts des chômeurs et des travailleurs des services de l'emploi sur l'augmentation de la compétitivité des chômeurs sur le marché du travail local. Le profilage permet une certaine flexibilité : la proportion de chômeurs avec lesquels le service de l'emploi travaillera plus attentivement est déterminée en fonction des capacités financières et en personnel du service de l'emploi et peut changer en fonction du renforcement ou de l'assouplissement de ces restrictions.

Tu devras passer un test

Le profilage consiste à tester un citoyen qui se présente au service de l'emploi. Le test identifie un certain nombre de facteurs qui déterminent la probabilité de chômage de longue durée.

Sexe de l'employé. Les femmes ont plus de difficultés à trouver du travail. Âge. Plus une personne est âgée, plus il est difficile de trouver un emploi.

Disponibilité d'une formation professionnelle et de certaines compétences en travail réduisent le temps de recherche d'un emploi.

Durée de travail au dernier lieu d'affectation- plus il est important, plus il est difficile de trouver un emploi du fait que le salarié accumule des compétences spécifiques à son ancien lieu de travail, et il est plus difficile de les appliquer auprès d'un nouvel employeur.

Une expérience totale- malgré l'effet négatif de l'âge, les travailleurs plus expérimentés trouvent plus rapidement un emploi.

Nombre de personnes à charge- En règle générale, une famille nombreuse oblige un employé à rechercher un emploi mieux rémunéré, ce qui augmente la durée de l'emploi.

Formation et reconversion professionnelles augmenter considérablement vos chances de trouver un emploi.

Motifs du licenciement- les travailleurs licenciés en raison de réductions d'effectifs ou de liquidation d'une entreprise restent au chômage plus longtemps.

De plus, c'est important si c'est la première fois qu'un citoyen rencontre le problème de trouver un emploi, ou s'il n'a pas travaillé depuis longtemps ; s'il appartient à des catégories socialement défavorisées.

Rôle important Les caractéristiques du marché du travail local jouent un rôle.

Dans le même temps, les développeurs n'ont pas encore réussi à intégrer un certain nombre de facteurs importants dans la méthodologie. Ce - montant du salaire, niveau de qualification professionnelle.

À la suite de tests, l'ordinateur détermine la note du chômeur sous la forme du temps nécessaire pour rechercher un emploi.

Par exemple, Ivanov estime que la durée du chômage est de trois mois et Petrov de sept mois.

Cette période est ajustée en tenant compte de l'avis des spécialistes du service de l'emploi, qui détermineront soigneusement la motivation au travail et l'estime de soi des chômeurs. C'est mauvais si un chômeur n'est pas pressé d'accepter un emploi proposé par le service de l'emploi.

Ensuite, selon la méthodologie, des programmes spécifiques sont sélectionnés pour la catégorie de chômeurs sélectionnée. Pour eux, l'ordinateur élabore un plan d'action individuel. La motivation des chômeurs à participer aux programmes spéciaux proposés peut être renforcée en suspendant le paiement des allocations de chômage en cas de refus de participer au programme.

Pour les autres chômeurs, aucun plan d'action individuel n'est élaboré, mais ils ont accès aux programmes de services d'emploi. L'ensemble des programmes est déterminé par le montant des fonds dont dispose le service de l'emploi. Toute la question est : y a-t-il suffisamment d’argent pour ces programmes ?

Au service de l'emploi de Moscou la technique de profilage s'est développée depuis la naissance de ce service et représente désormais un système de travail avec chaque chômeur individuellement. Cela n'est pas mis en œuvre, comme en Occident, où les conclusions sont tirées par ordinateur, même si dans notre pays, un nombre écrasant de chômeurs sont testés. Une attention particulière est accordée à la catégorie de citoyens ayant besoin d'une protection sociale et rencontrant des difficultés à trouver du travail. Les chômeurs qui possèdent des compétences et une formation professionnelle correspondant au marché du travail et qui ont confiance en leurs capacités n'ont pas besoin d'une surveillance stricte de la part du service de l'emploi.

Au service de l'emploi de la région de Moscou accorde davantage d'attention aux jeunes chômeurs et aux personnes qui n'ont pas travaillé depuis longtemps. Des tests d'orientation professionnelle des chômeurs, de soutien psychologique, etc. ont été développés et sont largement utilisés ici.

Chaque service de l'emploi, compte tenu du soutien financier, des spécificités du marché du travail et du nombre de chômeurs, a son propre ensemble de programmes actifs pour aider les chômeurs. Mais avec le soutien financier actuel aux programmes d'emploi, il n'est pas question de mettre pleinement en œuvre cette méthodologie. Logiciel le profilage des chômeurs est une proposition coûteuse. En outre, il doit être adapté tous les deux à trois ans et adapté à l'évolution de la situation du marché du travail régional. Cela ne peut se faire sans la participation de la science et des scientifiques. C'est une question pour l'avenir. Dans le même temps, le gouvernement russe consacre de moins en moins d’argent aux programmes d’emploi actifs réguliers.

Cela ressort des résultats des services de l’emploi pour 2003. Le nombre de citoyens suivant une formation en direction du service de l'emploi, par rapport à 2002, s'élève à 79,1 % à Moscou et 75,3 % dans la région de Moscou.

Espérons que le profilage fonctionnera à terme à plein régime et deviendra non seulement une « ambulance » pour les citoyens en quête d'emploi, mais permettra également de les séparer des personnes psychologiquement enclines à obtenir le statut de travailleur de longue durée. au chômage et ont peu de perspectives en termes d’emploi.

Vladimir VLASOV

Utilisez le formulaire de recherche du site pour trouver un essai, un cours ou une thèse sur votre sujet.

Rechercher des matériaux

Le profilage des chômeurs est la base de la mise en œuvre d’une politique active de l’emploi

Droit du travail

Le profilage des chômeurs est la base de la mise en œuvre d’une politique active de l’emploi

Orientation prioritaire politique publique sur le marché du travail est l'élaboration et la mise en œuvre de programmes actifs visant à aider la population sans emploi à trouver du travail et à trouver un emploi, à accroître la compétitivité des chômeurs sur le marché du travail local. Pour accroître continuellement l'efficacité de cette aide, il est nécessaire de développer et d'utiliser des méthodes modernes de travail avec les chômeurs. Comme l'expérience internationale et la pratique des services de l'emploi de certains Régions russes, le profilage des chômeurs est l'un des domaines d'activité prometteurs du service de l'emploi. Le profilage est un système de répartition des chômeurs en catégories, ou groupes, en fonction du risque éventuel de chômage de longue durée. Elle est évaluée sur la base des caractéristiques individuelles des chômeurs, qui reflètent leur potentiel d'emploi et leur motivation à travailler. Afin d'accroître ce potentiel pour les groupes de citoyens pour lesquels l'aide du service de l'emploi est rentable compte tenu des contraintes de ressources, les programmes d'emploi actifs les plus préférables sont déterminés. Le Centre de recherche et de développement économiques et financiers de la Fédération de Russie a procédé à une analyse sélective des technologies utilisées par les agences pour l'emploi dans les régions pilotes pour travailler avec les chômeurs et de la procédure acceptée pour inclure les chômeurs parmi les participants aux programmes d'emploi actifs. Les régions pilotes comprennent les régions de la République de Carélie, de Tcheliabinsk, de Moscou, d'Omsk et de Voronej. Les collaborateurs du centre ont mené une série d'entretiens avec des spécialistes des centres d'emploi de ces régions, étudié des méthodes et des supports d'information révélant les technologies utilisées. Un questionnaire spécial a également été préparé, dont les questions visent à identifier la pratique de travail avec les citoyens au chômage, et en particulier les critères de sélection pour leur participation à des programmes d'emploi actifs. Les résultats de la recherche ont fait l'objet de discussions lors d'un séminaire-réunion au ministère du Travail de la Fédération de Russie, tenu le 10 septembre. Le séminaire a été ouvert et modéré par le sous-ministre du Travail et développement social RF M. A. Topilin et adjoint adjoint directeur général Fondation russe pour les réformes sociales V.V. Trubin. Des présentations sur les principales dispositions du projet de méthodologie de profilage des chômeurs et les aspects organisationnels et juridiques de la mise en œuvre de cette méthodologie ont été faites par d'éminents chercheurs du Centre de recherche et de développement économiques et financiers, le chef de projet I. A. Denisova et le directeur adjoint S. M. Guriev. . Le chef du Service fédéral de protection sociale de la République de Carélie, M. V. Annenkov, a participé et pris la parole au séminaire-réunion. Une discussion a eu lieu pour discuter d'un projet de méthodologie de profilage des chômeurs comme base pour la planification de programmes actifs de promotion de l'emploi. Y ont participé des représentants du Comité du travail et de la politique sociale de la Douma d'État, du ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie, des départements de la Caisse fédérale d'assurance sociale de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, de la Banque mondiale. bureau de représentation à Moscou et la communauté scientifique. De l'avis général des participants au séminaire-réunion, les techniques de profilage développées par les spécialistes des services régionaux de l'emploi, la diffusion et l'utilisation d'expériences systématisées et généralisées dans ce sens, visent, selon les promoteurs du projet, à accroître l'efficacité des Pôles d'emploi. Au quatrième trimestre de cette année, il est prévu de mener une expérience sur application pratique développé des méthodes automatisées, notamment dans le service de l'emploi de Carélie.

Travail indépendant des chômeurs basé sur l'activité entrepreneuriale

Dans la première moitié des années 90, le service républicain pour l'emploi a commencé à aider les citoyens restés sans travail à organiser des activités commerciales. Dans le même temps, les éléments fondamentaux de la promotion du travail indépendant des chômeurs ont été déterminés. La subvention, qui compensait une partie des coûts de création de sa propre entreprise, était versée une seule fois et son montant n’était affecté ni par le montant des allocations de chômage versées auparavant, ni par les coûts de formation ou de reconversion. Le demandeur était tenu de soumettre une étude de faisabilité (plan d'affaires) pour les activités futures, qui confirmerait le sérieux de ses intentions et l'efficacité de l'utilisation des fonds. Le service de l'emploi n'a aidé à créer leur propre entreprise qu'aux chômeurs incapables de trouver un emploi convenable. Toutes les relations entre le service de l'emploi et le citoyen étaient formalisées sous la forme d'un accord. Refusé depuis 1996 les primes d'assurance dans le fonds pour l'emploi, les dettes sociales envers les chômeurs ont augmenté. En conséquence, un certain nombre de programmes actifs du marché du travail, notamment le travail indépendant subventionné, ont été réduits. En 1998, des changements positifs ont commencé, dus principalement à l'expérience du service de l'emploi dans des conditions de pénurie. Argent, compense avec les entreprises qui doivent de l'argent au Fonds national pour l'emploi et avec les chômeurs. La technologie des compensations mutuelles reposait sur le principe du mouvement non pas de fonds réels, mais de marchandises et de ressources matérielles en nature. En 1998, des spécialistes du système républicain de protection de la santé ont étudié l'expérience d'organisation du travail indépendant de la population vivant dans les zones rurales des régions de Penza, Yaroslavl et Tver. Tous dernières années Les plus grands problèmes ont été causés par l'emploi de cette catégorie particulière de chômeurs, puisque le système habituel de soutien de l'État aux entreprises agricoles a été pratiquement détruit. Cela les a conduits à une situation financière et économique extrêmement difficile, entraînant une forte réduction de la production de viande et de produits laitiers, de la production végétale, de la production de fourrure et, par conséquent, un chômage de masse dans les zones rurales. Sur la base de l'expérience de collègues d'autres régions de la Fédération de Russie, de documents méthodologiques et réglementaires et d'une analyse de la situation du marché du travail républicain, le ministère du Travail et de l'Emploi de la République du Kazakhstan a élaboré et approuvé en mai 1999 la Procédure de travail avec des citoyens au chômage résidant en permanence dans les zones rurales et souhaitant créer leur propre entreprise de production de produits agricoles. Malheureusement, en 1999, aucun résultat significatif n'a été obtenu dans le domaine du travail indépendant des chômeurs. Seules 9 personnes ont créé leur propre entreprise. Dans le district d'Olonetsky, 24 personnes ont conclu des contrats de travail avec des entreprises agricoles pour cultiver des légumes sur un terrain loué. raison principale faibles résultats - il n'a pas été possible de surmonter la méfiance des chômeurs en nouvelle forme l'emploi, les préparer organisationnellement et psychologiquement. Ceux qui s'intéressaient à l'activité entrepreneuriale individuelle étaient confrontés à un problème : ils ne connaissaient même pas les principes fondamentaux de l'entrepreneuriat. Le Département a ensuite réfléchi à un modèle d'assistance pratique : des séminaires sur place d'un ou deux jours au lieu de résidence des citoyens. Les objectifs de la formation express étaient la préparation psychologique et l'orientation des chômeurs vers le travail indépendant, ainsi que la formation aux bases de l'entrepreneuriat. Des séminaires destinés aux spécialistes des services de l'emploi et aux chômeurs souhaitant trouver du travail ont eu lieu dans les districts de Pudozhsky, Olonetsky, Medvezhyegorsky, Loukhsky, Suoyarvsky, Lakhdenpokhsky, Belomorsky, Pitkyaranta ainsi que dans la ville de Sortavala. Les problèmes du travail indépendant rural ont été discutés avec des spécialistes de l'administration gouvernement local traitant des questions agricoles. Des spécialistes de l'inspection des impôts ont été impliqués dans l'étude, Fonds de pension, les administrations locales. Au cours des cours, les questions générales de l'entrepreneuriat ont été abordées à un niveau accessible, des recommandations ont été données sur l'élaboration de plans d'affaires, des conseils juridiques et méthodologiques. En 2000, plus de 600 chômeurs ont reçu des informations et une assistance méthodologique sur les questions liées à l'entrepreneuriat ainsi qu'une assistance pratique pour l'élaboration de plans d'entreprise. Une aide financière (subvention pour démarrer leur propre entreprise) a été accordée à 216 citoyens au chômage. Au total, en 2000, 1 096 000 roubles ont été alloués par le Fonds national pour l'emploi aux subventions destinées à soutenir les activités entrepreneuriales. Cela a permis à 184 personnes. s'engager dans l'élevage, 7 - la production végétale, 4 - la pêche et 2 - l'apiculture. 19 personnes ont commencé à travailler dans d'autres secteurs non liés à l'agriculture (services aux consommateurs, services de transport, activités de production). La plus grande quantité les citoyens au chômage étaient employés à titre indépendant par les services de l'emploi de Pudozh (72 personnes), d'Olonetsky (53 personnes) et de Medvezhyegorsky (36 personnes). Le « Programme de promotion de l'emploi de la population de la République du Kazakhstan pour 2001 » prévoyait l'octroi d'une aide financière à 200 chômeurs qui enregistraient une activité entrepreneuriale sans éducation. entité légale. Dans le même temps, ils ont dû travailler dans de nouvelles conditions : financement budgétaire et indépendance juridique des Pôles pour l'emploi. Comme auparavant, l'aide au travail indépendant était principalement fournie aux chômeurs vivant dans les zones rurales. Cependant, l'accent est désormais mis sur l'organisation de leur propre entreprise dans le domaine des services aux consommateurs. À cet égard, le Ministère a élaboré un exemple de plan d'affaires pour un mini-salon de coiffure. En 2001, des séminaires sur les problèmes d'organisation du travail indépendant pour les chômeurs ont eu lieu dans les districts de Prionezhsky, Pryazhinsky et Medvezhyegorsky, dans les villes de Sortavala et Kostomuksha. Dans le contexte de la transition vers le financement budgétaire, le cadre réglementaire précédemment existant a cessé de s'appliquer et le nouveau document normatif Le « Règlement sur la mise en œuvre de mesures visant à promouvoir l'emploi de la population et les orientations pour dépenser les fonds du budget fédéral » n'a été approuvé par arrêté du ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie que le 16 février 2001. 2 mois ont été perdus. En 2001, 306 personnes exerçaient des activités entrepreneuriales individuelles sans s'enregistrer en tant que personne morale, dont 279 personnes. (83,2 % dans les zones rurales) ont reçu une aide financière sous forme de subventions du budget fédéral d'un montant total de 2 566 600 roubles, soit 2,3 fois plus qu'en 2000. Le montant des subventions pour l'organisation d'activités entrepreneuriales sans formation d'une personne morale a été fixé dans les limites du montant de 12 fois le minimum vital approuvé au moment de la conclusion de l'accord dans la région. Plus de 80 % des chômeurs travaillaient dans l'élevage de bétail et de volailles, le reste principalement dans la production végétale et dans le domaine des services aux consommateurs. En 2001, les organisations d'emploi indépendant les plus activement aidées pour les chômeurs étaient Pudozhsky (53 personnes), Medvezhyegorsky (42 personnes), Olonetsky (31 personnes), Suoyarvsky (34 personnes), Pryazhinsky (20 personnes), Prionezhsky (19 personnes). . ), Pôles d'emploi de Pitkyarat (19 personnes). Ainsi, le Département, Pôle emploi pour 1999-2001. Une grande expérience a été accumulée dans le domaine du soutien à l'activité entrepreneuriale des citoyens au chômage. Plus de 2 000 chômeurs ont bénéficié de services de conseil et d'éducation, 504 d'entre eux ont commencé une activité entrepreneuriale en recevant des subventions, 75 ont trouvé un emploi en louant un terrain. G. ZAVODOVSKY, chef adjoint du Département du Service fédéral de protection sociale de la République du Kazakhstan.

Description du sujet : « Droit du travail »

Le droit du travail est une branche du droit qui réglemente le travail des travailleurs salariés dans les entreprises, institutions et organisations, réglementant les relations des travailleurs et des employés avec l'employeur en ce qui concerne l'emploi direct, l'administration avec collectif de travail concernant la participation des travailleurs à la gestion de la production, à l'établissement et à l'application des conditions de travail ; pour l'examen des conflits du travail ; sur la protection du travail, etc.

Littérature

1. Politique sociale de l’État et stratégies de survie des ménages. – M. : École supérieure d'économie de l'Université d'État, 2003. – 464 p.
   
2. Travail et emploi en Russie. 2005. – M. : Rosstat, 2006. – 504 p.
   
3. Activité économique de la population russe. 2006. – M. : Rosstat, 2006. – 208 p.
   
4. EUX. Aliev, N.A. Gorelov. Politique des revenus et des salaires. – Rostov-sur-le-Don : Phoenix, 2008. – 384 p.
   
5. Activité économique de la population de la Russie 2008. – M. : Rosstat, 2008. – 168 p.
   
6. I.I. Gluchtchenko. Formation de la politique d'innovation et de la stratégie d'entreprise. – M. : APK et PPRO, 2009. – 128 p.
   
7. CM. Shvets. Formation d'une politique d'investissement pour le développement rationnel du sous-sol. – M. : Unité-Dana, 2008. – 528 p.
   
8. SUIS. Artémiev. Mise en œuvre de la politique du personnel du ministère de l'Intérieur de la Russie dans le domaine de la formation du personnel : aspect organisationnel et juridique. – M. : Unity-Dana, Droit et Droit, 2003. – 144 p.
   
9. KG. Kazimov. Partenariat social. Théorie et pratique. – M. : MIK, 2011. – 400 p.
   
10. ET MOI. Kibanov, M.V. Lovcheva, T.V. Loukianova. Mise en œuvre de la politique de jeunesse dans la Fédération de Russie. – M. : Infra-M, 2013. – 152 p.
    
11. Valery Plashenkov, Lyubov Antropova et Natalia Dorofeyuk. Mécanismes de mise en œuvre de méthodes d'enseignement actives et interactives dans les universités. – M. : LAP Lambert Éditions Académiques, 2012. – 192 p.
    
12. Vladimir Lapin et Youri Lapin. Priorités de la politique fiscale russe dans la nouvelle économie. – M. : Éditions Académiques Palmarium, 2014. – 184 p.

Expérience des régions russes : Moscou, Saratov, YaroslavlSur le profilage des chômeurs par groupes dans la législation du travail en vigueur

Actuellement, alors que la durée de la période de chômage tend à augmenter et que la qualité et la quantité des postes vacants sur les marchés du travail locaux laissent beaucoup à désirer, les services de l'emploi éprouvent des difficultés à employer certaines catégories de chômeurs. À cet égard, la tâche de construire travail individuel avec chaque citoyen au chômage, en tenant compte de sa demande professionnelle sur le marché du travail et de son degré de motivation au travail, c'est-à-dire organiser le travail des pôles pour l'emploi pour profiler les chômeurs par groupes.

Arrière-plan

Ayant travaillé au service public de l'emploi depuis sa création, j'ai l'occasion d'observer de première main toutes les étapes de ses activités qui sont directement liées aux évolutions du marché du travail panrusse et régional. Le début des années 90 a été caractérisé par un nombre relativement faible de chômeurs, dont une partie importante étaient des ingénieurs et techniciens libérés et des employés de bureau. Le milieu des années 90 se distinguait par à peu près le même nombre de personnes licenciées à leur propre demande et de personnes licenciées en raison de la liquidation de l'entreprise, d'une réduction des effectifs ou du personnel. Les citoyens ont commencé à contacter le service de l'emploi longue durée Ca ne fonctionne pas. Ayant entendu parler de l'existence d'un tel service, où ils versent des allocations de chômage ainsi que des allocations supplémentaires pour les personnes à charge tout en conservant leur expérience professionnelle, les citoyens qui n'ont pas travaillé depuis des années ont afflué vers les autorités pour l'emploi. Dans le même temps, la situation sur le marché du travail a continué à se détériorer : la fin de la décennie a été marquée par une forte baisse de la production, une réduction significative du nombre total d'emplois, une hausse du chômage et une aggravation des tensions sociales. Les principaux objectifs du service public de l'emploi étaient l'aide à la recherche d'emploi pour les citoyens en quête d'un emploi et le soutien social aux catégories de population particulièrement nécessiteuses. Depuis 1999, lorsque la croissance économique a commencé, le nombre d'emplois disponibles dans de nombreuses régions de Russie a commencé à augmenter. Cela a donné aux gens la possibilité de choisir leur lieu de travail. En conséquence, le nombre de citoyens s'adressant aux services de l'emploi a diminué et le nombre de chômeurs enregistrés à la fin de l'année 2000 a fortement diminué. Ces phénomènes ont immédiatement affecté la structure des chômeurs et la composition qualitative des demandeurs d'emploi. La partie la plus mobile et la plus préparée d'entre eux a trouvé assez rapidement un emploi et a été radiée, laissant ceux qui ne pouvaient pas ou n'étaient pas pressés de commencer à travailler. C'est en 2000 que nous, spécialistes du Service régional de l'emploi de Samara, avons entendu parler pour la première fois du profilage. programmes. En juillet de la même année, le Plan d'action et les principales mesures du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de la politique sociale et de la modernisation économique pour 2000-2001 ont été approuvés. (Ordonnance du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juillet 2000 n° 1072-r « Sur l'approbation du Plan d'action du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de la politique sociale et de la modernisation économique pour 2000-2001 »). Les sections consacrées aux relations de travail et à l'emploi définissent de nouvelles approches du travail du service de l'emploi auprès duquel les citoyens se tournent vers lui pour obtenir de l'aide, notamment en ce qui concerne «l'introduction de mécanismes efficaces pour une politique active de l'emploi, y compris le profilage des chômeurs». Les éléments correspondants ont été inclus comme obligatoires dans les programmes fédéraux et régionaux d'aide à l'emploi pour 2002 à 2005. Dans le contexte de la pénurie émergente de main-d'œuvre, la qualité et la rapidité de l'assistance fournie aux demandeurs d'emploi par le service de l'emploi sont devenues de plus en plus importantes.

En mars 2001, la revue « L'homme et le travail » a publié un article rédigé par les spécialistes du Service de l'emploi de Saint-Pétersbourg, A. Solovyov et I. Sholokhov, « Profilage des chômeurs ». Les auteurs de l'article proposaient de différencier clairement les chômeurs selon leur statut social. groupes psychologiques (effectuant ce qu'on appelle le profilage en fonction du potentiel d'emploi et du degré de motivation au travail), fournissant pour chacun d'eux des types d'assistance spécifiques. Lors du profilage des chômeurs, des spécialistes des services déjà en cours de première admission, re -l'inscription, l'orientation professionnelle, l'orientation professionnelle et d'autres procédures doivent déterminer leur demande professionnelle sur le marché du travail, le degré de motivation à travailler et les inclure dans le groupe socio-psychologique approprié. La tâche de l'étape suivante est la sélection des activités les plus efficaces pour travailler avec chacun de ces groupes. À la suite du profilage initial, chacun de ceux qui postulent au service de l'emploi appartient à l'un des trois groupes socio-psychologiques : «A» - ceux qui ont un potentiel d'emploi élevé, prêts à commencer à travailler dans un délai assez court. La durée de leur chômage ne dépasse généralement pas un mois. L'assistance du service de l'emploi aux citoyens du groupe « A » consiste principalement en la fourniture prioritaire d'un ensemble de services nécessaires à l'aide à la recherche d'un emploi (emploi pour les emplois vacants existants, services d'orientation professionnelle, formation professionnelle, subventions pour l'organisation de sa propre vie). (entreprise, création d'emplois supplémentaires, y compris spécialisés, emplois, etc.) « B » – personnes ayant un potentiel d'emploi moyen, généralement prêtes à travailler, mais éprouvant des difficultés à trouver du travail. La durée de leur chômage ne dépasse pas quatre mois. Pour les personnes dont la motivation au travail est affaiblie (groupe « B »), d'autres mesures sont nécessaires : d'une part, augmenter la motivation au travail, et d'autre part, augmenter le potentiel d'emploi (soutien psychologique, information sur l'état du travail marché, postes vacants disponibles, inclusion dans les programmes d'adaptation sociale "New Start", "Job Seekers Club", référence aux emplois contingentés, attrait pour les entretiens garantis et les salons de l'emploi des lieux d'emploi et d'enseignement). "B" - tous les autres avec un faible taux d'emploi potentiel, pas prêt à commencer immédiatement les travaux. Il s'agit en général de futurs chômeurs de longue durée (inscrits depuis plus de quatre mois). Pour les citoyens du groupe « B », qui ont un faible potentiel d'emploi et une faible motivation pour travailler, ce qui importe avant tout, c'est le soutien psychologique, la participation aux programmes d'adaptation sociale « New Start », le « Club des demandeurs d'emploi », l'orientation vers les travaux publics ou, comme alternative , – enregistrement de la pension anticipée. Malheureusement, les auteurs de l'article n'ont pris en compte aucune proposition concernant des ajouts et des modifications à la législation du travail actuelle concernant les programmes de profilage.

Expérience des régions russes : Moscou, Saratov, Yaroslavl

Programme de promotion de l'emploi de la population de Moscou pour 2002-2005. (Décret du gouvernement de Moscou du 16 juillet 2002 n° 548-PP « Sur le programme de promotion de l'emploi de la population de la ville de Moscou pour 2002-2005 ») prévoit l'introduction de nouvelles technologies dans la pratique du travail d'orientation professionnelle ; améliorer les services de soutien psychologique et d'adaptation sociale des citoyens ; participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de mécanismes efficaces de profilage des citoyens au chômage ; cibler les programmes d’emploi et de soutien matériel sur les catégories les plus vulnérables de chômeurs (sur la base des résultats du profilage).

Calendrier et étapes de mise en œuvre du programme d'aide à l'emploi
Moscou pour 2002-2005 :
première étape – 2002-2003,
deuxième étape – 2004-2005

Afin d'accroître l'efficacité des programmes gouvernementaux de promotion de l'emploi, il est prévu de mettre en œuvre des mesures progressives pour introduire des mécanismes efficaces de profilage des citoyens au chômage.

À moyen terme, il est prévu d'introduire de nouvelles modalités de versement des allocations de chômage afin de rapprocher plus étroitement le versement des allocations et les résultats du profilage.

Au cours des deux dernières années, la région de Saratov a réussi à augmenter considérablement le nombre de candidatures au service de l'emploi, y compris de la part de la population au chômage. Cela a été facilité par une sensibilisation accrue de la population, la création de centres recherche indépendante emplois, une variété de programmes qui augmentent l’employabilité de la population sans emploi. Les spécialistes des services craignent sérieusement qu'avec la suppression de certains d'entre eux et une réduction significative du financement du budget fédéral, certains résultats obtenus en 2001 ne diminuent fortement, ce qui pourrait entraîner une augmentation du chômage.

À cet égard, les centres pour l'emploi ont été chargés d'augmenter le nombre de citoyens qui seraient aidés à trouver un emploi en augmentant l'efficacité du travail. À cette fin, le ministère a identifié trois principaux centres d'emploi pour développer des technologies permettant de profiler les citoyens sans emploi sujets au chômage de longue durée et de renforcer l'interaction avec les employeurs. Après avoir été testées dans les principaux centres, ces technologies seront mises en œuvre dans d'autres centres de la région, en fonction de la structure des chômeurs inscrits et de la situation du marché du travail.

En 2003, des spécialistes du Département de la Caisse fédérale d'assurance sociale de la région de Iaroslavl ont élaboré un manuel méthodologique « Technologie de travail des spécialistes du service de l'emploi dans l'organisation et la réalisation du profilage des citoyens au chômage ». Comme il ressort de ce manuel, la technologie a été développée conformément à la législation du travail en vigueur et contient des formulaires de questionnaire, la structure d'analyse de la motivation pour l'emploi, les signes d'identification des groupes de profils, les méthodes de base pour y travailler, ainsi que les domaines d'interaction. avec les citoyens.

Sur le profilage des chômeurs par groupes dans la législation actuelle du travail

Il convient de noter que le Plan d'action du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de la politique sociale et de la modernisation économique pour 2000-2001 a été approuvé. Par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 juillet 2000 n° 1072-r, le ministère russe du Travail a été chargé de développer des mécanismes efficaces pour mettre en œuvre une politique active de l'emploi, y compris le profilage des citoyens au chômage. À cet égard, en avril 2001, le ministère russe du Travail a demandé aux autorités territoriales de l'emploi de soumettre leurs propositions visant à identifier des méthodes et des formes de travail avec des citoyens ayant différentes possibilités de retour à l'emploi et à développer des technologies avec lesquelles le service de l'emploi peut travailler. ces citoyens.

Les propositions devaient contenir :

1) une liste de groupes de citoyens à la recherche d'un emploi en fonction des opportunités qui s'offrent à eux de retrouver un emploi, et les critères de classification de ces citoyens en différents groupes ;

2) une liste des services (programmes spéciaux) de retour au travail et les conditions de leur mise à disposition pour divers groupes de citoyens à la recherche d'un emploi ;

3) technologies pour travailler avec divers groupes de citoyens ;

4) propositions d'amendements et d'ajouts à la législation du travail, prévoyant un profilage des chômeurs par groupes.

D'ailleurs...

Dans de nombreux pays occidentaux, le système de profilage est assez bien développé. Elle est fondamentale dans les premières étapes du travail avec les personnes qui ont perdu leur emploi et est largement utilisée pour trouver rapidement du travail aux citoyens qui cherchent à l'obtenir et pour les séparer des personnes psychologiquement enclines à recevoir le statut de « long-terme ». "Chômeurs à terme" et ont peu de perspectives en termes d'emploi Aux États-Unis, les fonctions de placement sont assurées par le Worker Profiling and Reentry Service (WPRS). Les chômeurs qui perdent fréquemment leur emploi et qui sont éligibles aux allocations de chômage sont profilés lorsqu'ils inscrivez-vous d’abord pour bénéficier des prestations. Le profilage est basé sur un modèle statistique qui estime la probabilité qu'un demandeur d'emploi épuise ses allocations. Le modèle contient les variables suivantes : le niveau de scolarité, l'expérience professionnelle, les changements dans l'emploi passé et le taux de chômage local. Les personnes profilées ont le droit de bénéficier de services dans le cadre de programmes d'aide à la recherche d'emploi, mais cela n'apporte aucun avantage dans les programmes liés à la reconversion, car ils sont plus coûteux.

En Belgique, un plan d'action est préparé pour les clients ayant 10 mois de chômage. Le plan les aide à maintenir le contact avec le marché du travail au moment critique de leur chômage, et sa préparation est obligatoire. Le refus de participer aux travaux d'élaboration d'un plan entraîne des sanctions sous forme de privation de prestations. Dans un premier temps, la situation dans laquelle se trouve le chômeur est déterminée et ses possibilités de réintégration sur le marché du travail sont évaluées. Ensuite, un plan d'action spécifique est préparé, prenant en compte l'âge, la compétence professionnelle et d'autres facteurs. Le plan comporte une liste de mesures : participation à des consultations de recherche d'emploi, formation professionnelle, emplois subventionnés. Le service de l'emploi britannique a approuvé un ensemble standard d'interventions régulières pendant la période de chômage. Lors du premier entretien à l'agence pour l'emploi, le demandeur d'emploi et le conseiller conviennent d'un plan de « retour au travail », qui contient de nombreuses actions pour améliorer les perspectives de recherche d'emploi. La conclusion d'un tel accord est une condition préalable pour bénéficier de « l'allocation de recherche d'emploi ». Après 13 semaines de chômage, le plan d'action pourra être révisé. Après 6 mois, le chômeur est tenu de participer à un entretien dans le cadre du programme « Nouveau départ », à répéter tous les 6 mois. Au cours de l'entretien, les stratégies de recherche d'emploi et les opportunités de formation sont discutées. Après que la période de chômage a dépassé deux ans, le chômeur est tenu de suivre un cours « Nouveau départ » de deux semaines.

En outre, il était prévu de présenter les centres d'emploi développés et utilisés dans leur travail recommandations méthodologiques sur le travail avec diverses catégories citoyens, technologies pour le fonctionnement des centres d'emploi et autres matériels méthodologiques qui pourraient être utilisés pour améliorer le cadre législatif et le cadre réglementaire dans le domaine de l'emploi.

Le Département du Service fédéral de protection sociale de la région de Samara, en réponse à la lettre susmentionnée du ministère du Travail, a présenté ses propositions. Ainsi, les spécialistes du service de l'emploi de la région de Samara ont jugé opportun de profiler les chômeurs dans les groupes suivants :

Groupe 1 – les citoyens qui peuvent et veulent commencer à travailler s'il y a des postes vacants. Ces citoyens ont des spécialités ou des professions compétitives sur le marché du travail, sont psychologiquement prêts à commencer à travailler et leur emploi ne nécessite que la sélection de postes vacants appropriés ;

Groupe 2 – les citoyens qui peuvent et veulent commencer à travailler, mais leur emploi nécessite un stage en cours d'emploi ou une formation de courte durée ;

groupe 3 – les citoyens qui ne peuvent être employés qu'après une formation sérieuse et des mesures de soutien psychologique pour s'adapter aux conditions du marché du travail ;

Groupe 4 – citoyens qui ne sont pas psychologiquement prêts à commencer à travailler et dont la formation ne répond pas aux exigences réelles du marché du travail.

Pour accompagner efficacement les citoyens lors de leur retour au travail, il faut avant tout construire une technologie de travail adaptée. Selon les spécialistes du Service pour l'emploi de Samara, cette technologie devrait permettre :

– une approche individuelle de chaque chômeur, basée sur son vécu psychologique et caractéristiques professionnelles;

– organiser l'accueil des chômeurs selon des catégories de qualifications professionnelles, des tranches d'âge, appartenant à la catégorie des citoyens ayant besoin de protection sociale (notamment les personnes handicapées) ;

– organiser des formations spécifiques pour les salariés qui accueillent des chômeurs ;

– l'accès des chômeurs souhaitant travailler aux informations opérationnelles au fur et à mesure que des postes se libèrent et non à mesure que la date limite de comparution aux contrôles (dates de réinscription) arrive.

Ce n'est qu'en 2003 que les législateurs russes ont complété l'art. 14 de la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 n° 1032-1 « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi sur le travail), élargissant les activités de l'État visant à promouvoir « une pleine « l’emploi productif et librement choisi de la population » avec une position telle que « l’introduction de mécanismes efficaces pour une politique active de l’emploi, y compris l’organisation et la conduite d’événements spéciaux pour présenter les citoyens sans emploi ». Il y a courte définition le profilage comme la répartition des chômeurs en groupes en fonction du profil de leur activité professionnelle antérieure, de leur niveau d'éducation, de leur sexe, de leur âge et d'autres caractéristiques sociodémographiques afin de leur fournir l'assistance la plus efficace pour les aider à trouver un emploi, en prenant compte de la situation actuelle du marché du travail.

Et encore une fois, nous devons regretter que nous, spécialistes du service public de l'emploi, n'ayons rien reçu de constructif, inscrit normativement en ce qui concerne le profilage des citoyens au chômage dans la nouvelle édition de la loi sur le travail. Mais néanmoins, ce fait ne doit pas être considéré comme un motif de découragement. Au contraire, je pense que nous devrions résumer les résultats intermédiaires et formuler nos propositions.

En résumé, nous pouvons affirmer avec certitude que les travaux visant à organiser le profilage des catégories de chômeurs en Russie progressent lentement mais sûrement. Dans de nombreuses agences territoriales pour l'emploi, des spécialistes tentent d'introduire certains éléments de profilage dans leur travail. Il existe certaines tentatives pour construire notre propre système, y compris les procédures de base pour la première demande d'un citoyen au service d'inscription au chômage, etc. Cependant, tout cela, à mon avis, est superficiel, fragmenté, puisqu'aujourd'hui les spécialistes de l'État Les services de l'emploi n'ont pas la chose la plus importante : un cadre réglementaire pour le profilage des citoyens au chômage. Je prévois de la surprise, de l'indignation et d'autres émotions négatives associées au déni de ma déclaration, car ici se déclenche le stéréotype déjà formé selon lequel le profilage est le lot des seuls consultants professionnels. Je crois que déterminer à quel groupe appartient notre client n'est que le premier pas dans cette direction. Derrière la définition du groupe se cache la détermination de l'étendue des services pour chaque citoyen qui contacte le service de l'emploi. Ceci est directement lié à la fois au choix d'un programme de politique active de l'emploi et à la mesure du soutien matériel pendant les périodes de chômage.

Il est nécessaire de fixer légalement le calendrier d'un entretien approfondi obligatoire de chaque citoyen au chômage pour choisir une stratégie de recherche d'emploi - lors de l'inscription, après 3 mois de chômage, après 6 mois, etc. De plus, il est extrêmement important quand et dans quelles conditions les résultats de l'entretien peuvent servir de base pour déterminer l'étendue des services fournis par le service de l'emploi. Ces postes sont directement liés aux droits, devoirs et responsabilités des citoyens au chômage et des spécialistes des services de l'emploi. Dans l'ensemble, il est nécessaire de résoudre la question des conditions dans lesquelles un citoyen au chômage participera au programme de profilage - facultatives ou obligatoires, et sur cette base, d'établir de nouvelles relations avec le service de l'emploi.

La première inscription des demandeurs d'emploi auprès du service de l'emploi est l'essentiel pour les chômeurs potentiels et le spécialiste du centre. Pour toutes les catégories de citoyens russes, qu'ils soient ou non au chômage de longue durée, la gamme complète des services proposés par le service de l'emploi est proposée. Mais le rôle du service de l'emploi n'est pas seulement de fournir des services pertinents en tant que tels, mais aussi de jouer un rôle majeur dans le maintien et le développement des liens entre tous les éléments de la politique du marché du travail.

SERVICE DE L'EMPLOI DE LA RÉGION D'IRKOUTSK

COMMANDE

SUR L'APPROBATION DE LA TECHNOLOGIE (ORDRE) DE TRAVAIL DE SPÉCIALISTES

Perdu en vigueur sur la base de l'arrêté du ministère du Travail et de l'Emploi de la région d'Irkoutsk du 19 mai 2016 N 21-mpr, entré en vigueur dix jours calendaires après le jour de la publication officielle.
____________________________________________________________________

Conformément au Règlement sur le service de l'emploi de la région d'Irkoutsk, approuvé par le décret du gouvernement de la région d'Irkoutsk du 18 janvier 2012 N 12-pp, guidé par l'article 21 de la Charte de la région d'Irkoutsk,

JE COMMANDE:

1. Approuver la technologie (procédure) ci-jointe pour le travail des spécialistes dans l'organisation et la conduite d'événements spéciaux visant à présenter les citoyens au chômage

2. Cette commande est soumise à publication officielle.

Poste de remplacement temporaire
chef du service de l'emploi
population de la région d'Irkoutsk
R.A. Raspoutine

Technologie (procédure) pour le travail des spécialistes dans l'organisation et la conduite d'événements spéciaux visant à présenter les citoyens au chômage

APPROUVÉ

par arrêté du service de l'emploi

Région d'Irkoutsk

1. Dispositions générales

1. Cette technologie détermine la procédure d'organisation et de conduite d'événements spéciaux pour le profilage des citoyens reconnus comme chômeurs conformément à la procédure établie conformément à la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 N 1032-1 « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommés citoyens au chômage) .

2. Profilage des chômeurs - répartition des chômeurs en groupes en fonction du profil de leur activité professionnelle antérieure, de leur niveau d'éducation, de leur sexe, de leur âge et d'autres caractéristiques sociodémographiques afin de leur fournir l'assistance la plus efficace pour les aider à trouver un emploi, en tenant compte de la situation actuelle du marché du travail (ci-après dénommé profilage).

3. Le profilage est effectué par des spécialistes des institutions gouvernementales régionales des centres pour l'emploi des villes et des districts de la région d'Irkoutsk, subordonnés au ministère du Travail et de l'Emploi de la région d'Irkoutsk, (ci-après dénommés le centre pour l'emploi) sur le territoire des communes concernées.

(Clause 3 de la section 1 Technologies telle que modifiée)

2. Critères de profilage et groupes de profils

4. La durée du chômage d'un citoyen dépend en grande partie de sa motivation à travailler, ainsi que du potentiel d'emploi qu'il possède. Le profilage des citoyens au chômage est effectué selon les critères suivants : motivation et potentiel d'emploi.

Le potentiel d’emploi reflète la mobilité professionnelle d’une personne et est déterminé en analysant son activité professionnelle et son niveau d’éducation.

Le degré de motivation au travail reflète état psychologique personne, son désir de trouver un emploi convenable.

5. En fonction du degré de motivation au travail et du potentiel d'emploi, les citoyens sans emploi sont affectés à l'un des groupes spécialisés.

5.1. Groupe "G" - "Prêt à commencer à travailler"

Ce groupe est constitué de citoyens au chômage qui ont une forte motivation pour l'emploi et un potentiel d'emploi élevé. Ce groupe de chômeurs trouve un emploi dans un court laps de temps (jusqu'à 3 mois).

5.2. Groupe "Mind" - "Prêt sous condition à commencer à travailler avec une forte motivation pour l'emploi"

Ce groupe est constitué de citoyens au chômage ayant une forte motivation pour l'emploi et un potentiel d'emploi faible ou moyen. Les citoyens de ce groupe de profil s'efforcent activement de travailler, mais rencontrent certaines difficultés : manque de qualification, manque d'expérience professionnelle, etc.

5.3. Groupe "U" - "Prêt à commencer les travaux sous condition"

Ce groupe est constitué de citoyens au chômage ayant une motivation moyenne ou faible pour travailler et un potentiel d'emploi moyen ou faible. Les citoyens chômeurs de ce groupe de profil éprouvent des difficultés importantes à trouver un emploi. Ils ont souvent de faibles qualifications, aucune expérience professionnelle dans leur spécialité (profession) et une estime de soi insuffisante. Ils n'ont pas la capacité de se présenter et sont confrontés à des difficultés dans le processus de recherche d'emploi.

5.4. Groupe "UP" - "Prêt sous condition à commencer à travailler avec un potentiel professionnel élevé"

Ce groupe est constitué de citoyens au chômage ayant un potentiel d'emploi élevé et une motivation faible ou moyenne pour l'emploi. Les chômeurs de ce groupe de profil ont une profession recherchée, une expérience professionnelle dans leur spécialité (profession), mais en même temps ils n'ont aucune envie de travailler.

5.5. Groupe "N" - "Pas prêt à commencer le travail"

Ce groupe de profil se compose de citoyens au chômage peu motivés pour l'emploi et ayant un faible potentiel d'emploi et qui ne sont pas prêts à commencer à travailler. Souvent, les chômeurs qui composent ce groupe n'ont jamais travaillé auparavant ou ont connu une longue interruption de leur travail.

6. Pour chaque groupe de profils, une liste spécifique de services gouvernementaux a été sélectionnée pour faciliter l'emploi d'un citoyen au chômage dans un court laps de temps.

4. Organisation et conduite du profilage des citoyens au chômage

7. La base du profilage est un ordre du Pôle emploi de reconnaître un citoyen comme chômeur de la manière prescrite.

L'arrêté de Pôle emploi de reconnaître un citoyen comme chômeur selon les modalités prescrites est un document interne de Pôle emploi, inclus dans le dossier personnel du citoyen chômeur.

8. Le profilage des citoyens au chômage est effectué par un spécialiste de Pôle emploi qui a pour fonction de fournir des services gouvernementaux pour aider les citoyens à trouver un emploi approprié et les employeurs dans la sélection des travailleurs nécessaires (ci-après dénommé le spécialiste de Pôle emploi) le jour même. nommé pour la première réinscription, après que la décision soit prise de reconnaître le citoyen au chômage.

9. Pour déterminer le groupe de profil d'un citoyen au chômage, le spécialiste de Pôle emploi invite le citoyen au chômage à répondre à une enquête pour déterminer son potentiel d'emploi (Annexe n°1) et sa motivation à l'emploi (Annexe n°2) à l'aide d'un logiciel et d'un matériel informatique. complexe ou sous forme écrite simple en remplissant des formulaires de questionnaire.

10. Un spécialiste de Pôle emploi saisit les données obtenues en interrogeant un citoyen au chômage dans le complexe logiciel et matériel. Le groupe de profil d'un citoyen au chômage est déterminé automatiquement (Annexe n°3).

11. Le spécialiste de Pôle emploi affiche les formulaires de demande remplis et les résultats de leur traitement sur un appareil d'impression, présente le chômeur au groupe de profil attribué et propose au chômeur de bénéficier des services gouvernementaux conformément au groupe de profil attribué (Annexe Numéro 4).

12. Un citoyen au chômage choisit de quels services gouvernementaux et dans quel ordre il a besoin et en informe le spécialiste de Pôle emploi.

13. Le spécialiste de Pôle emploi émet une offre au chômeur de fournir les services publics qu'il a choisis contre signature ou dresse un refus écrit du chômeur des services publics.

14. Le spécialiste de Pôle emploi classe dans le dossier personnel les questionnaires signés par le chômeur, les résultats de leur traitement, une proposition de prestation de services publics sélectionnés ou le refus du chômeur d'accéder aux services publics.

Annexe n°1. QUESTIONNAIRE n°1

Annexe n°1

pour l'organisation et la tenue d'événements spéciaux
sur le profilage des citoyens au chômage
Feuille 1

		Options de réponse
		une femelle b) mâle
	Éducation	a) n'avoir pas de moyenne b) moyenne globale d) secondaire professionnel e) professionnel supérieur
		a) moins de 20 ans b) de 20 à 24 ans c) de 25 à 35 ans d) de 36 à 40 ans e) de 41 à 50 ans e) plus de 50 ans
	Emplacement	et la ville b) zone rurale
	Expérience de travail totale	a) Je n'ai aucune expérience b) moins d'un an c) de 1 à 3 ans d) de 3 à 5 ans e) de 6 à 15 ans e) de 16 à 25 ans g) plus de 25 ans
		a) Je n'ai aucune expérience b) moins d'un an c) de 1 à 5 ans d) de 6 à 14 ans e) de 15 à 29 ans e) plus de 30 ans
		a) oui b) non
		a) oui b) non
		a) pas de pause b) 1 mois c) de 1 à 4 mois. d) jusqu'à 6 mois. d) jusqu'à 1 an e) plus d'un an
	Dans quelle mesure votre profession est-elle demandée sur le marché du travail ?	a) pas du tout demandé b) demande moyenne c) en demande
		a) manque d'expérience professionnelle b) âge c) restrictions sanitaires d) d'autres facteurs
date Signature d'un chômeur

CLÉ DU QUESTIONNAIRE N 1

Déterminer le potentiel d'emploi d'un citoyen au chômage

		une femelle b) mâle
	Éducation	a) n'avoir pas de moyenne b) moyenne globale d) secondaire professionnel e) professionnel supérieur	0 0 1 2 3
		a) moins de 20 ans b) de 20 à 24 ans c) de 25 à 35 ans d) de 36 à 40 ans e) de 41 à 50 ans e) plus de 50 ans	2 3 5 4 3 1
	Emplacement	et la ville b) zone rurale
	Expérience de travail totale	a) Je n'ai aucune expérience b) moins d'un an c) de 1 à 3 ans d) de 3 à 5 ans e) de 6 à 15 ans e) de 16 à 25 ans g) plus de 25 ans	0 1 2 4 6 5 3
	Durée de travail au dernier lieu d'affectation	a) Je n'ai aucune expérience b) moins d'un an c) de 1 à 5 ans d) de 6 à 14 ans e) de 15 à 29 ans e) plus de 30 ans	0 1 2 4 3 2
	Avez-vous amélioré vos qualifications au cours des 2 dernières années ?	a) oui b) non
	Voyez-vous la perspective de votre emploi d’ici un mois ?	a) oui b) non
	Quelle est la durée de la pause de travail ?	a) pas de pause b) 1 mois c) de 1 à 4 mois. d) jusqu'à 6 mois. d) jusqu'à 1 an e) plus d'un an	5 4 3 2 1 0
	Dans quelle mesure la profession est-elle demandée sur le marché du travail ?	a) pas du tout demandé b) demande moyenne c) en demande
	Facteurs de demande individuelle	a) manque d'expérience professionnelle b) âge (moins de 20 ; plus de 50 ans) c) restrictions de santé/handicap/ d) d'autres facteurs (licenciement pour actes coupables, manque de présentation, etc.)	5 - 5 - 5 - 5

Résultats:

0 - 24 points - faible potentiel d'emploi "Lun"

25 - 35 points - potentiel d'emploi moyen "Ps"

36 - 42 points - potentiel d'emploi élevé "Pv"

(Annexe 1 à la Technologie telle que modifiée par arrêté du ministère du Travail et de l'Emploi de la région d'Irkoutsk du 30 septembre 2013 N 52-mpr)

Annexe n° 2. QUESTIONNAIRE n° 2 Déterminer la motivation d'un citoyen au chômage pour trouver un emploi

Annexe n°2
à la Technologie (ordre) de travail des spécialistes
pour l'organisation et la tenue d'événements spéciaux
sur le profilage des citoyens au chômage
Feuille 1

Nom et prénom __________________________________________________________________________

Profession________________________________________________AGE________________________________

		Options de réponse
	Dans quel but contactez-vous Pôle Emploi ?	a) trouver un emploi b) obtenir un métier c) améliorer les qualifications d) recevoir des prestations pour la période de recherche d'emploi d)Votre réponse _______________________
		a) oui b) non
	Avez-vous une idée précise de votre futur métier ? /profession, poste, salaire, nature du travail, etc./	a) oui b) non c) j'ai du mal à répondre
	Que signifie pour vous la notion de « Travail » ? (vous pouvez sélectionner plusieurs options qui sont importantes pour vous)	a) le travail est une source de revenus b) le travail procure un certain statut et une certaine estime de soi c) le travail est nécessaire pour la communication et la vie active d) le travail est un moyen de se réaliser en tant qu'individu et professionnel e) une autre réponse ___________________________
	Si une offre adaptée apparaît, êtes-vous prêt à aller travailler dans les 2 jours ?	a) oui b) non c) je ne sais pas
		a) oui b) non c) je ne sais pas
		a) jusqu'à 25% du temps b) 50% du temps c) 75% du temps d) plus de 75 % du temps
		a) oui b) non c) je ne sais pas
		a) oui b) non c) je ne sais pas
		a) oui b) Je ne sais pas c) non
	Informations Complémentaires	a) licenciement pour réduction de personnel b) âge de préretraite c) handicap
date Signature d'un chômeur

CLÉ DU QUESTIONNAIRE N°2

	Objectif de contacter Pôle emploi	un B C) G) e) la réponse inclut le fait de recevoir une aide pour trouver un emploi e) la réponse n'inclut pas le fait de recevoir de l'aide pour trouver un emploi	2 0 2 0
	Avez-vous essayé de trouver un emploi par vous-même avant de contacter Pôle Emploi ?	a) oui b) non
	Avez-vous une idée précise de votre futur métier ?	a) oui b) non c) j'ai du mal à répondre
	Que signifie pour vous la notion de « Travail » ?	q utilise 4 options ou plus q utilise deux ou trois options q utilise une option q a du mal à répondre	4 3 1 0 0
	Si une offre adaptée apparaît, êtes-vous prêt à aller travailler dans les 2 jours ?	a) oui b) non c) je ne sais pas
	Êtes-vous d’accord qu’en l’absence d’options pour un emploi qui vous convient, il est parfois préférable d’accepter une offre peu attractive ?	a) oui b) non c) je ne sais pas
	Le travail dans votre vie devrait occuper (en pourcentage de la partie active et active de celui-ci) :	a) jusqu'à 25% du temps b) 50% du temps c) 75% du temps d) plus de 75 % du temps	0 1 3 4
	Pouvez-vous vous permettre de ne pas travailler du tout (par exemple, d'être soutenu par votre mari/femme, etc.) ?	a) oui b) non c) je ne sais pas
	Seriez-vous intéressé par les services du Service de l'Emploi sans percevoir d'allocations et aide sociale?	a) oui b) non c) je ne sais pas
	Êtes-vous prêt à suivre une reconversion ou une formation de perfectionnement si cela vous aide à trouver un emploi ?	a) oui b) Je ne sais pas c) non
	Informations Complémentaires:	a) licenciement pour réduction de personnel b) âge de préretraite c) handicap	5 - 5 - 5

Résultats:

0 - 10 points - faible niveau de motivation (Mn)

11 - 20 points - niveau de motivation moyen (Ms)

21 à 30 points - haut niveau motivation (Mv)

Annexe n° 3. Détermination du groupe de profil d'un citoyen au chômage

Annexe n°3
à la Technologie (ordre) de travail des spécialistes
pour l'organisation et la tenue d'événements spéciaux
sur le profilage des citoyens au chômage

Groupe de profils	Niveau de motivation	Niveau de potentiel professionnel	Indications de travail
Grappa "G" "Prêt à commencer"	Haut - présence d'envie de travailler ;	Haut - disponibilité de l'éducation ; Disponibilité de qualités commerciales ;	Sans limites - l'âge de travailler (jusqu'à 45 ans) ; Possibilité de rechercher du travail dans les spécialités disponibles ; Aucune restriction sanitaire ; Statut social et de vie (conditions de vie, apparence etc.)
Groupe "Esprit" "Prêt à travailler sous condition, avec une forte motivation pour l'emploi"	Haut - présence d'envie de travailler ; Engagé dans une recherche d'emploi indépendante ; Évalue de manière réaliste les perspectives d’emploi ; Avoir une demande clairement formulée.	Moyen ou faible - le niveau d'éducation est faible ou pas élevé ; Peu ou pas d'expérience de travail ; Les compétences professionnelles sont absentes ou faibles ; Un métier non revendiqué.	Pas de limites Des restrictions sur l'activité de travail sont possibles.
Groupe "U" "Prêt à commencer les travaux sous condition"	Moyen ou faible La demande n'est pas formulée ; Estime de soi insuffisante ; Ne pas travailler activement avec les postes vacants ;	Moyen ou faible - pas un niveau d'éducation ou de qualification élevé ou faible ; Profession peu demandée ; Peu d'expérience professionnelle.	Pas de limites - Des restrictions d'âge sont possibles.
Grouper" "Prêt à travailler sous condition avec un potentiel professionnel élevé"	Moyen ou faible - la motivation pour l'emploi n'est pas élevée ou est déclarée, mais non confirmée par des actions ; Manque d'objectifs clairs dans la recherche d'emploi ; La demande n'est pas formulée ; Estime de soi insuffisante ; Méconnaissance de la situation du marché du travail ; Ils ne travaillent pas activement sur les postes vacants. - présence de comportements déviants ou agressifs.	Haut - disponibilité de l'éducation ; Disponibilité d'une expérience de travail et de qualifications ; Disponibilité de qualités commerciales ; Connaissance du marché du travail et des exigences des employeurs.	Pas de limites - des restrictions d'âge sont possibles ; Restrictions possibles sur l'activité de travail ; Restrictions dans la situation sociale et de vie.
Groupe "N" "Pas prêt à commencer le travail"	Court - la motivation pour l'emploi est déclarée, mais non confirmée par des actions ; La demande n'est pas formulée ; Estime de soi insuffisante ; Méconnaissance de la situation du marché du travail ; La présence d'un comportement déviant ou agressif.	Court -manque d'éducation; Manque d'expérience professionnelle et de compétences professionnelles.	Court -éventuelles restrictions de travail (recommandations de travail); Restrictions d'âge.

Annexe n° 4. « Liste recommandée des services publics et caractéristiques du groupe de profils « G » « Prêt à commencer les travaux »

Annexe n°4
à la Technologie (ordre) de travail des spécialistes
pour l'organisation et la tenue d'événements spéciaux
sur le profilage des citoyens au chômage
Feuille 1

Paramètres du groupe de profils :

Catégories de chômeurs : citoyens qui exercent une profession recherchée sur le marché du travail ; ne pas avoir de longues pauses de travail ; ne pas avoir été licencié pour violation de la discipline du travail ou pour d'autres actes coupables prévus par la loi ; n'étaient pas auparavant en situation de chômage ou ont eu un emploi au cours des trois premiers mois.

	Poste de recherche actif : ils s'efforcent d'obtenir de nouvelles informations, sont prêts à utiliser diverses sources pour collecter des informations sur les postes vacants, sont intéressés à considérer un grand nombre d'options d'emploi. Les références aux employeurs et les informations sur les postes vacants sont traitées le premier jour. Travailler activement avec les spécialistes de Pôle emploi
	Les idées sur le marché du travail ne sont pas assez réalistes (il existe certaines illusions). Les exigences pour un futur emploi et un salaire peuvent être trop élevées.
	Une estime de soi adéquate. Volonté de travailler, haut niveau d'optimisme quant aux perspectives d'emploi, confiance en soi, perception des difficultés comme étant surmontables, désir d'autodétermination professionnelle indépendante et d'emploi. Désir de partenariats.
	Dépôt d'un questionnaire sur le site Internet du service de l'emploi, dans une banque de spécialistes hautement qualifiés, ou dans une banque de réserve de personnel.

"Liste recommandée des services publics et caractéristiques du groupe de profil "Euh" "Prêt à commencer à travailler sous condition, avec une forte motivation pour l'emploi"

Paramètres du groupe de profils :

Niveau de motivation : "Mv" élevé

Indications de travail : aucune restriction ou possible selon l'âge et l'activité professionnelle.

Durée de validité du groupe profil : 3 mois.

Catégories de chômeurs : anciens militaires, personnes déplacées, diplômés des établissements d'enseignement professionnel ; des citoyens qui ont une profession peu demandée, ainsi qu'un faible niveau de qualification.

Critères externes pour un comportement observable	Ils travaillent activement sur les postes vacants. Demander de l’aide à l’autodétermination professionnelle et à la mise en œuvre de projets professionnels. Prêt à changer de métier et à améliorer ses qualifications.
Restrictions possibles à l'emploi	Il n'existe aucune compétence permettant de surmonter les obstacles à l'emploi (âge, expérience professionnelle, restrictions de travail, etc.). Ils ont besoin d’aide et d’autodétermination professionnelle ou d’une formation avancée.
Caractéristiques de la personnalité et état psycho-émotionnel	Position active, préparation au travail, mais manque de confiance dans la capacité de surmonter les obstacles émergents. Estime de soi instable. Une anxiété situationnelle est observée.
Services publics offerts	Service de l'État pour aider les citoyens à trouver un emploi convenable. Un service public chargé d'organiser l'orientation professionnelle des citoyens afin de choisir un domaine d'activité (profession), d'emploi et de formation professionnelle. Service public de soutien psychologique aux chômeurs. Service public visant à promouvoir le travail indépendant des chômeurs. Service d'État d'information sur la situation du marché du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, les droits et garanties dans le domaine de l'emploi et de la protection contre le chômage.

"Liste recommandée des services publics et caractéristiques du groupe de profil "UP" "Prêt à commencer le travail sous condition, avec un potentiel professionnel élevé"

Indicateurs Groupe :

Potentiel d'emploi : "Pv" élevé

Indications de travail : aucune restriction

Durée de validité du groupe profil : 3 mois

Catégories de chômeurs : démobilisés des forces armées ; citoyens ayant des exigences élevées en matière de conditions de travail et salaires; avoir un soutien financier important de la part des membres de la famille ou un autre revenu garanti ; les femmes de plus de 45 ans ayant suivi une formation professionnelle supérieure ou secondaire ; licencié en raison d'une réduction des effectifs ou du personnel ; avoir une indemnité de départ élevée.

Critères externes pour un comportement observable	Ils ne s'efforcent pas d'obtenir plus de postes vacants. Recherche d'emploi passive (uniquement via les références des services d'emploi) Les références à l'employeur ne sont pas traitées le premier jour. Lorsqu'ils interagissent avec des spécialistes CZ, ils n'expriment pas d'intérêt particulier pour la recherche d'un emploi : ils peuvent être conflictuels, faire preuve de négativisme ou de larmes. Les exigences en matière de lieu de travail et de salaire sont inadéquates ou vagues. Ils déclarent avoir besoin de n'importe quel emploi, mais refusent les offres d'envisager des options d'emploi supplémentaires disponibles dans le Guichet-Emplois. Il existe un pessimisme quant aux perspectives d’emploi. Un sabotage passif de l'emploi et une attitude formelle envers la recherche d'emploi sont possibles. L’accent est mis sur le passé plutôt que sur le présent et l’avenir. Démontrer le besoin de repos et de traitement.
Restrictions possibles à l'emploi	Ils ne voient pas de perspectives d’emploi, un sentiment de ressentiment « de ne pas avoir été appréciés », une recherche des coupables, des manipulations, des restrictions d’âge.
Caractéristiques de la personnalité et état psycho-émotionnel	Disponibilité à travailler uniquement dans une spécialité ou absente; l'emploi est prévu pour un avenir lointain. Volonté de travailler avec un salaire non inférieur à celui du dernier lieu de travail. L'activité de recherche d'emploi est faible. Ils peuvent devenir obsédés par leurs états, vivre un état d’échec, du ressentiment envers la vie. Parfois, ils font preuve d’agressivité, d’irritabilité et d’indifférence. Ils nécessitent compréhension et soutien.
Services publics offerts	Service de l'État pour aider les citoyens à trouver un emploi convenable. Service public d'adaptation sociale des chômeurs sur le marché du travail. Service public visant à promouvoir le travail indépendant des chômeurs. Service d'État d'information sur la situation du marché du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, les droits et garanties dans le domaine de l'emploi et de la protection contre le chômage. Service public destiné à aider les chômeurs et les membres de leurs familles à s'installer pour travailler dans les zones rurales. Service public d'organisation de salons de l'emploi et de lieux de formation. Il est NÉCESSAIRE de surveiller en permanence les actions entreprises par un citoyen au chômage visant à trouver un emploi le plus rapidement possible.

"Liste recommandée des services publics et caractéristiques du groupe de profil "U" "Prêt sous condition à commencer les travaux"

Indicateurs Groupe :

Niveau de motivation : moyen « Ms » ou faible « Mn »

Potentiel d'emploi : « Ps » moyen ou « Pn » faible

Indications de travail : aucune restriction

Durée de validité du groupe profil : 4 mois

Catégories de chômeurs : personnes ayant une motivation moyenne ou faible pour l'emploi et un potentiel d'emploi moyen ou faible. En règle générale, ils ont une profession non revendiquée et des qualifications faibles.

Critères externes pour un comportement observable	Ils ne travaillent pas activement sur les postes vacants. Ils demandent de l'aide pour l'autodétermination professionnelle et la mise en œuvre de projets de vie. Ils manifestent leur mécontentement à l'égard des services du service de l'emploi. Ils ne savent pas toujours clairement quel type d’emploi ils recherchent. Une anxiété situationnelle est observée. Besoin d'aide et de développement professionnel
Restrictions possibles à l'emploi	Manque d'objectifs professionnels. Manque de compétences pour surmonter les obstacles à l’emploi (âge, faibles qualifications, etc.)
Caractéristiques de la personnalité et état psycho-émotionnel	Volonté de travailler uniquement dans votre spécialité, avec un salaire non inférieur à celui de votre dernier lieu de travail. En règle générale, ils ne sont pas prêts à changer de métier ou à améliorer leurs qualifications.
Services publics offerts	Service de l'État pour aider les citoyens à trouver un emploi convenable. Un service public chargé d'organiser l'orientation professionnelle des citoyens afin de choisir un domaine d'activité (profession), un emploi, une formation professionnelle et une formation professionnelle complémentaire. Service public de soutien psychologique aux chômeurs. Service public d'adaptation sociale des chômeurs sur le marché du travail. Service de l'Etat pour la formation professionnelle et complémentaire enseignement professionnel citoyens au chômage, y compris une formation dans un autre domaine. Service public visant à promouvoir le travail indépendant des chômeurs. Service d'État d'information sur la situation du marché du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, les droits et garanties dans le domaine de l'emploi et de la protection contre le chômage. Service public destiné à aider les chômeurs et les membres de leurs familles à s'installer pour travailler dans les zones rurales. Service public d'organisation de salons de l'emploi et de lieux de formation.

"Liste recommandée des services publics et caractéristiques du groupe de profils "N" "Pas prêt à commencer les travaux"

Indicateurs Groupe :

Niveau de motivation : faible "Mn"

Potentiel d'emploi : faible "Lun"

Indications de travail : restrictions d'âge, restrictions de travail

Durée de validité du groupe profil : 3 mois.

Catégories de chômeurs : citoyens bénéficiant d'un soutien financier important de la part des membres de la famille ou d'autres revenus garantis, exploitations privées, travail à domicile, personnes handicapées ; les citoyens ayant un faible niveau d’éducation et de qualification ; Libéré de prison; citoyens en âge de préretraite, mères de jeunes enfants, manipulateurs bénéficiant d'avantages secondaires (subventions, pension alimentaire, etc.), alcooliques et toxicomanes.

Critères externes pour un comportement observable	Refus de postes vacants appropriés. Attitude inadéquate face aux particularités du marché du travail. Abandonner le projet de chercher un emploi par soi-même. La recherche de postes vacants se fait de manière aléatoire, mécanique, irrationnelle et inefficace. Attitude critique envers les postes vacants proposés. Mettre l'accent sur l'obtention d'un soutien social, les attitudes dépendantes (obtention du statut de chômeur et tous les avantages matériels et moraux qui l'accompagnent : élever des enfants, s'occuper de proches malades, résoudre les problèmes ménagers, etc.). Disqualification professionnelle, éventuelle incompétence professionnelle dans la profession existante (spécialité). Refus des services d'un consultant professionnel. Manque total d’intérêt pour les possibilités d’emploi. Recherchez les raisons possibles de l'échec de la recherche d'un emploi. Violation des conditions de réinscription (références à diverses raisons). Les références à l'employeur provoquent une réaction négative et ne sont souvent pas traitées du tout ou ne sont pas traitées en temps opportun.
Restrictions de travail possibles	Le désir de bénéficier d'avantages secondaires du service de l'emploi (pension anticipée, expérience en assurance, prestations de paiement utilitaires et ainsi de suite.).
Caractéristiques de la personnalité et état psycho-émotionnel	Estime de soi insuffisante ou instable. Acceptation de la situation de chômage (les problèmes personnels et pratiques sont résolus). Le désir d'obtenir le statut de chômeur et de le conserver le plus longtemps possible. Esprit dépendant. Percevoir et utiliser uniquement les informations qui correspondent à leurs humeurs et à leurs attentes. Incertitude. Les indicateurs de stress et de défense psychologique sont clairement exprimés (agressivité, pleurs, irritabilité, retrait de la maladie, etc.). Pessimisme quant aux perspectives d'emploi. La motivation au travail peut être déclarée, mais pas confirmée par des actions.
Services publics offerts	Service d'État d'information sur la situation du marché du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, les droits et garanties dans le domaine de l'emploi et de la protection contre le chômage. Un service public chargé d'organiser l'orientation professionnelle des citoyens afin de choisir un domaine d'activité (profession), un emploi, une formation professionnelle et une formation professionnelle complémentaire. Service public d'organisation de salons de l'emploi et de lieux de formation. Service de l'Etat pour l'organisation et la conduite des travaux publics rémunérés. Service public de formation professionnelle et de formation professionnelle complémentaire pour les chômeurs, y compris la formation dans un autre domaine. S'il y a des postes vacants, invitez-les au centre de contrôle central plus de 2 fois par mois. Contrôle méthodique de toutes les actions entreprises par un citoyen au chômage.