Neni 33. Rregullat për përshkrimin e objektit të prokurimit

• kontrolluar sot
• ligji i datës 01.04.2020
• ka hyrë në fuqi më 01.01.2014

Nuk ka versione të reja të nenit që nuk kanë hyrë në fuqi.

Krahaso me versionin e artikullit të datës 07/01/2018 01/11/2018 01/01/2017 07/01/2016 01/01/2014

Kur përshkruan objektin e prokurimit në dokumentacionin e prokurimit, klienti duhet të udhëhiqet nga rregullat e mëposhtme:

• 1) përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të tregojë karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristikat operacionale të objektit të prokurimit (nëse është e nevojshme). Përshkrimi i objektit të prokurimit nuk duhet të përfshijë kërkesat ose udhëzimet në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e përdorimit, modelet industriale, emrin e vendit të origjinës së mallrave, kërkesat për mallra, informacion, punë, shërbime, me kusht që këto kërkesa ose udhëzime të sjellin kufizimin e numrit të pjesëmarrësve në prokurim. Lejohet të përdoret në përshkrimin e objektit të prokurimit një tregues i një marke tregtare, me kusht që një tregues i tillë shoqërohet me fjalët "ose ekuivalent" ose i nënshtrohet papajtueshmërisë së mallrave në të cilat vendosen marka të tjera tregtare, dhe nevoja për të siguruar ndërveprimin e këtyre mallrave me mallrat e përdorura nga klienti, ose që i nënshtrohen blerjes së pjesëve rezervë dhe materialeve harxhuese për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacionin teknik për këto makina dhe pajisje;
• 2) kur përpilohet përshkrimi i objektit të prokurimit, përdorimi i treguesve, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë në lidhje me karakteristikat teknike, karakteristikat funksionale (vetitë e konsumatorit) të mallrave, punës, shërbimeve dhe karakteristikat cilësore të objektit të prokurimit , të cilat parashikohen nga rregulloret teknike të miratuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemin kombëtar të standardizimit, të miratuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për standardizimin, kërkesa të tjera që lidhen me përcaktimin përputhshmërinë e mallrave të furnizuar, punën e kryer, shërbimet e ofruara me nevojat e klientit. Nëse klienti, kur harton përshkrimin e objektit të prokurimit, nuk përdor treguesit, kërkesat, simbolet dhe terminologjinë e përcaktuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik, legjislacionin e Federatës Ruse për standardizimin, prokurimin dokumentacioni duhet të përmbajë një justifikim për nevojën e përdorimit të treguesve të tjerë, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë;
• 3) përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përfshijë specifikime, plane, vizatime, skica, fotografi, rezultate të punës, testime, kërkesa, përfshirë ato në lidhje me testimin, metodat e provës, paketimin në përputhje me kërkesat e Kodit Civil të Federatës Ruse , markimi, etiketat, konfirmimi i konformitetit, proceset dhe metodat e prodhimit në përputhje me kërkesat e rregulloreve teknike, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemin kombëtar të standardizimit, specifikimet, si dhe në lidhje me simbolet dhe terminologjinë;
• 4) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një imazh të mallit të furnizuar, i cili lejon identifikimin e tij dhe përgatitjen e një aplikacioni, një ofertë përfundimtare, nëse një dokumentacion i tillë përmban një kërkesë që mallrat e furnizuara të korrespondojnë me imazhin e mallrave për furnizimin e të cilit. kontrata është lidhur;
• 5) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë informacion për vendin, datat e fillimit dhe përfundimit, procedurën dhe orarin që pjesëmarrësit në prokurim të inspektojnë një mostër ose model të mallrave për furnizimin e të cilave është lidhur kontrata, nëse një dokumentacion i tillë përmban një kërkesë që mallrat e furnizuara të jenë në përputhje me mostrën ose modelin e mallrave për dorëzim të cilin kontrata është lidhur;
• 6) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një tregues të emrave gjenerikë ndërkombëtarë të produkteve medicinale ose, në mungesë të emrave të tillë, emrave kimikë, grupues, nëse produktet medicinale janë objekt i prokurimit. Kur blini barna të përfshira në listën e barnave, blerja e të cilave kryhet në përputhje me emrat e tyre tregtarë, si dhe kur blini barna në përputhje me paragrafin 7 të pjesës 2 të nenit 83, paragrafin 3 të pjesës 2 të nenit 83.1. të këtij Ligji Federal, tregoni emrat tregtarë të këtyre produkteve medicinale. Kjo listë dhe procedura për formimin e saj miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Nëse objekti i prokurimit janë barnat, objekt i një kontrate (një loti) nuk mund të jenë barna me emra të ndryshëm ndërkombëtarë jopronarë ose në mungesë të emrave të tillë me emra kimikë, grupues, me kusht që çmimi fillestar (maksimal) i kontratës ( çmimi i lotit ) tejkalon vlerën kufi të vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse, si dhe ilaçet me emra gjenerikë ndërkombëtarë (në mungesë të emrave të tillë me emra kimikë, grupues) dhe emra tregtarë. Dispozitat e këtij paragrafi nuk zbatohen kur përcaktohet furnizuesi i produkteve medicinale me të cilin është lidhur një kontratë shtetërore në përputhje me nenin 111.4 të këtij ligji federal;
• 7) mallrat e dorëzuara duhet të jenë mallra të reja (mallra që nuk kanë qenë në përdorim, në riparim, përfshirë të cilat nuk janë restauruar, të cilat nuk kanë zëvendësuar komponentët, pronat e konsumatorit nuk janë restauruar), përveç nëse parashikohet ndryshe përshkrimi i objektit të prokurimit;
• 8) dokumentacioni i prokurimit gjatë prokurimit të ndërtimit, rindërtimit, riparimit, prishjes së objektit të ndërtimit kapital duhet të përmbajë dokumentacionin e projektit të miratuar në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin për planifikimin urban, përveç nëse përgatitja e dokumentacionit të projektit në përputhje me specifikimet e përcaktuara. legjislacioni nuk kërkon, si dhe rastet e prokurimit në përputhje me pjesët 16 dhe 16.1 të nenit 34 të këtij ligji federal, në të cilin objekti i kontratës është, ndër të tjera, projektimi i një objekti ndërtimi kapital. Përfshirja e dokumentacionit të projektit në dokumentacionin e prokurimit në përputhje me këtë paragraf është përmbushje e duhur e kërkesave të paragrafëve 1-3 të kësaj pjese.

Dokumentacioni i prokurimit në përputhje me kërkesat e specifikuara në pjesën 1 të këtij neni duhet të përmbajë tregues që lejojnë përcaktimin e përputhshmërisë së mallrave, punës, shërbimeve të blera me kërkesat e përcaktuara nga klienti. Në të njëjtën kohë, tregohen vlerat maksimale dhe (ose) minimale të treguesve të tillë, si dhe vlerat e treguesve që nuk mund të ndryshohen.

Nuk lejohet përfshirja në dokumentacionin e prokurimit (përfshirë në formën e kërkesave për cilësinë, karakteristikat teknike të mallrave, punës ose shërbimeve, kërkesat për karakteristikat funksionale (vetitë e konsumatorit) të mallrave) kërkesa për prodhuesin e mallrave, për pjesëmarrësi i prokurimit (përfshirë kërkesat për kualifikimin e pjesëmarrësit në prokurim, duke përfshirë përvojën e punës), si dhe kërkesat për reputacionin e biznesit të pjesëmarrësit në prokurim, kërkesat për disponueshmërinë e objekteve të prodhimit, pajisjeve teknologjike, fuqisë punëtore, financiare dhe burimeve të tjera të nevojshme për prodhimin e mallrat, furnizimi i të cilave është objekt i kontratës, për të kryer punë ose për të ofruar shërbime që janë objekt i kontratës, përveç nëse mundësia e vendosjes së kërkesave të tilla për një pjesëmarrës në prokurim parashikohet me këtë ligj federal.

Kërkesat për garantimin e cilësisë së mallrave, punës, shërbimeve, si dhe kërkesat për periudhën e garancisë dhe (ose) vëllimin e garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave (në tekstin e mëtejmë: detyrimet e garancisë), për kostot e operimi i mallrave, për instalimin dhe vënien në punë të detyrueshme të mallrave, për trajnimin e personave të përfshirë në përdorimin dhe mirëmbajtjen e mallrave, vendosen nga klienti, nëse është e nevojshme. Në rast të përcaktimit të furnizuesit të makinerive dhe pajisjeve, klienti përcakton në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për periudhën e garancisë së mallrave dhe (ose) vëllimin e garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave, për kostot e servisimi i mallrave gjatë periudhës së garancisë, si dhe për mallrat e instalimit dhe rregullimit, nëse parashikohet nga dokumentacioni teknik për mallrat. Nëse përcaktohet një furnizues i makinerive dhe pajisjeve të reja, klienti duhet të vendosë në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për sigurimin e një garancie nga prodhuesi dhe (ose) furnizuesi i këtij produkti dhe për periudhën e vlefshmërisë së një garancie të tillë. Sigurimi i një garancie të tillë kryhet së bashku me këtë produkt.

Karakteristikat e përshkrimit të llojeve të caktuara të objekteve të prokurimit mund të përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Karakteristikat e përshkrimit të objekteve të prokurimit sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore mund të përcaktohen me Ligjin Federal të 29 dhjetorit 2012 N 275-FZ "Për urdhrin e mbrojtjes shtetërore".

Një nga detyrimet e klientit në zbatimin e urdhrit shtetëror është përshkrimi i objektit të prokurimit. Ky përshkrim duhet të pasqyrohet në dokumentacionin e prokurimit. Kërkesat për përshkrimin e objektit të prokurimit pasqyrohen në Art. 33 FZ-44. Si të përshkruani saktë objektin e prokurimit dhe çfarë shkeljesh bëjnë klientët kur përshkruajnë objektin e prokurimit - do të flasim për këtë në këtë artikull.

Çfarë duhet të përfshihet në përshkrimin e objektit të prokurimit në dokumentacion?

Tashmë kemi treguar se cili nen rregullon përshkrimin e objektit të prokurimit - neni 33 i Ligjit për sistemin e kontratave. Kjo dispozitë e ligjit përmban një kërkesë sipas së cilës përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të përfshijë të dhënat e mëposhtme:

• karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, si dhe karakteristikat operacionale (nëse është e nevojshme);

Shembull: blerja e një printeri. Ne tregojmë karakteristikat e mëposhtme: formati maksimal i printimit - A4, rezolucion maksimal i printimit prej të paktën 1200 * 1200 pika për inç, shpejtësia e printimit njëngjyrëshe - të paktën 38 fletë në minutë, kapaciteti i tabakasë - të paktën 150 fletë, ndërfaqe USB.

• kur përshkruhet objekti i prokurimit, duhet të përdoren tregues, simbole, kërkesa, terminologji në lidhje me karakteristikat e objektit të prokurimit, të cilat pasqyrohen në rregulloret teknike përkatëse, dokumentet e përdorura në sistemin kombëtar të standardizimit;

Shembull: kur blini mobilje për fëmijë, duhet të udhëhiqeni nga Rregulloret Teknike të Unionit Doganor TR TS 025/2012.

Shënim! Nëse klienti nuk ka përdorur terminologjinë e pasqyruar në rregulloret teknike ose dokumentet e sistemit kombëtar të standardizimit, atëherë përdorimi i terminologjisë tjetër duhet të justifikohet në dokumentacionin e prokurimit.

Shembull: blerja e një tavoline për fëmijë; tregoni treguesit e mëposhtëm: lartësia - 460 mm, thellësia - 550 mm, lartësia - 1030 mm.

• kërkesat për periudhën e garancisë së objektit të prokurimit (nëse është e nevojshme).

Përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përmbajë:

• një referencë për markat tregtare të mallrave, por vetëm për ato raste kur, në kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve, do të jetë e nevojshme të përdoren mallra që nuk janë objekt i kontratës;

Shënim! Kur përdorni një markë tregtare në këtë rast, është e detyrueshme të tregoni fjalët "ose ekuivalente". Përjashtim bëjnë rastet kur blihen pjesë këmbimi dhe materiale harxhuese për pajisjet ose makineritë që janë tashmë në përdorim nga klienti, si dhe kur kërkohet të sigurohet përputhshmëria e mallrave ekzistuese me ato të sapoblera.

• specifikimet, planet, skicat, testimet, fotot, vizatimet, rezultatet e punës etj.

Ju mund të shkarkoni një shembull të përshkrimit të objektit të prokurimit në fund të artikullit.

Shënim! Për standardizimin në fushën e përshkrimit të objektit të prokurimit sipas 44-FZ, në vitin 2017 është zhvilluar Katalogu i Mallrave, Punëve dhe Shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale. Ky katalog gjendet në EIS. Katalogu ka për qëllim, ndër të tjera, për një përshkrim uniform të objektit të prokurimit. Më 7 tetor 2017, në faqen zyrtare të prokurimit publik u postuan lajme për formimin e katalogut, si dhe u vu në dukje se mundësia e përdorimit të këtij katalogu nga klientët drejtpërdrejt gjatë gjenerimit të informacionit dhe dokumenteve në EIS, klientët do të njoftohen shtesë. .

Cilat të dhëna nuk duhet të përfshihen në përshkrimin e objektit të prokurimit?

Rregullat për përshkrimin e objektit të prokurimit sipas 44-FZ nuk lejojnë përfshirjen në këtë përshkrim të indikacioneve të:

• markat tregtare;
• shenjat e shërbimit;
• emrat tregtarë;
• patentat;
• modele të dobishme;
• mostra industriale;
• vendi i origjinës së mallrave;
• emri i prodhuesit;
• kërkesa të tjera për objektin e prokurimit, nëse këto kërkesa çojnë në një kufizim të numrit të pjesëmarrësve në prokurim. Përjashtim - klienti nuk ka një mënyrë tjetër që do t'i lejonte atij të përshkruajë më saktë dhe qartë kërkesat për objektin e prokurimit.

Do të jetë gjithashtu një gabim nëse kërkesat e mëposhtme pasqyrohen në dokumentacionin e prokurimit:

• tek prodhuesi i mallrave;
• për pjesëmarrësin e prokurimit;
• për reputacionin afarist të pjesëmarrësit të prokurimit;
• për disponueshmërinë e objekteve të prodhimit, fuqisë punëtore dhe burimeve financiare, pajisjeve teknologjike nga pjesëmarrësi i prokurimit të nevojshme për të përmbushur detyrimet sipas kontratës. Përjashtim bëjnë rastet kur Ligji për sistemin e kontratave lejon vendosjen e kërkesave të tilla.

Opinioni i FAS për blerjen e ushqimit për fëmijë

Agjencia antimonopol theksoi se shpesh, kur formojnë dokumentacionin e prokurimit, klientët bëjnë pjesë të mëdha - si për sa i përket gamës ashtu edhe numrit të mallrave të blera. Megjithatë, shumica e furnizuesve të ushqimit për fëmijë nuk janë në gjendje të furnizojnë një sasi të tillë mallrash që do të përputheshin plotësisht me termat e referencës. Dhe shumica e furnitorëve mund të furnizojnë një pjesë të produktit të kërkuar.

Duke marrë parasysh sa më sipër, FAS arriti në përfundimin se për të ruajtur konkurrencën, këshillohet që klientët të ndajnë lote të mëdha në disa. Në këtë rast, numri i ofertuesve të mundshëm do të rritet. Gjithashtu, prodhuesit e drejtpërdrejtë të produkteve të ushqimit për fëmijë do të kenë mundësinë të marrin pjesë drejtpërdrejt në blerje (Rekomandimet metodologjike të Shërbimit Federal Antimonopol të Rusisë për subjektet përbërëse të Federatës Ruse për organizimin e prokurimit të produkteve të ushqimit për fëmijë).

Si të shmangni gabimet kur kryeni blerje nën 44-FZ?

Për ta bërë këtë, është i përshtatshëm të përdorni versionin falas të programit "Economy-Expert". Në të, ju mund të krijoni dhe kontrolloni për gabime një orar dhe një plan prokurimi, të përgatisni një raport prokurimi nga SMP, të llogarisni NMCC dhe shumë më tepër. Detaje rreth programit.

Praktika gjyqësore për kërkesat për përshkrimin e objektit të prokurimit

Shpesh, klientët duhet të provojnë në gjykatë objektivitetin e përshkrimit të objektit të prokurimit, përputhjen e tij me kërkesat e ligjit. Le të shqyrtojmë disa shembuj kur gjykata konfirmoi korrektësinë e klientit, si dhe shembuj të përshkrimit të objektit të prokurimit, ku gjykatat treguan shkelje.

Shembuj nga praktika gjyqësore me gabime në përshkrimin e objektit të prokurimit

Shembulli 1 Spitali i qytetit të fëmijëve realizoi blerjen e drithërave për fëmijë. Zyra Antimonopoly lëshoi ​​një urdhër për klientin që të eliminonte shkeljet për faktin se përshkrimi i objektit të prokurimit kufizonte numrin e pjesëmarrësve, ose më saktë, ishte formuluar në atë mënyrë që drithërat nga vetëm një prodhues ishin të përshtatshme për të.

Autoriteti antimonopol vuri në dukje se klienti uli në mënyrë të paligjshme vlerat maksimale të përbërjes së vitaminave dhe mineraleve të mallrave, të përcaktuara nga Kërkesat e Unifikuara Sanitare, Epidemiologjike dhe Higjienike për Produktet. E cila, nga ana tjetër, çoi në një ngushtim të rrethit të pjesëmarrësve në prokurim. Gjykata konstatoi se kërkesat e termave të referencës korrespondonin me qullën e vetëm tre prodhuesve. Ndërsa qullët e 4 prodhuesve të tjerë nuk korrespondonin me tregues individualë. Në të njëjtën kohë, çmimi maksimal fillestar u formua në atë mënyrë që të ishte e mundur të ofrohej qull nga vetëm një prodhues për dorëzim.

Nisur nga këto rrethana, gjykata vuri në dukje se karakteristikat e treguara nga klienti nuk kishin për qëllim përcaktimin e objektit të prokurimit për t'u furnizuar me nevojat e tij, por blerjen e mallrave nga një prodhues specifik.

Gjykata mori parasysh faktin se klienti nuk ishte në gjendje të vërtetonte nevojën për të reduktuar vlerat maksimale të drithërave vitaminë dhe minerale, të cilat janë përcaktuar në Kërkesat Uniforme Sanitare (Rezoluta e Gjykatës së Arbitrazhit të Rrethit të Siberisë Lindore e Shtatorit 20, 2016 në çështjen Nr A58-5295 / 2015).

Shembulli 2 Klienti ka blerë barna, ndërsa në dokumentacionin e prokurimit ka specifikuar kërkesat për formën e tabletave, mënyrën e ndarjes së tyre dhe paketimin. Në të njëjtën kohë, gjykata vuri në dukje se këto karakteristika nuk kanë të bëjnë me vetitë farmakologjike të barnave dhe as nuk kanë të bëjnë me efikasitetin e tyre terapeutik. Gjithashtu u zbulua se produkti medicinal i vetëm një prodhuesi i plotëson këto kërkesa. Në veprimet e klientit, u zbuluan shkelje të normave të Ligjit për sistemin e kontratave (Rishikimi i praktikës gjyqësore në zbatimin e legjislacionit të Federatës Ruse për sistemin e kontratave, miratuar nga Presidiumi i Gjykatës Supreme të Federata Ruse e 28.06.2017).

Shembuj nga praktika gjyqësore, kur gjykatat konfirmuan ligjshmërinë e përshkrimit të objektit të prokurimit.

Shembulli 1 Institucioni mjekësor njoftoi blerjen e një produkti medicinal. Dokumentacioni pasqyronte kërkesën për paketim - një shishe ose ekuivalent tjetër, i cili do të sigurojë ngushtësinë e paketimit pas hapjes. Departamenti i antimonopolit konsideroi se një kërkesë e tillë kufizon numrin e pjesëmarrësve në prokurim dhe lëshoi ​​një urdhër për klientin.

Gjykata e Lartë e Federatës Ruse vuri në dukje se në këtë rast, kërkesat për furnizimin e ilaçeve në një shishkë të bërë nga klienti ishin për shkak të specifikave të qëllimit dhe mënyrës së përdorimit të tij. Domethënë, ampula e hapur nuk do të mundësojë mbajtjen e ilaçit për kohën e nevojshme. Nisur nga kjo rrethanë, blerja e barnave në ampula do të çojë në faktin se fondet buxhetore do të shpenzohen në mënyrë joefikase.

Gjykata gjithashtu vuri në dukje se u regjistruan disa prodhues që prodhonin ilaçin e nevojshëm në shishe, në blerje morën pjesë 7 kompani, të cilat ofruan mallra nga dy prodhues të ndryshëm (Rishikimi i praktikës gjyqësore në zbatimin e legjislacionit të Federatës Ruse për sistemin e kontratës, miratuar nga Presidiumi i Forcave të Armatosura të RF të datës 28 qershor 2017).

Shembulli 2 Klienti po blinte kamera vëzhgimi. Organi antimonopol zbuloi një shkelje në përshkrimin e objektit të prokurimit - mungesën e treguesve specifikë. Agjencia e konsideroi shkelje të tregojë frazat e mëposhtme të klientit në përshkrimin e produktit (të theksuara me shkronja të pjerrëta): “kamera CCTV duhet të jetë e pajisur e plotë me një maskë dielli dhe një kllapa me kalim kabllor, e cila mbron kabllon nga mekanike dëmtimi dhe reshjet atmosferike; kamera duhet të jetë rezistente ndaj vandalëve dhe të ketë një strehë të një klase të përforcuar besueshmërie, e cila e lejon atë të përdoret në objekte turbulente, ku nuk ka vetëm një efekt negativ të mjedisit, por edhe të ashtuquajturin faktor njerëzor.

Gjykata vuri në dukje se fraza të tilla të blerësit nuk mund të përkufizohen si tregues specifikë të objektit të prokurimit, sepse ato përshkruajnë qëllimin e mallrave. Në të njëjtën kohë, vendimi i gjykatës vuri në dukje se thjesht përdorimi i frazave të tilla që shpjegojnë nevojën për karakteristikat e përmendura më parë të produktit (vizor dielli, kllapa, funksioni antivandal, rasti i klasës së besueshmërisë së zgjeruar), në seksionin "Produkti karakteristikat" nuk jep arsye për t'i atribuar ato karakteristikave të produktit. Gjykata vuri në dukje se frazat e diskutueshme ishin në natyrën e shpjegimeve dhe jo kërkesave për treguesit e objektit të prokurimit (Rezoluta e Gjykatës së Arbitrazhit të Rrethit Vollga-Vyatka e datës 16 shkurt 2017 në çështjen nr. A17-4579 / 2016 ).

Shembulli 3 Institucioni parashkollor ka kryer blerjen e punimeve për remontin e ngrohjes. Faji i DOW ishte mungesa e emrit të GOST-ve në përshkrimin e objektit të prokurimit, me të cilin mallrat e përdorura në punë duhet të përputhen. Në të njëjtën kohë, gjykata vuri në dukje se, në vetvete, një tregues i nevojës që mallrat e përdorura në punë të jenë në përputhje me kërkesat e GOST, pa specifikuar se cili GOST, nuk mund të konsiderohet si shkelje, pasi pjesëmarrësit e prokurimit mund të familjarizohen në mënyrë të pavarur me kërkesat e standardeve shtetërore dhe krahasojnë GOST për produktin (Rezoluta e Gjykatës së Arbitrazhit të Rrethit të Moskës e 16 gushtit 2017 në çështjen nr. A40-172144/2016).

Shtojca:

Neni 33. Rregullat për përshkrimin e objektit të prokurimit

• kontrolluar sot
• ligji i datës 01.04.2020
• ka hyrë në fuqi më 01.01.2014

Nuk ka versione të reja të nenit që nuk kanë hyrë në fuqi.

Krahaso me versionin e artikullit të datës 07/01/2018 01/11/2018 01/01/2017 07/01/2016 01/01/2014

Kur përshkruan objektin e prokurimit në dokumentacionin e prokurimit, klienti duhet të udhëhiqet nga rregullat e mëposhtme:

• 1) përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të tregojë karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristikat operacionale të objektit të prokurimit (nëse është e nevojshme). Përshkrimi i objektit të prokurimit nuk duhet të përfshijë kërkesat ose udhëzimet në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e përdorimit, modelet industriale, emrin e vendit të origjinës së mallrave, kërkesat për mallra, informacion, punë, shërbime, me kusht që këto kërkesa ose udhëzime të sjellin kufizimin e numrit të pjesëmarrësve në prokurim. Lejohet të përdoret në përshkrimin e objektit të prokurimit një tregues i një marke tregtare, me kusht që një tregues i tillë shoqërohet me fjalët "ose ekuivalent" ose i nënshtrohet papajtueshmërisë së mallrave në të cilat vendosen marka të tjera tregtare, dhe nevoja për të siguruar ndërveprimin e këtyre mallrave me mallrat e përdorura nga klienti, ose që i nënshtrohen blerjes së pjesëve rezervë dhe materialeve harxhuese për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacionin teknik për këto makina dhe pajisje;
• 2) kur përpilohet përshkrimi i objektit të prokurimit, përdorimi i treguesve, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë në lidhje me karakteristikat teknike, karakteristikat funksionale (vetitë e konsumatorit) të mallrave, punës, shërbimeve dhe karakteristikat cilësore të objektit të prokurimit , të cilat parashikohen nga rregulloret teknike të miratuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemin kombëtar të standardizimit, të miratuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për standardizimin, kërkesa të tjera që lidhen me përcaktimin përputhshmërinë e mallrave të furnizuar, punën e kryer, shërbimet e ofruara me nevojat e klientit. Nëse klienti, kur harton përshkrimin e objektit të prokurimit, nuk përdor treguesit, kërkesat, simbolet dhe terminologjinë e përcaktuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik, legjislacionin e Federatës Ruse për standardizimin, prokurimin dokumentacioni duhet të përmbajë një justifikim për nevojën e përdorimit të treguesve të tjerë, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë;
• 3) përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përfshijë specifikime, plane, vizatime, skica, fotografi, rezultate të punës, testime, kërkesa, përfshirë ato në lidhje me testimin, metodat e provës, paketimin në përputhje me kërkesat e Kodit Civil të Federatës Ruse , markimi, etiketat, konfirmimi i konformitetit, proceset dhe metodat e prodhimit në përputhje me kërkesat e rregulloreve teknike, dokumentet e zhvilluara dhe të aplikuara në sistemin kombëtar të standardizimit, specifikimet, si dhe në lidhje me simbolet dhe terminologjinë;
• 4) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një imazh të mallit të furnizuar, i cili lejon identifikimin e tij dhe përgatitjen e një aplikacioni, një ofertë përfundimtare, nëse një dokumentacion i tillë përmban një kërkesë që mallrat e furnizuara të korrespondojnë me imazhin e mallrave për furnizimin e të cilit. kontrata është lidhur;
• 5) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë informacion për vendin, datat e fillimit dhe përfundimit, procedurën dhe orarin që pjesëmarrësit në prokurim të inspektojnë një mostër ose model të mallrave për furnizimin e të cilave është lidhur kontrata, nëse një dokumentacion i tillë përmban një kërkesë që mallrat e furnizuara të jenë në përputhje me mostrën ose modelin e mallrave për dorëzim të cilin kontrata është lidhur;
• 6) dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një tregues të emrave gjenerikë ndërkombëtarë të produkteve medicinale ose, në mungesë të emrave të tillë, emrave kimikë, grupues, nëse produktet medicinale janë objekt i prokurimit. Kur blini barna të përfshira në listën e barnave, blerja e të cilave kryhet në përputhje me emrat e tyre tregtarë, si dhe kur blini barna në përputhje me paragrafin 7 të pjesës 2 të nenit 83, paragrafin 3 të pjesës 2 të nenit 83.1. të këtij Ligji Federal, tregoni emrat tregtarë të këtyre produkteve medicinale. Kjo listë dhe procedura për formimin e saj miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Nëse objekti i prokurimit janë barnat, objekt i një kontrate (një loti) nuk mund të jenë barna me emra të ndryshëm ndërkombëtarë jopronarë ose në mungesë të emrave të tillë me emra kimikë, grupues, me kusht që çmimi fillestar (maksimal) i kontratës ( çmimi i lotit ) tejkalon vlerën kufi të vendosur nga Qeveria e Federatës Ruse, si dhe ilaçet me emra gjenerikë ndërkombëtarë (në mungesë të emrave të tillë me emra kimikë, grupues) dhe emra tregtarë. Dispozitat e këtij paragrafi nuk zbatohen kur përcaktohet furnizuesi i produkteve medicinale me të cilin është lidhur një kontratë shtetërore në përputhje me nenin 111.4 të këtij ligji federal;
• 7) mallrat e dorëzuara duhet të jenë mallra të reja (mallra që nuk kanë qenë në përdorim, në riparim, përfshirë të cilat nuk janë restauruar, të cilat nuk kanë zëvendësuar komponentët, pronat e konsumatorit nuk janë restauruar), përveç nëse parashikohet ndryshe përshkrimi i objektit të prokurimit;
• 8) dokumentacioni i prokurimit gjatë prokurimit të ndërtimit, rindërtimit, riparimit, prishjes së objektit të ndërtimit kapital duhet të përmbajë dokumentacionin e projektit të miratuar në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin për planifikimin urban, përveç nëse përgatitja e dokumentacionit të projektit në përputhje me specifikimet e përcaktuara. legjislacioni nuk kërkon, si dhe rastet e prokurimit në përputhje me pjesët 16 dhe 16.1 të nenit 34 të këtij ligji federal, në të cilin objekti i kontratës është, ndër të tjera, projektimi i një objekti ndërtimi kapital. Përfshirja e dokumentacionit të projektit në dokumentacionin e prokurimit në përputhje me këtë paragraf është përmbushje e duhur e kërkesave të paragrafëve 1-3 të kësaj pjese.

Dokumentacioni i prokurimit në përputhje me kërkesat e specifikuara në pjesën 1 të këtij neni duhet të përmbajë tregues që lejojnë përcaktimin e përputhshmërisë së mallrave, punës, shërbimeve të blera me kërkesat e përcaktuara nga klienti. Në të njëjtën kohë, tregohen vlerat maksimale dhe (ose) minimale të treguesve të tillë, si dhe vlerat e treguesve që nuk mund të ndryshohen.

Nuk lejohet përfshirja në dokumentacionin e prokurimit (përfshirë në formën e kërkesave për cilësinë, karakteristikat teknike të mallrave, punës ose shërbimeve, kërkesat për karakteristikat funksionale (vetitë e konsumatorit) të mallrave) kërkesa për prodhuesin e mallrave, për pjesëmarrësi i prokurimit (përfshirë kërkesat për kualifikimin e pjesëmarrësit në prokurim, duke përfshirë përvojën e punës), si dhe kërkesat për reputacionin e biznesit të pjesëmarrësit në prokurim, kërkesat për disponueshmërinë e objekteve të prodhimit, pajisjeve teknologjike, fuqisë punëtore, financiare dhe burimeve të tjera të nevojshme për prodhimin e mallrat, furnizimi i të cilave është objekt i kontratës, për të kryer punë ose për të ofruar shërbime që janë objekt i kontratës, përveç nëse mundësia e vendosjes së kërkesave të tilla për një pjesëmarrës në prokurim parashikohet me këtë ligj federal.

Kërkesat për garantimin e cilësisë së mallrave, punës, shërbimeve, si dhe kërkesat për periudhën e garancisë dhe (ose) vëllimin e garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave (në tekstin e mëtejmë: detyrimet e garancisë), për kostot e operimi i mallrave, për instalimin dhe vënien në punë të detyrueshme të mallrave, për trajnimin e personave të përfshirë në përdorimin dhe mirëmbajtjen e mallrave, vendosen nga klienti, nëse është e nevojshme. Në rast të përcaktimit të furnizuesit të makinerive dhe pajisjeve, klienti përcakton në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për periudhën e garancisë së mallrave dhe (ose) vëllimin e garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave, për kostot e servisimi i mallrave gjatë periudhës së garancisë, si dhe për mallrat e instalimit dhe rregullimit, nëse parashikohet nga dokumentacioni teknik për mallrat. Nëse përcaktohet një furnizues i makinerive dhe pajisjeve të reja, klienti duhet të vendosë në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për sigurimin e një garancie nga prodhuesi dhe (ose) furnizuesi i këtij produkti dhe për periudhën e vlefshmërisë së një garancie të tillë. Sigurimi i një garancie të tillë kryhet së bashku me këtë produkt.

Karakteristikat e përshkrimit të llojeve të caktuara të objekteve të prokurimit mund të përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Karakteristikat e përshkrimit të objekteve të prokurimit sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore mund të përcaktohen me Ligjin Federal të 29 dhjetorit 2012 N 275-FZ "Për urdhrin e mbrojtjes shtetërore".

Përshkrimi i objektit është i nevojshëm për të rregulluar karakteristikat cilësore dhe sasiore (standarde) që ju lejojnë të identifikoni se çfarë i nevojitet klientit shtetëror. Përcaktohen si vlerat fikse ashtu edhe diapazoni i lejueshëm.

Në dokumentacionin e prokurimit, përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të përmbajë tregues, kërkesa, simbole dhe terminologji, të cilat parashikohen nga rregulloret dhe standardet teknike aktuale, ose të justifikojnë në dokumentacion nevojën e përdorimit të treguesve dhe terminologjisë së tjera.

Nuk mund të përshkruhet duke përdorur:

• tregimi i markave specifike tregtare, emrave tregtarë, patentave, modeleve të përdorimit, markave të shërbimit, modeleve industriale;
• emërtimi i origjinës ose emri i prodhuesit;
• kërkesat që kufizojnë numrin e pjesëmarrësve.

Këto rregulla për përshkrimin e objektit të prokurimit sipas 44-FZ përshkruhen në nenin 33.

Ndalohet vendosja e kërkesave për prodhuesin, për reputacionin e biznesit të pjesëmarrësit, për disponueshmërinë e objekteve të prodhimit dhe burimeve të tjera të nevojshme për prodhimin, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve që janë objekt i kontratës. Një përjashtim janë rastet që parashikohen në 44-FZ.

Këtu është një shembull i karakteristikave kryesore të objektit të prokurimit sipas 44-FZ nga EIS.

Një shembull i përshkrimit të subjektit të ankandit

Përpiluar një shembull të një përshkrimi të objektit të blerjes sipas 44 Ligjeve Federale për porositjen e një tavoline kompjuteri.

Përjashtimet nga rregullat

Në dokumentet e prokurimit publik, ka një tregues të markave tregtare nëse:

• nuk ka mënyrë tjetër për të përshkruar më saktë karakteristikat e subjektit të prokurimit publik;
• në kryerjen e punës së blerë, ofrimin e shërbimeve, supozohet të përdoren mallra, furnizimi i të cilave nuk është objekt i kontratës.

Një kusht i detyrueshëm gjatë përshkrimit të objektit të ankandit është të shoqërohet referenca në markë me fjalët "ose ekuivalente", përveç rasteve kur:

• mallrat në të cilat vendosen marka të tjera tregtare janë të papajtueshme me ato të përdorura tashmë nga klienti shtetëror dhe sigurohet ndërveprimi ndërmjet mallrave ekzistuese dhe atyre të blera rishtazi;
• Pjesët e këmbimit dhe materialet harxhuese blihen për makineritë dhe pajisjet e përdorura tashmë nga klienti, sipas dokumentacionit teknik për këto makineri dhe pajisje.

Një shembull për një përjashtim nga rregullat

Për shembull, ne porosisim materiale harxhuese për një printer - një fishek. Në përshkrimin e mallrave sipas 44 FZ ne tregojmë:

1. Produkt — Fisheku Canon PGI - 450XL (6434B001) për pigmentin e zi të printerit Canon PIXMA ix6840.
2. Burimi i printimit është të paktën 500 faqe.
3. Periudha e garancisë është të paktën 12 muaj.

Një shembull i karakteristikave cilësore, funksionale dhe mjedisore të objektit të prokurimit.

Në këtë rast, përshkrimin e objektit të prokurimit publik me referencën e markave nuk e shoqërojmë me fjalët “ose ekuivalente”, pasi materiale të tjera harxhuese nuk mund të sigurohen. Furnizohen vetëm materialet harxhuese origjinale (gëzhoja, kontejnerë toneri), të cilat prodhohen nga prodhuesi i pajisjeve për të cilat janë të destinuara (printerët janë nën garanci).

Rregullat e përshkrimit të objektit të prokurimit. Gabime tipike në përshkrimin e objektit të prokurimit

Rregullat për përshkrimin e objektit të prokurimit në përputhje me kërkesat e nenit 33 të Ligjit Federal të Ligjit Federal "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" Kur përshkruani objektin e prokurimit në dokumentacionin e prokurimit klienti duhet të udhëhiqet nga rregullat e mëposhtme: 1) përshkrimi objekti i prokurimit duhet të jetë objektiv. Përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të tregojë karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristikat operacionale të objektit të prokurimit (nëse është e nevojshme). Përshkrimi i objektit të prokurimit nuk duhet të përfshijë kërkesat ose treguesit në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e përdorimit, dizajnet industriale, emërtimin e origjinës ose emrin e prodhuesit, si dhe kërkesat për mallra, informacion, punë, shërbime, me kusht që këto kërkesa të sjellin një kufizim në numrin e ofertuesve, përveç nëse nuk ka asnjë mënyrë tjetër që ofron një përshkrim më të saktë dhe më të qartë të karakteristikave të lëndës së prokurimit. Dokumentacioni i prokurimit mund të përmbajë një tregues të markave tregtare nëse, në kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve, supozohet të përdoren mallra, furnizimi i të cilave nuk është objekt i kontratës. Në të njëjtën kohë, një parakusht është përfshirja e fjalëve "ose ekuivalente" në përshkrimin e objektit të prokurimit, me përjashtim të rasteve të papajtueshmërisë së mallrave në të cilat vendosen marka të tjera tregtare, dhe nevoja për të siguruar ndërveprimin e këtyre mallrave. me mallrat e përdorura nga klienti, si dhe rastet e prokurimit të pjesëve të këmbimit dhe materialeve harxhuese për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacionin teknik për këto makineri dhe pajisje;

2) përdorni, nëse është e mundur, kur përpiloni një përshkrim të objektit të prokurimit të treguesve standardë, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë në lidhje me karakteristikat teknike dhe cilësore të objektit të prokurimit, të përcaktuara në përputhje me rregulloret teknike, standardet dhe kërkesat e tjera parashikuar nga legjislacioni i Federatës Ruse për rregullimin teknik. Nëse klienti nuk përdor tregues të tillë standardë, kërkesa, simbole dhe terminologji gjatë përshkrimit të objektit të prokurimit, dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një justifikim për nevojën e përdorimit të treguesve të tjerë, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë; 3) përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përfshijë specifikime, plane, vizatime, skica, fotografi, rezultate të punës, testime, kërkesa, përfshirë ato në lidhje me testimin, metodat e provës, paketimin në përputhje me kërkesat e Kodit Civil të Federatës Ruse , markimi, etiketat, konfirmimi i konformitetit, proceset dhe metodat e prodhimit në përputhje me kërkesat e rregulloreve teknike, standardeve, specifikimeve, si dhe në lidhje me simbolet dhe terminologjinë e kodit, nëse ky dokumentacion përmban një kërkesë që të dorëzuar mallrat korrespondojnë me imazhin e mallit për furnizimin e të cilit është lidhur kontrata.

Përshkrimi i objektit të prokurimit është një fiksim i karakteristikave cilësore dhe sasiore që ju lejon të identifikoni objektin e prokurimit. Përshkrimi duhet të jetë objektiv. Burime për përshkrimin e objektit të prokurimit mund të jenë: 1) kontratat e ekzekutuara; 2) reklamat, katalogët, përshkrimet e mallrave dhe ofertat e tjera drejtuar një rrethi të pacaktuar personash dhe të njohura në përputhje me ligjin civil si oferta publike; 3) burimet zyrtare të informacionit të organeve të autorizuara shtetërore dhe organeve komunale në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, entitetet përbërëse të Federatës Ruse, aktet ligjore rregullatore komunale, burimet zyrtare të informacionit të shteteve të huaja, organizatave ndërkombëtare ose publikimeve të tjera publike; 4) enciklopedi universale, fjalorë dhe libra referencë, katalogë elektronikë të bibliotekave, të dhëna statistikore; 5) rezultatet e analizës së tregut publik, ofertave komerciale; 6) klasifikuesit, bazat terminologjike, ontologjitë dhe mekanizmat e tjerë strukturorë të informacionit; 7) burimet e informacionit dhe komunikimit (forume, artikuj, rishikime, etj.), informacione nga Interneti global; 8) informacione nga revista shkencore të botuara, libra, ese; 9) dokumentet normative-teknike, prodhuese-administrative, referuese dhe informative, normat teknike, standardet, rregullat. Rekomandim Është e këshillueshme që të kontrollohet gjithashtu besueshmëria e informacionit në lidhje me objektin e prokurimit të marrë nga një burim jozyrtar.

Rregullat bazë për përshkrimin e objektit të prokurimit. Përshkrimi i objektit të prokurimit duhet të përmbajë karakteristika funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristika operacionale të objektit të prokurimit: tregues që nuk mund të ndryshohen, tregues që mund të ndryshojnë (të vendosur si tregues maksimal dhe (ose) minimal, si një varg vlerash. etj). Kur blini disa produkte, treguesit e mësipërm duhet të vendosen për secilin produkt nga lista.

ato. në termat e referencës, specifikimeve, klienti përcakton ato karakteristika cilësore të objektit të prokurimit që i nevojiten si kyç. Sidoqoftë, një grup i tillë treguesish nuk duhet të çojë në një kufizim të paarsyeshëm të numrit të pjesëmarrësve në prokurim (shkelje e Ligjit Federal 135-FZ të qytetit "Për Mbrojtjen e Konkurrencës"). Është e domosdoshme të analizohet tregu i mallrave të blera (të përdorura) dhe të hartohet një tabelë që konfirmon se të paktën 2 prodhues janë të përshtatshëm për parametrat e vendosur. Të përshkruajë karakteristikat funksionale, teknike dhe cilësore, karakteristikat operacionale të objektit të prokurimit, treguesit standardë, kërkesat, simbolet dhe terminologjinë në lidhje me karakteristikat teknike dhe cilësore të objektit të prokurimit, të përcaktuara në përputhje me rregulloret teknike, standardet dhe kërkesat e tjera të parashikuara për nga legjislacioni i Federatës Ruse për rregullimin teknik.

Shembull: Tabela krahasuese e karakteristikave të mallit të blerë p/n Emri i parametrit Skoda Rapid Nissan Sentra Vlera e kërkuar e treguesit të vendosur në dokumentacionin e ankandit 1 Lloji i trupit LiftbackSedan Liftback ose sedan I zi ose i bardhë ose gri 2 Numri i dyerve, copë 44 Në të paktën 4 shofer), copë. 55 Minimumi 5 4 Lloji i motorit Benzin benzine* 5 Zhvendosja e motorit, cm Jo me pak se Fuqia maksimale, l/s Jo me pak se Lloji i ngasjes Para* 8 Lloji i karburantit AI-95 benzine pa plumb AI-95 benzine pa plumb ose AI-92 benzine pa plumb 9 Standardi i shkarkimit Euro-5 Jo më i ulët se Euro-5 10 Lloji i transmisionit Transmetim manual Transmision manual Mekanik ose automatik 11 Numri i hapave të transmisionit, copë. 55 Jo më pak se 5 12 Konsumi i karburantit, l/100 km (cikli i kombinuar) 6.4 Jo më shumë se 7 13 Sistemi i frenimit kundër bllokimit Disponueshmëria Disponueshmëria* 14 Madhësia e rrotës R15 R16 R16 Jo më pak se R15 15 Frenat e rrotave të përparme Disku* 16 Rezervuari i karburantit , l 5552He më pak Vëllimi minimal i trungut, l Jo më pak se 511

Me fjalë të tjera, nëse klienti vendos një tregues, atëherë ky tregues duhet të jetë objektiv dhe i justifikuar (vendosja e treguesve që nuk mund të verifikohen nga klienti pas pranimit, duke përfshirë mungesën e treguesve të kërkuar në dokumentet për produktin përkatës të transferuar me mallrat pas dorëzimit nuk duhet të lejohen). Vlera e treguesit duhet të përcaktohet në bazë të çdo dokumenti rregullator (rregullor teknik, standard, dokument për rregullimin e blerjeve, etj.), ose dokumentacion teknik, dhe njësia matëse e vendosur në përshkrimin e objektit të prokurimit duhet korrespondojnë me njësitë e pranuara të matjes (në përputhje me klasifikuesin gjithë-rus të njësive matëse OK (MK)). Nëse klienti nuk përdor tregues standardë, kërkesa, simbole dhe terminologji gjatë përshkrimit të objektit të prokurimit, dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një justifikim për nevojën e përdorimit të treguesve të tjerë, kërkesave, simboleve dhe terminologjisë.

Si rregull i përgjithshëm, dokumentacioni i prokurimit nuk duhet të përmbajë kërkesa ose udhëzime në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, modelet e përdorimit, modelet industriale, emërtimin e origjinës ose emrin e prodhuesit, si dhe kërkesat për mallra, informacion, punë, shërbime. me kusht që këto kërkesa të sjellin një kufizim në numrin e ofertuesve, përveç nëse nuk ka asnjë mënyrë tjetër që ofron një përshkrim më të saktë dhe më të qartë të karakteristikave të lëndës së prokurimit. Kjo do të thotë, përshkrimi mund të përmbajë një tregues të markave tregtare, etj. nëse është e nevojshme të sigurohet ndërveprimi i këtyre mallrave me mallrat e përdorura nga klienti, si dhe në rastin e prokurimit të pjesëve rezervë dhe materialeve harxhuese për makineritë dhe pajisjet e përdorura nga klienti, në përputhje me dokumentacionin teknik për këto makineri dhe pajisje. Në këtë rast, duhet të ketë një justifikim, për shembull: specifikimi për furnizimin e pajisjeve kompjuterike thotë: Sistemi operativ Microsoft Windows®** i parainstaluar me mbështetje për gjuhën ruse, përditësime automatike falas përmes internetit gjatë afatit marrëveshjen e licencës, si dhe instalimin automatik të shtesave dhe përditësimeve funksionale, të prodhuara nga prodhuesi i softuerit. Në të njëjtën kohë, jepet një referencë: ** një tregues i emrit dhe markave tregtare shoqërohet me nevojën për të siguruar ndërveprimin e softuerit të blerë me softuerin tashmë të disponueshëm për Klientin (Microsoft Office) në përputhje me paragrafin 1 të Pjesa 1 e nenit 33 të Ligjit Federal të vitit 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale". Përshkrimi i objektit të prokurimit mund të përmbajë specifikime (kur blini pajisje komplekse), skica, fotografi (nëse klienti nuk mund të përshkruajë më saktë pamjen e mallrave). Përshkrimi i objektit të prokurimit përpilohet duke marrë parasysh faktin se mallrat e dorëzuara duhet të jenë mallra të reja (mallra që nuk ishin në përdorim, në riparim, duke përfshirë të cilat nuk u restauruan, të cilat nuk kishin zëvendësim të përbërësve, pronat e konsumatorit nuk ishin restauruar) . Megjithatë, klienti ka të drejtë të parashikojë ndryshe në dokumentacion.

Kur blen punime, ofron shërbime, klienti vendos kërkesat për materialet e përdorura, ndërsa është gjithashtu e nevojshme të vendosen tregues të materialeve (mallrave) që nuk mund të ndryshohen, tregues që mund të ndryshojnë (të vendosur si tregues maksimal dhe (ose) minimal. , si një varg vlerash etj.). Kur i referohemi markave tregtare, parakusht është përfshirja e fjalëve "ose ekuivalente" në përshkrimin e objektit të prokurimit. Duhet të kihet parasysh se, sipas qëndrimit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, të përcaktuar në një letër të datës D28 dhe-1616, klienti nuk është i detyruar të vendosë vlerat e treguesve në lidhje me të gjitha materialet e përdorura në kryerjen e punës. Klienti ka të drejtë të vendosë vlerat e treguesve në lidhje me ato materiale që klienti i konsideron të nevojshme gjatë kësaj blerjeje. Nëse disa materiale zgjidhen nga klienti, shifrat e mësipërme duhet të specifikohen për secilin material. kërkesat e efikasitetit të energjisë. Konsumatorët janë të detyruar të blejnë mallra, punë, shërbime në përputhje me kërkesat e efikasitetit të energjisë (pjesa 1 e nenit 26 të Ligjit Federal të datës N 261-FZ "Për kursimin e energjisë dhe rritjen e efikasitetit të energjisë dhe për ndryshimin e akteve të caktuara legjislative të Federata Ruse" (në tekstin e mëtejmë - Ligji N 261-FZ)). Ato përcaktohen nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë (klauzola 2 e Rregullave për përcaktimin e kërkesave për efikasitetin energjetik të mallrave, punëve, shërbimeve kur bëni blerje për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 1221). Në veçanti, Urdhri nr. 229 miratoi Kërkesat e Efiçiencës së Energjisë për produktet që përdoren për krijimin e elementeve strukturorë të ndërtesave, strukturave, strukturave, duke përfshirë sistemet e furnizimit me burime inxhinierike që ndikojnë në efiçencën energjetike të ndërtesave, strukturave, strukturave. Nëse objekti i prokurimit përfshin një produkt për të cilin janë përcaktuar kërkesat e efiçencës së energjisë, ato duhet të pasqyrohen në termat e referencës. Për shembull, klienti planifikon të kryejë riparime aktuale në ndërtesë dhe të zëvendësojë derën e përparme. Në termat e referencës, është e nevojshme të përcaktohet kërkesa për praninë e një dere më afër (me përjashtim të dyerve, dizajni i të cilave nuk lejon instalimin e saj). Kjo parashikohet në pikën 3 të Kërkesave të miratuara me Urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë N 229.

Shembuj Tabela ergonomike Kërkesat për produktin: Produkti (në tekstin e mëtejmë referuar si mobilje) duhet të përputhet me: Standardin ndërshtetëror GOST "Mobilje. Kushtet e përgjithshme teknike" (të vënë në fuqi me Dekretin e Standardit Shtetëror të Rusisë, datë N 160), GOST "Mobilje për ambiente administrative. Dimensionet funksionale", GOST "Mobilje për ambiente administrative. Dimensionet funksionale të ndarjeve të kabinetit", OST "Pajisje mobiljesh. Specifikime të përgjithshme". Emri i produktit - tavolinë ergonomike. Madhësia, W x D x H (gjerësia, thellësia, lartësia): (jo më pak se 1000 dhe jo më shumë se 1650) x (jo më pak se 1000 dhe jo më shumë se 1100) x 715 mm; Kërkesat e sipërme të tavolinës: Materiali - MDF, trashësia: jo më pak se 12 dhe jo më shumë se 35 mm. Përballja - film PVC. Pjesa e sipërme e tavolinës duhet të jetë ergonomike dhe të ketë skaje të lëmuara. Tabela duhet të ketë një vrimë për telat me prizë.

Kompjuter laptop i kompletuar me miun kompjuterik dhe softuerin e para-instaluar Paketa përfshin një maus kompjuteri me një ndërfaqe lidhjeje USB. Lidhës të jashtëm: D-SUB, HDMI, LAN (RJ45), fole kufjesh, fole mikrofoni. Specifikimet: Emri kërkon një tregues të saktë Numri i bërthamave të procesorit të paktën 2 Frekuenca e procesorit të paktën 2,2 GHz RAM total të paktën 4096 MB Kapaciteti i diskut të ngurtë të paktën 320 GB Madhësia e ekranit të paktën 15,6 inç Rezolucioni i ekranit të paktën 1366 x 768 dpi Kujtesa video të paktën 1024 MB Porta e jashtme USB të paktën 3 copë. Sistemi operativ i parainstaluar me mbështetje në gjuhën ruse: Windows 7 ose më i lartë Softuer i parainstaluar: redaktues teksti, redaktues i fletëllogaritjes, softuer prezantimi.

Rregullimi i sheshit të lojërave për fëmijë Kërkesa të përgjithshme: - Punimet për rregullimin e sheshit të lojërave për fëmijë duhet të kryhen në përputhje me këtë detyrë teknike, GOST R "Pajisje për këndet e lojërave për fëmijë. Siguria operacionale. Kërkesat e përgjithshme", GOST R "Pajisjet dhe veshjet për kënde lojërash për fëmijë. Siguria e projektimit dhe metodat e provës për rrëshqitjet. Kërkesat e përgjithshme", GOST R "Pajisjet dhe veshjet për këndet e lojërave për fëmijë. Projektimi i sigurisë dhe metodat e provës. Kërkesat e përgjithshme", GOST R "Pajisjet për këndet e lojërave për fëmijë. Siguria operacionale. Kërkesat e përgjithshme", pasaporta për pajisjet e këndit të lojërave për fëmijë dhe standarde të tjera teknike, në përputhje me standardet dhe rregullat e sigurisë, zjarrit, sanitare dhe mjedisore. - Vendndodhja e pajisjes në kantier duhet të përputhet me shpjegimin sipas diagramit të paraqitjes së bashkangjitur

Kërkesat për instalimin e elementeve të pajisjeve të këndit të lojërave: - Për fiksimin e besueshëm të elementeve të pajisjeve, është e nevojshme të thellohen pjesët e ngulitura mbajtëse në tokë, pasuar nga betonimi dhe mbushja me dhe. - Për të parandaluar kalbjen, të gjitha shtyllat mbajtëse të kompleksit të lojërave për fëmijë duhet të instalohen në kushinetat shtytëse prej çeliku të galvanizuar, të cilët betonohen gjatë instalimit për të rritur ngurtësinë e strukturës. -Instalimi i pajisjeve duhet të kryhet duke marrë parasysh vendndodhjen e komunikimeve në territorin e klientit. Trashësia e shtyllave mbajtëse të bëra nga druri i ngjitur i pishës është të paktën 100 * 100 mm. Duhet të bëhen prerje të veçanta në shtyllat mbështetëse, ku më pas do të fiksohen katet e dyshemesë, të fiksuara nga brenda me qoshe speciale të galvanizuar. Konservuesit e drurit dhe drurit duhet të jenë në përputhje me GOST dhe GOST (p GOST R) - Kompensata duhet të jetë rezistente ndaj ujit, e rërë, rezistente ndaj motit (p GOST R). Trashësia e elementeve të kompensatës mbajtëse dhe të rrethuara duhet të jetë së paku 24 mm. Të gjitha pjesët e kompensatës duhet të bëhen nga kompensatë e rërë, të rrumbullakosura dhe të lëmuara në prerjet fundore për siguri dhe qëndrueshmëri. Kompensatë duhet të përputhet me GOST dhe GOST

Emri i pajisjes (pronat e konsumatorit) Skica e përafërt e pajisjes Emri i dokumentacionit normativ dhe teknik që rregullon kërkesat për cilësinë dhe sigurinë Karakteristikat teknike (treguesit e pajisjeve) *. Kërkesat e paketimit

Karakteristikat operative të objektit të prokurimit. Tregohen karakteristikat e besueshmërisë dhe performancës së objektit të prokurimit, kushtet që sigurojnë funksionimin efikas të tij, të cilat përfshijnë, ndër të tjera, forcën, qëndrueshmërinë, parametrat teknikë, sanitare dhe higjienike. Zgjedhja e treguesve dhe karakteristikave të objektit të prokurimit i mbetet klientit. Prandaj, një specialist që ka njohuri profesionale për lëndën e prokurimit duhet të përcaktojë subjektin e prokurimit, të pasqyrojë kërkesat në termat e referencës.

Periudha e garancisë Përshkrimi i objektit të prokurimit tregon gjithashtu kërkesat për periudhën e garancisë së mallrave, punës, shërbimeve dhe (ose) fushëveprimin e sigurimit të garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave, për kostot e funksionimit të mallrave, për instalimin dhe rregullimin e detyrueshëm të mallrave, për trajnimin e personave që kryejnë përdorimin dhe mirëmbajtjen e mallrave, vendosen nga klienti nëse është e nevojshme. Në rast të përcaktimit të furnizuesit të makinerive dhe pajisjeve, klienti përcakton në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për periudhën e garancisë së mallrave dhe (ose) vëllimin e garancive për cilësinë e tyre, për shërbimin e garancisë së mallrave, për kostot e servisimi i mallrave gjatë periudhës së garancisë, si dhe për mallrat e instalimit dhe rregullimit, nëse parashikohet nga dokumentacioni teknik për mallrat. Nëse përcaktohet një furnizues i makinerive dhe pajisjeve të reja, klienti duhet të vendosë në dokumentacionin e prokurimit kërkesat për sigurimin e një garancie nga prodhuesi dhe (ose) furnizuesi i këtij produkti dhe për periudhën e vlefshmërisë së një garancie të tillë. Sigurimi i një garancie të tillë kryhet së bashku me këtë produkt.

Paketa. Tregohen kërkesat për një sërë masash mbrojtëse dhe mjete materiale për përgatitjen e mallrave për transport dhe ruajtje në mënyrë që të sigurohet siguria maksimale e tij. Qëllimi i paketimit është të ruajë përmbajtjen, ta mbrojë atë nga ndikimet e jashtme gjatë transportit dhe shitjes së produkteve (për shembull, gjatë transferimit të ilaçeve në paketim individual te përdoruesi përfundimtar). Detyra kryesore e paketimit është të parandalojë dëmtimin dhe (ose) prishjen e mallrave. Klienti mund të vendosë kërkesa për paketimin e jashtëm dhe të brendshëm të mallrave, të sigurojë llojin dhe materialet e paketimit, dizajnin e tij. Për disa lloje mallrash, kërkesat e paketimit parashikohen me standarde.

Shënimi. Kërkesat e etiketimit janë që paketimi duhet të shënohet me simbole identifikimi që përmbajnë të dhëna që lejojnë transportin e mallrave, përcaktojnë procedurën dhe metodat e trajtimit të ngarkesës, informojnë për dimensionet dhe peshën e saj të përgjithshme dhe vendin e nisjes. Etiketimi gjithashtu parashikon aplikimin e shenjave të trajtimit në paketim që informojnë për karakteristikat e ngarkesës dhe kushtet për ruajtjen e saj, për shembull, shenja "Mbani larg lagështisë" parashikon nevojën për të mbrojtur ngarkesën nga lagështia gjatë magazinimi dhe transporti.

Produkt i ri. Nëse mallrat përfshihen në përshkrimin e objektit të prokurimit, atëherë sipas rregullave të paragrafit 7 të pjesës 1 të Artit. 33 i ligjit N 44-FZ, mallrat e reja janë objekt i dorëzimit, përveç nëse specifikohet ndryshe. Mallrat konsiderohen të reja nëse: - nuk janë përdorur; - i pa riparuar; - nuk u shërua; - nuk është kryer zëvendësimi i pjesëve të tij rezervë; - pronat e konsumatorit nuk janë restauruar.

Markë tregtare. Përshkrimi i objektit të prokurimit nuk do të përfshijë kërkesat ose indikacionet në lidhje me markat tregtare, markat e shërbimit, emrat tregtarë, patentat, nëse kërkesat e tilla sjellin një kufizim në numrin e pjesëmarrësve në prokurim, përveç rastit kur nuk ka asnjë mënyrë tjetër që ofron një më të saktë dhe më të saktë dhe përshkrim i qartë.karakteristikat e objektit të prokurimit. Në të njëjtën kohë, duhet të ketë një konfirmim të qartë se blerësi nuk ka pasur një metodë tjetër që ofron një përshkrim më të saktë dhe më të qartë të karakteristikave të objektit të prokurimit.

Kërkesat që nuk lejohen të përfshihen në përshkrimin e objektit të prokurimit. Për të siguruar konkurrencën, nuk lejohet të përfshihen në përshkrimin e objektit të prokurimit: 1) kërkesat që krijojnë kushte preferenciale për pjesëmarrje për pjesëmarrësit në prokurim (klauzola 2, pjesa 1, neni 17 i Ligjit Federal Nr. 135-FZ ". Për mbrojtjen e konkurrencës"; në vijim - Ligji N 135-FZ); 2) kërkesa për furnizimin e mallrave (kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve) që nuk kanë lidhje teknologjike dhe funksionale (pjesa 3 e nenit 17 të ligjit N 135-FZ). Prania ose mungesa e një marrëdhënieje përcaktohet për secilin rast individualisht. Në veçanti, kombinimi i llojeve të punëve të licencuara dhe të palicencuara në një lot mund të tregojë një kufizim të mundshëm në numrin e pjesëmarrësve në prokurim. Kujdes! Kombinimi i mallrave në një lot duhet të jetë në përputhje me parimet e përgjithshme të ligjit N 44-FZ dhe kërkesat e Artit. 17 i ligjit N 135-FZ. Zgjerimi i lotit mund të kufizojë konkurrencën në prokurim për faktin se është zvogëluar numri i subjekteve ekonomike që mund të marrin pjesë në përzgjedhjen e një furnizuesi. Gjithashtu, ky konsolidim mund të çojë në shpenzim joefikas të mjeteve buxhetore. (zbatimi i kontratës dhe aplikimi rritet, si rezultat ka më pak pjesëmarrës dhe sasinë e kursimeve në bazë të rezultateve të ankandit)

Rekomandime të përgjithshme për tekstin e Termave të Referencës 1. Teksti i Termave të Referencës (në tekstin e mëtejmë referuar si TOR) duhet të jetë konciz, i qartë, të mos i nënshtrohet interpretimeve të ndryshme dhe të mos përmbajë informacione promovuese. 2. Mos e ndërlikoni tekstin me shpjegime në kllapa, fjali tepër të ndërlikuara dhe të gjata. 3. Kur specifikoni vlerat minimale, përdorni fjalët "jo më pak", maksimumi - "jo më shumë", vargu - "nga ... në ... (përfshirëse). 4. Kur specifikon vlera që nuk mund të ndryshohen, klienti duhet të aplikojë vlera specifike pa përdorur fjalë (fraza) shtesë. 5. Kur vendosni vlerat e gamës së karakteristikave të produktit, duhet të merret parasysh që pjesëmarrësit e prokurimit nuk janë në të gjitha rastet në gjendje të tregojnë një vlerë specifike të treguesit në momentin e paraqitjes së një aplikacioni (për shembull, një vlerë specifike mund të përcaktohet vetëm gjatë ekzekutimit të kontratës nga dokumentet shoqëruese me marrjen e një grupi të caktuar malli). Prandaj, gjatë përgatitjes së ToR, është e nevojshme të parashikohet mundësia që pjesëmarrësit të ofrojnë një vlerë specifike (nëse treguesi specifik është i njohur për pjesëmarrësit në kohën e aplikimit) dhe një sërë vlerash që korrespondojnë me ajo e vendosur nga klienti. Për shembull, "Veshje me thërrime gome", në termat e referencës, ndër të tjera, vendoset karakteristika e mëposhtme: përbërja: thërrime gome (granula brenda rangut 1-4 mm); 6. Gjatë paraqitjes së kërkesave të detyrueshme në tekst, përdoren fjalët “duhet”, “duhet”, “e nevojshme” dhe derivate prej tyre. 7. Zbatojnë terma, emërtime dhe përkufizime shkencore dhe teknike të përcaktuara nga standardet përkatëse, dhe në mungesë të tyre - të pranuara përgjithësisht në literaturën shkencore dhe teknike. 8. Nëse terminologjia specifike është miratuar në TOR, atëherë në fund të saj duhet të jepet një listë e termave të pranuara me shpjegime të përshtatshme.

9. Në tekstin e TOR nuk lejohet që: të përdoren për të njëjtin koncept terma të ndryshëm shkencorë dhe teknikë që janë të afërt në kuptim (sinonime), si dhe fjalë dhe terma të huaj në prani të fjalëve dhe termave ekuivalente në Gjuha ruse; të shkurtojë emërtimet e njësive të sasive fizike nëse ato përdoren pa numra; përdorni shkurtesat e fjalëve, përveç atyre të përcaktuara nga rregullat e drejtshkrimit, pikësimit; përdorni simbole matematikore pa numra, për shembull (më pak ose e barabartë), (më e madhe ose e barabartë), (jo e barabartë), si dhe shenja (numër),% (përqindje); përdorni shenjën matematikore minus (–) në tekst përpara vlerave negative. Në vend të shenjës matematikore (-), duhet të shkruani fjalën "minus"; përdorni referenca të përgjithshme për standardet pa specifikuar numrin e tyre specifik. 10. Nëse një sistem i veçantë i shkurtesave të fjalëve dhe emrave është miratuar në TOR, atëherë një listë e shkurtesave të pranuara jepet në fund të TOR. Një numër i vogël shkurtesash mund të deshifrohen drejtpërdrejt në tekst në përmendjen e parë, për shembull, dokumentacioni normativ dhe teknik (NTD). 11. Emërtimet dhe drejtshkrimi i njësive matëse kur tregohet sasia e mallrave, fushëveprimi i punës, shërbimet duhet të përputhen me klasifikuesin gjithë-rus të njësive matëse OK (MK).

Kur përshkruani karakteristikat e mallrave të blera (të përdorura) nga klienti gjatë ankandit elektronik, rekomandohet të përdorni formën tabelare të termave të referencës. p/p Emri i produktit Karakteristikat (treguesit) funksionale, teknike, cilësore dhe operacionale të produktit Emri i treguesit Vlera e treguesit 1234 Për shembull: Dendësia e letrës për pajisjet e zyrës (CIE), g/m². jo më pak se 80 bardhësi, % jo më pak se 146 shkëlqim (ISO), % jo më pak se 94

Për shkeljet në përshkrimin e objektit të prokurimit Konsumatorët në dokumentacion vendosin kërkesën për nevojën për të rënë dakord me klientin për ngjyrën, dimensionet e përgjithshme të mallrave, shpeshtësinë e dorëzimit të mallrave, orarin e punës pa specifikuar këto kërkesa. në dokumentacion. Si rezultat, pjesëmarrësit nuk kanë mundësinë në fazën e aplikimit për të llogaritur kostot e tyre të transportit dhe të tjera, dhe, në përputhje me rrethanat, ofertën e tyre përfundimtare për çmimin e kontratës. Në disa raste është e pamundur të përcaktohet edhe sasia e mallit të kërkuar nga klienti nga dokumentacioni i prokurimit. Për shembull, p/p Emri i një njësie malli Kërkesat për karakteristikat dhe treguesit teknikë, funksionalë dhe cilësorë të mallrave Njësia e matjes së mallit Sasia e mallit në njësi matëse 1 Qese plehrash Qëllimi: grumbullimi dhe ruajtja e mbetjeve të ndryshme; -çantat ofrohen në paketime;* -numri i thasëve në një paketë, copë: jo më pak se 50 -materiali i qeseve: polietileni me presion të lartë (LDPE);* -trashësia e materialit të qeseve, mikron: jo më pak se 50; - vëllimi i çantës, l: 120; * - pajtueshmëria me GOST * paketën 100

Në pjesën e parë të aplikimit, pjesëmarrësi propozon: p/p Emri i njësisë së mallit Kërkesat për karakteristikat dhe treguesit teknikë, funksionalë dhe cilësorë të mallrave Njësia e matjes së mallit Sasia e mallit në njësi matëse 1 Qese plehrash Qëllimi: grumbullimi dhe ruajtja e mbeturinave të ndryshme; - qeset ofrohen në pako;* - numri i thasëve në një paketë, copë: 100; - Materiali i qeseve: polietileni me presion të lartë (LDPE);* - trashësia e materialit të qeseve, µm: 50; - vëllimi i një qese, l: 120; * - pajtueshmëria me GOST * Paketën. pesëdhjetë

Nuk është sekret që aktualisht shumë njerëz “fluturojnë” nga ankandi vetëm sepse kanë plotësuar gabimisht aplikacionet e tyre, megjithëse mund të ofrojnë kushte çmimi dhe jo çmimi për ekzekutimin e kontratës që janë të favorshme për klientin. Shpesh, zyrtarët e klientit lejojnë shkelje të kërkesave ligjore kur përshkruajnë objektin e prokurimit pa dashje, por shpesh qëllimi i një përshkrimi të tillë konfuz është heqja ligjore nga ankandi i furnitorëve të panevojshëm. Në fund të fundit, siç e dini, pjesëmarrësi i prokurimit është i detyruar të tregojë në aplikacionin e tij vlerat specifike të karakteristikave të produktit të propozuar ose materialin e përdorur gjatë punës. Ndër shkelje të tilla të ligjit, mund të përmenden faktet e mëposhtme: mungesa në dokumentacion e një dokumenti të vetëm që përcakton listën dhe vlerat e karakteristikave të materialit të përdorur gjatë ekzekutimit, gjë që kërkon kërkimin e këtij informacioni në vend. vlerësimet, dokumentacioni i projektit; përdorimi i fjalëve "jo më keq", "jo më keq", "më mirë", "i ngjashëm" gjatë përshkrimit të objektit të prokurimit; paqartësia e dokumentacionit nëse vlera e vendosur nga klienti është e ndryshueshme apo e pandryshueshme, veçanërisht në lidhje me vlerat e diapazonit (për shembull, fraksioni i gurit të grimcuar, dheu); ngatërrimi i pjesëmarrësit duke përfshirë në kolonën "vlera të pandryshueshme" që kërkojnë specifikimin e karakteristikave të mallrave; referenca në dokumentacion për GOST-të që janë joaktive ose të pazbatueshme për objektin e prokurimit; përdorni kur përshkruani objektin e prokurimit, emërtime që nuk përdoren në rusisht ose kanë kuptim të kundërt (për shembull, në vend të bashkimit "dhe" ose presjes, përdoret shenja "/", propozohet të përdoret presja si parafjalë "ose", etj.); përshkrim tepër i detajuar dhe i tepruar i karakteristikave të mallrave, të përfshira në dokumentacion për të komplikuar plotësimin e aplikacionit, pasi klienti, pa teste dhe studime të përshtatshme, nuk do të jetë në gjendje të verifikojë, me pranimin e mallit, pajtueshmërinë e mallrave me vlerat e specifikuara;

Kërkesat për dhënien e informacionit në lidhje me lëndët e para të përdorura në prodhimin e këtyre mallrave Për shembull, një nga paragrafët e Termave të Referencës: "Granpa e ankorimit për fiksimin e gjeomateve" të pjesës "Kërkesat për materialet e përdorura (shënim shpjegues)". të dokumentacionit të ankandit përcakton kërkesat e mëposhtme, duke përfshirë: "Freksioni masiv i karbonit 0.14 - 0.22%. * Pjesa masive e manganit 0.40 - 0.65%. * Pjesa masive e silikonit 0.15 - 0.30%. * Pjesa masive e arsenikut nuk duhet të jetë më shumë se 0,08%.* Pjesa masive e squfurit nuk duhet të kalojë 0.05%.* Pjesa masive e fosforit nuk duhet të kalojë 0.04%.* Pjesa masive e nikelit nuk duhet të kalojë 0.30%.* Pjesa masive e bakrit nuk duhet të kalojë 0.30%. * Pjesa masive e kromit nuk duhet të kalojë 0.30%.*". Veprimet e klientit, organit të autorizuar që ka vendosur kërkesat për përshkrimin nga pjesëmarrësit e prokurimit në ofertat e substancave të përdorura në prodhimin e mallrave, shkelin pjesën 6 të nenit 66 të ligjit për sistemin e kontratave.Pjesa 6 e nenit 66 4.2 e nenit 7.30 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative Pjesa 4.2 e nenit 7.30 përcakton në dokumentacion vlerat e karakteristikave të materialit të përdorur nuk janë në përputhje me GOST-të, duke vendosur në të njëjtën kohë kërkesën që mallrat të jenë në përputhje me këto akte tub polietileni 160 mm. Gaz: pesha e vlerësuar e 1 metër tub kg: 6.7. Përputhet me kërkesat e GOST GOST Në të njëjtën kohë, në përputhje me GOST R "Tubacionet e bërë nga polietileni për tubacionet e gazit" për tuba me një diametër nominal të jashtëm prej 160 mm, përcaktohet se masa e llogaritur prej 1 m tub për SDR 11 është 6,67 kg. GOST R Një shembull tjetër, klienti, kur përshkruan objektin e blerjes, përveç treguesve të përcaktuar nga GOST "Standardi Ndërkombëtar. Çelësat për pusetat dhe hyrjet e ujit të stuhisë. Kushtet teknike" (të vënë në fuqi nga Dekreti i Gosstroy të Rusisë i datës N 105, në vijim i referuar si GOST), tregoi treguesin (gjerësia më e madhe e kapakut të pusetave (B ) nuk duhet të kalojë 630 mm), i cili mungon në GOST me emrin.

Kur përshkruhen kërkesat për mallrat, përdoren njësi matëse jo standarde për vlerat e treguesve të mallrave. Për shembull, në termat e referencës, temperatura e zbutjes tregohet në gradë Kelvin, ndërsa në "GOST R Kombëtare Standardi i Federatës Ruse. Fletë xhami, e lyer në masë. Specifikime të përgjithshme", miratuar dhe vënë në fuqi me urdhër të Rosstandart nga N 941-st (në tekstin e mëtejmë GOST R), temperatura e zbutjes tregohet në gradë Celsius, që mashtron pjesëmarrësin e prokurimit Urdhri GOST R Gabimi më i zakonshëm: tregimi i dimensioneve në cm, ndërsa njësia matëse e pranuar përgjithësisht është mm.

Tregimi i disa vlerave në lidhje me një karakteristikë Shembull, në dokumentacionin për instalimin e strukturave të dritareve, klienti, në lidhje me strukturat e dritareve, vendos treguesin "ngjyra" si vlerën e tij të pandryshuar "të gjitha nuancat e së bardhës", ndërsa. në lidhje me tabelën e pragut të dritares, ngjyra përcaktohet në kolonën "Treguesit maksimalë dhe (ose) minimalë të objektit të prokurimit", që nënkupton që pjesëmarrësi i prokurimit tregon vlerën e saktë të këtij treguesi në pjesën e parë të aplikacionit për pjesëmarrjen në ankand. Ndërkohë, treguesi "të gjitha nuancat e së bardhës" është vendosur nga klienti pa specifikuar vlerat e një treguesi të tillë, përkatësisht nuancat e së bardhës, njëra prej të cilave mund të ofrohet nga një kontraktues potencial, i cili nuk na lejon të vizatojmë. një përfundim në lidhje me përmbajtjen e kërkesave të klientit për produktin e përdorur në kryerjen e punës. Kështu, në kundërshtim me Pjesën 2 të nenit 33 të Ligjit për Sistemin e Kontratës, klienti nuk vendosi vlerat e treguesit "të gjitha nuancat e së bardhës", gjë që çoi në pamundësinë e pjesëmarrësve të prokurimit për të formuar saktë ofertat. për pjesëmarrje në ankand dhe u bë shkak për refuzimin e pranimit në pjesëmarrje në ankand të shumicës së pjesëmarrësve të prokurimit. Një shembull tjetër: Kërkesat e termave të referencës Konkluzioni OFAS MA-25 (ose ekuivalenti) rozë-ngjyrë bezhë, bezhë e lehtë, gri e hapur Nuk është e mundur që pjesëmarrësit në një ankand elektronik të përcaktojnë se cila ngjyrë ka nevojë klienti, e cila i mashtron pjesëmarrësit në të tilla një ankand. “Bllok dere”, klienti tregon: bllok dere çeliku, dykat e jashtme dhe njëkatëshe me sipërfaqe të paktën 3 m². nuk është e mundur që pjesëmarrësit e ankandit elektronik të përcaktojnë se për çfarë lloji dhe përmasash të bllokut të derës i nevojiten klientit, gjë që i çorienton pjesëmarrësit në ankand elektronik. "Bojëra vaji", klienti vendos kërkesat e mëposhtme: bojëra vaji prej balte të klasës MA-015 (ose ekuivalente) mumje, hekur minium. E kuqe-kafe ose gri e errët. OFAS beson se bazuar në formulimin e kësaj kërkese, është e pamundur të nxirret një përfundim i qartë se çfarë lloj boje i nevojitet klientit. Gjithashtu, Komisioni OFAS konstatoi se bojërat e vajit prej balte si plumbi i kuq hekuri dhe mumje, për shkak të origjinës dhe përbërjes kimike të tyre, kanë vetëm një ngjyrë të kuqe-kafe, ose kanë një nuancë të ngjyrës së mësipërme. "Pulat" klienti vendosi kërkesat e mëposhtme: Montimi i kupave 10 x 130 (10 x 132, 10 x 150) mm. Klienti, duke formuar në këtë mënyrë kërkesat për madhësinë e dowels, nuk tregoi siç duhet se çfarë madhësie të dowels i duheshin, duke mashtruar kështu pjesëmarrësit në ankand elektronik. Ankesa është e bazuar.

Përshkrimi jo i plotë i objektit të prokurimit, kërkesa nga kontraktori për të prodhuar skica origjinale që nuk janë objekt i kontratës së qytetit të Tverit, vërtetimet për titullin "Qytetar nderi i qytetit të Tverit", rasti (njoftim nga) i shkelur. kërkesat e ligjit në lidhje me përshkrimin e objektit të prokurimit, si dhe përfshirjen në përshkrimin e objektit të prokurimit të kërkesave që sjellin kufizimin e numrit të pjesëmarrësve në prokurim, duke përfshirë vendosjen e kërkesave për përfundimin e punës. Vendimi 05-6 / Zyra e Shërbimit Federal Antimonopol për Rajonin Tver: Në përputhje me paragrafin 4 të pjesës 1 të nenit 33 të ligjit, dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë një imazh të mallrave të furnizuara, duke lejuar identifikimin dhe përgatitjen e tij. një aplikim, oferta përfundimtare, nëse një dokumentacion i tillë përmban një kërkesë për përputhjen e mallrave të furnizuar me imazhin e mallrave për furnizimin e të cilave është lidhur kontrata. Sipas Termave të Referencës së dokumentacionit të tenderit, objekti i prokurimit është prodhimi dhe furnizimi i një distinktiv për titullin "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit", një version me pallto bisht të distinktivit për titullin "Nderi. Qytetar i qytetit të Tverit”, vërtetim për titullin “Qytetar Nderi i qytetit të Tverit”, një rast. Termat e referencës përmbajnë përshkrimin e mëposhtëm të objektit të prokurimit, veçanërisht në lidhje me distinktivin për titullin "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit": "Simboli është bërë nga argjendi 925 i pastër i veshur me ar (pastërtia në karat nuk është më pak se 14,0 K, një trashësi jo më pak se 4 mikron, ngjyrë "ari i verdhë", i lëmuar pa probleme) dhe është një kryq barabrinjës me skaje që zgjerohen. Distanca midis pikave ekstreme të kryqit është 50 mm. Trashësia e shenjës është të paktën 3 mm. Në anën e përparme, skajet e kryqit janë guilloched, kanë një ngjitje konveks përgjatë skajeve dhe janë të mbuluara me smalt të kuq. Midis skajeve të kryqit janë pesë rreze, të cilat shkurtohen dhe zvogëlohen nga mesi në ekstrem. Në anën e përparme të distinktivit në qendër, mbi kryqin dhe rrezet e fytyrës, ka një medaljon me diametër 35 mm, në qendër të së cilës ka një imazh reliev të stemës së qytetit të Tverit (pa një mburojë heraldike), e kurorëzuar me një kapak Monomakh me shpata të kryqëzuara. Rreth medaljonit ka një fjongo me mbishkrimin reliev "QYTETAR NDERI I QYTETIT TË TVERIT" (pa thonjëza). Lartësia e relievit të mbishkrimit është jo më pak se 0,3 mm, jo ​​më shumë se 0,6 mm. Pjesa qendrore e medaljonit është e mbuluar me smalt të kuq. Në anën e pasme të distinktivit, në pjesën e poshtme është gdhendur numri serial i distinktivit. Në pjesën e sipërme të distinktivit ka një vrimë dhe një unazë të zgjatur për ngjitjen e distinktivit në një fjongo moiré mëndafshi në ngjyrat e flamurit të qytetit të Tverit. Gjerësia e shiritit 30 mm. Gjatësia e shiritit është jo më pak se 80 cm, jo ​​më shumë se 100 cm. Në të njëjtën kohë, Termat e Referencës nuk përmbajnë skica, imazhe, fotografi që lejojnë bërjen e simbolit "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit" saktësisht në përputhje me përshkrimin e tekstit, duke bërë paraqitjen origjinale të distinktivit dhe miratimin e tij. nga Klienti për prodhim të mëtejshëm. Termat e referencës së dokumentacionit të tenderit përcaktuan gjithashtu si vijon: "Maketat origjinale të distinktivit për titullin "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit", një version i fustanit të distinktivit për titullin "Qytetar Nderi i Qyteti i Tverit", (në tekstin e mëtejmë Shenjat), si dhe certifikatat për titullin "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit", rastet zhvillohen nga Kontraktori dhe dorëzohen për miratim te Konsumatori brenda jo më shumë se 1 ditë pune pas nënshkrimit. Kontrata ... Kontraktori, brenda jo më shumë se 1 ditë pune pas zhvillimit dhe miratimit të paraqitjeve origjinale të Tabelave, prodhon dhe i paraqet për miratim Klientit modelet kryesore fizike të elementeve të Tabelave nga elementi metalik nga element. Nga shpjegimet e përfaqësuesve të klientit rezulton se gjatë përshkrimit të disa elementeve të objektit të blerjes së Distinktivit për titullin “Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit”, klienti është udhëhequr, ndër të tjera, nga elementët grafikë të mëparshëm. emblema e zhvilluar dhe miratuar e qytetit të lavdisë ushtarake Tver. Në të njëjtën kohë, imazhi i kësaj steme mungon edhe në anekset e dokumentacionit të tenderit. Nuk ka gjithashtu një imazh reliev të stemës së qytetit të Tverit (pa një mburojë heraldike), një kryq me fund të barabartë, kapelën e Monomakh, etj.

Për më tepër, sipas burimeve të hapura të fondeve të bibliotekës së qytetit të Tverit, stema e qytetit të Tverit u miratua me Vendimin e Dumës së Qytetit Tver 66 të vitit dhe 32 të vitit, stema është përfshirë në regjistrin heraldik shtetëror (stema historike e qytetit është miratuar më parë nga d) dhe ka përshkrimin e mëposhtëm: “Në në një fushë të kuqe flakë mbi një karrige të artë (pa shpinë), të mbuluar me një jastëk të gjelbër me thekë të artë dhe një kordon rreth buzës, një kurorë e artë e zbukuruar me gurë të çmuar jeshilë me pesë dhëmbë të dukshëm në formë gjetheje - tre të mëdhenj, të alternuar me dy më të vegjël. Stema e provincës Tver u miratua nga qyteti, kishte përshkrimin e mëposhtëm: "në një fushë të kuqe flakë ka një fron të artë, mbi të është një kurorë mbretërore në një jastëk të gjelbër. Mburoja është e kapërcyer nga kurora perandorake dhe e rrethuar nga gjethe lisi të artë të lidhura me një fjongo të Shën Andreas. Kurora në stemën e re i ngjante kapelës së famshme të Monomakh, regalia më e vjetër e carëve rusë. Kjo stemë u përpilua nga mbreti i armëve Bernhard Vasilyevich Kene. Stema, e cila tani është stema e rajonit Tver, është një variant i stemës së Tverit, i projektuar posaçërisht si stemë e provincës Tver dhe e miratuar në 1856. Në përputhje me traditën e asaj kohe, kur "stili rus" filloi të hynte në modë, kurora në stemë u zëvendësua nga kapaku i Monomakh "(Ligji i Rajonit Tver nga N 45 "Për stemën dhe Flamuri i Rajonit Tver”). Përshkrimi i tekstit të Termave të Referencës përmban në të njëjtën kohë kërkesën për të vendosur në Distinktivin për titullin "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit" stema e qytetit të Tverit (pa mburojë heraldike), e kurorëzuar me një kapak Monomakh me shpata të kryqëzuara. Siç u tregua më lart, gjatë përshkrimit të objektit të prokurimit, Klienti udhëhiqej nga stema e miratuar e lavdisë ushtarake të qytetit të Tverit (pa bashkangjitur një imazh të një steme të tillë në dokumentacionin e tenderit). Sidoqoftë, në stemat e qyteteve të lavdisë ushtarake në Rusi (për shembull: Torzhok, Rzhev, Velikie Luki, Vladikavkaz), ekziston saktësisht një "kurorë me shpata të kryqëzuara", dhe jo një "kapelë e Monomakh", e cila gjithashtu nuk tregon një përshkrim të saktë të objektit të prokurimit dhe vizionin e klientit se si duhet të duket saktësisht distinktivi për titullin "Qytetar Nderi i Qytetit të Tverit". Gjithashtu, në Termat e Referencës nuk ka asnjë tregues të ngjyrave të shiritit të moiré së cilës duhet t'i bashkëngjitet Shenja; në përshkrimin e tekstit ka vetëm një tregues se shenja është bashkangjitur: "në një shirit moiré mëndafshi të ngjyrave të flamurit të qytetit të Tverit", ndërsa pa treguar respektimin e përmasave të ngjyrave të flamurit të Tverit, i cili nuk është një përshkrim i mjaftueshëm dhe i plotë i objektit të prokurimit. Nga analiza e një sërë vendimesh/vendimesh të autoriteteve komunale dhe rajonale, rezulton se me rastin e miratimit të shenjave dalluese, çmimeve, etj. Autoritetet miratojnë njëkohësisht si përshkrimin ashtu edhe skicat e shenjave, ndërsa skicat janë një shtojcë e tyre. Komisioni, duke marrë parasysh objektin e kontratës, arrin në përfundimin se klienti, kur bën një blerje për prodhimin e tabelave, një skicë ose imazh tjetër të mallrave të kërkuara për dorëzim, dhe jo t'i imponojë furnitorit detyrimi për të prodhuar paraqitjen origjinale të një shenje të tillë. Mungesa në Termat e Referencës, së bashku me një përshkrim tekstual të imazheve, skicave të elementeve individuale përbërëse të objektit të prokurimit, dhe imazheve në përgjithësi, skicave të objektit të prokurimit e bën të vështirë ose të pamundur për Klientin miratimin, prodhimin dhe pranoni produktet e blera. Rrjedhimisht, organi i autorizuar dhe klienti kanë shkelur kërkesat e paragrafit 1 të pjesës 1 të nenit 50 dhe paragrafëve 3 dhe 4 të pjesës 1 të nenit 33 të ligjit, në këtë pjesë ankesa e Kompanisë është e arsyeshme.