1. Правото е комбинация от "национално", "глобално" и "саморазвитие"

Светът е разнообразен и не само снимките от миналото, достъпни за нас благодарение на исторически паметници, ни убеждават в това. Поредните поколения хора се убеждават в това от собствения си опит. Всеки от нас усеща многостранността на обществото, в което живее, видимите и невидимите чужди влияния. Разнообразие от състояния, и те са в момента Глобусътоколо 200, техните икономики, богатството на националната и световна култура, езиковата и национално-етнографската самобитност на народите, нациите, народностите, националните малцинства, уникалността на личността на всеки човек - такава е картината на заобикалящия свят.

И на тази снимка вдясно е уникален и оригинален фрагмент. Без закон е невъзможно да си представим живота на хората, народите и държавите. Нека си припомним думите на Хераклит: „Народът трябва да защитава закона като своя крепост“. Адам Мицкевич пише: „За да живее една страна, е необходимо правата да живеят”.

Правният феномен стана още по-видим и твърдо установен в живота. модерно обществокато негова ценност, като регулатор на поведението на хората, като гарант за стабилността на отношенията, като средство за провеждане на реформи и социални трансформации. И не е изненадващо, че правото е задълбочено проучено в стотици хиляди книги, брошури, статии, речи не само от юристи, но и от философи, историци, политици, държавници. Затова ние насочваме читателя към книги, които съдържат богати характеристики на правото 1 .

В рамките на нашата тема е по-уместно да се идентифицират сякаш външни групи от правото, а именно как правните идеи и правните системи на различни народи и държави са в контакт и корелират помежду си, какви са правните понятия в различни региони на света, както може да си представим поне в в общи линиикартина на общото правно развитие в световната общност.

Остава да се изясни още веднъж каква е „мярката за правообразуване” на правото от държавата, въпреки че проблемът за връзката между държава и право е задълбочено разработен в научната и учебната литература. Уверете се, че законът е подчинен на един вид "саморазвитие". Разберете как и до каква степен правото на всяка страна, националното право е повлияно от чуждото и международното право. Според нас съотношението на тези правообразуващи фактори се променя през 20-ти век. в полза на посочения от последния фактор, въпреки че първите два фактора запазват своето устойчиво значение.

1 За повече подробности вижте: Социалистическо право. М., 1973; Кудрявцев В.аз, Казимирчук В.П.,Социология на правото. М., 1995; Правна реформа: концепции за развитието на руското законодателство. М., 1995; Алексеев С. С.Теория на правото, М., 1994.

1. Комбинация от "национално" и "глобално"

Помислете за ролята на държавата във формирането и развитието на правото. Органичната връзка между държавата и правото е отдавна доказана и в случая ще се спрем само на действителната правообразувателна дейност на държавата. Характеризира се със следните особености: а) държавата е тази, която има суверенитет в правната сфера, само държавните органи приемат закони и други правни актове; б) държавата предопределя нормативното съдържание на правото, когато различни обществени интереси сякаш се концентрират, усредняват във формули, отговарящи на интересите на слой, класа, група, елит, нация и накрая, депутати и управници, стават общообвързващи; в) държавата фактически изгражда система от законодателство и установява целите, реда и процедурите на законотворчеството в страната, идеологически защитава своето право; г) държавата осигурява действието на законите и други актове, спазването на върховенството на закона; д) държавата въвежда и използва онези правни режими, които отговарят не само на нейните интереси вътре в страната, но и на интересите на международната арена – въвежда или облаги, протекционизъм, или ограничения, провежда политика на „отвореност” или „затвореност” на своята правна система, я защитава; е) държавата може да следва курс към сближаване на националните законодателства и разширяване на зоната на влияние на международното право.

Връзката между правото и държавата винаги е исторически специфична както за хомогенните държави, така и за държавите различни видове. Типологията на държавите засяга системата и естеството на националното право, обхвата, методите и съдържанието на правното регулиране. Вземайки за основа за класификацията на държавите структурата на властта и естеството на властовите отношения 1 , е възможно по-правилно да се идентифицира "мярката на производната" в правото от типа държава. Държавната структура и политика влияят значително върху обема и степента на отразяване в правото на различни социални интереси, мерки за свобода и независимост на гражданите, предприемачите, печата, обществените организации и правните гаранции. И когато се съпоставят националните правни възгледи и законодателство, трябва изцяло да се вземе предвид ролята на държавния фактор – прогресивен или регресивен.

Но правото също в много отношения е продукт, един вид „творение на обществото“. Обективните условия и субективният фактор, правосъзнанието служат като фактори, влияещи върху развитието на законодателството. В крайна сметка е очевидно, че развитието на законодателството винаги се осъществява в променяща се социална среда, под влиянието на реформи и катаклизми, бавни промени в икономиката и публичната администрация, мащабни трансформации в структурата на властта, промени в общественото съзнание. и поведението на хората. Същите фактори съдържат един вид законотворчески импулси, които постоянно идват от обществото.

1 Виж: Обща теория на правото и държавата / Изд. IN В. Лазарева.М., 1994. С. 242–257.

4 Глава I. Правна картина на света

Всичко това може да се обясни с примера с промените в Русия, за които вече писахме 1 . Във връзка с укрепването на суверенните права Руска федерациядоминираща през 1990-1996 г имаше фактори, свързани с дизайна на атрибутите на руската държавност и новия курс в много области. Нуждите на реформата в икономиката доведоха до приемането на набор от закони за новия режим на собственост, статута на стопанските субекти, финансовите, кредитните и данъчните отношения. В областта на държавното строителство остротата на дискусиите и сблъсъците между различни политически сили се почувства или под формата на бързо приети закони за обновяване на федерацията и „суверенизиране“ на нейните субекти, след това под формата на противоположни проекти. конституции, след това под формата на различни моделиустройства с държавна власт.

Нека сега да преминем към изясняване на влиянието на различни фактори върху законодателството. Отношението към предзаконодателната дейност в продължение на много години имаше своеобразен фаталистичен характер. „Желязната логика” на историческия материализъм диктува издигането на преден план на обективните закони, които трябваше да бъдат „уловени” от законодателя. Познанието и отразяването на обективните закони се считаше за „обективна основа“ на законотворчеството. Социалните потребности, които трябваше да бъдат задоволени от законите, обикновено се възприемаха в недиференцирана форма, като един вид монистичен императив на времето. Основните, производствените отношения винаги са се смятали за доминиращи, а това е довело до подценяване на проявите на субективния фактор в законотворчеството. Чуждестранните теории за факторите бяха възприети критично.

В началото на 70-те години. в правната наука се очертава по-положително отношение към теорията на факторите. Социологията на правото отвори пътя за по-надеждни и откровени анализи и оценки на явления и процеси, които засягат законотворчеството и правоприлагането. Действието на правото започва да се разглежда като многофакторна социална система, в която се пресичат различни фактори 2 . Стъпка напред беше разглеждането на законотворческия процес като разумен целенасочен процес. Той подчертава обективни и социално-политически фактори.

В съвременните научни трудове се обръща внимание на основните фактори, които определят формирането на правото. Те включват както икономически, така и политически, социални, национални, идеологически, външнополитически фактори. Откроява се информационно-познавателният аспект.

Такава зависимост трябва да се признае за безспорна: стабилността на законодателството се влияе благоприятно от общата ситуация в страната. Това е стабилността и високият авторитет на властта, това е прогресивното развитие на икономиката и социалното

1 Виж: Руското законодателство: проблеми и перспективи за развитие. М., 1995. С. 29–37.

2 Виж: Право и социология. М., 1973. С. 57–130.

1. Комбинация от "национално" и "глобално" 5

сфери, това е балансирана система на законодателството и липсата на противоречия между неговите отрасли и институции, това е актуализираното действие на правото като средство за решаване на политически, икономически, социални и други проблеми, това е високият престиж на правото и реално признаване на върховенството на закона, това е стриктното спазване на правните принципи и норми.

Класификацията на факторите според характера на влияние дава възможност да се отделят фактори, които са извън правната система. Както вече беше посочено, имаме предвид икономически, политически, социални, психологически и други фактори като вид обективни условия за развитие и промени в законодателството. Изучаването на протичащите процеси и техните тенденции ви позволява да почувствате необходимостта от "правни промени" своевременно. Много от тези фактори след това придобиват значението на правообразуващи фактори, тъй като в тях се ражда и разкрива обектът на бъдещото законодателно регулиране. И трябва правилно да оцените този обект и умело да изберете предмета, формата и методите на правно регулиране. В противен случай грешките са неизбежни, когато вместо подзаконов акт започват активно да подготвят закон.

Трябва да се отбележат и времевите характеристики на факторите. Някои от тях са постоянни, например по отношение на структурата и ориентацията на властта, към избора на икономическия курс на управление, отношението на населението и властите към закона. Други фактори не траят дълго.

Нека сега да отбележим ролята на факторите в „саморазвитието” на правото като обществено явление с определена самостоятелност и стабилност. В допълнение към обективните фактори, които съществуват и действат извън правната система, е необходимо да се анализират и вземат предвид собствените фактори вътрешно развитие. Те изразяват принципите, присъщи на правната система, законодателството, целите на законотворчеството, изграждането и функционирането, вътрешните връзки и зависимости, „логиката” на изграждане и развитие на отрасли и подотрасли, комплекси 1 . Пренебрегването или слабото им използване под предлог на определени обективни фактори прави законодателството вътрешно противоречиво и структурно неуредено.

Към вътрешните фактори на законодателството спадат тези, които имат вид процесуално действие. Някои от тях се проявяват на етапа на възникване, подготовка и приемане на закони. Те включват избор на средства за правно подпомагане на реформите, натиск на общественото мнение, влияние на различни политически сили, имитация на правните стандарти на Запада и др. Други фактори се проявяват на етапа на прилагане на законите. Това е разбирането на законите от населението, тяхната подкрепа или отчуждение, съпротивата на опозицията, неизпълнението длъжностни лицаи органи, граждани, разбиране на целта на подзаконовите нормативни актове и правилното им формиране, прилагане на актовете. Изборът е наречен -

1 За повече подробности вижте: Конституция, закон, подзаконов акт. М., 1994. С. 13–22.

6 Глава I. Правна картина на света -..,

фактори и определяне на реалните им специфично теглона всеки етап допринася за по-голяма валидност на законите и тяхната ефективност.

Необходимо е да се отчитат проявите на субективния фактор в законотворчеството и правоприлагането. Говорим за дейността на всички субекти на законодателната инициатива, за натиска на населението и неговите правни очаквания, за лобиране, действия политически партии, фракции, за участието на консултанти, експерти, за противопоставяне, нарушения на закона.

Правото споделя съдбата на всяко общество и държава. Тази аксиома се потвърждава от вековен опит. историческо развитиеи е трудно да се опровергае. Въпреки това остава въпросът доколко правото като цяло и законодателството в частност са обект на промени в обществения живот – сякаш автоматично, след промени в държавата или според собствените си закони; дали системата на законодателството се създава наново или се допуска приемствеността на нейните принципи и отрасли; дали реформите се свеждат до преструктуриране на правната система или включват промени в разбирането за правото, в правното съзнание и мотивация, в правните институции. Всяка страна дава свой собствен отговор на този въпрос.

Такива са реакциите на държавите на непрекъснатите промени в света, включително и на законовото „нарязване” на неговото развитие. Но всичко това не се случва спонтанно, извън участието на субекти като държавата и нейните органи, политици, учени и правни институции.

На „юридически срещи“ се разкриват различни аспекти на правото като сложно социално явление. В рамките на нашата тема разграничаваме следните видове "правни формации" според степента на тяхното структурно оформление: а) правни семейства като изворно-идеологически групи със собствени доктрини, законотворчество и правоприлагане, тълкуване, правни професии; б) национални правни системи, законодателство на чужди държави като структурно подредени образувания; в) отрасли на правото и законодателството с еднородно йерархично изградени норми; г) правни масиви от междудържавни сдружения; д) международното право с неговите принципи и норми.

Съответно се различават и понятията, които отразяват тези явления. В бъдеще ще обясним тяхното значение и съдържание по-подробно.

Всички горепосочени правни формации и масиви не се развиват изолирано. Напротив, те си влияят взаимно и с различна степен на успех. Правни концепции и законодателство, практиката на правоприлагането в отделни страни може в определени периоди от време да бъде силно повлияна или от правни семейства, или от правни общности на междудържавни сдружения, или от техните отделни елементи, например религиозни и морални. Така в рамките на държавите от Британската общност може да се наблюдава влиянието на миналите концепции на социалистическото право и постулатите на европейското и мюсюлманското право. Институциите и актовете в различните отрасли на законодателството са странно съчетани.

1. Комбинация от "национално" и "глобално" 7

Друг пример е Калмикия, където различни правни, религиозни и етични влияния са странно комбинирани. Интервюто на президента на Калмикия К. Илюмжинов „Аз провъзгласих диктатурата на здравия разум“ 1 говори за строга централизация на администрацията и за допустимостта на многоженството в противоречие с идеите на Семейния кодекс на Руската федерация и за отхвърлянето на идея за суверенитет и отчитане на старите традиции (Степен кодекс) и т.н. И в това преплитане на възгледи, ценности и норми се проявява многостранността и непоследователността на правните процеси.

Нека обърнем внимание на необходимостта от правилно и пропорционално използване на понятия и термини от различен вид. Често, например, понятието "правно пространство" се използва еднакво за обозначаване на обхвата и границите на действие на определени правни актове, договори във вътрешнофедерални отношения, в отношения между държави в рамките на ОНД или Съвета на Европа. Известно е и понятието "териториално" и "екстратериториално" действие на правото. Но истинската „плътност” и наслояване на регулация не се отразява в тези и други понятия по най-добрия начин и понякога възникват объркване, грешки и правни противоречия.

За обозначаване на границите на действие на различни правни комплекси и въведените от тях правни режими могат да се използват следните понятия: а) за правни семейства - "зони на правно влияние"; б) за правни масиви в рамките на междудържавните отношения - "правно пространство"; в) за правни системи в рамките на федерацията - "държавно-правна територия". Всеки вид правен режим включва различна комбинация както от правни актове, договори, споразумения, така и от методи на правно регулиране – „мек“, „смесен“, „твърд“, „договорен“ и т.н.

Правната картина на света, представена на читателя, може да му се стори много цветна, мозаечна и хаотична. Това впечатление е трудно да се разсее, дори ако съществуващите двеста национални правни системи се сведат до големи и хомогенни правни масиви. „Правният плурализъм” ще остане и за това има дълбоки социално-исторически причини. Правото, наред с държавата, съпътства развитието на обществата и световната общност, променяйки неговите принципи, приоритети, нормативни форми, взаимоотношения с други държавни и обществени институции. Запазва се и нещо стабилно, което е характерно за правото като явление на обществения живот.

Възможно е да се изследват и сравняват различни правни системи в тяхната динамика не само поради правна стабилност и приемственост, един вид „саморазвитие на правото”, но и чрез отчитане и анализиране на влиянието на икономически, политически, социални, идеологически, географски и демографски фактори. Именно комбинацията от основните основни модели прави възможно балансирането на подходите към правните системи и тяхната оценка. Не преувеличавайте

8 Глава I. Правна картина на света

chivat както материалистичната решимост, така и идеологическия произход на правото.

През миналите векове запознаването „отвън” с националното право е имало по-скоро историко-познавателен характер и е култивирало запазването и внимателното отношение към текстовете на законите, юридическите книги и тълкуванията. Сега, в края на XX век. Със своята многостепенна структура на обществото и динамичния живот на хората сравнителното право допринася за по-нататъшното културно обогатяване на народите, нациите и гражданите различни страни. Правните идеи и правните текстове, отворени за всички очи, позволяват на хората да се движат свободно във времето и пространството. Общите или близки правни идеи привличат и възбуждат любопитството. Те съдържат източник на познание за околния свят чрез "света на правото". Законът в идеи и текстове лесно преминава границите и обединява народите. Той трайно съхранява ценностите, институциите, правните принципи от миналото

Сравнителното право става още по-обемно и по-скоро „триизмерно”, което допринася за „външното” влияние върху националните правни системи, от една страна. То допринася за прилагането и разпространението на общопризнати норми и принципи на международното право, от друга страна. Освен това конституционното закрепване на тази формула здраво свързва различни правни формации.

Разнообразието от държави, а в момента има около 200 от тях по земното кълбо, техните икономики, богатството на националната и световна култура, езиковата и национално-етнографската самобитност на народите, нациите, народностите, националните малцинства, уникалността на личността на всеки човек – такава е картината на околния свят. И на тази снимка вдясно е уникален и оригинален фрагмент. Без закон е невъзможно да си представим живота на хората, народите и държавите.

Днес е актуално да се идентифицират външни групи права, а именно как правните идеи и правните системи на различните народи и държави влизат в контакт и корелират, какви са правните понятия в различните региони на света, как може да си представим, поне в общи линии картина на общото правно развитие в световната общност.

За всички съществуващи на земното кълбо национални правни системи в сравнителните изследвания се използват термините „правна карта на света” (В. А. Туманов), „правна география на света” (В. Кнап), „общност” от правни системи (Й. Сталев се използват ) и др. d. Споменатите термини обхващат национални правни системи. В същото време, както A.Kh. Саидов в книгата си „Сравнително право” „трябва да бъдат отхвърлени опитите да се представи правната карта на света като наднационален световен закон или като механична сума от национални правни системи”.

Принципът на историзма дава възможност да се обясни мястото на всяка отделна национална правна система на правната карта на света чрез принадлежност към едно или друго правно семейство.

Когато се описват основните правни семейства, е необходимо да се направи смислен подбор и преди всичко да се ограничи броят на разглежданите правни системи. Ако някой искаше да обхване всички правни системи на едно или друго правно семейство, той просто щеше да се удави в масата от емпиричен материал.

Правната картина на света може да изглежда много пъстра, мозаечна и хаотична. Правният плурализъм има своите дълбоки социално-исторически причини. Правото съпътства развитието на обществата и световната общност заедно с държавата, променяйки нейните принципи, приоритети, нормативни форми. Запазва се и нещо стабилно, което е характерно за правото като явление на обществения живот. Възможно е да се изследват и съпоставят различни правни системи в тяхната динамика поради правната стабилност и приемственост, според Ю.А. Тихомиров, „един вид „саморазвитие на правото“.

Курс по сравнително право

Издателство НОРМА Москва, 1996 г

BBC 67.99(2)3

Професор Ю. А. Тихомиров, заслужил деятел на науката на Руската федерация, доктор по право, работи като първи заместник-директор на Института по законодателство и сравнително право към правителството на Руската федерация. Член-кореспондент на Международната академия по сравнително право; участва като експерт на руската делегация в работата на Междупарламентарната асамблея на ОНД и органите на Съвета на Европа.

Ю. А. Тихомиров е автор на множество фундаментални изследвания в областта на теорията на държавата и правото, теорията на управлението, конституционното и административното право. Той съчетава научна дейност с активна законодателна работа като член на Съвместната комисия за координация на законодателната дейност, както и преподаване в Юридическия колеж на Московския държавен университет по курс „Теория на държавата и правото“ и в Международния университет по дисциплината "Конституционно право". Освен това авторът чете специален курс "Въведение в сравнителното право".

Тихомиров Ю.А. Курс по сравнително право. – М.:Издателство НОРМА, 1996. - 432 с.

ISBN 5-89123-042-9

Предложената книга е един от първите опити за систематизиране на знанията в областта на теорията на сравнителното право и нейното по-нататъшно развитие. Той съчетава описание на същността, целите, обектите и методите на сравнителното право с отчитане - в особената му част - на общи и специфични моменти в различни правни формации - "правни семейства", междудържавни сдружения, отрасли на правото и др.

Авторът обобщава голямо количество нормативен материал от Русия и чужди държави, международни организации. Разработените от него препоръки могат да бъдат полезни на депутати, работници изпълнителни органи, международни институции, професионалисти и учени.

Конструкцията на книгата и начинът, по който са представени въпросите, позволяват използването й за образователни цели на студенти и студенти. На негова основа е възможно да се преподава учебна дисциплина "Въведение в сравнителното право" и специални курсове.

Предговор

IN съвременен святИнтеграционните процеси се засилват в много сфери на държавния и обществен живот. Това важи и за правната сфера. Световната общност и държавите признават важността на общите правни принципи и подкрепят конвергенцията на различни правни системи. Нараства интересът към изучаването и взаимното използване на опит в развитието на националното законодателство, обмена на правна информация и научни идеи. Всичко това налага обобщаване и по-нататъшно развитие на знанията за сравнителното право. Предложената книга е един от първите опити за систематизиране на знанията в тази област и развитие на теорията на сравнителното право. Той съчетава описание на същността, целите, обектите и методите на сравнителното право с отчитане - в особената му част - на общи и специфични точки в различни правни формации - "правни семейства", междудържавни сдружения, отрасли на правото и др. научно-практическа и учебна книга, книгата съдържа обобщение на голям нормативен материал на Русия и чужди държави, международни организации. Той съдържа препоръки, които могат да бъдат полезни за депутати, служители на изпълнителните органи, международни институции, специалисти и учени. Конструкцията на книгата и начинът, по който са представени въпросите, позволяват използването й за образователни цели на студенти и студенти. На негова основа е възможно да се преподава учебна дисциплина "Въведение в сравнителното право" и специални курсове.

Глава I. Правна картина на света

1. Правото е комбинация от "национално", "глобално" и "саморазвитие"

Светът е разнообразен и не само снимките от миналото, достъпни за нас благодарение на исторически паметници, ни убеждават в това. Поредните поколения хора се убеждават в това от собствения си опит. Всеки от нас усеща многостранността на обществото, в което живее, видимите и невидимите чужди влияния. Разнообразието от държави, а в момента има около 200 от тях по земното кълбо, техните икономики, богатството на националната и световна култура, езиковата и национално-етнографската самобитност на народите, нациите, народностите, националните малцинства, уникалността на личността на всеки човек – такава е картината на околния свят.

И на тази снимка вдясно е уникален и оригинален фрагмент. Без закон е невъзможно да си представим живота на хората, народите и държавите. Нека си припомним думите на Хераклит: „Народът трябва да защитава закона като своя крепост“. Адам Мицкевич пише: „За да живее една страна, е необходимо правата да живеят”.

Правният феномен навлезе в живота на съвременното общество още по-видимо и твърдо като негова ценност, като регулатор на поведението на хората, като гарант за стабилността на отношенията, като средство за провеждане на реформи и социални трансформации. И не е изненадващо, че правото е изучавано задълбочено в стотици хиляди книги, брошури, статии и речи не само от юристи, но и от философи, историци, политици и държавници. Затова ние насочваме читателя към книги, които съдържат богати характеристики на правото 1 .

В рамките на нашата тема е по-уместно да се идентифицират сякаш външни групи от правото, а именно как правните идеи и правните системи на различни народи и държави са в контакт и корелират помежду си, какви са правните понятия в различни региони на света, както може да се представи поне в общи линии.очертава картината на общото правно развитие в световната общност.

Остава да се изясни още веднъж каква е „мярката за правообразуване” на правото от държавата, въпреки че проблемът за връзката между държава и право е задълбочено разработен в научната и учебната литература. Уверете се, че законът е подчинен на един вид "саморазвитие". Разберете как и до каква степен правото на всяка страна, националното право е повлияно от чуждото и международното право. Според нас съотношението на тези правообразуващи фактори се променя през 20-ти век. в полза на посочения от последния фактор, въпреки че първите два фактора запазват своето устойчиво значение.

1 За повече подробности вижте: Социалистическо право. М., 1973; Кудрявцев В.аз, Казимирчук В.П.,Социология на правото. М., 1995; Правна реформа: концепции за развитието на руското законодателство. М., 1995; Алексеев С. С.Теория на правото, М., 1994.

1. Комбинация от "национално" и "глобално"

Помислете за ролята на държавата във формирането и развитието на правото. Органичната връзка между държавата и правото е отдавна доказана и в случая ще се спрем само на действителната правообразувателна дейност на държавата. Характеризира се със следните особености: а) държавата е тази, която има суверенитет в правната сфера, само държавните органи приемат закони и други правни актове; б) държавата предопределя нормативното съдържание на правото, когато различни обществени интереси сякаш се концентрират, усредняват във формули, отговарящи на интересите на слой, класа, група, елит, нация и накрая, депутати и управници, стават общообвързващи; в) държавата фактически изгражда система от законодателство и установява целите, реда и процедурите на законотворчеството в страната, идеологически защитава своето право; г) държавата осигурява действието на законите и други актове, спазването на върховенството на закона; д) държавата въвежда и използва онези правни режими, които отговарят не само на нейните интереси вътре в страната, но и на интересите на международната арена – въвежда или облаги, протекционизъм, или ограничения, провежда политика на „отвореност” или „затвореност” на своята правна система, я защитава; е) държавата може да следва курс към сближаване на националните законодателства и разширяване на зоната на влияние на международното право.

Връзката между правото и държавата винаги е исторически специфична както за хомогенните държави, така и за държави от различен тип. Типологията на държавите засяга системата и естеството на националното право, обхвата, методите и съдържанието на правното регулиране. Вземайки за основа за класификацията на държавите структурата на властта и естеството на властовите отношения 1 , е възможно по-правилно да се идентифицира "мярката на производната" в правото от типа държава. Държавната структура и политика влияят значително върху обема и степента на отразяване в правото на различни социални интереси, мерки за свобода и независимост на гражданите, предприемачите, печата, обществените организации и правните гаранции. И когато се съпоставят националните правни възгледи и законодателство, трябва изцяло да се вземе предвид ролята на държавния фактор – прогресивен или регресивен.

Но правото също в много отношения е продукт, един вид „творение на обществото“. Обективните условия и субективният фактор, правосъзнанието служат като фактори, влияещи върху развитието на законодателството. В крайна сметка е очевидно, че развитието на законодателството винаги се осъществява в променяща се социална среда, под влиянието на реформи и катаклизми, бавни промени в икономиката и публичната администрация, мащабни трансформации в структурата на властта, промени в общественото съзнание. и поведението на хората. Същите фактори съдържат един вид законотворчески импулси, които постоянно идват от обществото.

1 Виж: Обща теория на правото и държавата / Изд. IN В. Лазарева.М., 1994. С. 242–257.

4 Глава I. Правна картина на света

Всичко това може да се обясни с примера с промените в Русия, за които вече писахме 1 . Във връзка с укрепването на суверенните права на Руската федерация, преобладаващото значение през 1990-1996 г. имаше фактори, свързани с дизайна на атрибутите на руската държавност и новия курс в много области. Нуждите на реформата в икономиката доведоха до приемането на набор от закони за новия режим на собственост, статута на стопанските субекти, финансовите, кредитните и данъчните отношения. В областта на държавното строителство остротата на дискусиите и сблъсъците между различни политически сили се почувства или под формата на бързо приети закони за обновяване на федерацията и „суверенизирането“ на нейните субекти, или под формата на противоположни проекти. конституции, или под формата на различни модели на структурата на държавната власт.

Нека сега да преминем към изясняване на влиянието на различни фактори върху законодателството. Отношението към предзаконодателната дейност в продължение на много години имаше своеобразен фаталистичен характер. „Желязната логика” на историческия материализъм диктува издигането на преден план на обективните закони, които трябваше да бъдат „уловени” от законодателя. Познанието и отразяването на обективните закони се считаше за „обективна основа“ на законотворчеството. Социалните потребности, които трябваше да бъдат задоволени от законите, обикновено се възприемаха в недиференцирана форма, като един вид монистичен императив на времето. Основните, производствените отношения винаги са се смятали за доминиращи, а това е довело до подценяване на проявите на субективния фактор в законотворчеството. Чуждестранните теории за факторите бяха възприети критично.

В началото на 70-те години. в правната наука се очертава по-положително отношение към теорията на факторите. Социологията на правото отвори пътя за по-надеждни и откровени анализи и оценки на явления и процеси, които засягат законотворчеството и правоприлагането. Действието на правото започва да се разглежда като многофакторна социална система, в която се пресичат различни фактори 2 . Стъпка напред беше разглеждането на законотворческия процес като разумен целенасочен процес. Той подчертава обективни и социално-политически фактори.

В съвременните научни трудове се обръща внимание на основните фактори, които определят формирането на правото. Те включват както икономически, така и политически, социални, национални, идеологически, външнополитически фактори. Откроява се информационно-познавателният аспект.

Такава зависимост трябва да се признае за безспорна: стабилността на законодателството се влияе благоприятно от общата ситуация в страната. Това е стабилността и високият авторитет на властта, това е прогресивното развитие на икономиката и социалното

1 Виж: Руското законодателство: проблеми и перспективи за развитие. М., 1995. С. 29–37.

2 Виж: Право и социология. М., 1973. С. 57–130.

1. Комбинация от "национално" и "глобално" 5

сфери, това е балансирана система на законодателството и липсата на противоречия между неговите отрасли и институции, това е актуализираното действие на правото като средство за решаване на политически, икономически, социални и други проблеми, това е високият престиж на правото и реално признаване на върховенството на закона, това е стриктното спазване на правните принципи и норми.

Класификацията на факторите според характера на влияние дава възможност да се отделят фактори, които са извън правната система. Както вече беше посочено, имаме предвид икономически, политически, социални, психологически и други фактори като вид обективни условия за развитие и промени в законодателството. Изучаването на протичащите процеси и техните тенденции ви позволява да почувствате необходимостта от "правни промени" своевременно. Много от тези фактори след това придобиват значението на правообразуващи фактори, тъй като в тях се ражда и разкрива обектът на бъдещото законодателно регулиране. И трябва правилно да оцените този обект и умело да изберете предмета, формата и методите на правно регулиране. В противен случай грешките са неизбежни, когато вместо подзаконов акт започват активно да подготвят закон.

Трябва да се отбележат и времевите характеристики на факторите. Някои от тях са постоянни, например по отношение на структурата и ориентацията на властта, към избора на икономическия курс на управление, отношението на населението и властите към закона. Други фактори не траят дълго.

Нека сега да отбележим ролята на факторите в „саморазвитието” на правото като обществено явление с определена самостоятелност и стабилност. Освен обективните фактори, които съществуват и действат извън правната система, е необходимо да се анализират и отчитат факторите на собственото вътрешно развитие. Те изразяват принципите, присъщи на правната система, законодателството, целите на законотворчеството, изграждането и функционирането, вътрешните връзки и зависимости, „логиката” на изграждане и развитие на отрасли и подотрасли, комплекси 1 . Пренебрегването или слабото им използване под предлог на определени обективни фактори прави законодателството вътрешно противоречиво и структурно неуредено.

Към вътрешните фактори на законодателството спадат тези, които имат вид процесуално действие. Някои от тях се проявяват на етапа на възникване, подготовка и приемане на закони. Те включват избор на средства за правно подпомагане на реформите, натиск на общественото мнение, влияние на различни политически сили, имитация на правните стандарти на Запада и др. Други фактори се проявяват на етапа на прилагане на законите. Това е разбирането на законите от населението, тяхната подкрепа или отчуждение, съпротива на опозицията, неизпълнение на длъжностни лица и органи, граждани, разбиране на целта на подзаконовите нормативни актове и правилното им формиране, прилагане на актовете. Изборът е наречен -

1 За повече подробности вижте: Конституция, закон, подзаконов акт. М., 1994. С. 13–22.

6 Глава I. Правна картина на света -..,

фактори и определянето на техния реален дял на всеки етап допринася за по-голяма валидност на законите и тяхната ефективност.

Необходимо е да се отчитат проявите на субективния фактор в законотворчеството и правоприлагането. Става дума за дейността на всички субекти на законодателната инициатива, натиска на населението и неговите правни очаквания, лобиране, действия на политически партии, фракции, участие на консултанти, експерти, опозиция, нарушения на закона.

Правото споделя съдбата на всяко общество и държава. Тази аксиома се потвърждава от вековния опит на историческото развитие и е трудно да се опровергае. Въпреки това остава въпросът доколко правото като цяло и законодателството в частност са обект на промени в обществения живот – сякаш автоматично, след промени в държавата или според собствените си закони; дали системата на законодателството се създава наново или се допуска приемствеността на нейните принципи и отрасли; дали реформите се свеждат до преструктуриране на правната система или включват промени в разбирането за правото, в правното съзнание и мотивация, в правните институции. Всяка страна дава свой собствен отговор на този въпрос.

Такива са реакциите на държавите на непрекъснатите промени в света, включително и на законовото „нарязване” на неговото развитие. Но всичко това не се случва спонтанно, извън участието на субекти като държавата и нейните органи, политици, учени и правни институции.

На „юридически срещи“ се разкриват различни аспекти на правото като сложно социално явление. В рамките на нашата тема разграничаваме следните видове "правни формации" според степента на тяхното структурно оформление: а) правни семейства като изворно-идеологически групи със собствени доктрини, законотворчество и правоприлагане, тълкуване, правни професии; б) национални правни системи, законодателство на чужди държави като структурно подредени образувания; в) отрасли на правото и законодателството с еднородно йерархично изградени норми; г) правни масиви от междудържавни сдружения; д) международното право с неговите принципи и норми.

Съответно се различават и понятията, които отразяват тези явления. В бъдеще ще обясним тяхното значение и съдържание по-подробно.

Всички горепосочени правни формации и масиви не се развиват изолирано. Напротив, те си влияят взаимно и с различна степен на успех. Правни концепции и законодателство, практиката на правоприлагането в отделни страни може в определени периоди от време да бъде силно повлияна или от правни семейства, или от правни общности на междудържавни сдружения, или от техните отделни елементи, например религиозни и морални. Така в рамките на държавите от Британската общност може да се наблюдава влиянието на миналите концепции на социалистическото право и постулатите на европейското и мюсюлманското право. Институциите и актовете в различните отрасли на законодателството са странно съчетани.

1. Комбинация от "национално" и "глобално" 7

Друг пример е Калмикия, където различни правни, религиозни и етични влияния са странно комбинирани. Интервюто на президента на Калмикия К. Илюмжинов „Аз провъзгласих диктатурата на здравия разум“ 1 говори за строга централизация на администрацията и за допустимостта на многоженството в противоречие с идеите на Семейния кодекс на Руската федерация и за отхвърлянето на идея за суверенитет и отчитане на старите традиции (Степен кодекс) и т.н. И в това преплитане на възгледи, ценности и норми се проявява многостранността и непоследователността на правните процеси.

Нека обърнем внимание на необходимостта от правилно и пропорционално използване на понятия и термини от различен вид. Често, например, понятието "правно пространство" се използва еднакво за обозначаване на обхвата и границите на действие на определени правни актове, договори във вътрешнофедерални отношения, в отношения между държави в рамките на ОНД или Съвета на Европа. Известно е и понятието "териториално" и "екстратериториално" действие на правото. Но истинската „плътност” и наслояване на регулация не се отразява в тези и други понятия по най-добрия начин и понякога възникват объркване, грешки и правни противоречия.

За обозначаване на границите на действие на различни правни комплекси и въведените от тях правни режими могат да се използват следните понятия: а) за правни семейства - "зони на правно влияние"; б) за правни масиви в рамките на междудържавните отношения - "правно пространство"; в) за правни системи в рамките на федерацията - "държавно-правна територия". Всеки вид правен режим включва различна комбинация както от правни актове, договори, споразумения, така и от методи на правно регулиране – „мек“, „смесен“, „твърд“, „договорен“ и т.н.

Правната картина на света, представена на читателя, може да му се стори много цветна, мозаечна и хаотична. Това впечатление е трудно да се разсее, дори ако съществуващите двеста национални правни системи се сведат до големи и хомогенни правни масиви. „Правният плурализъм” ще остане и за това има дълбоки социално-исторически причини. Правото, наред с държавата, съпътства развитието на обществата и световната общност, променяйки неговите принципи, приоритети, нормативни форми, взаимоотношения с други държавни и обществени институции. Запазва се и нещо стабилно, което е характерно за правото като явление на обществения живот.

Възможно е да се изследват и сравняват различни правни системи в тяхната динамика не само поради правна стабилност и приемственост, един вид „саморазвитие на правото”, но и чрез отчитане и анализиране на влиянието на икономически, политически, социални, идеологически, географски и демографски фактори. Именно комбинацията от основните основни модели прави възможно балансирането на подходите към правните системи и тяхната оценка. Не преувеличавайте

8 Глава I. Правна картина на света

chivat както материалистичната решимост, така и идеологическия произход на правото.

През миналите векове запознаването „отвън” с националното право е имало по-скоро историко-познавателен характер и е култивирало запазването и внимателното отношение към текстовете на законите, юридическите книги и тълкуванията. Сега, в края на XX век. Със своята многостепенна структура на обществото и динамичния живот на хората сравнителното право допринася за по-нататъшното културно обогатяване на народи, нации и граждани на различни страни. Правните идеи и правните текстове, отворени за всички очи, позволяват на хората да се движат свободно във времето и пространството. Общите или близки правни идеи привличат и възбуждат любопитството. Те съдържат източник на познание за околния свят чрез "света на правото". Законът в идеи и текстове лесно преминава границите и обединява народите. Той трайно съхранява ценностите, институциите, правните принципи от миналото

ПРАВНА КУЛТУРА И ТРАДИЦИОНЕН СВЕТОГЛЕД

ГАЛИЕВ Фарит Хатипович,

кандидат на историческите науки,

Доцент в катедрата по теория и история на държавата и правото на Башкир държавен университет(BashSU)

Съвременната картина на света наподобява цял калейдоскоп от взаимоотношения, който обхваща цялото общество, защото, както знаете, е невъзможно да живееш в обществото и да бъдеш свободен от него. С по-нататъшното развитие на онази качествена характеристика, която ни позволява да говорим за нашата държава, основана на Конституцията, като за правна държава, проблемите, свързани с правното регулиране на обществените отношения и правната култура, която преди всичко се основава относно върховенството на закона, са от голямо значение. Следователно въпросите за правното развитие на обществото пряко се вписват в темата за правната култура. В същото време става очевидно, че без тази специфична среда, подкрепа и подкрепа за други социални норми, всяка от които е единственият регулатор на своя слой от обществени отношения, правната култура по принцип е немислима. Тези социални норми представляват и играят ролята на специфична аура за оптималното функциониране и по-нататъшно развитие на правната култура, като всяка сама по себе си представлява определена национална специфика. И следователно правните култури на различните народи и различни държави не могат да не се различават, защото отразяват етнонационалните особености на традиционната култура на един или друг държавнообразуващ народ. Това се случва въпреки факта, че определящите основни компоненти на правната култура остават като цяло общо обвързващи, например познаването на основните изисквания на действащото законодателство и желанието да се използват или поне да се спазват и придържат към тях, в процесът на конкретния и реалния живот.

Например, критерият за социална дистанция, който позволява да се отделят „приятели“ от „чужденци“

живот”, е списък с качества, които хората или високо ценят в себе си, или смятат за неприемливи. Авторите на монографията „Светът през очите на руснаците: митове и външна политикаВъз основа на техните социологически проучвания на населението бяха установени следните точки. Според резултатите от тяхното проучване доста Голям бройблизките на руснаците или „своите“ са народи, които имат някои специфични особености. Това са такива черти на характера, означени като: "душевен", "щедър", "дружелюбен", "весел", "доверчив", "прост", "отворен", "гостоприемен", "надежден", "лоялен". Както пишат същите автори, в ролята на „извънземни” респондентите са отделили тези, които могат да бъдат описани като: „тайни”, „завистливи”, „скъпи”, „алчни”, „агресивни”, „лицемерни”, „ могъщ”, „хитри”, „подли” и т.н.1 Политическите граници все повече се приспособяват, за да съвпадат с културните: етнически, религиозни и цивилизационни, подчертава С. Хънтингтън. Той пише, че „когато настъпи криза на идентичността, за хората преди всичко са важни кръвта и вярата, религията и семейството. Хората се обединяват с тези, които имат едни и същи корени, църква, език, ценности и институции и се дистанцират от тези, които ги имат различни.

С всичко това, за обективност, тук трябва да добавим и наличието в обществото на политическа свобода, съответното ниво икономическо развитие, спецификата на политическия и правния режим, традициите и обичаите, които доминират в нашето общество днес, и дори особеностите на географията на региона. „Основата на историята на един народ е историята

1 Светът през очите на руснаците: Митове и външна политика / Изд. V.A. Колосов. Москва: Институт на фондация „Обществено мнение“, 2003, стр. 108.

2 Хънтингтън С. Сблъсъкът на цивилизациите / Самюъл Хънтингтън; per. от английски. Т. Велимеева. М.: АСТ: АСТ МОСКВА, 2006. С. 185-186.

ария от работата му за преобразяването на природата, сред която живее, - отбелязва Г. Гачев. - Това е двустранен процес: човек импрегнира околната природа със себе си, със своите цели, овладява я - и в същото време опложда себе си, целия си живот, живот, цялото си тяло и косвено своята душа и мисъл - с него. Приспособяването на природата към себе си е едновременно гъвкаво и виртуозно приспособяване на дадена група хора към природата. Така че културата е приспособяване - на човек, на един народ, на всичко, което са направили, изтъкано през период от живота и историята - към онзи вариант на природата, който му е даден.

Г. Гачев обръща внимание на факта, че във всеки народ сред множеството формулировки на въпроси, които хората си задават, може да се открои един най-значим въпрос. За германците това е "защо?". Техният интерес е насочен към произхода, към причините за появата на нещата. За французите това е "за какво?" с намек "защо?". В този случай целта е по-важна от причината. За британците и за американците, пише Г. Гачев, това е въпрос – „как?”. Как работи нещото? Как се прави? А за руснаците според Г. Гачев този най-значим въпрос е „чий?“. Г. Гачев пише, че не напразно руските фамилни имена са притежателни, родителски: Иван-ов, Пушкин и др. Правната култура може да се развива само в общество, в което всички други социални норми функционират пълноценно, което за всичко времето на неговото съществуване и функциониране е разработено от това общество и това е основната същност на синкретизма на правната култура. Например в близкото минало на всички многолюдни места „Моралният кодекс на строителите на комунизма“ висеше в рамка под стъкло. Днес е трудно да се намери човек, който да ни каже какво представлява. Може би защото всички са виждали, но никой не е чел и следователно не е помнил. Но въпреки това беше. И този кодекс предлагаше добри истини на хората. Тези истини обаче не бяха подкрепени от други истини, например от религиозен, правен, традиционен произход и дори обратно, в процеса на прилагане на „Моралния кодекс“

1 Гачев Г. Манталитет на народите по света. М.: Издателство Ексмо, 2003. С. 30.

на строителите на комунизма” отхвърлиха традиционните и религиозни норми, регулиращи обществените отношения в продължение на много векове. И тъй като толкова много аспекти от живота на хората се регулираха единствено на основата и с помощта на идеологически нагласи, правните норми също останаха някъде на заден план.

В историята на нашата държава можем да открием още няколко интересни примерикак в миналото са се опитвали да въведат в общественото съзнание определени морални принципи, които трябвало да допринесат за по-хармонично подреждане на обществените отношения. При Петър I това е „Огледалото на честната младеж“, при Екатерина II – „Огледалото на деканатския съвет“ и т.н. Честно казано, трябва да се каже, че много от настройките на изброените по-горе текстове заслужават вниманието на съвременните хора. В същото време и в този случай тези нагласи бяха въведени в плътта и кръвта на тогавашното общество с голяма трудност, тъй като не бяха поддържани и поддържани от други социални норми на 18 век: морал, традиции, обичаи, традиции и легенди и пр. естествено бяха въведени в традиционната картина на света.

А.И. Уткин пише, че в съвременните условия на Запад глобализаторите се опитват да формират нов кодекс на „прогресивна универсална цивилизация“, който, ако се спазва стриктно от всички хора, обещава икономически и цивилизационен успех, отговарящ на съвременните изисквания. Пример за такава кодификация е създаването на някои нови десет заповеди.2 Трудно е да се предвиди съдбата на това начинание, но въпреки това изкуствената намеса в естествени процесиникога не е завършил успешно.

В историята на религиозните учения много религиозни принципи, канони и заповеди са придружени от примери от живота на главните герои и актьориедна или друга религия: Исус Христос, Мохамед, различни пророци и други значими личности,

2 Уткин А.И. Глобализация: процес и разбиране. М.: Логос, 2001. С. 185-186.

защото религиозната доктрина е същото като теорията. В тази ситуация теоретичните изчисления трябва да бъдат допълнени с илюстрации на възможността за постигане на тези настройки. Например възможността за безкористна работа в полза на обществото, примери за преданост към идеалите на революцията, патриотизъм, лоялност към идеите на комунизма и т.н. в условията на съветската власт те са показани и в образите на Павка Корчагин, Павлик Морозов, млада гвардия, стахановци и др. „Такива демократични ценности като свобода, плурализъм, толерантност са доста абстрактни сами по себе си“, пише G.A. Чупин и V.I. Шершаев. - Конкретизират се в рамките на определена национална идеология, социална история, културни традиции. „Свобода без брегове” е абсурдна, защото се превръща в своята противоположност – насилието. Свобода и право имат не само аз, но и Другите. Границите на свободата се определят от културата, морала и закона. Същото може да се каже и за плурализма и толерантността: тук възниква и аспектът на границите на приложимост, поради национална и културна целесъобразност. Все пак това са само форми на демократична комуникация, изразяване на позиции, мнения и интереси. Формата, включително и законовата, не трябва да замества съдържанието, ако не възнамеряваме да сведем същността на демокрацията до организирането на гей паради и публични домове”1. В съвременния цивилизован свят е трудно да се намери правна норма, която да противоречи на основните принципи на други социални норми и мнозина не могат да не се съгласят с това.

Р.Г. Абдулатипов, който през трудните 90-те години. беше председател на Съвета на националностите на Върховния съвет на Руската федерация, пише, че „законът в идеалния случай е споразумение между индивид, на когото е предоставена лична свобода, и обществото. Това споразумение трябва да бъде фиксирано както от правни актове, така и от морални норми. Държавата по правило налага правото, а индивидът може да предложи морал. А колко законна и демократична е самата държава зависи от възможността

1 Chupina G.A., Sherpaev V.I. Има ли нужда Русия от национална идеология? // Рос. правен дневник. 2008. бр.4(61). С. 21.

въздействието на правото върху живота на отделно лице

За по-нататъшно четене на статията, трябва да закупите пълния текст. Статиите се изпращат във формата PDFна имейл адреса, предоставен по време на плащането. Времето за доставка е по-малко от 10 минути. Цена на артикул 150 рубли.

Подобни научни трудове на тема „Държава и право. правни науки»

• Съвременни параметри на правната култура
• Дигитални параметри на правната култура

  ГАЛИЕВ ФАРИТ ХАТИПОВИЧ - 2012г

• Социални норми на гражданското общество и правна култура

  ГАЛИЕВ ФАРИТ ХАТИПОВИЧ - 2011г

• Относно идеята за правова държава за Русия и не само за нея. Рецензия на книгата на Раянов Ф. М.: върховенството на закона в съвременния свят. Германия, 2012 г

  ГАЛЕЕВ ФАРИД ХАТИПОВИЧ, ФАРХУТДИНОВ ИНСУР ЗАБИРОВИЧ - 2013г.

Правната картина на света е изградена от множество национални правни системи, които съществуват и функционират на настоящия етап от развитие на обществото. Правната система е сложно, колективно понятие, което отразява съвкупността от много правни явления, които съществуват в обществото.

Правната система може да се определи като съвкупност от вътрешно съгласувани, взаимосвързани, социално хомогенни правни средства, методи, процедури, чрез които публичните органи оказват регулаторно, организиращо и стабилизиращо въздействие върху обществените отношения, прилагат мерки за правна отговорност.

Понятията "правна система" и "правна система" не са идентични, те са свързани като "цяло" и "част". Терминът "правна система" характеризира правото от гледна точка на неговата вътрешна структура, от своя страна "правната система" е сложна, интегрираща категория, която отразява цялата правна организация на обществото, интегрална правна реалност.

Националната правна система е специфична историческа съвкупност от източници на правото, механизми на правно влияние, правна практика и доминираща правна идеология, която се е формирала в рамките на юрисдикционната територия на определена държава.

С други думи, националната правна система е истински „жив“ закон, формиран и функциониращ в пространствените граници на определена държава (правната система на съвременна Русия).

За разлика от националните правни системи, които характеризират правото по отношение на отделните държави, с помощта на категорията „правно семейство” се характеризират правни системи на няколко държави, които са сходни по структура и принципи на функциониране, които заедно образуват определена правна съвкупност.