D'après les discours des membres du Conseil de coordination pour les affaires des personnes handicapées sous la direction du gouverneur du territoire de Perm

VF Basargin :

— Le programme Environnement accessible doit se conformer aux exigences fédérales. Je tiens à souligner le caractère socialement significatif de ce programme. Sa mise en œuvre suppose la participation active de toutes les autorités étatiques, collectivités locales, associations publiques, mais... l'expérience montre qu'il existe encore un niveau d'interaction très faible dans ce domaine. Je pense que la préparation du programme avance extrêmement lentement.

Sur les 48 gouvernements locaux, 11 n'ont pas fourni d'informations sur la mise en œuvre : l'organisme autorisé coordonnant les activités des divisions structurelles des administrations pour assurer l'accessibilité et un certain nombre d'autres domaines n'a pas été déterminé. En outre, les gouvernements locaux ne remplissent pas pleinement les tâches de création d'un environnement accessible aux personnes handicapées et de disponibilité de véhicules à plancher surbaissé.

Il existe des exemples positifs, en particulier dans les districts municipaux de Krasnokamsk, Chusovsky, Chaikovsky. Ici, ils montrent un intérêt sincère pour la formation d'un environnement accessible.

Je pense que le moment est venu d'influencer de manière égale qualitativement à tous les niveaux du pouvoir de l'État, il est nécessaire de fournir une approche intégrée interministérielle dans la région pour résoudre ces problèmes.

À cette fin, j'ordonne d'élaborer d'ici mai les règlements régionaux pour l'interaction interministérielle des autorités de l'État sur la création d'un environnement sans obstacle, ainsi que d'entendre lors de la prochaine réunion du Conseil le bloc d'infrastructures du ministère de la Construction et Architecture et le ministère des Transports sur la formation d'un environnement accessible.

Malheureusement, tant en Russie que dans le territoire de Perm, le nombre de personnes handicapées augmente. Ceci, bien sûr, a un impact sur le potentiel humain, sur les pertes économiques. Actuellement, il y a plus de 9 000 enfants handicapés à Prikamye. Leur nombre a augmenté ces dernières années. La construction d'un centre régional moderne de réadaptation pour enfants handicapés permettra de placer des équipements médicaux modernes, ainsi que de recevoir des services éducatifs en rapport avec les besoins individuels de chaque enfant.

Un groupe de travail a été créé sous l'égide du Ministère du développement social du territoire, qui comprend des parents d'enfants handicapés.

Nous devons accélérer ce processus au moins dans la première moitié de l'année, pour déterminer où ce centre sera construit et créé. Soit il devra être reconstruit ou reconstruit.

Une autre question passionnante est la construction d'un système de réadaptation efficace. Ces dernières années, leur volume a été multiplié par 6. Il est nécessaire de voir à quel point la fourniture de ces services est adéquate et qualitative. Une attention particulière doit être portée à la catégorie reconnue handicapée pour la première fois. Le nombre de personnes handicapées ayant reçu des services de réadaptation est passé de 1 600 à plus de 9 000 au cours de l'année, dont plus de 4 500 sont des enfants. Il existe un certain nombre de problèmes, malgré la présence d'un nombre important de sujets en réadaptation médicale et sociale - il n'existe pas de système de réadaptation clinique interdépartemental.

Malheureusement, personne ne surveille le passage complexe, en conséquence, l'effet diminue. Une réhabilitation séquentielle étape par étape est nécessaire - d'où le problème du développement des voies de réhabilitation. Il y a une expérience mondiale à laquelle il faut aspirer.

V. I. Chichkine :

- La tâche, à partir des questions que nous soumettent les personnes handicapées, est de prescrire le bon traitement. Il est nécessaire de prendre en compte le potentiel de réadaptation d'une personne handicapée particulière lors de la prescription d'un certain nombre de mesures. Le but de la réhabilitation est de réintégrer une personne dans la société.

T. I. Margolina :

Nous commençons à aborder la solution de problèmes insolubles à long terme. Nous discutons des opportunités selon la nouvelle norme - le concept de protection des droits des personnes handicapées nécessite une interprétation différente du concept de handicap : c'est le problème de l'attitude de l'État et de la société envers les personnes handicapées. C'est le problème du manque de conditions pour qu'il s'intègre normalement, compte tenu de ses limites, dans cette société. Et ce virage, me semble-t-il, est le plus important.

Notre Conseil devrait se demander comment cela va s'organiser au niveau idéologique, qui sous-tend le travail de tous les spécialistes.

Après tout, chacun remplit aujourd'hui sa propre fonction: l'un émet une recommandation de traitement, fournit une assistance médicale, l'autre distingue son fragment dans cette activité. Mais on ne voit pas ce qui se passe en général avec une personne du point de vue de sa « sortie » vers l'insertion. Pas seulement au niveau de sa santé physique. Il me semble qu'une des premières conditions est un changement dans les relations avec les professionnels qui travaillent avec les personnes handicapées. Nous devons regarder les horizons, quelles opportunités éducatives nous avons pour cela et comment les activer. Pour que la formation elle-même se déroule d'une manière différente.

Et le deuxième problème est le suivant. Aujourd'hui, des fonds sont alloués à chaque ministère, département. Et quand ils commencent à les laisser tomber sur un territoire spécifique, alors parmi l'ensemble des moyens de réadaptation proposés pour une personne handicapée, selon l'IPR, une personne handicapée peut utiliser le minimum. Nous avons spécifiquement considéré les possibilités d'intégration sociale dans le complexe. Et la question qui se pose devant le handicapé est tout à fait naturelle : compte tenu des restrictions sanitaires particulières, compte tenu de l'une ou l'autre chose, vers qui faut-il se tourner ? Ou faire du sport, ou quelque chose d'appliqué ? Qui donnera un algorithme pour une réhabilitation spécifique d'une personne en particulier ? Quelles seront ses possibilités, en termes de possibilités de visite et de transport ?

Nous avons théoriquement tout. Mais quand on prend la situation d'une personne en particulier, d'un parent en particulier, il s'avère qu'il n'y a pas de telles opportunités.

Nous devons examiner le développement du modèle de soutien à la réadaptation pour la carte émise au niveau local.

La société est le lieu où vit une personne. En même temps, la responsabilité de la municipalité.

Nous connaissons des exemples du travail fructueux d'organisations à but non lucratif qui travaillent avec des enfants handicapés et obtiennent un réel et grand succès avec des enfants complètement «insupportables». Après avoir communiqué avec leurs pairs, avec des personnes en bonne santé, un véritable miracle leur est arrivé. Le manque de communication a été compensé - et l'enfant s'est redressé spirituellement, est devenu plus confiant.

Et combien d'organisations avons-nous déjà prêtes à s'occuper de cette catégorie de personnes handicapées ? Cette direction doit être stimulée pour que la personne handicapée puisse voir d'autres personnes qui s'intéressent à elle. Les mêmes sections sportives, clubs et autres organisations.

Le développement du modèle municipal est très important. Sinon, tout peut casser. Le Conseil de coordination au niveau municipal ou autre peut servir de modèle. Mais justement ce qui devrait avoir une suite obligatoire, et encore à travers le prisme des besoins de la socialisation des personnes devenues ou déjà devenues handicapées.

V. I. Chichkine :

- La personnification de la personne responsable du respect des normes est très importante. Il est également important que tout ce dont nous parlons soit défini dans un certain système de travail et ne soit pas associé à une réaction ponctuelle et au fait que la fonctionnalité n'est responsable de rien.

... Un point important, me semble-t-il, est le fait que le règlement sur le Conseil ne comportait pas de clause selon laquelle, selon certaines résolutions et décisions du Conseil, des documents normatifs du gouverneur peuvent être adoptés. Les décisions du Conseil ont plutôt un caractère de recommandation. Il est possible qu'ils ne soient pas toujours remplis, et les fonctionnaires sont donc bien conscients que s'ils ne reçoivent pas d'instructions spécifiques, la tâche peut être prise en toute liberté. Ma suggestion est la suivante : organiser l'élaboration d'une réglementation d'interaction interministérielle. Sans cela, le travail aura un certain caractère social.

VF Basargin :

- Le travail avec nos personnes handicapées doit être mené en permanence, et tout le monde doit être impliqué : représentants d'entreprises, ressources des seuls particuliers qui vivent sur ce territoire, communiquer avec les personnes handicapées. C'est exactement ce que nous vous demandons : utiliser de tels programmes qui rapprochent l'environnement - santé, éducation, culture - non pas au détriment de l'argent, mais au détriment de personnes attentionnées capables de créer des conditions acceptables.

Plus loin, le gouverneur s'est tourné vers les chefs d'industries, auprès desquels des plaintes ont été adressées, avec la clarification des modalités de correction des situations négatives ou problématiques, notamment concernant le travail d'un taxi social.

— Je crois que le ministère du Développement social du territoire devrait devenir le département principal, qui est le coordinateur de tous les travaux. Le programme interministériel doit être complet et continu. Il faut qu'il soit clairement défini pour chaque commune ce qu'il faut faire dans le programme de réinsertion des personnes handicapées, à quoi faire attention, quels travaux faire en priorité, ce qu'il faut faire dans notre centre régional. Je vous demande de le faire avec les membres de notre Conseil. Nous devons clairement comprendre où et ce que nous construisons et créons pour un cycle continu de réhabilitation.

Presque tous les départements ont été critiqués et ont exigé que les choses soient amenées au résultat final et non arrachées en fragments. Tout doit être programmé pour les responsables régionaux et municipaux, et un élément lié au support d'information doit être inclus - portez une attention particulière à la mise en œuvre de toutes les instructions.

À propos du système de réadaptation des handicapés, des enfants handicapés dans la région de Perm

V. A. Bronnikov (extraits du rapport)

"Celui qui ne sait pas où naviguer ne peut espérer un vent favorable" (Sénèque)

1. La pertinence du problème du handicap dans la région de Perm

Le nombre de personnes handicapées dans le territoire de Perm est de 9,4% de la population (259 000). Le calcul de la perte de potentiel de travail effectué par les spécialistes de l'Académie médicale de l'État de Perm a montré que, compte tenu de tous les cas d'invalidité primaire et répétée, la région perd en moyenne 14,9 milliards de roubles par an. Il convient de noter que le volume des dommages économiques dus à l'invalidité et à la mortalité de la population est pratiquement comparable.

Dans la structure du handicap, la première place est occupée par les maladies du système circulatoire - 38,2%, dont un cas sur cinq sont les conséquences d'un accident vasculaire cérébral (21,3%), de maladies oncologiques et de blessures.

Le handicap infantile est un problème important. À l'heure actuelle, le nombre d'enfants handicapés dans le territoire de Perm est de 9 037. Dans la structure du handicap infantile, les malformations congénitales et les maladies de la sphère psycho-neurologique occupent la première place. Les défauts du système circulatoire dominent, 13,9% - troubles chromosomiques. Du côté des troubles mentaux, les troubles du comportement prédominent - 20,6%, l'arriération mentale - 77,7%. Dans le groupe des maladies du système nerveux - 14,5%, la paralysie cérébrale prédomine - 60,6%.

En général, le handicap neuropsychiatrique est le plus grave et conduit souvent au placement de ces enfants dans des institutions fixes.

Cette circonstance indique la nécessité de développer à la fois un système de prévention et un système de réhabilitation médico-sociale des malades et des handicapés, des enfants handicapés, en particulier ceux atteints de ces maladies.

L'un des mécanismes importants pour y parvenir est l'efficacité Programme de réadaptation individuelle (IPR). Selon le Bureau principal d'expertise médicale et sociale du territoire de Perm, la couverture des personnes handicapées par des programmes de réadaptation individuelle est de 100 %.

2. Activités du système de réadaptation

D'un point de vue moderne, la réadaptation médico-sociale est vue comme un système et comme un processus de mesures visant à éliminer ou éventuellement compenser plus complètement les limitations de la vie. En même temps, le patient ou la personne handicapée doit participer activement au processus de réadaptation et travailler avec des spécialistes d'une équipe interdisciplinaire pour atteindre les objectifs de la réadaptation.

À partir de juin 2010, un modèle de réadaptation des personnes handicapées avec l'utilisation de certificats a été mis en œuvre dans le territoire de Perm. Le certificat comprend un ensemble différent de services de réadaptation pour les enfants et les adultes handicapés, selon la forme de service.

Les enfants handicapés, les enfants handicapés ayant besoin de soins et d'assistance extérieurs bénéficient de services de réadaptation socio-médicale et sociale dans des institutions fixes. Les soins hospitaliers sont assurés par des internats pour personnes âgées et handicapées, des internats psycho-neurologiques et des orphelinats.

Pour 2011, dans le cadre de la tâche de l'État pour les adultes, 6 005 lits et 422 lits dans des orphelinats ont été fournis. Dans le même temps, le coût moyen des services de soins hospitaliers pour personnes handicapées dans un internat est de 96,2 mille roubles par an.

L'introduction d'un modèle de réadaptation par certificats a entraîné une modification de la structure des services de réadaptation. À l'heure actuelle, les services de réadaptation dans le système des services sociaux pour la population de la région sont fournis par 3 centres de réadaptation pour enfants handicapés, le Centre de réadaptation intégrale des handicapés, qui comprend 13 départements, l'entreprise de prothèses et d'orthopédie de Perm, et 27 sanatoriums et établissements de villégiature. En général, la couverture des enfants handicapés avec des services de réadaptation en 2011 s'élevait à 39,7%, les adultes handicapés - 3,72% de leur nombre total. Ainsi, avec l'introduction du modèle de réadaptation basé sur des certificats, la couverture a été multipliée par 1,7.

Dans les établissements de santé, les adultes handicapés peuvent bénéficier d'une réadaptation médicale à l'unité médicale n ° 11, au sanatorium Ust-Kachka et au sanatorium Energetik. Une aide à la réadaptation est fournie à la population d'enfants dans 4 services de réadaptation de la ville de Perm, dans les services de réadaptation de Berezniki et Chaikovsky. Les soins hospitaliers de réadaptation pour enfants dans un hôpital de jour sont assurés par le Centre municipal de médecine réparatrice et de rééducation, DKP n° 6 (80 lits) et le Centre de médecine réparatrice et de rééducation pour enfants (120 lits).

Il convient de noter que 100 % des enfants handicapés ont besoin d'une réadaptation médicale. La catégorie d'enfants nécessitant des mesures de réadaptation dans les conditions des services et centres de réadaptation comprend les enfants atteints de pathologie du système nerveux central et périphérique, du système musculo-squelettique, de maladies somatiques et oncologiques.

Malheureusement, aujourd'hui, dans la région de Perm, il n'y a pas d'unités de rééducation pour les enfants atteints de diabète sucré, avec des malformations cardiaques congénitales (après traitement chirurgical), avec les conséquences d'une lésion traumatique de la moelle épinière. Les services et centres de réadaptation existants du système de santé n'assurent pas le séjour 24 heures sur 24 des enfants handicapés avec leurs parents.

Compte tenu de la nature de la pathologie invalidante et de la répartition par âge, environ un tiers des enfants reconnus handicapés ont besoin d'une rééducation médicale à l'hôpital. Il convient de souligner que la fréquence des cours de rééducation pour les enfants est de 2 à 4 fois par an. A cet égard, il est nécessaire d'organiser 90 lits de rééducation pour enfants handicapés.

L'analyse du milieu de vie sans obstacles pour les personnes à mobilité réduite de la région a démontré la faible disponibilité des services de réadaptation.

3. Classification internationale du fonctionnement de la santé et du handicap

Néanmoins, lors de l'analyse du système de réadaptation des personnes handicapées dans le territoire de Perm, on peut constater l'absence de la réadaptation en tant que système interministériel, échelonné, successif, intégré et contrôlé.

Cela est dû au concept de réhabilitation insuffisamment développé sur le territoire de la région, ses aspects méthodologiques, stratégiques, tactiques.

Dans le système de réinsertion sociale, il faut s'éloigner d'un modèle purement médical, qui repose sur la vision médicale du handicap comme condition de santé. Sur la base de ce point de vue, la plupart des activités sont mises en œuvre par le biais du traitement.

Il est nécessaire de considérer le handicap sous l'angle du modèle social, ce qui inclut l'utilisation d'une approche d'intégration basée sur le développement de l'accessibilité des institutions sociales.

La difficulté réside dans la détermination de la priorité de chaque modèle dans un environnement changeant et le développement constant du potentiel humain.

À cet égard, l'Organisation mondiale de la santé, en collaboration avec l'Organisation internationale des personnes handicapées, a élaboré une classification qui devrait être utilisée pour systématiser à la fois les aspects médicaux et sociaux de la compréhension du handicap. Basée sur le modèle biopsychosocial du fonctionnement humain, cette Classification internationale du fonctionnement de la santé et du handicap (CIF) peut apporter une contribution significative au développement et à la mise en œuvre de la politique du handicap.

Lors de l'application de la CIF, les aspects suivants sont pris en compte :

— Santé et potentiel fonctionnel d'une personne, son activité sociale et son implication dans diverses activités ;

— Types de systèmes de soutien, y compris les infrastructures de réadaptation et d'intégration, les politiques, les environnements personnels et sociaux associés aux personnes handicapées ;

- Barrières physiques, sociales, environnementales, économiques et personnelles, ou, très important, les ressources ;

— Les expériences de vie des personnes handicapées, leur activisme et leur participation à la société, ainsi que les réseaux locaux qui apportent un soutien aux personnes handicapées, y compris les ressources étatiques et communautaires utilisées pour faciliter leur intégration dans la société.

Aspect stratégique du concept– la réadaptation et l'intégration sociale des personnes handicapées ne peuvent être considérées séparément. Ce sont des processus interdépendants, y compris, du point de vue du droit international, les domaines suivants : égalité et citoyenneté; disponibilité des infrastructures; disponibilité de l'espace d'information des données statistiques; amélioration et développement de mécanismes pour la mise en œuvre et l'évaluation complète de l'efficacité d'un programme de réadaptation individuelle; développement du système de réadaptation et amélioration de ses normes de qualité; le maintien dans l'emploi et la réinsertion professionnelle ; Éducation inclusive; qualification des spécialistes et leur développement général; recherche et innovation.

Aspects tactiques du concept devrait inclure: des tâches tactiques dans le domaine des soins de santé, dans le domaine des services sociaux, de l'éducation, dans le domaine du travail et de l'emploi, dans la formation d'un environnement sans obstacles, dans le domaine de la culture physique et des sports, dans le domaine de la culture et des médias.

Les centres de réadaptation et les établissements de sanatorium et de spa ne devraient pas être des services de réadaptation en concurrence, mais complémentaires, conçus pour résoudre différentes tâches de réadaptation et constituer différentes étapes d'un processus de réadaptation unique. Il y a une période (fenêtre de rééducation pendant les 2-3 premières années) où le corps d'une personne handicapée a un potentiel de rééducation important pour la guérison la plus complète. À l'avenir, le potentiel de réadaptation diminue et une invalidité permanente se forme. Pendant cette période, pour minimiser les pertes économiques ultérieures associées à l'invalidité et à la mortalité qui en résulte, en particulier chez les patients atteints de maladies cardiovasculaires et d'accidents vasculaires cérébraux, plusieurs cours de rééducation réguliers, jusqu'à 4 fois par an, sont nécessaires. Dans le règlement sur la délivrance des certificats, la fréquence de délivrance doit tenir compte, en premier lieu, des recommandations de l'IRP et des spécialistes.

4. Activités du Ministère du développement social dans le sens de l'amélioration du système de réadaptation

Le ministère a identifié des mesures spécifiques pour résoudre ces problèmes.

Il est bien évident que la solution des tâches définies nécessite le développement d'options optimales pour coordonner les activités des différents organes et départements, c'est-à-dire. la mise en oeuvre stratégie multisectorielle. Pour mettre en œuvre cette stratégie, le modèle organisationnel suivant est proposé :

1. La coordination générale des activités dans le domaine de la réadaptation intégrale des personnes handicapées et l'identification des stratégies prioritaires et le contrôle de leur mise en œuvre doivent être effectués par le conseil de coordination pour les personnes handicapées relevant du gouverneur du territoire de Perm.

2. Le ministère du Développement social devrait agir en tant que structure de gestion principale coordonnant le développement de la stratégie.

3. Le Comité interministériel interdépartemental (Commission interdépartementale) comprend le Bureau principal d'expertise médicale et sociale, les représentants des principaux ministères chargés de travailler avec les personnes handicapées (développement social, santé, emploi, culture physique et sports, éducation, culture, etc. .), et ont également impliqué des spécialistes, des scientifiques, des représentants d'organismes publics. La commission interministérielle a pour objet d'élaborer les grandes orientations et les mécanismes de gestion pour la mise en œuvre d'une stratégie dans le domaine de la réadaptation et de l'intégration sociale des personnes handicapées, sur la base d'objectifs communs, de vues méthodologiques et de critères de performance.

4. Le niveau suivant est départemental, qui comprend les activités spécifiques (tactiques) des départements (ministères) pour la mise en œuvre des principales stratégies, leurs objectifs, les principales structures, mécanismes, activités et critères d'efficacité.

Le modèle proposé, rempli de contenus spécifiques, offre l'opportunité d'une approche systématique de la mise en œuvre de la politique sociale en relation avec les personnes handicapées afin d'améliorer leur qualité de vie. La mise en œuvre de cette stratégie est possible en tant que projet, mais un préalable est le soutien politique du gouverneur.

• Construction d'un nouveau microquartier résidentiel moderne dans la partie rive droite de la ville de Berezniki

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (municipalité) : Berezniki Sociétés d'investissement : JSC "Société pour le développement du territoire de Perm" Investissement total prévu dans le projet : 11368 millions de roubles. Stade de mise en œuvre du projet : 11 immeubles d'habitation sur 29 ont été mis en service. Les travaux de construction et d'installation se poursuivent. Brève description du projet: Construction d'un nouveau microdistrict résidentiel moderne dans la partie rive droite de la ville de Berezniki d'une superficie totale de 250 000 mètres carrés. m, dont 218250 m². m pour la réinstallation de 99 (quatre-vingt-dix-neuf) immeubles d'appartements d'urgence, ainsi que 31 750 m². m d'immobilier commercial pour la période 2014 - 2020. Nombre d'emplois créés : 940 emplois Période de réalisation du projet : 2014 - 2020

• Un projet global pour la création de la production industrielle "usine de potasse Usolsky" et le développement de la production de produits industriels (chlorure de potassium) et pour l'organisation et la mise en œuvre pratique de mesures pour la construction d'un microdistrict résidentiel

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (formation municipale): district municipal d'Usolsky de Berezniki Sociétés d'investissement: EuroChem-Usolsky Potash Plant LLC Investissement total prévu dans le projet: 115422 millions de roubles. Stade de mise en œuvre du projet : Travaux de construction et d'installation : mise en service progressive des complexes et des infrastructures Brève description du projet : Projet intégré pour la création de la production industrielle "usine de potasse Usolsky" et le développement de la production industrielle (chlorure de potassium) et pour l'organisation et la mise en œuvre pratique de mesures pour la construction d'un microquartier résidentiel, doté des infrastructures sociales et économiques nécessaires pour organiser la vie normale de la population de la ville de Berezniki, Territoire de Perm Nombre d'emplois créés : 1700 emplois Période de mise en œuvre du projet : 2016 - 2025

• Usine de production de matériaux de construction à base de gypse

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (formation municipale): district municipal de Kungursky Entreprises d'investissement: Prikamsk Gypsum Company LLC Investissement total prévu dans le projet: 3442 millions de roubles. Étape de mise en œuvre du projet : Élaboration des devis de conception Brève description du projet : Usine de production de matériaux de construction à base de gypse (plaques de plâtre) dans le district de Kungursky du territoire de Perm Nombre d'emplois créés : 120 emplois Période de mise en œuvre du projet : 2013- 2026

• Construction d'une ligne complexe pour la production de masse chimico-thermomécanique

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (formation municipale) : Krasnokamsk Sociétés d'investissement : Kama Karton LLC Investissement total prévu dans le projet : 2734 millions de roubles. Stade de réalisation du projet : Travaux de construction et d'installation Brève description du projet : Construction d'une ligne complexe de production de masse chimico-thermomécanique d'une production annuelle de 142 200 tonnes de bois feuillus Nombre d'emplois créés : 268 emplois Période de réalisation du projet : 2016-2022

• Création d'une production high-tech d'outils de forage de niveau européen

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (municipalité) : Perm Sociétés d'investissement : Sokol Production Company LLC Investissement total prévu dans le projet : 1 600 millions de roubles Brève description du projet : Création d'une production de haute technologie d'outils de forage de niveau européen en Perm Nombre d'emplois créés : 506 emplois Période de mise en œuvre du projet : 2016-2021

• Développement du site Talitsky du gisement de sel de potassium et de magnésium de Verkhnekamskoye dans le territoire de Perm

  Emplacement du projet d'investissement (formation municipale): district municipal d'Usolsky et ville de Berezniki Entreprises d'investissement: CJSC "Verkhnekamsk Potash Company" Investissement total prévu dans le projet: 96355 millions de roubles. Stade de mise en œuvre du projet : Travaux de construction et d'installation Brève description du projet : Développement du site Talitsky du gisement de sel de potassium et de magnésium de Verkhnekamskoye dans le territoire de Perm Nombre d'emplois créés : 2 300 emplois Période de mise en œuvre du projet : 2008-2023

• Construction et aménagement du territoire du campus éducatif international

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (municipalité) : Perm Entreprises investisseurs : LLC "TALMA-Perm" Investissement total prévu dans le projet : 1 500 millions de roubles. Phase de mise en œuvre du projet : Urbanisme préparation du terrain Réalisation des études Brève description du projet : Construction et aménagement du territoire du campus éducatif international Nombre d'emplois créés : 40 emplois Période de mise en œuvre du projet : 2018-2022

• Création d'un complexe de production pour la production en série de RD-191 et d'autres moteurs de fusée à liquide prometteurs

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (municipalité) : Perm Sociétés d'investissement : PJSC "Proton-PM" Investissement total prévu dans le projet : 10 794 millions de roubles. Etape de réalisation du projet : Préparation urbanistique du terrain (volet social du projet). Élaboration de devis de conception, travaux de construction et d'installation, installation d'équipements (partie production du projet). Brève description du projet : Création d'un complexe de production pour la production en série du RD-191 et d'autres moteurs de fusée à liquide prometteurs Nombre d'emplois créés : 250 emplois Période de mise en œuvre du projet : 2014-2025

• Création d'un site de production pour la production de placage déroulé

  Lieu de mise en œuvre du projet d'investissement (municipalité) : Nytva Entreprises investisseurs : LLC "Latoflex Plus" Investissement total prévu dans le projet : 117 millions de roubles. Étape de réalisation du projet : Élaboration des devis de conception Brève description du projet : Création d'un site de production pour la production de placage déroulé Nombre d'emplois créés : 33 emplois Période de réalisation du projet : 2018-2024

GOUVERNEMENT DE LA RÉGION DE PERM

RÉSOLUTION

RELATIVE À LA DÉTERMINATION DU NOMBRE MINIMUM D'EMPLOIS SPÉCIAUX POUR L'EMPLOI DE PERSONNES HANDICAPÉES DANS LA RÉGION DE PERM EN 2018

Conformément à la partie 2 de l'article 4 de la loi de la région de Perm du 5 novembre 2004 N 1689-344 "sur les quotas d'emplois pour les citoyens ayant des difficultés à trouver un emploi", le gouvernement du territoire de Perm décide :

1. Déterminer le nombre minimum d'emplois spéciaux que les employeurs du territoire de Perm, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété, doivent créer pour l'emploi de personnes handicapées en 2018, conformément à l'annexe au présent décret.

2. La présente résolution entre en vigueur le 1er janvier 2018, mais au plus tôt 10 jours après le jour de sa publication officielle.

3. Imposer le contrôle de l'exécution de la résolution au vice-président du gouvernement - ministre de l'industrie, de l'entrepreneuriat et du commerce du territoire de Perm Chibisov A.V.

Gouverneur du territoire de Perm
M.G.RESETNIKOV

Application. LE NOMBRE MINIMUM D'EMPLOIS SPÉCIAUX QUE LES EMPLOYEURS DU KRAI DE PERM, QUELLES SONT DE LEURS FORMES ORGANISATIONNELLES, JURIDIQUES ET DE PROPRIÉTÉ, DOIVENT CRÉER POUR L'EMPLOI DES PERSONNES HANDICAPÉES EN 2018

Application
au décret
Gouvernements
Territoire de Perm
du 19.09.2017 N 768-p

Vous pouvez imaginer ce que c'est de ne rien voir autour de vous. Pour certains, ce sont les réalités de la vie qu'ils doivent supporter. "Handicapé" - dans notre pays, c'est un statut qui condamne une personne à une lutte continue contre la maladie et les stéréotypes. Environ 250 000 personnes handicapées sont enregistrées dans le territoire de Perm, soit près de 10 % de la population de la région.

Vasily Sorokin est une personne handicapée du premier groupe, vice-président de l'organisation de la ville de Perm "Société panrusse des aveugles". Il a commencé à perdre la vue dès l'âge de cinq ans, au fil des années de sa vie il avait déjà appris à naviguer dans l'espace à l'aide d'une canne et de l'ouïe :

"Chaque voyage pour moi, même le long de la route familière de la maison au Palais de la Culture VOS, est un grand stress. Il n'est pas difficile pour une personne en bonne santé de monter dans un bus et de se rendre à l'endroit dont elle a besoin, pour une personne aveugle, c'est une tâche difficile. Nos bus ne sont pas équipés de haut-parleur qui annonce le numéro de la ligne, je dois donc demander de l'aide aux passants pour monter dans mon bus. Désormais, dans presque tous les transports en commun, les noms des arrêts sont annoncés, ce qui aide beaucoup les aveugles. Mais parfois, les chauffeurs de bus ne s'arrêtent pas aux complexes d'arrêt, mais derrière ou avant de l'atteindre, mais pour moi, tout objet, que ce soit une urne ou un support d'arrêt, est une balise par laquelle je navigue et choisis la direction dont j'ai besoin , s'il n'y a pas d'arrêt, je peux facilement me perdre.

Dans l'organisation municipale "VOS", 1200 personnes malvoyantes sont enregistrées, le nombre total d'aveugles à Perm est de 7000 personnes. Plus de la moitié d'entre eux sont totalement aveugles. Il y a peu de carrefours équipés de feux tricolores avec signal, sur 360 feux tricolores dans la ville, seuls quelques dizaines sont équipés d'un signal : « Il y avait d'anciens feux tricolores soviétiques qui avaient des signaux forts et pratiques. Ceux qui sont installés maintenant sont de moins bonne qualité. Par exemple, un feu de circulation à l'intersection de Kompros et Krasnov est presque inaudible avec une circulation dense de voitures », explique Vasily Sorokin.

Pour que les personnes malvoyantes puissent monter les escaliers en toute sécurité, la première et la dernière marche doivent être mises en évidence en couleur vive. Pas un seul grand magasin ou bâtiment public ne l'a fait : « Nous devons faire appel à des personnes voyantes pour aller à l'épicerie. Dans d'autres pays, les supermarchés ont des marqueurs magnétiques qui aident les aveugles à identifier le nom du produit et son coût. Un aveugle solitaire a très peu d'opportunités, souvent il utilise de petits commerces proches de chez lui et espère l'honnêteté des vendeurs. Maintenant, une entreprise est apparue dans la ville qui ramène des colis alimentaires aux personnes handicapées et aux personnes âgées pour une somme modique.

Une personne aveugle a beaucoup moins d'opportunités de se réaliser dans une profession. Perm abrite Nadezhda Chirkova, multiple championne paralympique en ski de fond et biathlon, et Irina Selivanova, multiple gagnante en ski de fond. Le champion du monde d'échecs parmi les aveugles Vladimir Berlinsky vit dans la région.

«En ce qui concerne la production, dans les années 90, notre organisation a perdu des avantages fiscaux, la commande publique et les entreprises spécialisées de la Société des aveugles se sont arrêtées, où plus de 50% des travailleurs handicapés ont été tout simplement écrasés par la concurrence. J'ai travaillé dans l'entreprise de 1985 à 2007, à l'époque soviétique 1200 personnes y travaillaient, dont la moitié étaient aveugles. Aujourd'hui, 35 personnes malvoyantes travaillent. Des tentatives sont faites pour rectifier la situation, à Perm, la faculté de médecine forme des massothérapeutes, et même si un tiers du cours peut obtenir un emploi permanent, des personnes malvoyantes dans un centre d'appels, mais si vous le faites à fond, alors je' Je suis sûr que ça peut marcher dans notre région. Dans l'ensemble, aucun employeur n'a besoin d'un travailleur ayant des limitations physiques », a expliqué Vasily Sorokin.

Vasily, en tant que personne handicapée du premier groupe, reçoit une pension mensuelle de 13 000 roubles: «En général, c'est de l'argent normal, mais, par exemple, je dois faire des réparations dans mon appartement. Je ne peux pas le faire moi-même, je vais devoir embaucher des ouvriers, et ce sont des coûts supplémentaires. Si je dois aller quelque part ou apporter quelque chose, ce sont encore des dépenses. Ce qu'une personne voyante peut facilement faire, je dois le faire avec l'aide de quelqu'un. Nous avions l'habitude de naviguer sur un bateau vers Astrakhan en été, mais maintenant peu de gens peuvent se le permettre.

Si auparavant toutes sortes d'événements avaient lieu au Palais de la culture VOS pour les malvoyants, maintenant, pour trouver des fonds, la société doit louer les locaux du palais : « Auparavant, la plupart des aveugles vivaient dans un microdistrict, non loin de l'entreprise, le conseil, le centre de loisirs, une bibliothèque spéciale. On vivait ensemble, on allait à des compétitions, des réunions, des concerts ensemble... Et maintenant tout le monde est allé dans des endroits différents, et un des problèmes c'est l'acheminement des gens. Par conséquent, il n'y a pas beaucoup d'événements.

Il est impossible de dire que les malvoyants sont complètement isolés de la société. Entre équipes de différentes régions, des compétitions de jeux intellectuels, des festivals et des compétitions dans divers types d'art, des compétitions sportives sont organisées. Et dans une bibliothèque spéciale pour les aveugles, ils enseignent comment travailler sur des ordinateurs :

«Un programme spécial est installé sur l'ordinateur, qui appelle tout ce qui se passe sur le moniteur avec une voix. Nous enseignons comment travailler avec ce programme. Une personne aveugle a accès à une source inépuisable d'informations sur Internet et à toutes sortes de programmes de communication, tels que Skype », explique Alexey Viktorov, programmeur au centre d'information et d'informatique de la bibliothèque VOS.

Selon les employés de la succursale de Perm de VOS, Perm est loin derrière les autres villes de Russie en ce qui concerne la création d'un environnement sans obstacle pour les malvoyants. Ainsi, par exemple, une carte de voyage sociale coûte 610 roubles et à Saint-Pétersbourg, les personnes handicapées des 1er et 2e groupes et leurs accompagnateurs voyagent gratuitement.

Cependant, les autorités de la ville et de la région ont déjà prêté attention au problème des personnes handicapées. Début février, le territoire de Perm a rejoint le programme fédéral cible "Environnement accessible aux personnes handicapées et autres personnes à mobilité réduite". Les personnes à mobilité réduite comprennent les femmes enceintes, les mères avec des poussettes et les personnes âgées. Alors que tous les points du programme sont en cours d'élaboration sur papier, on ne sait pas quand ils seront mis en pratique.

Anfisa Martynova