Conditions préalables à la réforme militaire

Alexandre II est monté sur le trône alors que la Russie menait la guerre de Crimée, qui a été un échec retentissant. Ses résultats ont révélé la nécessité de réformes profondes dans l’ensemble de l’armée russe. Compte tenu de l'ampleur des changements, la réforme militaire d'Alexandre II $1860-1870$. est devenu l'un des principaux.

Les pertes de la guerre de Crimée ont montré que l'équipement de l'armée russe était obsolète, que l'administration était chaotique, qu'il n'y avait pas assez de ressources humaines et que la formation des officiers et des soldats laissait beaucoup à désirer.

La préparation de la réforme a été réalisée par le ministre de la Guerre Milyutine D.A.

Les tâches du gouvernement lors de la mise en œuvre de la réforme militaire comprenaient la création d'une armée moderne qui, en même temps, en temps de paix, ne nécessiterait pas de coûts d'entretien importants et pourrait, si nécessaire, être rapidement mobilisée.

La réforme a pris du temps, mais son événement principal est considéré comme la publication de $1$ janvier $1874$. Manifeste sur la conscription universelle. Ce document a complètement changé le système de l’armée russe. Une transition s’opère de la conscription au service militaire universel et sans classes. La durée de service était de 6$ ans, puis de 9$ ans en réserve ; tous les hommes de plus de 20$ ans devaient servir, mais il y avait certaines exceptions. Ainsi, le clergé de toutes confessions, ainsi que les fils uniques et les seuls soutiens de famille de la famille, étaient exemptés de service.

Après avoir servi, les assujettis au service militaire entraient dans la milice d'État, qui comprenait ceux qui n'avaient pas servi. De plus, dans un certain sens, la conscription universelle était un plus pour les classes inférieures de la société, car leur a donné la possibilité de s'élever grâce au service militaire.

Note 1

Notez que la durée de vie réelle était déterminée par le niveau d’éducation de l’individu. Ainsi, par exemple, les personnes ayant fait des études supérieures ont servi le moins de temps - six mois, et ceux qui n'étaient même pas alphabétisés ont servi pendant 6 $ par an, où ils ont également reçu une éducation primaire.

Simultanément au Manifeste, la Charte du service militaire a été publiée. Avant le Manifeste, le système de gestion de l’armée avait été réformé. Ainsi, en 1864, le territoire de l'État fut divisé en districts militaires, administrés localement. La direction générale des districts était assurée par le ministre de la Guerre. Cette innovation a permis de réduire la lourdeur de la gestion de l'armée et le système est devenu plus organisé. Un an plus tard est apparu Quartier général principal, elle devient l'autorité centrale de commandement et de contrôle des troupes. Les troupes furent divisées en troupes de campagne et locales, les armées et les corps furent abolis.

En outre, l'armée russe a subi un réarmement complet et les troupes ont reçu des armes modernes. Il est important de noter que la réforme a également touché les usines militaires : elles ont été reconstruites pour répondre aux besoins de la technologie moderne. Ce sont ces innovations qui ont conduit à l’introduction de la conscription universelle.

A noter que les châtiments corporels étaient interdits dans l'armée. L'armée devait devenir plus instruite et civilisée, et la formation du personnel devait changer. Au lieu des corps de cadets, des gymnases militaires ont commencé à apparaître, ainsi que des écoles militaires qui formaient des officiers. Grâce aux écoles de cadets, les non-nobles pouvaient devenir officiers. Bien entendu, les programmes éducatifs de ces établissements ont également été révisés. Les tribunaux militaires et le parquet permettent d'établir la discipline. Les tribunaux militaires copiaient généralement le système judiciaire général de l'empire : un tribunal régimentaire, un tribunal militaire de district et un tribunal militaire principal furent introduits. Les tribunaux militaires étaient également publics et contradictoires.

Résultats et importance de la réforme militaire

Notons que tout le monde n’a pas accueilli favorablement la réforme militaire. Les opposants étaient dirigés par le maréchal A.I. Baryatinsky. On a reproché à Milyutin la bureaucratisation et l'affaiblissement de l'état-major. Cependant, la guerre russo-turque de 1877-1878. a pleinement démontré la qualité de la réforme militaire.

À la suite de la réforme, l’ensemble du système militaire de l’Empire russe a été complètement mis à jour.

Réforme militaire Alexandra 2- un ensemble de mesures visant à transformer l'armée russe, mises en œuvre dans les années 60-70 du XIXe siècle par le ministre Milyutin.

Conditions préalables à la réforme militaire

La nécessité de réformer l’armée russe couvait depuis longtemps, mais elle est devenue évidente après la défaite de la Russie en Guerre de Crimée. L'armée russe a non seulement perdu la guerre, mais a également montré sa totale incompétence et sa faiblesse, toutes ses lacunes ont été révélées - un équipement médiocre, une mauvaise formation des soldats et un manque de ressources humaines. La perte affecta grandement le prestige du gouvernement et de l'empereur, et Alexandre II décida qu'il était urgent de changer la politique de l'État et de procéder à une réforme complète de l'armée.

Les changements dans l'armée ont commencé dans les années 50, immédiatement après la guerre, mais les réformes les plus notables ont été menées dans les années 60 par une personnalité militaire exceptionnelle, alors ministre de la Guerre V.A. Milyutin, qui a clairement vu toutes les lacunes du système et a su s'en débarrasser.

Le principal problème de l'armée était qu'elle avait besoin de trop d'argent pour son entretien, mais qu'elle ne pouvait pas s'autofinancer pendant la guerre. L'objectif de Milyutin était de créer une armée qui serait très petite en temps de paix (et ne nécessiterait pas beaucoup d'argent pour son entretien), mais qui pourrait être rapidement mobilisée en cas de guerre.

L’événement principal de toute la réforme militaire est le Manifeste sur la conscription universelle. C'est ce qui a permis de créer un nouveau type d'armée, qui ne souffrirait pas d'un manque de soldats, mais ne nécessiterait pas d'énormes sommes d'argent pour son entretien. Le système de recrutement a été aboli et désormais, tout citoyen russe de plus de 20 ans sans casier judiciaire est tenu de servir dans l'armée. La durée de vie de la plupart des troupes était de 6 ans. Il était impossible d'acheter le service militaire ou de l'éviter par tout autre moyen : en cas de guerre, toute la population ayant suivi une formation militaire était mobilisée.

Cependant, avant d'introduire la conscription universelle, il était nécessaire de modifier considérablement le système d'administration militaire afin que toutes les catégories de citoyens puissent y servir. En 1864, la Russie est divisée en plusieurs districts militaires, ce qui simplifie grandement la gestion d'une immense puissance et de son armée. Les ministres locaux étaient responsables, relevant du ministère de la Guerre à Saint-Pétersbourg. La division en districts permettait de transférer du ministre de la Guerre les affaires qui ne concernaient pas l'ensemble de l'État et de les transférer à la juridiction des districts. Désormais, la gestion était plus systématisée et plus efficace, puisque chaque responsable militaire avait un certain éventail de responsabilités sur son territoire.

Après la suppression de l’ancien système de contrôle, l’armée a été entièrement rééquipée. Les soldats ont reçu de nouvelles armes modernes capables de rivaliser avec les armes des puissances occidentales. Les usines militaires ont été reconstruites et peuvent désormais produire elles-mêmes des armes et des équipements modernes.

La nouvelle armée a également reçu de nouveaux principes pour l'éducation des soldats. Les châtiments corporels ont été abolis et les soldats sont devenus plus entraînés et plus éduqués. Des établissements d'enseignement militaire ont commencé à ouvrir dans tout le pays.

Seules de nouvelles lois purent consolider les transformations, et elles furent élaborées. En outre, un tribunal militaire et un parquet militaire sont apparus, ce qui a permis d'améliorer la discipline dans l'armée et d'introduire la responsabilité des officiers pour leurs actes.

Et enfin, grâce à la conscription universelle, l'armée devient plus attractive pour les paysans, qui peuvent compter sur une bonne carrière militaire.

Une personne qui reconnaît la guerre non seulement comme inévitable, mais utile, et donc souhaitable - ces gens sont terribles, terribles dans leur haine et leur perversion

L.N. Tolstoï

La période du règne d'Alexandre II représenta des réformes grandioses dans l'histoire de l'Empire russe. En menant ces réformes, l'empereur a tenté de combler le retard de la Russie par rapport aux pays avancés du monde. L'une des plus ambitieuses, tant en termes de temps que de résultats, a été la réforme militaire d'Alexandre 2, préparée par le ministre de la Guerre Dmitri Milyutin. Cet article propose un aperçu des domaines clés de la réforme militaire, ainsi que de ses principaux résultats.

En 1853-1856, la Russie participe à la guerre de Crimée contre l’Empire ottoman et ses alliés européens (Angleterre, France). La guerre a été perdue, et la raison principale en était le retard de l’Empire russe, tant sur le plan militaire qu’économique.

Alexandre II comprit l’urgence de réformes pour assurer l’avenir de l’empire. En 1861, Dmitri Milyutin, participant à la guerre dans le Caucase, qui participa à la transformation des troupes dans cette région, fut nommé ministre de la Guerre. En 1862, le ministre et ses subordonnés préparèrent un rapport à l'intention de l'empereur (c'est avec ce rapport que commença réellement la réforme militaire sous le contrôle d'Alexandre 2), qui identifiait les problèmes suivants de l'armée russe :

• La nécessité de normaliser les dépenses militaires, car la Russie dépense beaucoup d’argent pour une armée qui n’est pas suffisamment prête au combat.
• La présence de kits de recrutement, à cause desquels la qualité des militaires de l'armée russe en souffre.
• Le problème suivant découle du point précédent : les officiers de réserve devaient former des recrues, c'est pourquoi il n'y avait pas de division normale des troupes en « actif » et « réserve ».
• Manque d'établissements d'enseignement militaire, en conséquence, environ 70 pour cent des officiers n'avaient pas d'éducation militaire !
• Le sous-développement du réseau d'institutions gouvernementales qui contrôlent la conscription, équipent l'armée, etc.
• Une grande partie de l'armée, dont une partie est inactive. Il est nécessaire d’augmenter les troupes de réserve et donc de réduire les troupes régulières. En cas de guerre, il sera possible de faire appel à une réserve dans les plus brefs délais.

L'essence de la réforme militaire

Bien que dans la plupart des manuels, le début de la réforme militaire d'Alexandre 2 et de Milyutine soit enregistré en 1861, il s'agit d'une formalité. Cette année-là, la Russie a commencé à se préparer à des réformes et les premiers changements n’ont eu lieu qu’en 1862 et se sont poursuivis jusqu’au début des années 1880. La plupart des changements ont été mis en œuvre avant 1874. Cette réforme toucha tous les aspects de la vie militaire : de l'essence même de l'armée (du recrutement au devoir universel) jusqu'aux nouveaux règlements et uniformes.

Pour comprendre l’essence de la réforme militaire de Milyutine, il est nécessaire d’examiner en détail les principaux changements intervenus dans l’armée sur la base de la classification de la réforme proposée par les historiens modernes.

Changements organisationnels

En 1862, pour créer un système de contrôle unifié des forces armées de l'Empire sur le territoire de la Première Armée (provinces occidentales), trois districts militaires furent créés : Varsovie, Kiev et Vilna. Jusqu'en 1874, 15 districts militaires sont créés dans tout l'Empire. Selon les règlements sur les districts de 1864, le commandant d'un district militaire était considéré comme un gestionnaire à part entière et unifié des affaires militaires de la région, créant ainsi une direction centralisée unique des unités militaires (principe d'unité de commandement). Dans le même temps, le ministre de la Guerre réforme le ministère lui-même, réduisant l'état-major de 327 officiers, ce qui contribue à la lutte contre la bureaucratisation.

De plus, de 1864 à 1869, les unités militaires furent réduites et certains officiers et soldats furent transférés dans la réserve. Ainsi, les dirigeants des réformes prévoyaient de réduire le coût de l'armée en temps de paix et, en cas de guerre, de disposer d'une large réserve de militaires formés. Sa mobilisation a duré jusqu'à 50 jours, alors qu'au début du siècle elle pouvait prendre plus d'un an.

L’un des principaux changements intervenus au cours de la réforme militaire d’Alexandre II s’est produit en 1874, lorsque le système de conscription a finalement été éliminé et que le service militaire universel pour les hommes a été introduit à sa place. Tous les hommes âgés de 20 ans devaient effectuer un service militaire dont la durée était de 6 ans pour les forces terrestres et de 7 ans pour la marine. N'étaient pas soumis à la conscription : le clergé, les sectaires, les étrangers d'Asie centrale, du Caucase, du Kazakhstan, ainsi que les fils uniques et soutiens de famille de la famille. En 1888, l'âge de la conscription fut porté à 21 ans. Une fois que les sujets ont accompli leur service militaire, la plupart d'entre eux ont reconstitué leurs réserves. La période de réserve était également clairement réglementée : 9 ans pour les forces terrestres et 3 ans pour la marine.

En outre, le tribunal militaire et le parquet militaire ont été créés.

Innovations technologiques

La réforme militaire d'Alexandre II n'a pas seulement affecté les changements dans les systèmes de gestion et de recrutement. L’armée de l’Empire russe était techniquement en retard par rapport aux principaux pays européens. C'est pourquoi Milyutin a suggéré à Alexandre 2 de procéder à une sérieuse modernisation technique :

• Les armes à canon lisse ont été remplacées par des armes rayées. Ainsi, en 1865, l'armée était armée d'un fusil à capsule de 1856. En 1868, le fusil Berdan (plus petit calibre) est adopté. En conséquence, déjà lors de la guerre de 1877-1878 avec les Turcs, l’armée russe était entièrement armée d’armes à feu modernes à l’époque.
• En 1860-1870, l'artillerie est entièrement rééquipée : des canons plus légers, dotés d'une meilleure vitesse et portée de tir, sont adoptés, par exemple le canon Baranovsky ou le canon Gatling.
• En 1869, le premier cuirassé de l'histoire de la Russie, le Pierre le Grand, est lancé. Ainsi, le remplacement des voiliers, symbole du retard de la flotte russe, par des bateaux à vapeur a commencé.

Selon les historiens, une petite lacune a été creusée dans ce domaine : les régiments de Dragunov n'ont jamais reçu d'armes à feu, bien que les analogues européens de ces unités possédaient des pistolets. De plus, les troupes d'artillerie existaient séparément de l'infanterie, ce qui pourrait avoir un impact négatif sur leurs actions communes.

Réforme de l'éducation militaire

Milyutin a accordé une grande attention à l'éducation à la réforme militaire. Le système éducatif militaire a été radicalement réformé :

• Un système d'écoles de cadets et d'académies militaires a été créé.
• Des gymnases professionnels à vocation militaire ont été créés, dont les diplômés pouvaient poursuivre leurs études dans les écoles de cadets.

Ainsi, l’armée russe est devenue une profession à part entière, qui était formée avant d’être utilisée à des fins militaires. De plus, grâce à la formation, les officiers ont eu la possibilité de recevoir une formation théorique et non directement pratique.

Présentation du nouvel uniforme

Au cours de la période de 1862 à 1874, 62 arrêtés ont été signés concernant des modifications de l'uniforme, en particulier la couleur, la longueur et la forme d'éléments individuels de l'uniforme. Ces actions ont suscité de vives critiques, tant de la part du public que des militaires eux-mêmes, car il a été dit que ces événements avaient peu d'importance pour l'armée elle-même. En général, c'est un fait amusant, mais toute réforme militaire en Russie se résume également à un changement d'uniforme (rappelez-vous simplement les événements qui ont eu lieu dans la Russie moderne il y a plusieurs années).

Résultats de la réforme

En général, malgré quelques inexactitudes, les résultats mis en œuvre par la réforme militaire d'Alexandre II ont eu un effet considérable sur la transformation de l'armée de l'Empire russe. L'armée active russe a été réduite de 40 %, ce qui a considérablement réduit le coût de son entretien. Le siège du ministère a également été réduit, ce qui a contribué à la lutte contre la bureaucratie. Le système des districts militaires a contribué à rendre l'armée plus organisée et plus mobile. La conscription de masse a contribué à l'élimination d'un recrutement faible et inefficace.

À la fin de l'article, je voudrais noter que les bases de l'armée moderne ont été posées précisément par la réforme militaire d'Alexandre II, supervisée par Milyutin. Je parle maintenant des principes de formation des unités, du travail de mobilisation, de l'organisation des ministères et départements, etc. Pour la première fois, la Russie disposait d’une armée qui pouvait être contrôlée globalement de manière indépendante et collective, sans attendre qu’un génie (Suvorov, Kutuzov) apparaisse à un moment critique et contribue à corriger la situation dans l’armée. Ainsi, par exemple, cela s'est produit lors de la guerre de 1812, lorsqu'Alexandre 1er et ses conseillers n'ont fait qu'empêcher l'armée de se battre et que le général en disgrâce Koutouzov a sauvé le pays. Désormais, la structure de l’armée était en train de changer. Changé pour le mieux. C’est pourquoi les historiens affirment que la réforme militaire de Milyutine de 1874 est l’une des transformations les plus importantes survenues en Russie sous Alexandre II.

Les réformes d'Alexandre II étaient une tentative des autorités russes d'aligner l'ordre de l'Empire russe sur les réalités du XIXe siècle. En effet, à une époque où la Russie restait une puissance semi-féodale, la révolution industrielle battait son plein en Europe : des chemins de fer furent construits, l'électricité et la vapeur furent introduites partout dans la vie quotidienne et dans l'industrie. Les relations sociales se sont développées dans le sens du libéralisme

• Au milieu du XIXe siècle, la Russie occupait la huitième place dans le secteur de la fusion des métaux. L'Angleterre l'a dépassé en nombre 12 fois.
• Au milieu du siècle, la Russie disposait de 1,5 mille km. voies ferrées, alors qu'en Angleterre, il y avait 15 000 km.
• La récolte moyenne en Russie est de 4,63 quarts par dîme, en France - 7,36 quarts, en Autriche - 6,6
• En 1861, l'industrie cotonnière russe comptait environ 2 millions de broches mécaniques et environ 15 000 métiers à tisser mécaniques. En Angleterre, en 1834, plus de 8 millions de broches mécaniques, 110 000 métiers à tisser mécaniques et 250 000 métiers à main travaillaient dans l'industrie cotonnière.

Brève biographie d'Alexandre II

• 1818, 17 avril - naissance
• 1825, 12 décembre - déclaré héritier du trône.
• 1826 - V. A. Zhukovsky est nommé mentor de l'héritier qui, la même année, élabore un plan décennal pour l'éducation d'Alexandre Nikolaïevitch.
• 1834, 17 avril - Alexandre, le jour de sa majorité, prête serment d'allégeance à l'empereur
• 1837, 2 mai-10 décembre - Alexandre Nikolaïevitch voyage à travers la Russie, au cours duquel il visite 29 provinces de l'empire
• 1838-1839, 2 mai-23 juin - voyage à l'étranger, résumant la formation d'Alexandre
• 1841, 16 avril - mariage d'Alexandre Nikolaïevitch et de la princesse Maria Alexandrovna de Hesse-Darmstadt
• 1842, 18 août - naissance de la fille Alexandra (décédée en 1849)
• 1839-1842 - Alexandre devient membre du Conseil d'État et du Comité des Ministres
• 8 septembre 1843 - naissance du fils Nicolas (décédé en 1865)
• 1845, 26 février - naissance du fils Alexandre, futur empereur (mort en 1894)
• 10 avril 1847 - naissance du fils Vladimir (décédé en 1909)
• 2 janvier 1850 - naissance du fils Alexey (décédé en 1908)
• 1852 - nommé commandant en chef du corps des gardes et des grenadiers
• 1853, 17 octobre - naissance de la fille Maria, décédée en 1920
• 1855, 18 février - décès
• 1855, 19 février - accession au trône russe de l'empereur Alexandre II
• 1856, 26 août - couronnement d'Alexandre II à Moscou
• 1857, 29 avril - naissance du fils Sergei, décédé en 1905
• 1860, 21 septembre - naissance du fils Pavel, décédé en 1919
• 1861, 19 février - Alexandre II signe le Manifeste et le Règlement sur la libération des paysans du servage
• 1865, 12 avril - décès de l'héritier du trône, le grand-duc Nikolaï Alexandrovitch et proclamation du grand-duc Alexandre Alexandrovitch comme héritier
• 1866, 4 avril - attentat de D. Karakozov contre la vie d'Alexandre II
• 1867, 25 mai - attentat d'A. Berezovsky contre la vie d'Alexandre II
• 1879, 2 avril - attentat d'A. Solovyov contre la vie d'Alexandre II
• 1879, 19 novembre - explosion du train royal près de Moscou
• 1880, 12 février - explosion de la salle à manger royale du Palais d'Hiver
• 1880, 19 février - célébration du 25e anniversaire de l'accession au trône d'Alexandre II.
• 1880, 22 mai - décès de l'impératrice Maria Alexandrovna.
• 1880, 6 juillet - mariage d'Alexandre II avec E. M. Dolgorukaya-Yuryevskaya.
• 1881 1er mars - mort d'Alexandre II aux mains de terroristes de l'organisation

Le 18 février 1855, l'empereur Nicolas Ier décède et son fils Alexandre (II) prend le trône de Russie. La guerre de Crimée était toujours en cours, mais son échec confirmait de plus en plus la société russe dans l'idée que le pays était en retard par rapport à l'Occident dans son développement et que des réformes radicales de toute la structure de la vie russe étaient nécessaires. L'initiateur des réformes était l'empereur Alexandre II

Raisons des réformes d'Alexandre II

• L'existence du servage, qui a entravé le développement économique de la Russie
• Défaite en
• Manque d'opportunités pour les classes de l'Empire d'influencer les activités de l'État

Réformes d'Alexandre II

• Réforme paysanne. Abolition du servage (1861)
• Réformes financières (depuis 1863)
• Réforme de l'éducation (1863)
• Réforme du Zemstvo
• Réforme urbaine (1864)
• Réforme judiciaire (1864)
• Réforme militaire (1874)

Réforme paysanne

• Déclarer les serfs personnellement libres sans rançon
• Les propriétaires fonciers ont conservé un tiers du domaine dans la région de la Terre non noire et la moitié du domaine dans la région de la Terre noire.
• La terre a été fournie à la communauté paysanne
• Le paysan a reçu le lot sur le droit d'usage et ne pouvait pas le refuser
• Selon certaines règles préférentielles, le paysan payait au propriétaire foncier une rançon pour la totalité du lot
  (un paysan pouvait recevoir 2,5 dessiatines de terre sans rançon.)
• Avant le rachat de la terre, le paysan était considéré comme « temporairement obligé » envers le propriétaire foncier et était obligé de remplir les devoirs précédents - corvée et quitrent (abolis en 1882-1887)
• L'emplacement des parcelles paysannes était déterminé par le propriétaire foncier
• Le paysan a reçu
  - liberté individuelle,
  - indépendance vis-à-vis du propriétaire foncier;
  - le droit de passer à d'autres classes ;
  - le droit de se marier indépendamment ;
  - liberté de choix de profession;
  - le droit de défendre sa cause devant les tribunaux.
  - effectuer des transactions de manière indépendante
  - acquérir et aliéner des biens;
  - faire du commerce et de l'artisanat
  - participer aux élections locales

Après avoir aboli le servage, Alexandre est resté dans l'histoire de la Russie sous le nom de Libérateur

Réforme financière

Il visait à rationaliser le travail de l’appareil financier de l’État.

• Le budget de l'État était établi par le ministère des Finances, approuvé par le Conseil d'État, puis par l'empereur.
• Le budget a commencé à être publié pour examen public
• Tous les ministères étaient tenus de préparer des budgets annuels indiquant tous les postes de dépenses.
• Des organismes de contrôle financier de l'État ont été créés - chambres de contrôle
• La fiscalité du vin a été remplacée par des timbres d'accise et des services d'accises locaux ont été créés pour émettre des taxes d'accise.
• La fiscalité était divisée en impôts indirects et impôts directs

Réforme de l'éducation

• Une nouvelle charte universitaire a été adoptée, qui confère aux universités une large autonomie
• Le règlement sur les écoles primaires a été adopté
• La Charte des établissements d'enseignement secondaire les divisant en 2 types : les gymnases classiques, leurs diplômés avaient le droit d'entrer à l'université sans examen ; et de vraies écoles
• Un système d'éducation des femmes a été créé : la loi sur les écoles de femmes
• Une nouvelle loi sur la presse a été adoptée, réduisant les activités de censure

Réforme du Zemstvo. Brièvement

Son objectif est de remplacer la gestion bureaucratique du territoire du Centre par un organisme de gouvernement local composé d'habitants d'une zone donnée, mieux que quiconque connaissant les réalités locales de la vie.
Des assemblées et des conseils de zemstvo élus de province et de district ont été créés. Ils étaient chargés des affaires économiques locales : l'entretien des voies de communication ; construction et entretien d'écoles et d'hôpitaux; embaucher des médecins et du personnel paramédical ; organisation de cours de formation de la population; développement du commerce et de l'industrie locaux; aménagement d'entrepôts de céréales; s'occuper de l'élevage du bétail et de la volaille; lever des impôts pour les besoins locaux, etc.

Réforme urbaine

Poursuivait les mêmes objectifs que le zemstvo. Dans les villes de province et de district, des administrations publiques municipales étaient organisées, chargées des questions économiques : amélioration extérieure de la ville, approvisionnement alimentaire, sécurité incendie, construction de jetées, établissements d'échange et de crédit, etc. il s'agissait de l'assemblée électorale de la ville, de la douma et du conseil municipal.

Réforme judiciaire. Brièvement

Le système judiciaire sous Nicolas Ier était irrationnel et complexe. Les juges dépendaient des autorités. Il n'y avait pas de compétition. Le droit à la défense des parties et des accusés était limité. Souvent, les juges ne voyaient pas du tout les accusés, mais statuaient sur l'affaire sur la base de documents établis par le greffe. La base de la réforme juridique d'Alexandre II était les dispositions suivantes :

• Indépendance du pouvoir judiciaire
• Terrain unique pour toutes les classes
• Publicité des débats
• Procédure contradictoire
• Le droit des parties et des accusés à se défendre devant les tribunaux
• Ouverture de toutes les preuves portées contre les accusés
• Le droit des parties et des personnes condamnées de se pourvoir en cassation ;
• Suppression du réexamen des dossiers par une autorité supérieure sans plainte des parties et sans protestation du procureur
• Qualifications scolaires et professionnelles pour tous les huissiers de justice
• Inamovibilité des juges
• Séparation du parquet du tribunal
• Procès devant jury pour les personnes accusées de crimes de moyenne et grande gravité

Réforme militaire d'Alexandre II

L'essence générale de la réforme.

En montant sur le trône, Alexandre II a été confronté à la nécessité de procéder à des réformes militaires en Russie. Milyutin présenta au tsar un plan détaillé de réforme militaire le 15 janvier 1862, deux mois après sa nomination. Le ministre de la Guerre était confronté à deux tâches apparemment incompatibles : réduire les dépenses militaires et en même temps renforcer la puissance de combat de l'armée.

Il croyait pouvoir atteindre ces objectifs en réformant l'administration militaire et en raccourcissant la durée du service. L'appareil de contrôle encombrant était coûteux et inefficace. Et la durée de service excessive a conduit au fait que l'armée disposait de réserves de conscription insignifiantes et qu'il était nécessaire de maintenir un important contingent permanent. Avec une durée de vie plus courte, il serait possible d’avoir en réserve davantage de personnes entraînées et de maintenir une armée plus petite en temps de paix.

En outre, il a proposé un certain nombre d’autres changements urgents. L'armée devait améliorer la formation des officiers (à cette époque, seulement un quart des officiers avaient une formation militaire), ainsi que la procédure de nomination aux postes de commandement. L'une des questions abordées dans le rapport était la réorganisation du système d'éducation militaire.

Le problème le plus important des réformes était le réarmement de l’armée.

Une grande attention a été accordée dans le rapport à la nécessité de réorganiser le commandement militaire et de créer des organes de gouvernement local - les districts militaires.

À la fin du rapport, la question a été posée des tâches du département d'ingénierie - renforcement des frontières de l'État et construction des casernes.

Réformes dans le domaine de l'organisation, du recrutement de l'armée et du commandement et contrôle des troupes

La mise en œuvre de l'objectif principal de Milyutin - la création d'une petite armée de personnel, qui, si nécessaire, pourrait être rapidement augmentée en appelant des personnes formées de la réserve - s'est poursuivie tout au long de la réforme militaire.

Déjà en 1862, le ministère de la Guerre avait pris un certain nombre de mesures pour réduire la taille de l'armée, principalement en réduisant sa partie « non combattante » - les commandements d'étape, les compagnies de travail et le corps de garde interne (83 000 personnes).

Le rapport du ministère de la Guerre du 15 janvier 1862 examinait les mesures visant à transformer l'ensemble du système militaire, créant un système d'organisation militaire plus rationnel dans les domaines suivants :

Transformer les troupes de réserve en réserve de combat, veiller à ce qu'elles reconstituent les forces actives et les libérer de l'obligation de former des recrues en temps de guerre.

La formation des recrues sera confiée aux troupes de réserve, qui disposeront d'effectifs suffisants.

Tous les «grades inférieurs» surnuméraires de la réserve et des troupes de réserve sont considérés comme en congé en temps de paix et appelés au service militaire. Les recrues sont utilisées pour reconstituer le déclin des troupes actives et non pour en former de nouvelles unités.

Former des cadres de troupes de réserve pour le temps de paix, en leur assignant un service de garnison et en dissolvant les bataillons du service intérieur.

En ce qui concerne l'organisation des unités d'infanterie et de cavalerie, il a été souligné qu'il conviendrait de comprendre 4 compagnies dans un bataillon (et non 5), et 4 bataillons dans un régiment (et pour les provinces intérieures - 2 bataillons), et afin d'éviter la formation de nouvelles unités en cas de guerre, les contenir dans une composition réduite. Il était censé établir 3 compositions régulières pour l'infanterie : le personnel, dans les États en temps de paix et dans les États en temps de guerre (le personnel représentait la moitié du temps de guerre).

Les unités d'artillerie devaient être organisées selon le principe suivant : chaque division d'infanterie devait disposer d'une brigade d'artillerie de 4 batteries (pour les divisions à 2 bataillons - une brigade d'artillerie de 2 batteries).

Cependant, il n'a pas été possible de mettre en œuvre rapidement cette organisation et ce n'est qu'en 1864, après la suppression des principaux centres du soulèvement en Pologne, qu'une réorganisation systématique de l'armée et une réduction du nombre de troupes ont été commencées.

Les compositions régulières suivantes des régiments ont été établies : temps de guerre (900 rangs par bataillon), temps de paix renforcé (680 rangs par bataillon), temps de paix ordinaire (500 rangs par bataillon) et personnel civil (320 rangs par bataillon). L'infanterie entière comptait 47 divisions d'infanterie (40 armées, 4 grenadiers et 3 gardes). La division se composait de 4 régiments, d'un régiment de 3 bataillons, d'un bataillon de 4 lignes et d'une compagnie de fusiliers.

L'artillerie était divisée en chevaux et à pied. La force à pied était composée de 47 brigades d'artillerie (selon le nombre de divisions), chacune de 3 batteries avec 8 (4) canons. L'artillerie à cheval se composait de 4 batteries à cheval de garde et de 7 brigades d'artillerie à cheval de 2 batteries chacune.

La cavalerie se composait de 56 régiments - 4 escadrons chacun (4 cuirassiers, 20 dragons, 16 lanciers et 16 hussards), constituant 10 divisions de cavalerie.

Les troupes du génie étaient composées de 11 bataillons de sapeurs et de 6 demi-bataillons de pontons.

Les troupes actives comprenaient des régiments et des bataillons de forteresse, ainsi que 54 compagnies d'artillerie de forteresse.

Depuis 1864, les troupes locales ont commencé à comprendre à la fois des troupes de réserve (jouant désormais le rôle de troupes de réserve) et des troupes de service interne (bataillons provinciaux, commandements de district, d'étape locale et de convoi).

En 1869, le déploiement des troupes dans les nouveaux États était achevé. Dans le même temps, le nombre total de troupes en temps de paix par rapport à 1860 a diminué, passant de 899 000 personnes. jusqu'à 726 mille personnes (principalement en raison de la réduction de l'élément « non combattant »). Et le nombre de réservistes dans la réserve est passé de 242 à 553 000 personnes. De plus, avec la transition vers le personnel militaire, aucune nouvelle unité ni formation n'a été formée, et les unités étaient déployées aux dépens des réservistes. Toutes les troupes pouvaient désormais être portées au niveau de guerre en 30 à 40 jours, alors qu'en 1859, cela nécessitait 6 mois.

Cependant, le nouveau système d'organisation des troupes présentait également un certain nombre d'inconvénients :

L'organisation de l'infanterie conservait la division en compagnies de ligne et de fusiliers (avec les mêmes armes, cela n'avait aucun sens).

Les brigades d'artillerie n'étaient pas incluses dans les divisions d'infanterie, ce qui affectait négativement leurs interactions.

Sur les 3 brigades de divisions de cavalerie (hussards, uhlans et dragons), seuls les dragons étaient armés de carabines, et les autres n'avaient pas d'armes à feu, tandis que toute la cavalerie européenne était armée de pistolets.

La principale transformation dans le domaine de la réorganisation de l'administration militaire a été le système des districts militaires.

La création d'un système cohérent de commandement et de contrôle local des troupes était la tâche la plus importante du ministère de la Guerre, sans laquelle de nouvelles transformations de l'armée auraient été impossibles. La nécessité de ces transformations était déterminée par le fait que les quartiers généraux de l'armée remplissaient à la fois des fonctions de commandement, d'administration et d'approvisionnement en relation avec les unités subordonnées, et que des tâches similaires étaient confiées aux quartiers généraux de corps. En pratique, les quartiers généraux ne pouvaient remplir efficacement aucune de ces fonctions, surtout si les unités qui leur étaient subordonnées étaient dispersées dans différentes provinces.

En mai 1862, Milioutine présenta à Alexandre II des propositions intitulées « Les principales raisons de la structure proposée de l'administration militaire dans les districts ». Ce document était basé sur les dispositions suivantes :

Abolir la division en temps de paix en armées et corps et considérer la division comme l'unité tactique la plus élevée.

Divisez le territoire de l'ensemble de l'État en plusieurs districts militaires.

Placer à la tête du district un commandant qui se verra confier la supervision des troupes d'active et le commandement des troupes locales, et lui confier également la gestion de toutes les institutions militaires locales.

Ainsi, Milyutin a proposé la création d'un système territorial de district, dans lequel les fonctions d'approvisionnement et de logistique étaient confiées au quartier général du district, et le commandement opérationnel était concentré entre les mains des commandants de division. Le nouveau système a considérablement simplifié la gestion militaire et éliminé un inconvénient majeur : l'extrême centralisation de la gestion au sein du ministère.

Conformément à cela, la nécessité de créer 15 districts militaires a été soulignée : Finlande, Saint-Pétersbourg, Baltique (Riga), Nord-Ouest (Vilno), Royaume de Pologne, Sud-Ouest (Kiev), Sud (Odessa), Moscou, Kharkov, Haut Volga (Kazan), Basse Volga (Saratov), ​​​​Caucase (Tiflis), Orenbourg, Sibérie occidentale (Omsk), Sibérie orientale (Irkoutsk).

La structure de la direction principale du district devait comprendre : le commandement général et l'état-major, le commissaire de district, la direction de l'artillerie, la direction du génie et la direction médicale et hospitalière.

Déjà à l'été 1862, à la place de la Première Armée, les districts militaires de Varsovie, Kiev et Vilna furent créés, et à la fin de 1862, le district militaire d'Odessa.

En août 1864, le « Règlement sur les districts militaires » fut approuvé, sur la base duquel toutes les unités militaires et institutions militaires situées dans le district étaient subordonnées au commandant des troupes du district, il devint ainsi le commandant unique et non un inspecteur. , comme cela était prévu auparavant (et toutes les unités d'artillerie du district étaient subordonnées directement au chef de l'artillerie du district). Dans les districts frontaliers, le commandant était chargé des fonctions de gouverneur général et tout le pouvoir militaire et civil était concentré en sa personne. La structure de l'administration du district est restée inchangée.

En 1864, 6 districts militaires supplémentaires furent créés : Saint-Pétersbourg, Moscou, Finlande, Riga, Kharkov et Kazan. Au cours des années suivantes, les districts militaires suivants ont été formés : les districts militaires du Caucase, du Turkestan, d'Orenbourg, de Sibérie occidentale et de Sibérie orientale.

Grâce à l'organisation des districts militaires, un système relativement harmonieux d'administration militaire locale fut créé, éliminant l'extrême centralisation du ministère de la Guerre, dont les fonctions consistaient désormais à exercer une direction et une supervision générales. Les districts militaires assurent le déploiement rapide de l'armée en cas de guerre et, grâce à leur présence, il devient possible de commencer à élaborer un calendrier de mobilisation.

Parallèlement à la réforme de l'administration militaire locale, tout au long des années 60, il y a eu également une réorganisation du ministère de la Guerre, due à l'absence d'unité de contrôle au sein du ministère de la Guerre et à la centralisation poussée jusqu'à l'absurdité. . En cinq ans, de 1862 à 1867, le ministère de la Guerre est réorganisé.

Déjà en 1862, deux départements principaux étaient créés : l'artillerie et le génie. Ces principaux départements étaient toujours dirigés par des membres de la famille impériale.

En 1863, le Département de l'État-Major est réorganisé. Il a fusionné avec le dépôt topographique militaire et l'Académie Nikolaev de l'état-major, du nom de sa direction principale de l'état-major.

Dans le cadre de l'introduction du système des districts militaires, en 1866, la direction principale de l'état-major général et le département de l'inspection furent fusionnés en un seul département appelé état-major général. Il se composait de six départements, une section asiatique et une section navale, un département de topographie militaire était situé à l'état-major général et l'Académie Nikolaev de l'état-major général était directement subordonnée à l'état-major général.

En 1868, la transformation du ministère de la Guerre fut achevée et le 1er janvier 1869, le Règlement sur le ministère de la Guerre fut introduit, selon lequel il se composait du quartier général impérial, du conseil militaire, du tribunal militaire principal, du bureau de le ministère de la Guerre, l'état-major et sept départements principaux (intendant, artillerie, génie, médecine militaire, établissements d'enseignement militaire, navigation militaire, troupes irrégulières), ainsi que la direction de l'inspecteur général de la cavalerie et de l'inspecteur des bataillons de fusiliers et le comité des blessés.

Les droits du ministre de la Guerre furent considérablement élargis. Il était le commandant en chef de toutes les branches de l'administration militaire foncière, mais sur un certain nombre de questions relevant de la compétence du conseil militaire, il ne dirigeait pas individuellement, mais uniquement en tant que président.

Le Conseil militaire a également subi des changements. La composition et les fonctions ont été élargies. En plus de résoudre les questions législatives et économiques, le conseil militaire est également chargé d'inspecter les troupes. Il avait sous sa direction un certain nombre de comités : codification militaire, organisation et éducation des troupes, formation militaire, hôpital militaire et prison militaire.

L'académie et les écoles d'artillerie étaient directement subordonnées à la Direction principale de l'artillerie. Il disposait d'un comité d'artillerie chargé de discuter des questions liées à la théorie, à la technologie et à la pratique de l'artillerie et des armes de poing, aux nouvelles inventions dans ce domaine et à la diffusion des connaissances scientifiques parmi les officiers d'artillerie. Le chef du comité principal d'artillerie était subordonné au général-feldtsechmeister (grand-duc Mikhaïl Nikolaïevitch).

Selon le nouvel état-major, la composition du ministère de la Guerre fut réduite de 327 officiers et 607 soldats. Le volume de la correspondance a également considérablement diminué. On peut également noter comme positif que le ministre de la Guerre concentrait entre ses mains tous les fils du contrôle militaire, mais que les troupes ne lui étaient pas complètement subordonnées, puisque les chefs des districts militaires dépendaient directement du tsar, qui dirigeait le commandement suprême. des forces armées.

Dans le même temps, l’organisation du commandement militaire central présentait également un certain nombre d’autres faiblesses :

La structure de l'état-major a été construite de telle manière que peu d'espace était alloué aux fonctions de l'état-major lui-même.

La subordination du tribunal militaire principal et du procureur au ministre de la Guerre équivalait à la subordination du pouvoir judiciaire au représentant du pouvoir exécutif.

La subordination des institutions médicales non pas au principal service médical militaire, mais aux commandants des troupes locales, a eu un impact négatif sur l'organisation des soins médicaux dans l'armée.

L'une des orientations de la réforme militaire était la réforme militaro-judiciaire. La principale raison de son introduction était la volonté d'adapter les tribunaux militaires à l'examen des affaires liées au mouvement révolutionnaire dans l'armée.

Le 15 mai 1867, un projet de charte judiciaire militaire est adopté, sur la base duquel trois types d'autorités judiciaires militaires sont institués : les tribunaux régimentaires, les tribunaux militaires de district et le tribunal militaire principal.

Des tribunaux régimentaires ont été créés dans chaque régiment. Il était composé de 3 personnes : un président - un officier d'état-major et 2 membres - des officiers supérieurs. La composition du tribunal était nommée par le commandant du régiment et examinait des cas similaires à ceux du tribunal d'instance (concernant les grades inférieurs). Les affaires ont été entendues sur ordre du commandant du régiment et le verdict a été approuvé par le commandant du régiment. Le processus juridique devant les tribunaux régimentaires excluait la concurrence.

Des tribunaux de district militaire ont été créés au sein des districts militaires. Il était en charge de toutes les questions concernant les généraux, les quartiers généraux et les officiers en chef, ainsi que les fonctionnaires du département militaire. Son procès a été décidé par le commandant de l'unité. La procédure judiciaire était contradictoire.

Le tribunal militaire principal a été créé sous le ministère de la Guerre, en tant que « cour suprême de cassation ». Le président et les membres du tribunal étaient nommés parmi les généraux directement par le tsar. Les fonctions du tribunal militaire principal étaient les suivantes : discuter des affaires liées aux pourvois en cassation et aux protestations, examiner les cas de révision des peines en raison de circonstances nouvellement découvertes, les décisions de transfert au tribunal des personnes ayant le grade de général, la discussion des questions législatives, l'imposition de sanctions disciplinaires aux personnes du département judiciaire militaire .

Le 5 mai 1868, une charte militaire sur les sanctions est adoptée, qui prévoit 2 types de sanctions : pénales et correctionnelles. Les sanctions pénales comprenaient : la peine de mort, l'exil aux travaux forcés, la colonisation avec privation de tous droits et l'emprisonnement dans une forteresse. Les peines correctionnelles étaient déterminées en fonction de l'appartenance de classe : pour les officiers (exil en Sibérie avec révocation et privation de droits, emprisonnement provisoire dans une forteresse avec révocation, emprisonnement provisoire en prison avec révocation, détention dans un corps de garde, sanctions pécuniaires), pour les grades inférieurs ( affectation temporaire dans des sociétés pénitentiaires militaires, emprisonnement dans une prison militaire, sanctions pécuniaires, privation d'insignes pour service irréprochable avec passage dans la catégorie des peines).

Les peines les plus sévères étaient la désobéissance (en temps de paix de 4 à 12 ans, en temps de guerre - exécution), la violation des devoirs de garde (pour les officiers - rétrogradation avec emprisonnement dans une forteresse, pour les soldats - une prison militaire et en temps de guerre - exécution) , les crimes commis au pouvoir (lien ) et la violation des devoirs pendant les hostilités étaient particulièrement sévèrement punis.

La nouvelle organisation des tribunaux militaires prévoit des procès contradictoires et transparents, mais les tribunaux restent dépendants du commandement (notamment régimentaire), ce qui les prive d'indépendance.

Parallèlement à la réforme militaire, en 1868, le Règlement sur le commandement sur le terrain des troupes en temps de guerre a été élaboré, selon lequel, lors de la conduite d'opérations de combat, les troupes sur le théâtre d'opérations forment une ou plusieurs armées, chacune dirigée par un commandant en chef, nommé et subordonné au tsar. Les districts militaires sur le théâtre d'opérations sont subordonnés au commandant en chef et approvisionnent l'armée.

Sur la base du Règlement, la structure du commandement sur le terrain de l'armée a été considérablement simplifiée et les relations entre le commandant en chef et le ministre de la guerre ont été clarifiées. Cependant, il y avait un certain nombre d'inconvénients importants : la présence éventuelle de plusieurs commandants en chef ayant les mêmes droits ; Aucune disposition n'était prévue pour la création d'un département des communications militaires.

La question de l'organisation de l'économie régimentaire a longtemps fait l'objet de discussions au ministère de la Guerre. Les premières fermes régimentaires ont commencé à être introduites en 1863. Depuis 1867, les commandants de régiment ont été privés du droit d'utiliser la ferme du régiment comme la leur. À cet égard, la solde des commandants de régiment a été augmentée de 720 à 1 200 roubles. par an, et pour les commandants de bataillons individuels 360 roubles. En outre, les chefs de division pourraient accorder chaque année aux commandants de régiment, sous forme d'avantages, une certaine partie des économies réalisées grâce à la gestion de l'économie régimentaire.

Le résultat de ces transformations fut qu'au cours des huit premières années, le ministère de la Guerre fut en mesure de mettre en œuvre une partie importante des réformes prévues dans le domaine de l'organisation, du commandement et du contrôle de l'armée.

Dans le domaine de l'organisation de l'armée, un système a été créé qui pourrait, en cas de guerre, augmenter le nombre de troupes sans recourir à de nouvelles formations.

La destruction des corps d'armée et la division continue des bataillons d'infanterie en compagnies de fusiliers et de ligne ont eu un effet négatif en termes d'entraînement au combat des troupes.

La réorganisation du ministère de la Guerre assura une relative unité de l'administration militaire.

À la suite de la réforme des districts militaires, des organes d'administration locale ont été créés, la centralisation excessive de la gestion a été éliminée et le commandement et le contrôle opérationnels des troupes ainsi que leur mobilisation ont été assurés.