Mājas / Apsildes sistēma / Cenu reforma: vai būs budžeta ietaupījums? Pieteiktās reformas hronika: nepieciešama pasaules uzskatu maiņa Kā tas var būt

Cenu reforma: vai būs budžeta ietaupījums? Pieteiktās reformas hronika: nepieciešama pasaules uzskatu maiņa Kā tas var būt

Līdz šim būvniecības cenu reforma, kas 2016. gada beigās - 2017. gada sākumā šķita visai tāla, pamazām uzņem pilnu apgriezienu un kļūst arvien reālāka Krievijas Federācijas būvniecības nozares speciālistiem.

Reformas starts, varētu teikt, tika dots 22.jūnijā - Valsts dome trešajā lasījumā pieņēma likumu par cenu noteikšanu būvniecībā.

Līdz ar likuma pieņemšanu Pilsētplānošanas kodeksā tiek ieviesti jēdzieni tāmes normas, tāmes standarti, paredzamās izmaksas, apbūves resursu tāmes cenas, lai veidotu vienotu pieeju normatīvo aktu izstrādē paredzamās normēšanas jomā un cenu noteikšana pilsētplānošanas jomā.

Apstiprinātās izmaksu aplēses tiek ievadītas federālajā reģistrā un ir obligātas izstrādātājiem, kuri būvēs objektus uz visu līmeņu budžeta rēķina, kā arī valsts korporācijām un uzņēmumiem, kuru vairāk nekā 50% pieder Krievijas Federācijai, tās veidojošajām vienībām. Krievijas Federācijas vai pašvaldību iestādēm.

Likums arī paredz izveidot valsts informācijas sistēmu, kas ietver paredzamo standartu reģistru un būvresursu izmaksu monitoringa rezultātus (materiālu, izstrādājumu un konstrukciju, uzstādāmo iekārtu, mašīnu un mehānismu ekspluatācijas izmaksas, būvstrādnieku un mašīnu operatoru atalgojuma līmenis) Krievijas Federācijas veidojošo vienību kontekstā.

Viens no galvenajiem cenu reformas elementiem ir Krievijas Federācijas ekskluzīvās tiesības uz aprēķināto standartu bāzi.

Likums paredz un leģitimizē būvniecības izmaksu aprēķinu, izmantojot resursu metodi. Tajā pašā laikā būvniecības izmaksas tiek noteiktas, pamatojoties uz pašreizējām būvresursu cenām. Pēc tam tiks organizēta būvniecības resursu izmaksu uzraudzība visos Krievijas Federācijas reģionos, ņemot vērā būvmateriālu cenas, mašīnu un mehānismu pakalpojumu cenas, kā arī transporta loģistikas izmaksas.

Bāzes indeksa metode aplēšu aprēķināšanai, kas balstīta uz novecojušo 2001. gada tāmju un normatīvo regulējumu un indeksu izmantošanu 2001. gada cenu konvertēšanai pašreizējās cenās, aprēķinos radīja būtisku kļūdu un tagad ir pagātne.

2017. gada 26. jūlijā tika parakstīts Federālais likums Nr.191-FZ "Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā un dažu Krievijas Federācijas likumdošanas aktu noteikumu atzīšanu" par spēkā neesošiem. Ar šo likumu tika veiktas turpmākas korekcijas Pilsētplānošanas kodeksā, bet pats galvenais, tajā skaidri norādīts pārejas datums uz resursu metodi - 2017. gada 30. septembris. Līdz šai dienai būtu jāpabeidz galvenie cenu reformas soļi.

WIZARDSOFT cenšas informēt savus klientus par jaunākajām aktualitātēm un pastāvīgi rīko pasākumus, kuru mērķis ir palielināt savu dalībnieku izpratni par notiekošo cenu veidošanas jomā, jo katru dienu parādās jauni normatīvie dokumenti un vadlīnijas, kuras bieži vien ir diezgan grūti saprotamas.

Šobrīd VIZARDSOFT kopā ar Sanktpēterburgas valsts budžeta iestādi "Cenu uzraudzības un ekspertīzes centrs" rīkoja semināru ciklu par tēmu "Cenu sistēmas reforma būvniecībā – stāvoklis un perspektīvas", pēc kuriem tika sagatavoti metodiskie materiāli.

Ja valstī vienlaikus mainās valsts cenas plašam preču un pakalpojumu klāstam, tas var liecināt par cenu reformu. Šie pasākumi jāsaprot kā izmaiņas pašā cenu noteikšanas mehānismā (piemēram, pāreja no valsts noteiktajām cenām uz brīvā tirgus cenu noteikšanu).

Cenu reformēšana — reorganizācijas galvenie elementi

Cenu reforma ietver fundamentālas izmaiņas cenu noteikšanas metodēs un visa kompleksa reorganizāciju, tostarp:

  • Vairumtirdzniecības cenas;
  • pirkšana;
  • mazumtirdzniecība.

Cenu reforma vienmēr ietekmē mazumtirdzniecības cenas, jo tās ir cieši saistītas ar visiem sistēmas elementiem. Mazumtirdzniecības cenas dažām preču kategorijām (piemēram, gaļai un piena produktiem) ir daudz zemākas par to ražošanas faktiskajām izmaksām un iepirkuma cenām. Valdība ir spiesta novērst šo atšķirību, nosūtot subsīdijas ražotājiem. Taču šādi pasākumi nav optimāli – tie veicina šo preču ražošanas samazināšanos, veicina neracionālu attieksmi pret tām.

Veiksmīgai reformas īstenošanai, cenu korekcijai un iedzīvotāju ienākumu indeksācijai ir svarīgi izpildīt nosacījumu - pēc iespējas ātrāk izstrādāt efektīvu metodiku cenu svārstību novērošanai.

Cenu reforma un valdības pasūtījumi. Līgumcenas un nosacījumus to maiņai apstiprina valsts pasūtījumus veicošās institūcijas sarunu gaitā ar uzņēmumiem, galveno patērētāju grupu un vairumtirdzniecības organizācijām, ņemot vērā izmaksu apjomu, cenrādi un tirgus cenu politiku, ja šie rādītāji atbilst. ir zināmi. Sarunu vairumtirdzniecības cenu noteikšana kopā ar valsts pasūtījumu veikšanu ir svarīgs cenu reformas elements.

Cenu reforma un banku sektors. Saskaņā ar reformas nosacījumiem cenu noteikšana būtu jāpārskata. Īpaša uzmanība jāpievērš valūtas regulējumam.

Cenu reforma un ekonomiskā mehānisma optimizācija. Cenu reformas veikšana ir nesaraujami saistīta ar ekonomiskā mehānisma pārskatīšanu, organizatorisko vadības struktūru pārveidi, ārējo ekonomisko sakaru stiprināšanu un finanšu un kredītpolitikas efektivitātes paaugstināšanu.

Valsts ekonomikas vājināšanās ir nepilnīgas cenu noteikšanas sistēmas, tostarp cenu noteikšanas metožu, sekas. Vienlaikus radikāla reforma var beigties ar vēlāku cenu parametru pārrēķinu. Iemesls šādam rezultātam var būt cenu sistēmā uzkrājušās nelīdzsvarotības. Šīs atšķirības ir jānovērš pēc iespējas ātrāk, bet vēl svarīgāk ir izveidot jaunu cenu noteikšanas mehānismu, kas ļautu nākotnē izvairīties no šādām atšķirībām un izveidot efektīvu.

Cenu reformas pozitīvā ietekme

Cenu reforma paver jaunas izredzes elastīgam un elastīgam cenu regulējumam, lai radītu optimālu līdzsvaru starp piedāvājumu un pieprasījumu.

Cenu reformas mērķis ir:

  • Ražošanas efektivitātes paaugstināšana. Ražošanas efektivitāti nosaka darba ražīgums, produkcijas kvalitāte, materiālu intensitāte un kapitāla intensitāte. Ražošanas efektivitāte tiek vērtēta, balstoties uz preces konkurētspēju, ko nosaka preču cena/kvalitāte. Tādējādi cenu reforma var uzlabot ražošanas efektivitāti.
  • Tirdzniecības izaugsme. Apgrozījuma pieaugums ir atkarīgs ne tikai no ražotāja, bet arī no valsts aparāta (iestāžu rīcības un likumdošanas izmaiņām). Cenu pielāgošana par labu to pazemināšanai veicina pirktspējas pieaugumu un līdz ar to arī tirdzniecības pieaugumu.

Esiet informēts par visiem svarīgajiem United Traders notikumiem - abonējiet mūsu

Cenu sistēmas reforma būvniecībā un pāreja uz resursu metodi acīmredzami kavējas: FSIS CA vēl nav aizpildīta ar datiem. Un, jo vairāk šajā sakarā iznāk jaunu dokumentu un metožu, jo lielāka ir skepse starp speciālistiem cenu veidošanas jomā, atzīmē Būvniecības biznesa ziņu aģentūra. Un publicē ekspertu atzinumu par šo jautājumu A/S VAD Paredzamās daļas vadošais inženieris Vladimirs Kuzņecovs.

Galvenās pašreizējās cenu sistēmas (GESN-2001) un "cenu sistēmas reformas" problēmas ir šādas:

1. Lielākā daļa aprēķināto standartu SNB-2001 tika iegūti no SNB-1984. Tāpēc atspoguļojiet 20. gadsimta 80. gadu tehnoloģiju.

Pēdējo gadu laikā aprīkojums, ņemot vērā standartus, ir morāli un fiziski novecojis. Vairumā gadījumu būvniecības organizācijās tā vienkārši vairs nav. Tā vietā būvniecības nozare izmanto modernāku aprīkojumu un tehnoloģijas. Viņu saraksts ir ievērojami paplašinājies. Ir atjaunināti būvmateriālu tehniskie standarti, ir parādījies milzīgs skaits jaunu modernu materiālu. Šajā sakarā, protams, bija nepieciešams atjaunināt tāmes un normatīvo regulējumu.

Bet tas nenozīmē, ka visi esošie aprēķinātie standarti ir kļuvuši neizmantojami. Neviens tos vairs neizstrādās, un tas nav nepieciešams. Tie vienkārši ir jāatjaunina:

Likvidēt standartus darbiem, kas vairs netiek veikti mūsdienu būvniecības ražošanā;

Atlikušajos esošajos standartos nomainīt mašīnas un mehānismus pret moderniem, kas šobrīd reāli tiek izmantoti konkrēta darba veida veikšanai, protams, ar mašīnas standarta darbības laika specifikāciju uz darba vienību. Ja nepieciešams, nomainiet materiālus pret moderniem, kuru nosaukumi un parametri pilnībā atbildīs mūsdienu tehniskajiem standartiem (GOST, TU, PNST utt.);

Papildināt NVD ar trūkstošajiem jauno tehnoloģiju standartiem (bet neplaģiātēt, uzrādot grozīto standartu kā jaunizstrādātu);

Papildināt NVD ar jauniem resursiem – jaunām mašīnām, mehānismiem, materiāliem un iekārtām, kuru NVD iepriekš nebija.

2. Esošais bāzes cenu līmenis uz 01/01/2000 katastrofāli atpalika no pašreizējā cenu līmeņa.

Saistībā ar būvniecības izmaksu noteikšanu pašreizējā cenu līmenī lielākajai daļai būvprojektu, izmantojot vienotu būvniecības izmaksu izmaiņu indeksu, ko ieviesusi Krievijas Būvniecības ministrija, pastāv novirze starp resursu veidiem.

Uzskatu par nepieciešamu no 01.01.2019 veidot jaunu bāzes cenu līmeni visiem resursiem un izmantot šo jauno bāzes cenu līmeni FER un TER kolekciju aktualizēšanai.

Lai veidotu jaunu bāzes cenu līmeni visiem resursiem, nepieciešams maksimāli izmantot katrā reģionā publicēto vidējo paredzamo cenu teritoriālo katalogu datus esošajā cenu līmenī. Varat arī izmantot datus, kas līdz šim ir apkopoti FSIS CA, ražotāju cenām pievienojot transportēšanas izmaksas, piegādes maržas un iepirkuma un uzglabāšanas izmaksas.

3. Lai veiktu sākotnējās maksimālās līgumcenas aprēķinus (investora tāmes) un aprēķinus par veiktajiem darbiem, nepieciešams saglabāt bāzes indeksa metodi, kas balstīta uz jauno bāzes cenu līmeni uz 01.01.2019. Visa būvniecība sabiedrība uz to kategoriski uzstāj! Varbūt ir vērts atdzīvināt indeksāciju pēc resursa veida, kā tas bija iepriekš: izstrādāt atsevišķu indeksu materiāliem, atsevišķu indeksu EMM un atsevišķu indeksu algām.

4. Resursu metodes izmantošana, kā tā tiek pasniegta jauno metožu gaismā, ne tikai ievērojami palielinās darbaspēka izmaksas tāmes dokumentācijas sagatavošanai, bet arī ievērojami sarežģīs paredzamo izmaksu noteikšanas ticamības pārbaudi. būvniecības gan ekspertīzei, gan visām regulējošajām iestādēm, radīs apstākļus ļaunprātīgai izmantošanai, ievērojami palielināsies projektēšanas un tāmes dokumentācijas sagatavošanas laiks, būs nepieciešams palielināt ne tikai projektēšanas institūtu, bet arī darbuzņēmēju štatus, kā arī klientu apkalpošanā un zināšanām, kas radīs vēl lielāku budžeta līdzekļu tērēšanu algām un iekārtām jaunu darba vietu radīšanai.

5. Aprēķinātā un normatīvā regulējuma aktualizēšana nekādā gadījumā nedrīkst iet pa nepamatotu būvniecības izmaksu minimizēšanas ceļu, kā tas ir redzams visās jaunajās metodēs.

Jūs nevarat novest līdz bankrotam visu būvniecības nozari. Valstij ir nepieciešams veselīgs, darbspējīgs, ekonomiski spēcīgs ēku komplekss, kas spēj ātri atrisināt visas problēmas un savlaicīgi nodrošināt būvizstrādājumus valsts iedzīvotājiem un visam tautsaimniecības kompleksam.

Atjauninātai NSS būtu jāļauj būvniecības nozarei nopelnīt pienācīgus un godīgus ienākumus, iegādāties tikai augstas kvalitātes sertificētus materiālus, novēršot lētu viltotu izstrādājumu nokļūšanu būvlaukumā, un operatīvi atjaunināt būvniecības tehnikas parku ar mūsdienīgu dizainu, izmantot jaunas modernās tehnoloģijas. .

6. Kāpēc “resursu kodi” tika sistematizēti pēc apjoma un zināmi visiem ieguldījumu procesa dalībniekiem, aizstāti ar jauniem “resursu kodiem”? Sinhronizēt ar Eiropas Ekonomikas kopienas preču statistisko klasifikāciju pēc darbības veidiem (CPA 2008), 2008. gada versiju (CPA 2008), laikā, kad šī "Eiropas Ekonomikas kopiena" ievieš sankcijas pret Krievijas Federāciju, cenšoties iedragāt Krievijas ekonomiku ?

Es uzskatu, ka šī aizstāšana vien jau noved pie gandrīz nulles visu profesionālu tāmētāju pieredzes, kas brīvi orientējās aptuveno cenu kolekcijās un daudzas no tām zināja no galvas. Tagad esam aicināti to visu pētīt vēlreiz. Un turklāt uzziniet, kā katru dienu izstrādāt desmitiem un simtiem izmaksu tāmes materiāliem un izmaksu tāmes mašīnu un mehānismu darbībai katram objektam ... un tikai pēc tam veikt tāmes, resursu cenu rādītājus, kuros tas vienkārši nebūs iespējams. pārbaudīt. Tas ir "darbs darba labā", ja to nesauc par sabotāžu valsts mērogā.

7. GESN un FER apstiprinātajā 2017. gada versijā (SNB-2017) (sk. GESN 81-02-27-2001 27. daļu "Ceļi") nepamatoti:

Ir izslēgti vairāki mūsdienu standarti, piemēram, tabulas GESN 27-03-013 un GESN 27-03-014 “A un B tipa I asfalta pārklājuma virsmas slāņa nogriešana uz magmatisko iežu šķembām. drupināmības pakāpe 1000 vai vairāk MPa nobrāzums I1 ar profila izlīdzināšanu zem marķējuma importētām ceļu frēzmašīnām ar trumuļa platumu attiecīgi 2000-2100 mm un 1000 mm”;

Vairāki standarti ir izkropļoti, piemēram, tabulas GESN27-06-029 (GESN27-06-030) “Seguma ierīce ar biezumu 4 cm no karstā asfaltbetona maisījumiem, izmantojot Titan-325 tipa asfalta klājēju. un iekrāvējs Shuttle-Buggy SB-2500C” un tabulas GESN27-06-031 (GESN27-06-032) “Drupinātā akmens-mastikas asfaltbetona maisījumu bruģēšana ar VOGELE tipa asfalta klājējiem ar pārkraušanas ierīcēm;

Ir atstāti morāli un fiziski novecojuši standarti, piemēram, tabulas GESN27-06-020 (GESN27-06-021) “4 cm bieza pārklājuma iekārta no karstā asfaltbetona maisījumiem”, ņemot vērā novecojušu aprīkojumu un tehnoloģiju;

Izkropļotas asfaltbetona maisījuma patēriņa normas GESN 81-02-27-2017 27.1. pielikumā; utt.

8. Ar Krievijas Būvniecības ministrijas 2016. gada 29. decembra rīkojumu Nr. 1028 / pr apstiprinātajā “Paredzamo normu piemērošanas metodikā” un jaunajā “Būvniecības (rekonstrukcijas, kapitālremonta) paredzamo izmaksu noteikšanas metodikā. kapitāla būvniecības objekti Krievijas Federācijas teritorijā”, tiek izkropļota korekcijas koeficientu piemērošanas kārtība (K = 1,15 strādnieku darbaspēka izmaksām un K = 1,25 būvmašīnu un mehānismu ekspluatācijas laika normām, darbaspēkam mašīnistu izmaksas) atbilstoši HPES būvdarbu standartiem, nosakot kapitāla būvniecības projektu rekonstrukcijas un kapitālā remonta paredzamās izmaksas.

9. “Materiālu, izstrādājumu, konstrukciju, iekārtu paredzamo cenu noteikšanas metodika” paredz ņemt vērā tikai tiešos iepirkumus no ražotāja un aizliedz ņemt vērā vairumtirdzniecības piegādātāju atlaides materiālu neliela apjoma iepirkumiem cenā. materiālie resursi, pat ja tiešie pirkumi ir neiespējami un nepraktiski.

10. “Mašīnu un mehānismu ekspluatācijas izmaksu noteikšanas metodika” nosaka nepamatoti augstu mašīnu un mehānismu darbības gada režīmu, kas galu galā noved pie 1 mašīnas stundas pašizmaksas samazinājuma.

11. Projekts “Pieskaitāmo izmaksu apmēra noteikšanas metodika” paredz standarta samazinājumu vidēji par 20% atkarībā no veiktā darba veida, tajā pašā laikā faktiskās pieskaitāmās izmaksas pārsniedz esošo standartu par 2. -3 reizes pat ar pilnu uzņēmuma jaudu.

12. Jaunās metodes neparedz un neņem vērā būvniecības izmaksu konsolidētajā tāmes aprēķinā daudzu veidu izmaksas, kas rodas valsts pasūtītājiem, projektēšanas un būvniecības organizācijām, īstenojot būvprojektus. Piemēram:
- izdevumi teritorijas plānojuma un mērniecības projektu dokumentācijas izstrādei;
- zemes kadastra darbu izmaksas;
- mūsdienīgu apsekošanas metožu izmaksas;
- arhitektoniskās uzraudzības izmaksas;
- transporta modelēšanas izmaksas;
- izbūvēto inženiertīklu kontroles un izpilduzmērīšanas veikšanas izmaksas;
- izdevumi ceļu un mākslīgo būvju uzturēšanas projektu izstrādei;
- ceļu uzturēšanas izmaksas būvniecības, rekonstrukcijas un kapitālā remonta laikā;
- pieņemšanas diagnostikas izmaksas;
- viedo transporta sistēmu un transporta drošības posmu izstrādes izmaksas;
- mirstīgo atlieku meklēšanas un pārapbedīšanas izmaksas
- izmaksas teritorijas attīrīšanai no sprādzienbīstamām munīcijām bijušās karadarbības teritorijā, sakarā ar to, ka spēkā esošā "Metodika teritorijas attīrīšanas no sprādzienbīstamās munīcijas izmaksu noteikšanai pilsētplānošanas jomā", kas apstiprināta ar 2010. gada 1. janvāra rīkojumu. Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministrijas 02.07.2010. Nr. 317, nav iekļauts bēdīgi slavenajā federālajā aplēsto standartu reģistrā.

REFORMA REFORMA (fr. reforme, no lat. reformo - pārveidot) - jebkura sabiedriskās dzīves aspekta (rīkojumu, iestāžu, iestāžu) pārveide, maiņa, reorganizācija; formāli - jebkurš jauninājums, bet parasti R. sauc par vairāk vai mazāk progresīvu transformāciju.

Lielā juridiskā vārdnīca. - M.: Infra-M. A. Ja. Suharevs, V. E. Krutskihs, A. Ja. Suharevs. 2003 .

Sinonīmi:

Skatiet, kas ir "REFORMA" citās vārdnīcās:

    - (lat. reformo) ar likumdošanas līdzekļiem ieviesta transformācija. Jo īpaši valsts pārveides process, ko nepieciešamības dēļ aizsāka iestādes. Jebkuras reformas galvenais mērķis ir nostiprināt un atjaunināt valsts pamatus, kas, ... ... Wikipedia

    reforma- uh. reforme f. 1. militārs, novecojis. Karaspēka skaita samazināšana, demisija. Šeit ik pa laikam turpinās karaspēka reforma, un šonedēļ Stats ir pieņēmis lēmumu katrā pulkā par divām rotām samazināt jātniekus un vairs nepamest ... ... Krievu valodas gallicismu vēsturiskā vārdnīca

    - (franču reforme, no latīņu reformo I pārveidot), transformācija, maiņa, reorganizācija k. l. sabiedrības puse. dzīve (ordeņi, institūcijas, institūcijas), kas nesagrauj esošās sociālās struktūras pamatus. Ar formālu t.sp. zem… … Filozofiskā enciklopēdija

    - (jauns lat., no lat. reformare uz pārtaisīt, pārveidot). Esošās kārtības pārveidošana, formas maiņa. Krievu valodā iekļauto svešvārdu vārdnīca. Čudinovs A.N., 1910. REFORMA [fr. reforme Krievu valodas svešvārdu vārdnīca

    Skatīt izmaiņas... Sinonīmu vārdnīca

    - (inosk.) jaunums (sakarā ar pasūtījumu transformāciju). Trešd "Reformēt" (pie mums) zemnieku atbrīvošanu. Trešd Darbs pie tiesu reformas bija jāpārtrauc. Jauna tiesa tur, kur trīs ceturtdaļas iedzīvotāju pakļauti roku sodīšanai ... būtu ... ... Miķelsona lielā skaidrojošā frazeoloģiskā vārdnīca (sākotnējā pareizrakstība)

    REFORMA, reformas, sievietes. (no lat. reformo pārveidos). Ierīces maiņa kaut ko, kas veikts uzlabošanas nolūkā; transformācija. Kredītu sistēmas reforma jeb kredītu sistēmā. || Izmaiņas likumdošanas un valsts struktūrā, ... ... Ušakova skaidrojošā vārdnīca

    Virkne pasākumu, kuru mērķis ir izvest jebkuru uzņēmumu no kritiskā, pirmsbankrota stāvokļa (stingrāka finanšu disciplīna, jaunu kapitālieguldījumu samazināšana vai iepludināšana utt.). Finanšu terminu vārdnīca... Finanšu leksika

    - (franču reforme, no latīņu reformo I pārveidot), jebkura sabiedriskās dzīves aspekta (saimniecības), pasūtījumu (institūciju, iestāžu) transformācija, maiņa, reorganizācija; formāli jebkura satura jauninājums, bet reforma... Mūsdienu enciklopēdija

    - (franču reforme no latīņu reformo I transform), jebkura sabiedriskās dzīves aspekta (ordeņu, iestāžu, iestāžu) transformācija, maiņa, reorganizācija; formāli jebkura satura inovācija, bet reformas parasti sauc vairāk ... ... Lielā enciklopēdiskā vārdnīca

Grāmatas

  • Reforma vai revolūcija
  • Reforma vai revolūcija, R. Luksemburga. Šī darba nosaukums var jūs pārsteigt no pirmā acu uzmetiena. Sociālā reforma vai revolūcija? Kā sociāldemokrātija var būt pret sociālo reformu? Vai viņa var...

Tiešsaistes izdevums speciālistiem būvniecības un projektēšanas, budžeta veidošanas, ceļu būves jomā.

Viss svarīgākais jūsu pastā

Izstrādājot Krievijas Federācijas prezidenta un valdības norādījumus, Krievijas Federācijas ministrs veic apjomīgu darbu pie izstrādes un ieviešanas. jauni cenu noteikšanas principi, pamatojoties uz resursu metodi kapitālās būvniecības projektu galveno strukturālo elementu izmaksu noteikšanai.

Būvniecības ministrijas 08.06.2015. rīkojums N 413 / pr apstiprināts "Būvniecības tāmes paredzamo izmaksu tāmes standartu, prognozes un individuālo indeksu klasifikācija, kas izmantojama, nosakot tāmes kapitāla būvniecības projektiem, kuru būvniecība tiek finansēts, piesaistot līdzekļus no Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem un ārpusbudžeta avotiem.

Klasifikators sastāv no 6 galvenajām sadaļām.

Tiek ieviesti jauni tāmes standartu veidi - konstruktīvo risinājumu cenu standarti esošajā cenu līmenī 2015. gada sākumā (ar turpmāku ikgadēju aktualizāciju) un būvniecības cenu standarti cenu līmenī uz 01.01.2015., kas palīdzēs izvairīties no kļūdām perspektīvā perioda būvniecības (investīciju) projektu budžeta plānošanā.

Jauni aprēķināto standartu veidi savā struktūrā atbilst sākotnējo datu sastāvam projekta dokumentācijā. Turklāt šo standartu parādīšanās būtiski samazinās iespējas pieņemt neracionālus dizaina un liekus telpas plānošanas lēmumus.

Tika izstrādāts Krievijas Federācijas Būvniecības ministrijas rīkojuma projekts "Par grozījumiem 08.06.2015. rīkojumā Nr.413/pr". Rīkojuma projekts piedāvā grozīt rīkojumu Nr.413/pr, nosakot rīkojuma Nr.413/pr nosaukumu šādā redakcijā: “Par Kapitālās būvniecības projektu tāmes izmaksu noteikšanā izmantojamo tāmes standartu klasifikācijas apstiprināšanu. , kuras celtniecība tiek finansēta ar federālā budžeta līdzekļu piesaisti”. Tāpat rīkojuma projektā ir ierosināts jaunā izdevumā noteikt paredzamo etalonu klasifikāciju atbilstoši rīkojuma projekta pielikumam.

Krievijas Federācijas Būvniecības ministrijas rīkojuma projekts “Par tāmes standartu izstrādes kārtības apstiprināšanu, kas izmantojamas, nosakot tāmes kapitāla būvniecības projektiem, kuru būvniecība tiek finansēta, izmantojot federālā budžeta līdzekļus. ”, ir sagatavots. Kārtība nosaka ministrijas un tās padotībā esošās federālās autonomās institūcijas "Federālais būvmateriālu cenu noteikšanas centrs" darba apjomu un darbību secību, lai organizētu paredzamo standartu izstrādi, izskatīšanu un apstiprināšanu, kas tiek izmantoti, lai noteiktu. paredzamās izmaksas kapitāla būvniecības projektiem, kuru būvniecība tiek finansēta ar federālā budžeta līdzekļu piesaisti.

Vai Tu zini?

Veikto darbu tāmju un aprēķinu sagatavošanai tika izveidota specializēta sistēma "Tehneksperts: izcenojumi un tāmēšana būvniecībā".

Sistēmu kopīgi veido Federālais būvniecības un būvmateriālu rūpniecības cenu noteikšanas centrs (FAU "FCCS").

Tajā ir tāmētājai nepieciešamie normatīvie, metodiskie un konsultāciju materiāli. Papildus sistēmā ir baneris "Paredzamās izmaksas izmaiņu indeksi", kura ietvaros paredzamo izmaksu izmaiņu indeksi tiek grupēti pa gadiem.

Jūs atradīsiet arī FAA FTsSS izdotu žurnālu "Bulletin of Pricing and Estimated Rationing" par laika posmu no 2009. gada līdz mūsdienām. Žurnāls tiek prezentēts ērtā formātā: jūs varat atvērt jebkuru publikāciju no satura, nepāršķirot visu žurnālu.

Pievērsiet uzmanību reklāmkarogam "Jaunais FSNB", kurā ir ietverti valsts aplēstie standarti ar visām izmaiņām - ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Būvniecības ministrijas 2014. gada 30. janvāra rīkojumiem N 31 / pr, datēts ar 2014. gada 17. oktobri N 634 / pr, datēts ar 2014. gada 12. novembri Mr N 703/pr. Dokumentus var meklēt pēc teksta.

Jūsu darbā bieži rodas strīdīgi jautājumi, kuru risinājums ne vienmēr ir viennozīmīgs. Speciālista padoms palīdzēs atrast izeju no jebkuras situācijas. Sistēmas galvenajā lapā zem pogas "Jautājums-Atbilde" tiek parādīta visatbilstošāko jautājumu izlase un atbildes uz tiem.

Jautājuma atbilde

Ivanova S.A.

Projektēšanas organizācija, nosakot paredzamās būvniecības izmaksas objektiem, ko finansē, izmantojot federālā budžeta līdzekļus, piemēro ceturkšņa paredzamo izmaksu izmaiņu indeksu. Konsolidētās tāmes aprēķins veikts, pamatojoties uz 2001. gadu, pārrēķinot faktiskajās cenās ar vienu ceturkšņa indeksu būvniecības un uzstādīšanas darbu izmaksām un ceturkšņa indeksiem iekārtu un citām izmaksām. Vienlaikus darba tāmes dokumentācija tiek apkopota 2001.gada datubāzē.

Pasūtītājs projektēšanas darba uzdevumā norāda divu tāmju sagatavošanu: - 2001.gada bāzē ar pārrēķinu faktiskajās cenās pēc ceturkšņa koeficientiem; - un pašreizējās cenās, sastādot vietējās tāmes pašreizējās cenās, ņemot vērā indeksus pēc darba veida. Tajā pašā laikā paredzamās būvniecības izmaksas abās kopsavilkuma tāmēs nesakrīt. Konsolidētās tāmes aprēķina pirmā redakcija tiek nodota izskatīšanai.

Vai ir jēga sastādīt divas tāmes, ja, gatavojot konkursa dokumentāciju, izmanto tāmes dokumentāciju, kas ir nokārtojusi valsts pārbaudi, t.i. 1 ir iespēja?

Tāme dokumentācija ir viena no industriālām un nerūpnieciskām vajadzībām paredzētu kapitālās būvniecības objektu projekta dokumentācijas sadaļām ("Noteikumu par projekta dokumentācijas sadaļu sastāvu un prasībām to saturam" 9., 28. punkts, kas apstiprināts ar 2008. gada 1. janvāra rīkojumu Nr. Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 16. februāra N 87).

Pamatojums:

Minētā nolikuma 30.punkts paredz, ka “budžeta dokumentācija kapitāla būvniecības projektu būvniecībai, kas pilnībā vai daļēji finansēta ar federālā budžeta līdzekļu piesaisti, tiek sastādīta, izmantojot tāmes standartus, kas iekļauti federālajā izmantojamo paredzamo standartu reģistrā. nosakot paredzamās izmaksas kapitāla būvniecības objekti , kuru celtniecība tiek finansēta no federālā budžeta. Ja norādītajā federālajā reģistrā nav nepieciešamo aptuveno standartu, ar būvniecības pasūtītāja lēmumu noteiktā kārtībā var izstrādāt individuālus tāmes standartus.

Norādītā tāmes dokumentācija tiek sastādīta, izmantojot bāzes cenu līmeni un tās sastādīšanas brīdī spēkā esošās cenas (norādot tās sastādīšanas mēnesi un gadu). Ar pamatcenu līmeni saprot to aplēsto standartu izmaksu rādītājus, kas bija spēkā uz 2000.gada 1.janvāri.

Saskaņā ar "Noteikumiem par to kapitāla būvniecības projektu paredzamo izmaksu noteikšanas ticamības pārbaudi, kuru būvniecība tiek finansēta, izmantojot federālā budžeta līdzekļus", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 18.05.2005. 2009 N 427, paredzamo izmaksu pārbaude tiek veikta saskaņā ar projekta dokumentāciju.

Lai būvniecības procesā realizētu kapitālās būvniecības objekta projekta dokumentācijā ietvertos arhitektoniskos, tehniskos un tehnoloģiskos risinājumus, tiek izstrādāta darba dokumentācija, kas sastāv no dokumentiem teksta formā, darba rasējumiem, iekārtu un izstrādājumu specifikācijām (nolikuma 4.punkts). "Noteikumi par projekta dokumentācijas sadaļu sastāvu un prasībām to saturam", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 16. februāra dekrētu N 87).

“Ja, izstrādājot darba dokumentāciju, ir pieaugušas paredzamās izmaksas kapitālās būvniecības objektam, kura projekta dokumentācija ir nokārtojusi valsts pārbaudi, un nepietiek līdzekļu rezerves neparedzētiem darbiem un izmaksām, ir nepieciešams labot projekta dokumentāciju un sastādīt jaunu šī objekta būvniecības izmaksu kopsavilkuma tāmi. Tajā pašā laikā ir obligāti jāpārbauda ar federālā budžeta līdzekļiem finansēta kapitāla būvniecības objekta paredzamo izmaksu noteikšanas ticamība, pat ja tehniskajos risinājumos nav notikušas izmaiņas, kas ietekmē ēkas konstrukcijas uzticamību un drošību. iekārta ”(izraksts no Gosstroja vēstules, datēta ar 06.11.2012. N 1593-SG/005/GS).