1. Ligji është një kombinim i "kombëtar", "global" dhe "vetëzhvillimit"

Bota është e larmishme dhe jo vetëm fotografitë e së kaluarës që kemi në dispozicion falë monumenteve historike na bindin për këtë. Brezat e njëpasnjëshëm të njerëzve janë të bindur për këtë nga përvoja e tyre. Secili prej nesh ndjen shkathtësinë e shoqërisë në të cilën jetojmë, ndikimet e huaja të dukshme dhe të padukshme. Një shumëllojshmëri shtetesh, dhe ato janë tani Globi rreth 200, ekonomitë e tyre, pasuria e kulturës kombëtare dhe botërore, origjinaliteti gjuhësor dhe nacional-etnografik i popujve, kombeve, kombësive, pakicave kombëtare, veçantia e personalitetit të çdo personi - e tillë është tabloja e botës përreth.

Dhe në këtë foto, e djathta është një fragment unik dhe origjinal. Pa ligj është e pamundur të imagjinohet jeta e njerëzve, popujve dhe shteteve. Le të kujtojmë fjalët e Heraklitit: "Populli duhet të mbrojë ligjin si kështjellë". Adam Mickiewicz shkroi: "Në mënyrë që një vend të jetojë, është e nevojshme që të drejtat të jetojnë".

Fenomeni juridik është bërë edhe më i dukshëm dhe i vendosur në jetë. shoqëri moderne si vlerë e tij, si rregullator i sjelljes së njerëzve, si garantues i qëndrueshmërisë së marrëdhënieve, si mjet për kryerjen e reformave dhe transformimeve shoqërore. Dhe nuk është për t'u habitur që ligji është studiuar tërësisht në qindra mijëra libra, broshura, artikuj, fjalime jo vetëm nga juristë, por edhe nga filozofë, historianë, politikanë, shtetarët. Ndaj lexuesit i drejtojmë libra që përmbajnë karakteristika të pasura të së drejtës 1 .

Në kuadrin e temës sonë, është më e rëndësishme të identifikojmë, si të thuash, grupe të jashtme të së drejtës, përkatësisht, se si idetë juridike dhe sistemet juridike të popujve dhe shteteve të ndryshme janë në kontakt dhe korrelacion me njëri-tjetrin, cilat janë konceptet juridike. në rajone të ndryshme të botës, siç mund të imagjinohet të paktën në në terma të përgjithshëm tabloja e zhvillimit të përgjithshëm juridik në bashkësinë botërore.

Mbetet për t'u sqaruar edhe një herë se cila është "masa e ligjformimit" të së drejtës nga shteti, ndonëse problematika e marrëdhënies së shtetit me të drejtën është zhvilluar thellësisht në literaturën shkencore dhe arsimore. Sigurohuni që ligji t'i nënshtrohet një lloj "vetëzhvillimi". Zbuloni se si dhe në çfarë mase ligji i çdo vendi, ligji kombëtar ndikohet nga ligji i huaj dhe ai ndërkombëtar. Sipas mendimit tonë, raporti i këtyre faktorëve ligjformues ndryshon në shekullin e 20-të. në favor të faktorit të treguar nga ky i fundit, megjithëse dy faktorët e parë ruajnë kuptimin e tyre të qëndrueshëm.

1 Për më shumë detaje, shih: Ligji socialist. M., 1973; Kudryavtsev V. Unë., Kazimirchuk V.P., Sociologjia e së drejtës. M., 1995; Reforma ligjore: koncepte për zhvillimin e legjislacionit rus. M., 1995; Alekseev S. S. Teoria e Ligjit, M., 1994.

1. Kombinimi i "kombëtar" dhe "global"

Konsideroni rolin e shtetit në formimin dhe zhvillimin e ligjit. Lidhja organike midis shtetit dhe ligjit është vërtetuar prej kohësh dhe në këtë rast do të ndalemi vetëm në veprimtarinë reale ligjformuese të shtetit. Karakterizohet nga këto veçori: a) është shteti që ka sovranitet në sferën juridike, vetëm organet shtetërore miratojnë ligje dhe akte të tjera juridike; b) shteti paracakton përmbajtjen normative të së drejtës, kur interesat e ndryshme shoqërore duken të përqendruara, të mesatarizuara në formula që plotësojnë interesat e një shtrese, klase, grupi, elite, kombi dhe së fundi, deputetët dhe pushtetarët, bëhen përgjithësisht të detyrueshëm; c) shteti në fakt ndërton një sistem legjislacioni dhe vendos qëllimet, rendin dhe procedurat e ligjbërjes në vend, mbron ideologjikisht të drejtën e tij; d) shteti siguron funksionimin e ligjeve dhe akteve të tjera, respektimin e shtetit të së drejtës; e) shteti prezanton dhe përdor ato regjime ligjore që plotësojnë jo vetëm interesat e tij brenda vendit, por edhe interesat në arenën ndërkombëtare - ai fut ose përfitime, proteksionizëm, ose kufizime, ndjek një politikë "hapjeje" ose "mbylljeje". të sistemit të tij ligjor, e mbron atë; f) shteti mund të ndjekë një kurs drejt konvergjencës së legjislacioneve kombëtare dhe zgjerimit të zonës së ndikimit të së drejtës ndërkombëtare.

Marrëdhënia midis ligjit dhe shtetit është gjithmonë historikisht specifike si për shtetet homogjene ashtu edhe për shtetet tipe te ndryshme. Tipologjia e shteteve ndikon në sistemin dhe natyrën e ligjit kombëtar, shtrirjen, metodat dhe përmbajtjen e rregullimit ligjor. Duke marrë si bazë për klasifikimin e shteteve strukturën e pushtetit dhe natyrën e marrëdhënieve të pushtetit 1 , është e mundur të identifikohet më saktë "masa e derivatit" në ligj nga lloji i shtetit. Struktura dhe politika shtetërore ndikojnë ndjeshëm në vëllimin dhe shkallën e reflektimit në ligj të interesave të ndryshme shoqërore, masave të lirisë dhe pavarësisë së qytetarëve, sipërmarrësve, shtypit, organizatave publike dhe garancive ligjore. Dhe kur krahasohen pikëpamjet juridike kombëtare dhe legjislacioni, roli i faktorit shtetëror - progresiv apo regresiv - duhet të merret plotësisht parasysh.

Por ligji është gjithashtu në shumë mënyra një produkt, një lloj "krijimi i shoqërisë". Kushtet objektive dhe faktori subjektiv, ndërgjegjja juridike shërbejnë si faktorë që ndikojnë në zhvillimin e legjislacionit. Në fund të fundit, është e qartë se zhvillimi i legjislacionit zhvillohet gjithmonë në një mjedis shoqëror në ndryshim, duke u ndikuar nga reformat dhe trazirat, ndryshimet e ngadalta në ekonomi dhe administrata publike, transformime në shkallë të gjerë në strukturën e pushtetit, ndryshime në ndërgjegjen publike. dhe sjelljen e njerëzve. Të njëjtët faktorë përmbajnë një lloj impulsesh ligjformuese që vijnë vazhdimisht nga shoqëria.

1 Shih: Teoria e përgjithshme e ligjit dhe shtetit / Ed. AT. V. Lazareva. M., 1994. F. 242-257.

4 Kapitulli I. Pamja juridike e botës

E gjithë kjo mund të shpjegohet me shembullin e ndryshimeve në Rusi, për të cilat kemi shkruar tashmë 1 . Në lidhje me forcimin e të drejtave sovrane Federata Ruse dominuese në vitet 1990–1996 kishte faktorë të lidhur me hartimin e atributeve të shtetësisë ruse dhe kursin e ri në shumë fusha. Nevojat e reformës në ekonomi çuan në miratimin e një sërë ligjesh për regjimin e ri të pronësisë, statusin e subjekteve ekonomike, marrëdhëniet financiare, kreditore dhe tatimore. Në fushën e shtetndërtimit, ashpërsia e diskutimeve dhe përplasjeve midis forcave të ndryshme politike u ndje ose në formën e ligjeve të miratuara shpejt për rinovimin e federatës dhe "sovranizimin" e subjekteve të saj, ose në formën e projektligjeve të kundërta. kushtetutat, ose në formën e modele të ndryshme pajisje të pushtetit shtetëror.

Le të kalojmë tani në sqarimin e ndikimit të faktorëve të ndryshëm në legjislacion. Qëndrimi ndaj veprimtarisë paralegjislative për shumë vite kishte një lloj karakteri fatalist. “Logjika e hekurt” e materializmit historik diktoi nxjerrjen në plan të parë të ligjeve objektive, të cilat duhet të “kapen” nga ligjvënësi. Njohja dhe pasqyrimi i ligjeve objektive konsiderohej si “bazë objektive” e ligjbërjes. Nevojat shoqërore që duhej të plotësoheshin me ligj, zakonisht perceptoheshin në formë të padiferencuar, si një lloj imperativi monist i kohës. Themelore, marrëdhëniet e prodhimit janë konsideruar gjithmonë dominante, dhe kjo ka çuar në nënvlerësimin e manifestimeve të faktorit subjektiv në ligjbërje. Teoritë e huaja të faktorëve u perceptuan në mënyrë kritike.

Në fillim të viteve 70. në shkencën juridike përvijohet një qëndrim më pozitiv ndaj teorisë së faktorëve. Sociologjia e së drejtës ka hapur rrugën për analiza dhe vlerësime më të besueshme dhe të sinqerta të fenomeneve dhe proceseve që prekin ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit. Funksionimi i ligjit filloi të konsiderohej si një sistem social multifaktorial në të cilin ndërthuren faktorë të ndryshëm 2 . Një hap përpara ishte konsiderimi i procesit ligjbërës si një proces i arsyeshëm i qëllimshëm. Ai nxjerr në pah faktorë objektivë dhe socio-politikë.

Në punimet moderne shkencore, vëmendje i kushtohet faktorëve kryesorë që përcaktojnë formimin e ligjit. Këtu përfshihen faktorë ekonomikë, por edhe politikë, socialë, kombëtarë, ideologjikë dhe të politikës së jashtme. Theksohet aspekti informativ-kognitiv.

Një varësi e tillë duhet të njihet si e padiskutueshme: stabiliteti i legjislacionit ndikohet në mënyrë të favorshme nga situata e përgjithshme në vend. Ky është stabiliteti dhe autoriteti i lartë i autoriteteve, ky është zhvillimi progresiv i ekonomisë dhe shoqërisë

1 Shih: Legjislacioni rus: problemet dhe perspektivat e zhvillimit. M., 1995. S. 29–37.

2 Shih: Ligji dhe Sociologjia. M., 1973. S. 57–130.

1. Kombinimi i "kombëtare" dhe "globale" 5

sfera, ky është një sistem i balancuar legjislacioni dhe mungesa e kontradiktave midis degëve dhe institucioneve të tij, ky është funksionimi i aktualizuar i ligjit si mjet për zgjidhjen e problemeve politike, ekonomike, sociale e të tjera, ky është prestigji i lartë i ligjit dhe njohje reale e shtetit të së drejtës, kjo është respektimi i rreptë i parimeve dhe normave juridike.

Klasifikimi i faktorëve sipas natyrës së ndikimit bën të mundur që të veçohen faktorë që janë jashtë sistemit juridik. Siç u përmend më lart, nënkuptojmë faktorë ekonomikë, politikë, socialë, psikologjikë e të tjerë si një lloj kushti objektiv për zhvillimin dhe ndryshimet në legjislacion. Studimi i proceseve në vazhdim dhe tendencave të tyre ju lejon të ndjeni nevojën për "ndryshime ligjore" në kohën e duhur. Shumë nga këta faktorë marrin më pas rëndësinë e faktorëve ligjformues, pasi në to lind dhe zbulohet objekti i rregullimit legjislativ të ardhshëm. Dhe ju duhet ta vlerësoni saktë këtë objekt dhe të zgjidhni me mjeshtëri lëndën, formën dhe metodat e rregullimit ligjor. Përndryshe, gabimet janë të pashmangshme kur në vend të një akti nënligjor, ata fillojnë të përgatisin aktivisht një ligj.

Duhet të theksohen gjithashtu karakteristikat kohore të faktorëve. Disa prej tyre janë të përhershme, për shembull, në lidhje me strukturën dhe orientimin e autoriteteve, me zgjedhjen e kursit ekonomik të qeverisë, qëndrimin e popullsisë dhe autoriteteve ndaj ligjit. Faktorët e tjerë nuk zgjasin shumë.

Le të vërejmë tani rolin e faktorëve në "vetëzhvillimin" e së drejtës si një fenomen shoqëror me njëfarë pavarësie dhe stabiliteti. Krahas faktorëve objektivë që ekzistojnë dhe veprojnë jashtë sistemit juridik, është e nevojshme të analizohen dhe të merren parasysh faktorët e vet. zhvillimin e brendshëm. Ato shprehin parimet e qenësishme në sistemin juridik, legjislacionin, qëllimet e ligjbërjes, ndërtimit dhe funksionimit, lidhjet dhe varësitë e brendshme, "logjikën" e ndërtimit dhe zhvillimit të industrive dhe nënsektorëve, komplekseve 1 . Injorimi ose përdorimi i dobët i tyre nën pretekstin e disa faktorëve objektivë e bën legjislacionin brenda kontradiktorit dhe të çrregullt strukturor.

Faktorët e brendshëm të legjislacionit përfshijnë ata që kanë një lloj veprimi procedural. Disa prej tyre manifestohen në fazën e origjinës, përgatitjes dhe miratimit të ligjeve. Këtu përfshihen zgjedhja e mjeteve të mbështetjes ligjore për reformat, presioni i opinionit publik, ndikimi i forcave të ndryshme politike, imitimi i standardeve ligjore të Perëndimit, etj. Faktorë të tjerë shfaqen në fazën e zbatimit të ligjeve. Ky është kuptimi i ligjeve nga popullata, mbështetja apo tjetërsimi i tyre, rezistenca e opozitës, mosekzekutimi. zyrtarët dhe organet, qytetarët, duke kuptuar qëllimin e akteve nënligjore dhe formimin e drejtë të tyre, zbatimin e akteve. Zgjedhja quhet -

1 Për më shumë, shih: Kushtetuta, ligji, akti nënligjor. M., 1994. S. 13–22.

6 Kapitulli I. Pamja juridike e botës -..,

faktorët dhe përcaktimi real i tyre gravitet specifik në çdo fazë kontribuon në vlefshmërinë më të madhe të ligjeve dhe efektivitetin e tyre.

Është e nevojshme të merren parasysh manifestimet e faktorit subjektiv në ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit. Bëhet fjalë për aktivitetet e të gjitha subjekteve të iniciativës legjislative, për presionin e popullatës dhe pritshmëritë e saj ligjore, për lobimin, veprimet. Partitë politike, fraksionet, për pjesëmarrjen e konsulentëve, ekspertëve, për opozitën, shkeljet e ligjit.

Ligji ndan fatin e çdo shoqërie dhe shteti. Kjo aksiomë konfirmohet nga përvoja shekullore. zhvillim historik dhe është e vështirë të përgënjeshtrohet. Megjithatë, mbetet pyetja se deri në çfarë mase ligji në përgjithësi dhe legjislacioni, në veçanti, janë subjekt i ndryshimeve në jetën publike - sikur automatikisht, pas ndryshimeve në shtet apo sipas ligjeve të tyre; nëse sistemi i legjislacionit po krijohet rishtas apo lejohet vazhdimësia e parimeve dhe degëve të tij; nëse reformat vijnë në një ristrukturim të sistemit ligjor apo përfshijnë ndryshime në kuptimin e ligjit, në ndërgjegjen dhe motivimin ligjor, në institucionet ligjore. Çdo vend jep përgjigjen e vet për këtë pyetje.

Të tilla janë reagimet e shteteve ndaj ndryshimeve të vazhdueshme në botë, përfshirë edhe “prerjen” ligjore të zhvillimit të saj. Por e gjithë kjo nuk ndodh në mënyrë spontane, jashtë pjesëmarrjes së subjekteve si shteti dhe organet e tyre, politikanë, shkencëtarë dhe institucione juridike.

Në “takimet juridike” shpalosen aspekte të ndryshme të ligjit si fenomen kompleks shoqëror. Në kuadër të temës sonë, sipas shkallës së dizajnit strukturor të tyre dallojmë llojet e mëposhtme të "formacioneve juridike": a) familjet juridike si grupe burimore-ideologjike me doktrinat e tyre, ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit, interpretimin, ligjin. profesione; b) sistemet juridike kombëtare, legjislacioni i shteteve të huaja si formacione të renditura strukturore; c) degë të së drejtës dhe legjislacionit me norma homogjene të ndërtuara hierarkikisht; d) grupe ligjore të shoqatave ndërshtetërore; e) e drejta ndërkombëtare me parimet dhe normat e saj.

Prandaj, konceptet që pasqyrojnë këto dukuri gjithashtu ndryshojnë. Në të ardhmen do të shpjegojmë më në detaje kuptimin dhe përmbajtjen e tyre.

Të gjitha formacionet dhe grupet ligjore të mësipërme nuk zhvillohen të izoluara. Përkundrazi, ato ndikojnë njëri-tjetrin dhe me shkallë të ndryshme suksesi. Konceptet dhe legjislacioni ligjor, praktika e zbatimit të ligjit në vende të veçanta mund të ndikohet në periudha të caktuara kohore ose nga familjet ligjore, ose nga bashkësitë juridike të shoqatave ndërshtetërore, ose nga elementët e tyre individualë, për shembull, ato fetare dhe morale. Kështu, në kuadrin e shteteve të Commonwealth-it, mund të vërehet ndikimi i koncepteve të së kaluarës të së drejtës socialiste dhe postulateve të ligjit evropian dhe atij mysliman. Institucionet dhe aktet në degë të ndryshme të legjislacionit janë të kombinuara në mënyrë të çuditshme.

1. Kombinimi i "kombëtare" dhe "globale" 7

Një shembull tjetër është Kalmykia, ku ndikime të ndryshme ligjore, fetare dhe etike kombinohen në mënyrë të çuditshme. Intervista e Presidentit të Kalmykia K. Ilyumzhinov "Unë shpalla diktaturën e arsyes së shëndoshë" 1 flet për centralizimin e rreptë të qeverisjes dhe lejueshmërinë e poligamisë në kundërshtim me idetë e Kodit të Familjes të Federatës Ruse dhe refuzimin e ideja e sovranitetit dhe marrja parasysh e traditave të vjetra (Kodi i Stepës), etj. e. Dhe në këtë gërshetim pikëpamjesh, vlerash dhe normash, manifestohet zhdërvjelltësia dhe mospërputhja e proceseve ligjore.

Le t'i kushtojmë vëmendje nevojës për përdorim korrekt dhe proporcional të koncepteve dhe termave të një lloji tjetër. Shpesh, për shembull, koncepti i "hapësirës ligjore" përdoret në mënyrë të barabartë për të treguar shtrirjen dhe kufijtë e funksionimit të akteve të caktuara ligjore, traktateve në marrëdhëniet ndërfederale, në marrëdhëniet midis shteteve brenda CIS ose Këshillit të Evropës. Është i njohur edhe koncepti i veprimit "territorial" dhe "ekstraterritorial" të ligjit. Por "dendësia" e vërtetë dhe natyra shumështresore e rregullimit nuk pasqyrohet në këto dhe koncepte të tjera në mënyrën më të mirë, dhe ndonjëherë lindin konfuzion, gabime dhe kontradikta ligjore.

Për të përcaktuar kufijtë e veprimit të komplekseve të ndryshme juridike dhe regjimet juridike të prezantuara prej tyre, mund të përdoren konceptet e mëposhtme: a) për familjet juridike - "zona të ndikimit juridik"; b) për grupet juridike në kuadër të marrëdhënieve ndërshtetërore - "hapësirë ​​juridike"; c) për sistemet juridike brenda federatës - "territor shtetëror-juridik". Çdo lloj regjimi juridik përfshin një kombinim të ndryshëm të akteve juridike, kontratave, marrëveshjeve dhe metodave të rregullimit ligjor - "të buta", "të përziera", "të vështira", "të dakorduara", etj.

Pamja ligjore e botës, e paraqitur para lexuesit, mund t'i duket shumë e gjallë, mozaike dhe kaotike. Kjo përshtypje është e vështirë të shpërndahet, edhe nëse dyqind sistemet ligjore kombëtare ekzistuese reduktohen në grupe të mëdha dhe homogjene ligjore. “Pluraliteti ligjor” do të mbetet dhe për këtë ka arsye të thella socio-historike. E drejta, së bashku me shtetin, shoqëron zhvillimin e shoqërive dhe të bashkësisë botërore, duke ndryshuar parimet, prioritetet, format normative, marrëdhëniet me institucionet e tjera shtetërore dhe publike. Është ruajtur edhe diçka e qëndrueshme, e cila është karakteristike për të drejtën si fenomen i jetës shoqërore.

Është e mundur të studiohen dhe krahasohen sistemet e ndryshme juridike në dinamikën e tyre jo vetëm për shkak të stabilitetit dhe vazhdimësisë juridike, një lloj “vetëzhvillimi të ligjit”, por edhe duke marrë parasysh dhe analizuar ndikimin e ndikimit ekonomik, politik, social, faktorët ideologjikë, gjeografikë dhe demografikë. Është kombinimi i modeleve kryesore themelore që bën të mundur balancimin e qasjeve ndaj sistemeve ligjore dhe vlerësimit të tyre. Mos e teproni

8 Kapitulli I. Pamja juridike e botës

chivat si përcaktim materialist ashtu edhe origjina ideologjike e ligjit.

Në shekujt e kaluar, njohja me ligjin kombëtar "nga jashtë" ishte më shumë e karakterit historik dhe njohës dhe kultivoi ruajtjen dhe qëndrimin e kujdesshëm ndaj teksteve të ligjeve, librave juridikë dhe interpretimeve. Tani, në fund të shekullit XX. me strukturën e tij shumënivelëshe të shoqërisë dhe jetën dinamike të njerëzve, e drejta krahasuese kontribuon në pasurimin e mëtejshëm kulturor të popujve, kombeve dhe qytetarëve. vende të ndryshme. Idetë ligjore dhe tekstet ligjore, të hapura për të gjithë, i lejojnë njerëzit të lëvizin lirshëm në kohë dhe hapësirë. Idetë e përgjithshme ose të afërta ligjore tërheqin dhe nxisin kuriozitetin. Ato përmbajnë një burim të njohurive të botës përreth përmes "botës së ligjit". Ligji në ide dhe tekste i kalon lehtësisht kufijtë dhe i bashkon kombet. Ajo ruan në mënyrë të qëndrueshme vlerat, institucionet, parimet ligjore të së shkuarës

E drejta krahasuese po bëhet edhe më voluminoze dhe më tepër "tredimensionale", duke kontribuar në ndikimin "të jashtëm" në sistemet juridike kombëtare, nga njëra anë. Nga ana tjetër, ai kontribuon në zbatimin dhe përhapjen e normave dhe parimeve përgjithësisht të njohura të së drejtës ndërkombëtare. Për më tepër, fiksimi kushtetues i kësaj formule lidh fort formacione të ndryshme ligjore.

Shumëllojshmëria e shteteve, dhe tani ka rreth 200 të tilla në glob, ekonomitë e tyre, pasuria e kulturës kombëtare dhe botërore, origjinaliteti gjuhësor dhe kombëtar-etnografik i popujve, kombeve, kombësive, pakicave kombëtare, veçantia e personalitetit. e çdo personi - e tillë është fotografia e botës përreth. Dhe në këtë foto, e djathta është një fragment unik dhe origjinal. Pa ligj është e pamundur të imagjinohet jeta e njerëzve, popujve dhe shteteve.

Sot, është e rëndësishme të identifikohen grupet e jashtme të ligjit, përkatësisht, se si idetë juridike dhe sistemet juridike të popujve dhe shteteve të ndryshme vijnë në kontakt dhe ndërlidhen, cilat janë konceptet juridike në rajone të ndryshme të botës, si mund të imagjinohet, të paktën. në terma të përgjithshëm, një pasqyrë e zhvillimit të përgjithshëm juridik në komunitetin botëror.

Për të gjitha sistemet juridike kombëtare që ekzistojnë në glob në studimet krahasuese, termat "harta juridike e botës" (V.A. Tumanov), "gjeografia juridike e botës" (V. Knapp), "bashkësia" e sistemeve juridike (J. Stalev ) përdoren etj.. d. Termat e përmendura mbulojnë sistemet ligjore kombëtare. Në të njëjtën kohë, si A.Kh. Saidov në librin e tij "E drejta krahasuese", "përpjekjet për ta paraqitur hartën juridike të botës si një ligj botëror mbikombëtar ose si një shumë mekanike e sistemeve juridike kombëtare" duhet të hidhet poshtë.

Parimi i historicizmit bën të mundur shpjegimin e vendit të secilit sistem juridik kombëtar individual në hartën juridike të botës duke i përkatur një familjeje juridike.

Kur përshkruhen familjet kryesore ligjore, është e nevojshme të bëhet një përzgjedhje kuptimplotë dhe, mbi të gjitha, të kufizohet numri i sistemeve juridike të konsideruara. Nëse dikush do të donte të mbulonte të gjitha sistemet juridike të një familjeje juridike, ai thjesht do të mbytej në masën e materialit empirik.

Pamja ligjore e botës mund të duket shumë e gjallë, mozaike dhe kaotike. Pluraliteti juridik ka arsyet e veta të thella socio-historike. E drejta shoqëron zhvillimin e shoqërive dhe të bashkësisë botërore së bashku me shtetin, duke ndryshuar parimet, prioritetet, format e tij normative. Është ruajtur edhe diçka e qëndrueshme, e cila është karakteristike për të drejtën si fenomen i jetës shoqërore. Është e mundur të studiohen dhe krahasohen sisteme të ndryshme juridike në dinamikën e tyre për shkak të stabilitetit dhe vazhdimësisë ligjore, sipas Yu.A. Tikhomirov, "një lloj "vetë-zhvillimi i ligjit".

Kursi i së drejtës krahasuese

Shtëpia botuese NORMA Moskë, 1996

BBC 67.99 (2) 3

Profesor Yu. A. Tikhomirov, Shkencëtar i nderuar i Federatës Ruse, Doktor i Drejtësisë, punon si Zëvendës Drejtor i Parë i Institutit të Legjislacionit dhe të Drejtës Krahasuese nën Qeverinë e Federatës Ruse. Ai është anëtar korrespondent i Akademisë Ndërkombëtare të së Drejtës Krahasuese; merr pjesë si ekspert i delegacionit rus në punën e Asamblesë Ndërparlamentare të CIS dhe organeve të Këshillit të Evropës.

Yu. A. Tikhomirov është autor i shumë studimeve themelore në fushën e teorisë së shtetit dhe ligjit, teorisë së menaxhimit, të drejtës kushtetuese dhe administrative. Ai ndërthur veprimtarinë shkencore me punën aktive legjislative si anëtar i Komisionit të Përbashkët për Koordinimin e Veprimtarive Legjislative, si dhe ligjëron në Kolegjin Juridik të Universitetit Shtetëror të Moskës në lëndën "Teoria e Shtetit dhe Ligjit" dhe në Universitetin Ndërkombëtar për lëndën “E Drejta Kushtetuese”. Autori lexon, përveç kësaj, një lëndë speciale "Hyrje në të drejtën krahasuese".

Tikhomirov Yu.A. Kursi i së drejtës krahasuese. - M.: Shtëpia botuese NORMA, 1996. - 432 f.

ISBN 5-89123-042-9

Libri i propozuar është një nga përpjekjet e para për të sistemuar njohuritë në fushën e teorisë së së drejtës krahasuese dhe zhvillimin e mëtejshëm të saj. Ai ndërthur një përshkrim të natyrës, qëllimeve, objekteve dhe metodave të së drejtës krahasuese me shqyrtimin - brenda pjesës së veçantë të tij - të pikave të përgjithshme dhe specifike në formacione të ndryshme juridike - "familje juridike", shoqata ndërshtetërore, degë të së drejtës, etj.

Autori përmbledh një sasi të madhe materialesh normative nga Rusia dhe shtetet e huaja, organizatat ndërkombëtare. Rekomandimet e zhvilluara prej tij mund të jenë të dobishme për deputetët, punëtorët organet ekzekutive, institucione ndërkombëtare, profesionistë dhe shkencëtarë.

Ndërtimi i librit dhe mënyra e paraqitjes së pyetjeve bëjnë të mundur përdorimin e tij për qëllime arsimore për studentët e diplomuar dhe atë të diplomuar. Mbi bazën e saj është e mundur të jepet disiplina akademike "Hyrje në të drejtën krahasuese" dhe kurse të veçanta.

Parathënie

AT bota moderne proceset integruese po intensifikohen në shumë sfera të jetës shtetërore dhe publike. Kjo vlen edhe për sferën juridike. Komuniteti botëror dhe shtetet e njohin rëndësinë e parimeve të përgjithshme juridike dhe mbështesin konvergjencën e sistemeve të ndryshme juridike. Ka një interes në rritje për studimin dhe përdorimin e ndërsjellë të përvojës në zhvillimin e legjislacionit kombëtar, shkëmbimin e informacionit ligjor dhe ideve shkencore. E gjithë kjo kërkon përgjithësimin dhe zhvillimin e mëtejshëm të njohurive për të drejtën krahasuese. Libri i propozuar është një nga përpjekjet e para për të sistemuar njohuritë në këtë fushë dhe për të zhvilluar teorinë e së drejtës krahasuese. Ai kombinon një përshkrim të natyrës, qëllimeve, objekteve dhe metodave të së drejtës krahasuese me shqyrtimin - brenda pjesës së veçantë të tij - të pikave të përgjithshme dhe specifike në formacione të ndryshme juridike - "familje juridike", shoqata ndërshtetërore, degë të së drejtës, etj. shkencor dhe praktik dhe tekst shkollor, libri përmban një përmbledhje të një materiali të madh rregullator të Rusisë dhe shteteve të huaja, organizatave ndërkombëtare. Ai përmban rekomandime që mund të jenë të dobishme për deputetët, punonjësit e organeve ekzekutive, institucionet ndërkombëtare, specialistët dhe shkencëtarët. Ndërtimi i librit dhe mënyra e paraqitjes së pyetjeve bëjnë të mundur përdorimin e tij për qëllime arsimore për studentët e diplomuar dhe atë të diplomuar. Mbi bazën e saj është e mundur të jepet disiplina akademike "Hyrje në të drejtën krahasuese" dhe kurse të veçanta.

Kapitulli I. Pamja juridike e botës

1. Ligji është një kombinim i "kombëtar", "global" dhe "vetëzhvillimit"

Bota është e larmishme dhe jo vetëm fotografitë e së kaluarës që kemi në dispozicion falë monumenteve historike na bindin për këtë. Brezat e njëpasnjëshëm të njerëzve janë të bindur për këtë nga përvoja e tyre. Secili prej nesh ndjen shkathtësinë e shoqërisë në të cilën jetojmë, ndikimet e huaja të dukshme dhe të padukshme. Shumëllojshmëria e shteteve, dhe tani ka rreth 200 të tilla në glob, ekonomitë e tyre, pasuria e kulturës kombëtare dhe botërore, origjinaliteti gjuhësor dhe kombëtar-etnografik i popujve, kombeve, kombësive, pakicave kombëtare, veçantia e personalitetit. e çdo personi - e tillë është fotografia e botës përreth.

Dhe në këtë foto, e djathta është një fragment unik dhe origjinal. Pa ligj është e pamundur të imagjinohet jeta e njerëzve, popujve dhe shteteve. Le të kujtojmë fjalët e Heraklitit: "Populli duhet të mbrojë ligjin si kështjellë". Adam Mickiewicz shkroi: "Në mënyrë që një vend të jetojë, është e nevojshme që të drejtat të jetojnë".

Fenomeni juridik ka hyrë edhe më dukshëm dhe më fort në jetën e shoqërisë moderne si vlerë e tij, si rregullues i sjelljes së njerëzve, si garantues i qëndrueshmërisë së marrëdhënieve, si mjet për kryerjen e reformave dhe transformimeve shoqërore. Dhe nuk është për t'u habitur që ligji është studiuar tërësisht në qindra mijëra libra, pamflete, artikuj dhe fjalime jo vetëm nga juristë, por edhe nga filozofë, historianë, politikanë dhe shtetarë. Ndaj lexuesit i drejtojmë libra që përmbajnë karakteristika të pasura të së drejtës 1 .

Në kuadrin e temës sonë, është më e rëndësishme të identifikojmë, si të thuash, grupe të jashtme të së drejtës, përkatësisht, se si idetë juridike dhe sistemet juridike të popujve dhe shteteve të ndryshme janë në kontakt dhe korrelacion me njëri-tjetrin, cilat janë konceptet juridike. në rajone të ndryshme të botës, siç mund të imagjinohet të paktën në terma të përgjithshëm.përvijon tablonë e zhvillimit të përgjithshëm juridik në bashkësinë botërore.

Mbetet për t'u sqaruar edhe një herë se cila është "masa e ligjformimit" të së drejtës nga shteti, ndonëse problematika e marrëdhënies së shtetit me të drejtën është zhvilluar thellësisht në literaturën shkencore dhe arsimore. Sigurohuni që ligji t'i nënshtrohet një lloj "vetëzhvillimi". Zbuloni se si dhe në çfarë mase ligji i çdo vendi, ligji kombëtar ndikohet nga ligji i huaj dhe ai ndërkombëtar. Sipas mendimit tonë, raporti i këtyre faktorëve ligjformues ndryshon në shekullin e 20-të. në favor të faktorit të treguar nga ky i fundit, megjithëse dy faktorët e parë ruajnë kuptimin e tyre të qëndrueshëm.

1 Për më shumë detaje, shih: Ligji socialist. M., 1973; Kudryavtsev V. Unë., Kazimirchuk V.P., Sociologjia e së drejtës. M., 1995; Reforma ligjore: koncepte për zhvillimin e legjislacionit rus. M., 1995; Alekseev S. S. Teoria e Ligjit, M., 1994.

1. Kombinimi i "kombëtar" dhe "global"

Konsideroni rolin e shtetit në formimin dhe zhvillimin e ligjit. Lidhja organike midis shtetit dhe ligjit është vërtetuar prej kohësh dhe në këtë rast do të ndalemi vetëm në veprimtarinë reale ligjformuese të shtetit. Karakterizohet nga këto veçori: a) është shteti që ka sovranitet në sferën juridike, vetëm organet shtetërore miratojnë ligje dhe akte të tjera juridike; b) shteti paracakton përmbajtjen normative të së drejtës, kur interesat e ndryshme shoqërore duken të përqendruara, të mesatarizuara në formula që plotësojnë interesat e një shtrese, klase, grupi, elite, kombi dhe së fundi, deputetët dhe pushtetarët, bëhen përgjithësisht të detyrueshëm; c) shteti në fakt ndërton një sistem legjislacioni dhe vendos qëllimet, rendin dhe procedurat e ligjbërjes në vend, mbron ideologjikisht të drejtën e tij; d) shteti siguron funksionimin e ligjeve dhe akteve të tjera, respektimin e shtetit të së drejtës; e) shteti prezanton dhe përdor ato regjime ligjore që plotësojnë jo vetëm interesat e tij brenda vendit, por edhe interesat në arenën ndërkombëtare - ai fut ose përfitime, proteksionizëm, ose kufizime, ndjek një politikë "hapjeje" ose "mbylljeje". të sistemit të tij ligjor, e mbron atë; f) shteti mund të ndjekë një kurs drejt konvergjencës së legjislacioneve kombëtare dhe zgjerimit të zonës së ndikimit të së drejtës ndërkombëtare.

Marrëdhënia midis ligjit dhe shtetit është gjithmonë historikisht specifike si për shtetet homogjene ashtu edhe për shtetet e llojeve të ndryshme. Tipologjia e shteteve ndikon në sistemin dhe natyrën e ligjit kombëtar, shtrirjen, metodat dhe përmbajtjen e rregullimit ligjor. Duke marrë si bazë për klasifikimin e shteteve strukturën e pushtetit dhe natyrën e marrëdhënieve të pushtetit 1 , është e mundur të identifikohet më saktë "masa e derivatit" në ligj nga lloji i shtetit. Struktura dhe politika shtetërore ndikojnë ndjeshëm në vëllimin dhe shkallën e reflektimit në ligj të interesave të ndryshme shoqërore, masave të lirisë dhe pavarësisë së qytetarëve, sipërmarrësve, shtypit, organizatave publike dhe garancive ligjore. Dhe kur krahasohen pikëpamjet juridike kombëtare dhe legjislacioni, roli i faktorit shtetëror - progresiv apo regresiv - duhet të merret plotësisht parasysh.

Por ligji është gjithashtu në shumë mënyra një produkt, një lloj "krijimi i shoqërisë". Kushtet objektive dhe faktori subjektiv, ndërgjegjja juridike shërbejnë si faktorë që ndikojnë në zhvillimin e legjislacionit. Në fund të fundit, është e qartë se zhvillimi i legjislacionit zhvillohet gjithmonë në një mjedis shoqëror në ndryshim, duke u ndikuar nga reformat dhe trazirat, ndryshimet e ngadalta në ekonomi dhe administrata publike, transformime në shkallë të gjerë në strukturën e pushtetit, ndryshime në ndërgjegjen publike. dhe sjelljen e njerëzve. Të njëjtët faktorë përmbajnë një lloj impulsesh ligjformuese që vijnë vazhdimisht nga shoqëria.

1 Shih: Teoria e përgjithshme e ligjit dhe shtetit / Ed. AT. V. Lazareva. M., 1994. F. 242-257.

4 Kapitulli I. Pamja juridike e botës

E gjithë kjo mund të shpjegohet me shembullin e ndryshimeve në Rusi, për të cilat kemi shkruar tashmë 1 . Në lidhje me forcimin e të drejtave sovrane të Federatës Ruse, rëndësia mbizotëruese në 1990-1996. kishte faktorë të lidhur me hartimin e atributeve të shtetësisë ruse dhe kursin e ri në shumë fusha. Nevojat e reformës në ekonomi çuan në miratimin e një sërë ligjesh për regjimin e ri të pronësisë, statusin e subjekteve ekonomike, marrëdhëniet financiare, kreditore dhe tatimore. Në fushën e shtetndërtimit, ashpërsia e diskutimeve dhe përplasjeve midis forcave të ndryshme politike u ndje ose në formën e ligjeve të miratuara shpejt për rinovimin e federatës dhe "sovranizimin" e subjekteve të saj, ose në formën e projektligjeve të kundërta. kushtetutat, ose në formën e modeleve të ndryshme të strukturës së pushtetit shtetëror.

Le të kalojmë tani në sqarimin e ndikimit të faktorëve të ndryshëm në legjislacion. Qëndrimi ndaj veprimtarisë paralegjislative për shumë vite kishte një lloj karakteri fatalist. “Logjika e hekurt” e materializmit historik diktoi nxjerrjen në plan të parë të ligjeve objektive, të cilat duhet të “kapen” nga ligjvënësi. Njohja dhe pasqyrimi i ligjeve objektive konsiderohej si “bazë objektive” e ligjbërjes. Nevojat shoqërore që duhej të plotësoheshin me ligj, zakonisht perceptoheshin në formë të padiferencuar, si një lloj imperativi monist i kohës. Themelore, marrëdhëniet e prodhimit janë konsideruar gjithmonë dominante, dhe kjo ka çuar në nënvlerësimin e manifestimeve të faktorit subjektiv në ligjbërje. Teoritë e huaja të faktorëve u perceptuan në mënyrë kritike.

Në fillim të viteve 70. në shkencën juridike përvijohet një qëndrim më pozitiv ndaj teorisë së faktorëve. Sociologjia e së drejtës ka hapur rrugën për analiza dhe vlerësime më të besueshme dhe të sinqerta të fenomeneve dhe proceseve që prekin ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit. Funksionimi i ligjit filloi të konsiderohej si një sistem social multifaktorial në të cilin ndërthuren faktorë të ndryshëm 2 . Një hap përpara ishte konsiderimi i procesit ligjbërës si një proces i arsyeshëm i qëllimshëm. Ai nxjerr në pah faktorë objektivë dhe socio-politikë.

Në punimet moderne shkencore, vëmendje i kushtohet faktorëve kryesorë që përcaktojnë formimin e ligjit. Këtu përfshihen faktorë ekonomikë, por edhe politikë, socialë, kombëtarë, ideologjikë dhe të politikës së jashtme. Theksohet aspekti informativ-kognitiv.

Një varësi e tillë duhet të njihet si e padiskutueshme: stabiliteti i legjislacionit ndikohet në mënyrë të favorshme nga situata e përgjithshme në vend. Ky është stabiliteti dhe autoriteti i lartë i autoriteteve, ky është zhvillimi progresiv i ekonomisë dhe shoqërisë

1 Shih: Legjislacioni rus: problemet dhe perspektivat e zhvillimit. M., 1995. S. 29–37.

2 Shih: Ligji dhe Sociologjia. M., 1973. S. 57–130.

1. Kombinimi i "kombëtare" dhe "globale" 5

sfera, ky është një sistem i balancuar legjislacioni dhe mungesa e kontradiktave midis degëve dhe institucioneve të tij, ky është funksionimi i aktualizuar i ligjit si mjet për zgjidhjen e problemeve politike, ekonomike, sociale e të tjera, ky është prestigji i lartë i ligjit dhe njohje reale e shtetit të së drejtës, kjo është respektimi i rreptë i parimeve dhe normave juridike.

Klasifikimi i faktorëve sipas natyrës së ndikimit bën të mundur që të veçohen faktorë që janë jashtë sistemit juridik. Siç u përmend më lart, nënkuptojmë faktorë ekonomikë, politikë, socialë, psikologjikë e të tjerë si një lloj kushti objektiv për zhvillimin dhe ndryshimet në legjislacion. Studimi i proceseve në vazhdim dhe tendencave të tyre ju lejon të ndjeni nevojën për "ndryshime ligjore" në kohën e duhur. Shumë nga këta faktorë marrin më pas rëndësinë e faktorëve ligjformues, pasi në to lind dhe zbulohet objekti i rregullimit legjislativ të ardhshëm. Dhe ju duhet ta vlerësoni saktë këtë objekt dhe të zgjidhni me mjeshtëri lëndën, formën dhe metodat e rregullimit ligjor. Përndryshe, gabimet janë të pashmangshme kur në vend të një akti nënligjor, ata fillojnë të përgatisin aktivisht një ligj.

Duhet të theksohen gjithashtu karakteristikat kohore të faktorëve. Disa prej tyre janë të përhershme, për shembull, në lidhje me strukturën dhe orientimin e autoriteteve, me zgjedhjen e kursit ekonomik të qeverisë, qëndrimin e popullsisë dhe autoriteteve ndaj ligjit. Faktorët e tjerë nuk zgjasin shumë.

Le të vërejmë tani rolin e faktorëve në "vetëzhvillimin" e së drejtës si një fenomen shoqëror me njëfarë pavarësie dhe stabiliteti. Krahas faktorëve objektivë që ekzistojnë dhe veprojnë jashtë sistemit juridik, është e nevojshme të analizohen dhe të merren parasysh faktorët e zhvillimit të brendshëm të tij. Ato shprehin parimet e qenësishme në sistemin juridik, legjislacionin, qëllimet e ligjbërjes, ndërtimit dhe funksionimit, lidhjet dhe varësitë e brendshme, "logjikën" e ndërtimit dhe zhvillimit të industrive dhe nënsektorëve, komplekseve 1 . Injorimi ose përdorimi i dobët i tyre nën pretekstin e disa faktorëve objektivë e bën legjislacionin brenda kontradiktorit dhe të çrregullt strukturor.

Faktorët e brendshëm të legjislacionit përfshijnë ata që kanë një lloj veprimi procedural. Disa prej tyre manifestohen në fazën e origjinës, përgatitjes dhe miratimit të ligjeve. Këtu përfshihen zgjedhja e mjeteve të mbështetjes ligjore për reformat, presioni i opinionit publik, ndikimi i forcave të ndryshme politike, imitimi i standardeve ligjore të Perëndimit, etj. Faktorë të tjerë shfaqen në fazën e zbatimit të ligjeve. Ky është kuptimi i ligjeve nga popullata, mbështetja apo tjetërsimi i tyre, rezistenca e opozitës, mosekzekutimi i zyrtarëve dhe organeve, qytetarëve, kuptimi i qëllimit të akteve nënligjore dhe formimi i drejtë i tyre, zbatimi i akteve. Zgjedhja quhet -

1 Për më shumë, shih: Kushtetuta, ligji, akti nënligjor. M., 1994. S. 13–22.

6 Kapitulli I. Pamja juridike e botës -..,

faktorët dhe përcaktimi i peshës reale të tyre në çdo fazë kontribuon në vlefshmërinë më të madhe të ligjeve dhe efektivitetin e tyre.

Është e nevojshme të merren parasysh manifestimet e faktorit subjektiv në ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit. Bëhet fjalë për veprimtarinë e të gjitha subjekteve të iniciativës legjislative, presionin e popullatës dhe pritshmëritë e saj ligjore, lobimin, veprimet e partive politike, fraksioneve, pjesëmarrjen e konsulentëve, ekspertët, opozitën, shkeljet e ligjit.

Ligji ndan fatin e çdo shoqërie dhe shteti. Kjo aksiomë konfirmohet nga përvoja shekullore e zhvillimit historik dhe është e vështirë të përgënjeshtrohet. Megjithatë, mbetet pyetja se deri në çfarë mase ligji në përgjithësi dhe legjislacioni, në veçanti, janë subjekt i ndryshimeve në jetën publike - sikur automatikisht, pas ndryshimeve në shtet apo sipas ligjeve të tyre; nëse sistemi i legjislacionit po krijohet rishtas apo lejohet vazhdimësia e parimeve dhe degëve të tij; nëse reformat vijnë në një ristrukturim të sistemit ligjor apo përfshijnë ndryshime në kuptimin e ligjit, në ndërgjegjen dhe motivimin ligjor, në institucionet ligjore. Çdo vend jep përgjigjen e vet për këtë pyetje.

Të tilla janë reagimet e shteteve ndaj ndryshimeve të vazhdueshme në botë, përfshirë edhe “prerjen” ligjore të zhvillimit të saj. Por e gjithë kjo nuk ndodh në mënyrë spontane, jashtë pjesëmarrjes së subjekteve si shteti dhe organet e tyre, politikanë, shkencëtarë dhe institucione juridike.

Në “takimet juridike” shpalosen aspekte të ndryshme të ligjit si fenomen kompleks shoqëror. Në kuadër të temës sonë, sipas shkallës së dizajnit strukturor të tyre dallojmë llojet e mëposhtme të "formacioneve juridike": a) familjet juridike si grupe burimore-ideologjike me doktrinat e tyre, ligjbërjen dhe zbatimin e ligjit, interpretimin, ligjin. profesione; b) sistemet juridike kombëtare, legjislacioni i shteteve të huaja si formacione të renditura strukturore; c) degë të së drejtës dhe legjislacionit me norma homogjene të ndërtuara hierarkikisht; d) grupe ligjore të shoqatave ndërshtetërore; e) e drejta ndërkombëtare me parimet dhe normat e saj.

Prandaj, konceptet që pasqyrojnë këto dukuri gjithashtu ndryshojnë. Në të ardhmen do të shpjegojmë më në detaje kuptimin dhe përmbajtjen e tyre.

Të gjitha formacionet dhe grupet ligjore të mësipërme nuk zhvillohen të izoluara. Përkundrazi, ato ndikojnë njëri-tjetrin dhe me shkallë të ndryshme suksesi. Konceptet dhe legjislacioni ligjor, praktika e zbatimit të ligjit në vende të veçanta mund të ndikohet në periudha të caktuara kohore ose nga familjet ligjore, ose nga bashkësitë juridike të shoqatave ndërshtetërore, ose nga elementët e tyre individualë, për shembull, ato fetare dhe morale. Kështu, në kuadrin e shteteve të Commonwealth-it, mund të vërehet ndikimi i koncepteve të së kaluarës të së drejtës socialiste dhe postulateve të ligjit evropian dhe atij mysliman. Institucionet dhe aktet në degë të ndryshme të legjislacionit janë të kombinuara në mënyrë të çuditshme.

1. Kombinimi i "kombëtare" dhe "globale" 7

Një shembull tjetër është Kalmykia, ku ndikime të ndryshme ligjore, fetare dhe etike kombinohen në mënyrë të çuditshme. Intervista e Presidentit të Kalmykia K. Ilyumzhinov "Unë shpalla diktaturën e arsyes së shëndoshë" 1 flet për centralizimin e rreptë të qeverisjes dhe lejueshmërinë e poligamisë në kundërshtim me idetë e Kodit të Familjes të Federatës Ruse dhe refuzimin e ideja e sovranitetit dhe marrja parasysh e traditave të vjetra (Kodi i Stepës), etj. e. Dhe në këtë gërshetim pikëpamjesh, vlerash dhe normash, manifestohet zhdërvjelltësia dhe mospërputhja e proceseve ligjore.

Le t'i kushtojmë vëmendje nevojës për përdorim korrekt dhe proporcional të koncepteve dhe termave të një lloji tjetër. Shpesh, për shembull, koncepti i "hapësirës ligjore" përdoret në mënyrë të barabartë për të treguar shtrirjen dhe kufijtë e funksionimit të akteve të caktuara ligjore, traktateve në marrëdhëniet ndërfederale, në marrëdhëniet midis shteteve brenda CIS ose Këshillit të Evropës. Është i njohur edhe koncepti i veprimit "territorial" dhe "ekstraterritorial" të ligjit. Por "dendësia" e vërtetë dhe natyra shumështresore e rregullimit nuk pasqyrohet në këto dhe koncepte të tjera në mënyrën më të mirë, dhe ndonjëherë lindin konfuzion, gabime dhe kontradikta ligjore.

Për të përcaktuar kufijtë e veprimit të komplekseve të ndryshme juridike dhe regjimet juridike të prezantuara prej tyre, mund të përdoren konceptet e mëposhtme: a) për familjet juridike - "zona të ndikimit juridik"; b) për grupet juridike në kuadër të marrëdhënieve ndërshtetërore - "hapësirë ​​juridike"; c) për sistemet juridike brenda federatës - "territor shtetëror-juridik". Çdo lloj regjimi juridik përfshin një kombinim të ndryshëm të akteve juridike, kontratave, marrëveshjeve dhe metodave të rregullimit ligjor - "të buta", "të përziera", "të vështira", "të dakorduara", etj.

Pamja ligjore e botës, e paraqitur para lexuesit, mund t'i duket shumë e gjallë, mozaike dhe kaotike. Kjo përshtypje është e vështirë të shpërndahet, edhe nëse dyqind sistemet ligjore kombëtare ekzistuese reduktohen në grupe të mëdha dhe homogjene ligjore. “Pluraliteti ligjor” do të mbetet dhe për këtë ka arsye të thella socio-historike. E drejta, së bashku me shtetin, shoqëron zhvillimin e shoqërive dhe të bashkësisë botërore, duke ndryshuar parimet, prioritetet, format normative, marrëdhëniet me institucionet e tjera shtetërore dhe publike. Është ruajtur edhe diçka e qëndrueshme, e cila është karakteristike për të drejtën si fenomen i jetës shoqërore.

Është e mundur të studiohen dhe krahasohen sistemet e ndryshme juridike në dinamikën e tyre jo vetëm për shkak të stabilitetit dhe vazhdimësisë juridike, një lloj “vetëzhvillimi të ligjit”, por edhe duke marrë parasysh dhe analizuar ndikimin e ndikimit ekonomik, politik, social, faktorët ideologjikë, gjeografikë dhe demografikë. Është kombinimi i modeleve kryesore themelore që bën të mundur balancimin e qasjeve ndaj sistemeve ligjore dhe vlerësimit të tyre. Mos e teproni

8 Kapitulli I. Pamja juridike e botës

chivat si përcaktim materialist ashtu edhe origjina ideologjike e ligjit.

Në shekujt e kaluar, njohja me ligjin kombëtar "nga jashtë" ishte më shumë e karakterit historik dhe njohës dhe kultivoi ruajtjen dhe qëndrimin e kujdesshëm ndaj teksteve të ligjeve, librave juridikë dhe interpretimeve. Tani, në fund të shekullit XX. me strukturën e saj shumënivelëshe të shoqërisë dhe jetën dinamike të njerëzve, e drejta krahasuese kontribuon në pasurimin e mëtejshëm kulturor të popujve, kombeve dhe qytetarëve të vendeve të ndryshme. Idetë ligjore dhe tekstet ligjore, të hapura për të gjithë, i lejojnë njerëzit të lëvizin lirshëm në kohë dhe hapësirë. Idetë e përgjithshme ose të afërta ligjore tërheqin dhe nxisin kuriozitetin. Ato përmbajnë një burim të njohurive të botës përreth përmes "botës së ligjit". Ligji në ide dhe tekste i kalon lehtësisht kufijtë dhe i bashkon kombet. Ajo ruan në mënyrë të qëndrueshme vlerat, institucionet, parimet ligjore të së shkuarës

KULTURA JURIDIKE DHE BOTËPAMJA TRADICIONALE

GALIEV Farit Khatipovich,

Kandidat i Shkencave Historike,

Profesor i Asociuar i Departamentit të Teorisë dhe Historisë së Shtetit dhe Ligjit të Bashkir Universiteti Shtetëror(BashSU)

Pamja moderne e botës i ngjan një kaleidoskopi të tërë marrëdhëniesh që mbulon të gjithë shoqërinë, sepse, siç e dini, është e pamundur të jetosh në shoqëri dhe të jesh i lirë prej saj. Me zhvillimin e mëtejshëm të asaj karakteristike cilësore që na lejon të flasim për shtetin tonë, në bazë të Kushtetutës, si shtet ligjor, problemet që lidhen me rregullimin juridik të marrëdhënieve shoqërore dhe të kulturës juridike, e cila, para së gjithash, bazohet për shtetin e së drejtës, janë të një rëndësie të madhe. Prandaj, çështjet e zhvillimit juridik të shoqërisë përshtaten drejtpërdrejt në temën e kulturës juridike. Në të njëjtën kohë, bëhet e qartë se pa atë mjedis specifik, mbështetje dhe mbështetje për normat e tjera shoqërore, secila prej të cilave është rregulluesi i vetëm i shtresës së saj të marrëdhënieve shoqërore, kultura juridike është në parim e paimagjinueshme. Këto norma shoqërore përfaqësojnë dhe luajnë rolin e një atmosfere specifike për funksionimin optimal dhe zhvillimin e mëtejshëm të kulturës juridike, secila në vetvete përfaqëson një specifikë të caktuar kombëtare. Dhe për këtë arsye, kulturat juridike të popujve të ndryshëm dhe vendeve të ndryshme nuk mund të mos ndryshojnë, sepse ato pasqyrojnë veçoritë etno-kombëtare të kulturës tradicionale të njërit apo tjetrit popull shtetformues. Kjo ndodh përkundër faktit se përbërësit themelorë përcaktues të kulturës juridike mbeten, në përgjithësi, përgjithësisht të detyrueshme, për shembull, njohja e kërkesave themelore të legjislacionit aktual dhe dëshira për t'i përdorur ato, ose të paktën respektuar dhe respektuar ato, në procesi i veprimtarisë konkrete dhe reale.

Për shembull, kriteri i distancës sociale, i cili bën të mundur ndarjen e "miqve" nga "të huajt".

të jetuarit”, është një listë cilësish që njerëzit ose i vlerësojnë shumë në vetvete ose i konsiderojnë të papranueshme. Autorët e monografisë "Bota përmes syve të rusëve: mite dhe politikë e jashtme Bazuar në anketat e tyre sociologjike të popullsisë, u përcaktuan pikat e mëposhtme. Sipas rezultateve të sondazhit të tyre, mjaft një numër i madh njerëzit e afërt me rusët ose "të tyret" janë popuj që kanë disa veçori specifike. Këto janë tipare të tilla të karakterit, të shënuara si: "shpirtëror", "bujar", "miqësor", "i gëzuar", "i besueshëm", "i thjeshtë", "i hapur", "mikpritës", "i besueshëm", "besnik". Siç shkruajnë të njëjtët autorë, në rolin e “të huajve”, të anketuarit kanë veçuar ata që mund të përshkruhen si: “të fshehtë”, “ziliqarë”, “koprracë”, “të pangopur”, “agresivë”, “hipokritë”. të fuqishëm”, “dinakë”, “të mesëm” etj.1 Kufijtë politikë po përshtaten gjithnjë e më shumë që të përkojnë me ato kulturore: etnike, fetare dhe civilizuese, thekson S. Huntington. Ai shkruan se “kur vjen një krizë identiteti, për njerëzit, para së gjithash, ka rëndësi gjaku dhe besimi, feja dhe familja. Njerëzit mblidhen me ata që kanë të njëjtat rrënjë, kishë, gjuhë, vlera dhe institucione dhe distancohen nga ata që i kanë ato ndryshe.

Me gjithë këtë, për hir të objektivitetit, këtu duhet të shtojmë edhe praninë në shoqëri të lirisë politike, nivelin përkatës. zhvillimi ekonomik, specifikat e regjimit politik e juridik, traditat dhe zakonet që mbizotërojnë sot shoqërinë tonë, madje edhe veçoritë e gjeografisë së rajonit. “Themeli i historisë së një populli është historia

1 Bota përmes syve të rusëve: Mitet dhe politika e jashtme / Ed. V.A. Kolosov. Moskë: Instituti i Fondacionit të Opinionit Publik, 2003, f. 108.

2 Huntington S. Përplasja e qytetërimeve / Samuel Huntington; per. nga anglishtja. T. Velimeeva. M.: AST: AST MOSKË, 2006. S. 185-186.

arie e punës së tij për transformimin e natyrës, ndër të cilat ai jeton, - vë në dukje G. Gaçev. - Ky është një proces me dy drejtime: një person mbars natyrën përreth me veten e tij, me qëllimet e tij, e zotëron atë - dhe në të njëjtën kohë mbars veten, tërë jetën, jetën, gjithë trupin dhe, indirekt, shpirtin dhe mendimin e tij. - me të. Përshtatja e natyrës me vetveten është në të njëjtën kohë përshtatje fleksibël dhe virtuozike e një grupi të caktuar njerëzish me natyrën. Pra, kultura është një përshtatje - e një personi, një populli, gjithçka që ata kanë bërë, e thurur gjatë një periudhe të jetës dhe historisë - me atë variant të natyrës që i është dhënë.

G. Gaçev tërheq vëmendjen se në çdo komb, ndër formulimet e shumta të pyetjeve që njerëzit i bëjnë njëri-tjetrit, mund të veçohet një pyetje më domethënëse. Për gjermanët, kjo është "pse?". Interesi i tyre drejtohet te origjina, te shkaqet e shfaqjes së gjërave. Për francezët, kjo është "për çfarë?" me një aluzion të "pse?". Në këtë rast, qëllimi është më i rëndësishëm se shkaku. Për britanikët dhe për amerikanët, shkruan G. Gaçev, kjo është një pyetje - "si?". Si funksionon gjëja? Si bëhet? Dhe për rusët, sipas G. Gachev, kjo pyetje më domethënëse është “e kujt?”. G. Gachev shkruan se jo pa arsye mbiemrat rusë janë të gjithë posesiv, prindëror: Ivan-ov, Pushk-in etj. Kultura juridike mund të zhvillohet vetëm në një shoqëri në të cilën funksionojnë plotësisht të gjitha normat e tjera shoqërore, e cila për çdo gjë. koha e ekzistencës dhe e funksionimit të saj është zhvilluar nga kjo shoqëri dhe ky është thelbi kryesor i sinkretizmit të kulturës juridike. Për shembull, në të kaluarën e afërt, në të gjitha vendet e mbushura me njerëz, "Kodi moral i ndërtuesve të komunizmit" varej në një kornizë nën xham. Sot është e vështirë të gjesh një person që do të na tregonte se çfarë është. Ndoshta sepse të gjithë panë, por askush nuk lexoi dhe për këtë arsye nuk u kujtua. Por, megjithatë, ishte. Dhe ky kod u ofronte njerëzve të vërteta të mira. Megjithatë, këto të vërteta nuk u mbështetën nga të vërteta të tjera, për shembull, me origjinë fetare, ligjore, tradicionale, madje edhe anasjelltas, në procesin e zbatimit të "Kodit Moral"

1 Gachev G. Mentaliteti i popujve të botës. M.: Shtëpia Botuese Eksmo, 2003. S. 30.

i ndërtuesve të komunizmit” hodhi poshtë normat tradicionale dhe fetare që kishin rregulluar marrëdhëniet shoqërore për shumë shekuj. Dhe, duke qenë se kaq shumë aspekte të jetës së njerëzve rregulloheshin vetëm në bazë dhe me ndihmën e qëndrimeve ideologjike, edhe normat juridike mbetën diku në plan të dytë.

Në historinë e shtetit tonë, ne mund të gjejmë disa të tjera shembuj interesantë se si në të kaluarën ata u përpoqën të futnin në ndërgjegjen publike disa parime morale, të cilat supozohej të kontribuonin në një rregullim më harmonik të marrëdhënieve shoqërore. Nën Pjetrin I, kjo është "Pasqyra e Rinisë së Ndershme", nën Katerina II - "Pasqyra e Këshillit të Dekanatit", etj. Me drejtësi, duhet thënë se shumë nga cilësimet e teksteve të listuara më sipër meritojnë vëmendjen e njerëzve modernë. Në të njëjtën kohë, dhe në këtë rast, këto qëndrime u futën në mishin dhe gjakun e shoqërisë së atëhershme me shumë vështirësi, sepse nuk mbështeteshin dhe mbështeteshin nga normat e tjera shoqërore të shekullit të 18-të: morali, traditat, zakonet, traditat. dhe legjendat, etj., u futën natyrshëm në tablonë tradicionale të botës.

A.I. Utkin shkruan se në kushtet moderne në Perëndim, globalizuesit po përpiqen të formojnë një kod të ri të "qytetërimit universal progresiv", i cili nëse respektohet rreptësisht nga të gjithë, premton sukses ekonomik dhe qytetërues që plotëson kërkesat moderne. Një shembull i një kodifikimi të tillë është krijimi i disa dhjetë urdhërimeve të reja.2 Është e vështirë të parashikohet fati i kësaj sipërmarrjeje, por, megjithatë, ndërhyrja artificiale në proceset natyrore nuk ka përfunduar kurrë me sukses.

Në historinë e mësimeve fetare, shumë parime, kanone dhe urdhëresa fetare shoqërohen me shembuj nga jeta e personazheve kryesore dhe aktorët një fe ose një tjetër: Jezu Krishti, Muhamedi, profetë të ndryshëm dhe personalitete të tjera të rëndësishme,

2 Utkin A.I. Globalizimi: procesi dhe të kuptuarit. M.: Logos, 2001. S. 185-186.

sepse një doktrinë fetare është e njëjtë me një teori. Në këtë situatë, llogaritjet teorike duhet të plotësohen me ilustrime të mundësisë së arritjes së këtyre parametrave. Për shembull, mundësia e punës vetëmohuese në dobi të shoqërisë, shembuj të përkushtimit ndaj idealeve të revolucionit, patriotizmit, besnikërisë ndaj ideve të komunizmit etj. në kushtet e pushtetit sovjetik, ato u shfaqën edhe në imazhet e Pavka Korchagin, Pavlik Morozov, Gardistët e Rinj, Stakhanovitët, etj. “Vlerat e tilla demokratike si liria, pluralizmi, toleranca janë mjaft abstrakte në vetvete”, shkruan G.A. Chupin dhe V.I. Shershaev. - Konkretizohen në kuadrin e një ideologjie të caktuar kombëtare, histori sociale, traditat kulturore. “Liria pa brigje” është absurde, sepse kthehet në të kundërtën e saj – dhunë. Lirinë dhe të drejtën nuk e kam vetëm unë, por edhe të tjerët. Kufijtë e lirisë i vendos kultura, morali dhe ligji. E njëjta gjë mund të thuhet për pluralizmin dhe tolerancën: këtu lind edhe aspekti i kufijve të zbatueshmërisë, për shkak të përshtatshmërisë kombëtare dhe kulturore. Në fund të fundit, këto janë vetëm forma të komunikimit demokratik, shprehjes së qëndrimeve, opinioneve dhe interesave. Forma, përfshirë edhe atë ligjore, nuk duhet të zëvendësojë përmbajtjen nëse nuk synojmë ta reduktojmë thelbin e demokracisë në organizimin e paradave dhe shtëpive publike të homoseksualëve”1. Në botën moderne të qytetëruar, është e vështirë të gjesh një normë juridike që do të kundërshtonte parimet themelore të normave të tjera shoqërore, dhe shumë nuk mund të pajtohen me këtë.

R.G. Abdulatipov, i cili në vitet e vështira të 90-ta. ishte Kryetar i Këshillit të Kombeve të Këshillit Suprem të Federatës Ruse, shkruan se "ligji, në mënyrë ideale, është një marrëveshje midis një individi të cilit i jepet liria personale dhe shoqërisë. Kjo marrëveshje duhet të fiksohet si me akte juridike ashtu edhe me norma morale. Shteti, si rregull, imponon të drejtën, dhe individi mund të ofrojë moral. Dhe se sa i ligjshëm dhe demokratik vetë shteti varet nga mundësia

1 Chupina G.A., Sherpaev V.I. A ka nevojë Rusia për një ideologji kombëtare? // Ross. ligjore revistë. 2008. Nr 4(61). S. 21.

ndikimi i së drejtës në jetën e një personi individual

Për lexim të mëtejshëm të artikullit, duhet të blini tekstin e plotë. Artikujt dërgohen në format PDF në adresën e emailit të dhënë gjatë pagesës. Koha e dorëzimit është më pak se 10 minuta. Kostoja për artikull 150 rubla.

Punime të ngjashme shkencore me temën “Shteti dhe Ligji. Shkencat juridike»

• Parametrat moderne të kulturës juridike
• Parametrat dixhitalë të kulturës juridike

  GALIEV FARIT KHATIPOVICH - 2012

• Normat shoqërore të shoqërisë civile dhe kultura juridike

  GALIEV FARIT KHATIPOVICH - 2011

• Mbi idenë e një shteti të së drejtës për Rusinë dhe jo vetëm për të. Rishikimi i librit nga Rayanov F. M.: sundimi i ligjit në botën moderne. Gjermani, 2012

  GALEEV FARID KHATIPOVICH, FARHUTDINOV INSUR ZABIROVICH - 2013

Pamja juridike e botës përbëhet nga një mori sistemesh juridike kombëtare që ekzistojnë dhe funksionojnë në fazën aktuale të zhvillimit të shoqërisë. Sistemi juridik është një koncept kompleks, kolektiv që pasqyron tërësinë e shumë dukurive juridike që ekzistojnë në shoqëri.

Sistemi juridik mund të përkufizohet si një grup mjetesh juridike, të ndërlidhura, homogjene shoqërore, të miratuara brenda vendit, metodave, procedurave me të cilat autoritetet publike kanë një efekt rregullues, organizues dhe stabilizues në marrëdhëniet shoqërore, zbatojnë masat e përgjegjësisë ligjore.

Konceptet "sistemi juridik" dhe "sistemi i ligjit" nuk janë identikë, ato lidhen si "i tërë" dhe "pjesë". Termi "sistem ligjor" karakterizon ligjin nga pikëpamja e strukturës së tij të brendshme, nga ana tjetër, "sistemi juridik" është një kategori komplekse, integruese që pasqyron të gjithë organizimin juridik të shoqërisë, një realitet juridik integral.

Sistemi juridik kombëtar është një grup specifik historik i burimeve të së drejtës, mekanizmave të ndikimit juridik, praktikës juridike dhe ideologjisë juridike mbizotëruese që është formuar brenda territorit juridik të një shteti të caktuar.

Me fjalë të tjera, sistemi juridik kombëtar është një ligj i vërtetë "i gjallë", i formuar dhe funksionuar brenda kufijve hapësinorë të një shteti të caktuar (sistemi juridik i Rusisë moderne).

Në ndryshim nga sistemet juridike kombëtare që karakterizojnë të drejtën në raport me shtetet individuale, me ndihmën e kategorisë “familje juridike”, karakterizohen sisteme juridike të disa shteteve që janë të ngjashme në strukturë dhe parime funksionimi, të cilat së bashku formojnë një grup të caktuar juridik.