От 1978 г. Китай предприема политика на реформа и отваряне, едно от най-важните, величествени и привличащи погледа събития от 70-те години на миналия век. 30-те години на реформи и отваряне в съвременната история на Китай се превърнаха в години, в които обществените производителни сили се развиват бързо, общата мощ на страната се е увеличила безпрецедентно, хората са получили огромни реални облаги, международната позиция на Китай очевидно се е подобрила, което позволи на Китай да извърши прехода от планова икономика към социалистическа пазарна икономика, преход от голяма земеделска страна към индустриална сила. Реформата и отварянето на Китай се ръководи от теоретичната система на социализма с китайски характеристики и има поразителни черти.

Първо, естеството на реформите зачита самоусъвършенстването и развитието на социалистическата система.

Реформата и отварянето се извършват в съответствие с основните реалности на страната, характеризиращи се с това, че Китай е и ще бъде още дълго време в началния етап на социализма. Това има две значения: Първо, Китай вече е създал социалистическа система, ние трябва твърдо да се придържаме към тази система и социалистическия път; второ, Китай все още е в началния етап на социализма, социалистическата система далеч не е съвършена, много незряла, укрепването и развитието на социалистическата система ще изисква усърдна и упорита борба на няколко поколения, повече от десет или дори няколко десетки поколения от хора.

Второ, в посока на реформата, придържайте се към пазарната ориентация.

През 1984 г. на 3-ия пленум на 12-ти ЦК на КПК се изтъква, че социалистическата икономика е „планово стоково стопанство”, което става основното определение за същността на социалистическата икономика. През 1987 г. 13-ият конгрес на КЗК разработи нов механизъм за функциониране на икономиката – „държавата регулира пазара, пазарът ръководи предприятията”. През 1992 г. 14-ият конгрес на КПК ясно дефинира целта на реформата: създаване на социалистическа система на пазарно стопанство.

На трето място, според модела на целите на реформата е избрано създаването на социалистическа пазарна икономика.

Социалистическата пазарна икономика се основава на основната икономическа система, в която публичната собственост играе доминираща роля и икономиката, основана на няколко форми на собственост, се развива заедно, тази система, която има основните характеристики на пазарна икономика и твърдо се придържа към социалистическата посока , е органичен синтез на социализма и пазарната икономика .
Четвърто, според методите на реформата, се придържайте към принципа от лесно към трудно, постепенно задълбочавайте, последователно насърчавайте.

Пето, в цялостния план за реформа да се придържаме към единно и всеобхватно планиране, да се установят редица важни взаимоотношения.

Как трябва да се подобри връзката между реформата в селските райони и градската реформа. Създаване на връзка между регулиране на интереси и механизми за иновации, институционални иновации. Установяване на връзки между реформата на предприятията с публична собственост и развитието на непубличния сектор на икономиката. Изградете връзка между вътрешната реформа и външната откритост. Изградете връзка между реформа, развитие и стабилност.

Шесто, в движещата сила на реформата, разчитайте на ръководството на партията и правителството, уважавайте духа на народната инициатива, напълно разгръщайте ролята на теоретичните среди.

Седмо, при оценката на мерките, методите и резултатите от реформата, твърдо се придържайте към критерия "трите облагодетелствани нации" (благоприятства развитието на производителните сили на социалистическото общество, благоприятстват нарастването на общата мощ на социалистическата държава и благоприятстващо подобряването на жизнения стандарт на хората).

Използването на критериите „три предпочитани“ за оценка на мерките, методите и резултатите от реформите е важен опит за преодоляване на препятствията една по една, за постигане на победа след победа в реформата и отварянето и е специфичното използване на принципа на „практика“. е единственият критерий за проверка на истината."

Най-важният компонент на китайската икономическа реформа е политиката на външна отвореност, т.е. преходът от вътрешно ориентирана към външно ориентирана политика.

След 90 години изолация, през 1978 г. китайското правителство прие насочена навън стратегия за икономическо развитие. Като важна част от цялата китайска икономическа реформа, политиката на откритост стимулира бързото развитие на китайската икономика.

Политиката на откритост към външната страна, развитието на икономика, интегрирана с външния свят, не само е от съществено значение за модернизацията на Китай, но също така служи като пример за други развиващи се страни. В същото време трябва да се има предвид, че в началото на реформите Китай не разполагаше с подробна външноикономическа стратегия.

Политика за външна отвореност

Китай, като една от страните с най-ранно развита цивилизация, исторически е имал широки икономически връзки с различни страни по света. Въпреки това, започвайки от 16-ти век, упадналата династия Мин започва да провежда затворена политика. Особено с идването на власт на династията Цин, Китай се огради от външния свят, като въведе забрана за търговски отношения с чужди държави. Островността в продължение на няколко века направи Китай беден и изостанал; и разпадането на феодалната система през тези две-триста години в Западна Европа, образуването на вътрешен пазар във всички капиталистически страни и създаването на международен пазар силно стимулират развитието на производителните сили; в рязък контраст със стагнацията в Китай. След основаването на КНР, от една страна, отделни страни извършват блокада на Китай, по-късно развалените отношения със СССР въвеждат блокада на Китай от страната на социалистическия лагер; от друга страна, самите китайци, под влиянието на теорията на социалистическата икономика, смятат, че въвеждането на монопол върху външната търговия и строга вносна политика е в интерес на държавата. По време на периода на „голямата културна революция“, „бандата на четиримата“ насърчава политиката на изолация като „патриотизъм“ и „революционна политика на марксизма“, много през този период се определя като „поклонение пред чужденци“ и „национално предателство“. “, в резултат на това Китай се огради от външния свят и проведе самоизолация.

След Третия пленум на 11-ти ЦК на КПК китайското ръководство осъзнава, че затварянето му от външния свят може само да попречи на модернизацията на китайската икономика. Изучава се опитът на Източноазиатския регион в развитието на външната търговия и стимулирането на модернизацията на икономиката на тази основа. В тези страни, включително Япония, Хонконг, Сингапур, Тайван и Южна Корея, е избрана насочена навън стратегия за развитие, която стимулира бърз икономически растеж. Въз основа на този опит китайското правителство реши да следва курс на външна откритост.

През 1978 г. Китай е изостанала страна с голямо население и ниско ниво на икономическо развитие: китайското селско стопанство се основава главно на ръчен труд, в индустрията повечето технологии са остарели. Като цяло ролята на техническия прогрес в икономиката е само 20%, докато в развитите страни надхвърля 60%. Една от причините, довели до изостаналостта на китайската индустрия и селско стопанство, е нейната изолация от външния свят, неразбирането на тенденциите в развитието на световната наука и технологии, отхвърлянето на международните отношения и сътрудничество. Беше необходимо да се извърши структурна модернизация на съществуващите предприятия, да се повиши тяхната икономическа ефективност. Липсата на средства е важен фактор, който ограничава икономическия растеж на Китай. Въз основа на съотношението на дълготрайните селскостопански и промишлени активи към БВП през 1980 г., както и на връзката между селското стопанство и индустрията, за да се учетвори БВП от 710 милиарда юана, експертите изчисляват, че ще е необходимо дълготрайните активи да се увеличат с 1,55 трилиона юана . Но нивото на националния доход преди 2000 г. можеше да осигури само 800 милиарда юана, тоест липсваха още 40% от средствата. В същото време сектори като наука, образование, енергетика и транспорт също се нуждаеха от големи инвестиции. За да се компенсира тази огромна липса на средства, беше необходимо активно да се използва чуждестранен капитал и, което е по-важно, модерни технологии за модернизация. Има доказателства, че чуждестранните компании представляват три четвърти от придобиването на нови технологии в Китай.

Дън Сяопин, правилно оценявайки световното развитие по това време, посочи, че за да се извърши модернизацията на Китай, е необходимо да можем да получим международна помощ и да се научим на външна откритост. Той заяви: „Политиката на откритост е надеждата на Китай. Никоя страна не може да се развива, изолирайки се от целия свят, без да укрепва международните връзки, без да привлича напредналия опит на развитите страни, постиженията на напредналата наука и технологии и чуждия капитал.

Имайте предвид, че още през 1975 г. Дън Сяопин изтъква необходимостта от привличане на нови машини и оборудване, разширяване на износа и вноса. Трябваше да се стремим да изнасяме повече продукти, за да получим в замяна ново оборудване, благодарение на което да се ускорят техническите трансформации и да се повиши производителността на труда. Привличането на чуждестранни съвременни технологии се превърна в отправна точка за развитие.

„Само при условие на външна отвореност е възможно пълноценно използване на пазара, международни и вътрешни ресурси, подобряване на разпределението на ресурсите, тласък на научно-техническия прогрес, подобряване на икономическата ефективност, ускоряване на развитието на китайската икономика“, китайците. разсъждават реформаторите. Само тогава ще бъде възможно активното участие в международното икономическо сътрудничество и конкуренция, показването на предимствата на китайската икономика, развитието на отворена икономика, допълването на вътрешната и чуждата икономика, непрекъснатото повишаване на международната конкурентоспособност на страната.

Външната икономическа отвореност не е краткосрочна, а дългосрочна политика, която няма да се промени поне 50-70 години. Когато Китай постигне своите стратегически цели, той вече няма да трябва да се променя, а ако го направи, то само в посока на още по-голяма откритост.

Прилагането на външната откритост на Китай е постепенен процес на решаване на проблемите, когато те възникват. В същото време Дън Сяопин развива някои елементи от външната политика на откритост на Китай от самото начало.

Разсъжденията на Дън Сяопин бяха следните: „Икономическото и техническо ниво на развитите страни е високо, те разполагат с достатъчно средства. А развиващите се страни са бедни или неразвити, за да развият икономиката и да се отърват от бедността, те трябва да привличат средства и технологии от развитите страни.” Дън Сяопин каза: „Ако югът не се развие, продажбата на капитали и продукти на севера ще бъде много ограничена, по-нататъшното обедняване на юг може да доведе до факта, че северът няма да има пазар“. Следователно такава взаимна нужда една от друга на развитите и развиващите се страни осигуряваше възможността за тяхната взаимна отвореност. Дън Сяопин говори за всеобхватната външна отвореност на Китай: „Китай е отворен към развитите страни, но още по-важна е отвореността към страните от третия свят. Страните от третия свят имат голямо население, много земя и изобилни ресурси, в областта на технологиите всяка страна има своите силни страни, можем да осъществяваме взаимопомощ и сътрудничество в много области.

Това ще спомогне за икономическото развитие и ще преодолее трудностите на всяка една от страните.” Въпреки че Китай е голям и всички индустрии са представени в него, той все още не може да произвежда всички продукти, от които се нуждае, а понякога, ако може, цената е много висока, следователно, според принципа на сравнителното предимство, е необходимо да се насочи внимание към глобалния пазар, за да се извлече най-голяма полза. Що се отнася до отвореността на Китай, СССР и страните от Източна Европа, Дън Сяопин смята, че икономиката и технологиите в СССР и източноевропейските страни са по-развити, отколкото в Китай, и имат свои собствени характеристики и Китай трябва да ги заеме.

Дън Сяопин отбеляза. прилагането на политиката на външна отвореност не означава отвореност само към такива развити страни като САЩ, Япония и страните от Западна Европа. Отвореността за тези страни е само една от страните. Другата страна е сътрудничеството между Китай и страните от Югоизточна Азия. И още една страна е отвореността към СССР и страните от Източна Европа. Китай прояви откритост към всички страни по света. Тази стратегия на всеобхватна откритост беше в съответствие със световните тенденции и беше от голямо стратегическо значение.

Характерна черта на китайската икономическа реформа е постепенната външна отвореност. За осъществяването на външната откритост беше необходимо да се подготвят определени условия. Тъй като в началния етап на реформата командната икономическа система не можеше да се трансформира в пазарна икономическа система с една стъпка и тъй като условията като географско положение, природни ресурси, транспорт и енергийни доставки се различаваха в различните области, а икономическите технологии се развиваха неравномерно , в съответствие с постепенността на реформата, прилагането на политиката за външна отвореност постепенно се разпространява от юг на север. Първата стъпка в политиката на външна откритост е одобрението от ЦК на КПК през януари 1979 г. на "специална политика и гъвкави мерки" за провинциите Гуандун и Фудзиен. Втората стъпка беше приемането през 1980 г. на решението за последователно създаване на специалните икономически зони (СЕЗ) Шенжен, Джухай, Шантоу и Сямен. Третата стъпка беше одобрението през 1983 г. на решенията за създаване на свободна икономическа зона в Хайнан. След това през 1988 г. Хайнан става първата напълно отворена провинция в Китай. Четвъртата стъпка беше одобрението през 1984 г. на въвеждането на политика на откритост в 14 крайбрежни пристанищни града наведнъж. Петата стъпка е създаването на крайбрежен отворен икономически район след 1985 г., формирането на отворени икономически райони в делтата на река Яндзъ и Перлената река, района Ксиамен на юг от река Миндзян, Джанджоу и района Куанджоу. Шестата стъпка е прилагането от 1992 г. на политика на външна откритост в административните центрове на провинциите, разположени на вътрешния континент, в най-големите градове и крайбрежните райони. В редица големи и средни градове са създадени 15 безмитни зони, 49 зони на технико-икономическо развитие и 53 държавни зони за развитие на високотехнологични индустрии. Седмата стъпка - през 2000 г., отварянето на западните райони на Китай. През 2000-2003г в западните региони стартираха 36 пилотни проекта с инвестиция от 600 милиарда юана. В провинция Шанси през 2000 г. започва създаването на държавна зона за развитие на високи технологии (западната Силиконова долина на Китай).

Чрез опита на външната политика на отваряне, Китай формира специална структура на откритост: специални икономически зони, отворени крайбрежни градове, крайбрежни отворени икономически региони, отворени градове, като столици на провинции, разположени във вътрешния континент, вътрешните райони. Отвореността към външния свят се разпространява от морския бряг до вътрешността на страната, след присъединяването на Китай към СТО, регионалната отвореност все повече се превръща в отвореност на цялата страна.

Основният компонент на политиката на отвореност е привличането на чуждестранни инвестиции. Чуждестранните инвестиции имат многостранен принос за развитието на китайската икономика. Първо, от началото на 1980 г. чуждестранните инвестиции се превърнаха в един от основните източници на капитал за развитието на промишлени предприятия, фокусирани върху износа на китайски продукти в чужбина.

Чуждестранните инвестиции допринесоха за растежа на китайския износ. До 1993 г. предприятията, основани с участието на чуждестранен капитал, осигуряват 37% от китайския износ. Приносът на експортното производство към растежа на БВП на Китай през двете десетилетия на реформите възлиза на 21%, а в началото на века 45% от износа се осигурява от предприятия с чуждестранен капитал, а техният дял във високотехнологичния износ възлиза на 30 милиарда долара или 81%. До 2000 г. около половината от износа идва от предприятия с чуждестранен капитал.

Второ, създаването на съвместни предприятия ускори развитието на съвременните технологии в Китай. В началния етап на реформите трансферът на технологии беше едно от основните условия за допускане на чуждестранни инвеститори на китайския пазар. С помощта на чуждестранни инвестиции съвместните предприятия успяха да модернизират оборудването и технологиите си и в резултат на това да повишат конкурентоспособността на своите продукти.

Трето, чуждестранните инвестиции съпътстваха появата на ново поколение мениджъри в КНР. Основната роля на мениджърите в плановата икономика беше изпълнението на плана, в повечето случаи, без да се отчита ефективността, качеството и конкурентоспособността на продуктите. В началото на реформите КНР изпитва остър недостиг на мениджъри с умения, отговарящи на новите изисквания на пазара. Привличането на чуждестранни инвестиции, създаването на чуждестранни и съвместни предприятия създават условия за обучение и развитие на нов клас мениджъри.

Четвърто, тези предприятия осигуриха нови работни места. До 2005 г. броят на заетите в чуждестранни или съвместни предприятия достига 17,5 милиона души. Например до 1997 г. Тиендзин привлече 16 милиарда долара чуждестранни инвестиции и около 10 000 чуждестранни предприятия са създадени в града, осигурявайки работни места за приблизително 320 000 жители на Тиендзин.

Пето, експериментът за създаване на територии, отворени за чуждестранни инвестиции, предостави на ККП убедителен аргумент за разширяване на новия опит в цял Китай.

Китайските форми на използване на чуждестранен капитал са предимно ПЧИ, чуждестранни заеми и през последните години международен лизинг, обратна търговия и чуждестранни портфейлни инвестиции (емисия на IPO). Според МВФ за периода 1979-2001г. КНР е получила 568,4 млрд. долара от чужбина, от които 393,5 млрд. долара са ПЧИ (69,2%), 147,2 млрд. долара са външни заеми (25,9%), 27,7 млрд. долара - други форми на чуждестранни капиталови инвестиции (4,9%). За периода 1979-2004г Китай практически използва 743,6 милиарда долара чужд капитал и по-специално 560,4 милиарда долара ПЧИ (75,4%). През последните години (2005-2006) Китай получава около 6% от световните ПЧИ и те представляват около 77% от общите чуждестранни инвестиции през 2005 г.

Тази статия е от раздела- политика на откритост и стратегии за привличане на чуждестранни инвестициикойто е посветен на темата Китайската външна политика на откритост. Надявам се да го оцените!

Интересно видео за развитието на Китай

Задачата за подобряване на партийното и държавното ръководство на Китай е поставена принципно от 3-ия пленум на 11-ти ЦК на КПК (1978 г.), от който започва процесът на реформи в КНР.

Тъй като Китай провежда радикални икономически реформи в градовете и селата, еманципира съзнанието и инициативата на трудещите се, противоречието между силно централизирана политическа и административна система с много силни феодално-бюрократични прояви и динамично развиващите се процеси на установяване на социалистическа стокова икономика в нарастващата отвореност на страната към външния свят.

Под реформата на политическата система в КНР те разбират необходимостта в този процес да разчитат на „конкретните, много специфични“ условия на страната, съчетаването на основните положения на марксизма с китайската действителност, абстракция от книжни догми и отказ от копиране на опита на други страни, като не се изключва и „творческото” изучаване на последните.

Принципно важно е концепцията за реформа да не предвижда създаването на нов модел на политическата система. Говорим за "самоусъвършенстване и саморазвитие" на социализма при запазване на силната роля на партията, държавата и повишаване на ефективността на тяхната дейност.

Основен елемент на реформата е разделянето на функциите на партийни и държавни органи. Необходимо е да се изяснят мястото и ролята на комунистическата партия в обществената структура и политически механизъм, формите и методите на нейното ръководство, както и нормите на вътрешнопартийния живот. Документите на 13-ия конгрес сочат, че комунистическата партия на Китай „е водещото ядро ​​на каузата на социализма“. Многопартийната система на последователно управление е категорично отхвърлена като неприемлива за Китай. Подчертава се, че това може да доведе единствено до социални вълнения и „да създаде пречки по пътя на политическата демократизация“.

От реално осъществените мерки в тази посока може да се отбележи процесът на ликвидиране на отдели на партийни комитети, които дублират работата на органите на държавната администрация (в апарата на ЦК на КЗК няма отраслови отдели). Премахват се и длъжностите на секретари-партийни комитети, които преди това ръководеха дейността на държавните институции. По същия начин се ликвидират отделите на териториалните партийни комитети, които контролираха дейността на функционалните звена на органите на местното самоуправление.

Като част от реформата в министерствата и ведомствата бяха премахнати т. нар. ръководни групи, които преди това бяха назначавани от висши партийни органи и по същество контролираха всяка ежедневна работа. Въвежда се еднолично управление на ръководителите на институции, като се засилва ролята на партийните им комитети като проводници на партийната политика.

Промени настъпват и в други сфери на партийния живот, включително и в работата на ръководните органи на КПК. Взето е решение да се увеличи броят на ежегодно свиканите пленуми на ЦК, за да се изслушват докладите на Политбюро на тях. Ново развитие е публикуването в китайската преса на доклади за заседанията на Политбюро на ЦК на КПК и взетите на тях решения.

Важна стъпка към демократизацията на вътрешнопартийния живот е въвеждането на многомандатна система за избор на секретари и членове на бюрото (комисиите) на всички партийни организации от горе до долу, до ЦК на КПК.

Въпреки важността на тези мерки обаче, досега те са имали ограничен ефект.

Важна насока на реформата е преструктурирането на държавните органи с цел създаване на гъвкава и високоефективна система за управление с рационална структура, отговаряща на нуждите на развитието на социалистическата стокова икономика.

В рамките на тази линия се опростява административният апарат, ликвидират се междинните му инстанции, създават се разширени отраслови икономически органи, като се използват предимно косвени икономически (данъци, кредити, стандарти и др.) и правни лостове. Някои от функциите, изпълнявани по-рано от държавните органи, се прехвърлят на индустриални корпорации или асоциации.

Преструктурирането на политическата система в КНР е свързано преди всичко с кадровата политика. През 80-те години се поема курс за подмладяване на партийния и държавния апарат, за търсене на ефективни форми за обновяване и текучество на кадри. Според Дън Сяопин се планира пълно подмладяване на кадрите на партията и държавата през следващите 15 години. Залогът е на 30-40-годишни "силни политици", икономически мениджъри, учени, писатели и други специалисти. В съответствие с тази линия на XIII конгрес на КПК, проведен през октомври-ноември 1987 г. за подмладяване на партийното ръководство, съставът на ЦК на КПК претърпя значителни промени. При подбора на кадри, както беше посочено на конгреса, неизменно трябва да се акцентира върху високата квалификация на ръководител или специалист, върху насърчаването на конкурентоспособността и върху демократичния и открит контрол.

Сред основните направления на реформата е засилването на ролята на народните конгреси като основна политическа институция на страната.

Поставена е задачата за създаване на "социалистически правен ред", поставена е целта "постепенно и поетапно изграждане на високо развита социалистическа политическа демокрация", осигуряване на правата на работниците като суверенни господари на страната чрез подобряване на форми на представителна демокрация, преодоляване на отчуждението на институциите на политическата система от масовата социална база, създаване на такава атмосфера в обществото, при която дисциплината ще бъде съчетана със свобода, а една единствена воля няма да пречи на жизнената дейност на хората. Това, което се има предвид, е да се постави социалистическата демокрация върху солидна основа от закони, да се прецизира механизмът за разкриване и отчитане на интересите и мненията на всички социални класи и групи.

Системата за „обществени консултации и диалог” се усъвършенства като механизъм за неформална комуникация между лидери и ръководени, комунисти и извънпартийни, централни и местни органи, като канал за навременно предаване на обществено значима информация отдолу нагоре. и отгоре надолу. Отдава се значение и на издигането на авторитета и засилването на контролните функции на профсъюзите, Младия комунистически съюз, женската федерация и други масови обществени организации. Появяват се и нови форми на обществен контрол, например обществени комисии за контрол на необоснованите и произволни увеличения на цените на дребно.

3-ти пленум на ЦК на 11-ти ЦК на КПК също постави задачата да се развият по всякакъв начин производителните сили. Несъвместимостта на предишния курс със задачите на социалистическата модернизация беше основната причина, която доведе до преразглеждане на външнополитическата стратегия на КНР. Практиката от следващите няколко години показа, че за решаване на вътрешни проблеми са необходими подходящи външни условия - заглушаване на спорове с чужди държави, осигуряване на спокойна обстановка по границите на КНР. Модернизацията наложи диверсификация на външноикономическите връзки, ориентирани по това време предимно към капиталистическия свят. Съветският съюз и другите социалистически държави изглеждаха като логични нови партньори в това отношение.

Необходимостта от сътрудничество със социалистическия свят се засилва с натрупването на негативните икономически и идеологически последици от контактите със Запада. Имаше нужда от преразглеждане и регулиране на външната политика на страната.

12-ият конгрес на КПК, проведен през есента на 1982 г., официално официализира новата стратегия на Китай, която беше разработена и задълбочена през следващите години. Същността на обявените промени беше следната:

1. Оттеглена е тезата, че Съветският съюз е „основният източник на опасността от нова световна война и заплашва всички страни, включително САЩ“.

2. Разпоредбата за необходимостта от създаване на единен фронт в световен мащаб (включително САЩ) за противодействие на „съветския хегемонизъм“ е премахната. Вместо това беше провъзгласено, че КНР провежда независима и независима външна политика, не се присъединява към никоя голяма сила или група държави, не влиза в съюз с тях, не се поддава на натиска на която и да е голяма сила.

3. Посочва се, че Китай ще се стреми към нормални отношения с всички страни, основани на принципите на мирно съвместно съществуване, включително и с двете „суперсили“ (СССР и САЩ).

4. Акцентира се върху значението на развиващите се страни във външната политика на Китай.

5. За първи път от много години беше изразена готовност за подобряване на отношенията с чужди комунистически партии. В основата на отношенията са поставени четири принципа: независимост и автономия, пълно равенство, взаимно уважение, ненамеса във вътрешните работи на другия.

6. Поставена е задачата външната политика на страната да бъде насочена към „създаване на международна среда“, благоприятна за установяването на траен мир в целия свят, при който Китай да посвети цялата си енергия на социалистическото строителство. Беше подчертано, че КНР е обективно заинтересована от разоръжаването и разрядката и счита за възможно поддържането на мира и предотвратяването на общ конфликт.

В позициите на китайското ръководство също бяха запазени някои от предишните моменти. Така борбата за мир беше неразривно свързана с противодействието на „хегемонизма на двете суперсили“. Остава разлика в подхода на Китай към СССР и САЩ. Москва беше обвинена в създаване на „сериозна заплаха“ за сигурността на КНР, без която нормализирането на съветско-китайските отношения не беше възможно. Ставаше дума за така наречените "три препятствия".

Въпреки това, въпреки споменатите точки, промените в китайската политика изглеждаха поразителни. Взе се курс за преминаване от конфронтация към преодоляване на различията и сътрудничество на световната сцена.

Насоките на 12-ия конгрес на КПК откриха пътя към провеждането на нова политическа линия, но тя се консолидира постепенно, в борбата на мненията, чрез мъчителното преодоляване на стереотипите и трудното разрешаване на конфликти.

В американска посока промените се изразиха в затягане на китайските позиции по спорни въпроси и в дистанцирането на КНР от САЩ на международната арена. Пекин престана да отговаря на американските предложения и призиви от стратегически характер, като все по-настойчиво фиксира независимостта и независимостта на собствената си външна политика.

В същото време имаше промени в съветско-китайските отношения. През есента на 1982 г. е постигнато споразумение за провеждане на политически консултации между КНР и СССР. Обемът на двустранната търговия нарасна през същата година с 50%, се състояха първите взаимни посещения на делегации след дълга пауза. Пекин е поставил курс за разширяване на връзките с всички страни от социалистическата общност (с изключение на Виетнам), за възстановяване на връзките с повечето комунистически и работнически партии. Беше заявено, че ККП изгражда отношенията си с чуждите комунисти, независимо от близостта им с КПСС. Китайската комунистическа партия призна, че е правила грешки и гафове срещу други партии в миналото, което има отрицателни последици.

Китайското ръководство положи енергични усилия за укрепване на позициите на Китай в развиващия се свят. Китай все повече си сътрудничи с движението на необвързаните, "Групата на 77", организира дейности за установяване на сътрудничество Юг-Юг. Отношенията със страните от АСЕАН се задълбочиха и бяха направени корекции в подхода към Индия. Подобряване на отношенията с редица леви правителства и движения (Ангола, Етиопия, Никарагуа, Африканския национален конгрес и други).

Докато променя много параметри на своята политика, Китай не иска да разваля връзките си със Запада. През 1983-1984г КНР успя да получи важни отстъпки от Съединените щати и техните съюзници по политически и икономически въпроси. Отношенията между страните се стабилизираха и продължиха да бъдат изпълнени с материално съдържание. Контактите се развиват в различни области, включително военните.

Въпреки горните промени обаче, балансът в отношенията между КНР и Запада и Изтока и най-важното със САЩ и СССР не е постигнат. Основната пречка беше, че в китайската столица Съветският съюз все още се разглеждаше като „основната заплаха“ за националната сигурност на КНР.

Към края на 1988 г. китайското ръководство предлага концепцията за нов международен политически ред, предвиждащ прехвърляне на отношенията между всички държави към принципите на мирно съвместно съществуване. На този фон съветско-китайските отношения се развиват и укрепват. Според Дън Сяопин по това време Китай е бил най-заинтересован от облекчаване на напрежението в света.

Трагичните събития от пролетта на 1989 г., които се разиграха на площад Тянанмън, изместиха решението на проблема с демократизацията на китайското общество за няколко години на заден план. Промените се очертават едва през 1992 г., на XIV конгрес на комунистическата партия, който признава необходимостта от политически реформи в КНР.

Въпреки това, голяма част от това, за което се бориха студентите през пролетта на 1989 г., днес се прилага в Китай. Икономическите реформи стъпка по стъпка доближават Китай до истински, макар и управляван "социалист", но до пазара. Политическите трансформации, макар и бавно, се извършват. Може би това е вярно: тук бързането може само да навреди. И най-важното е, че идеята за „възраждането на Велик Китай“, консолидираща китайското общество, е жива и набира сила, в името на което, според мнението на повечето китайци, човек може да се примири с временни „недемократични неудобства“.

През май 1999 г. китайска младеж, обсебена от тази идея, яростно протестира срещу НАТО след ракетни атаки срещу китайското посолство в Югославия. Накърненото национално достойнство, както и действията на страните с "истинска демокрация", засенчиха "демократичните амбиции" на китайската младеж. А десетата годишнина от събитията на площад Тянанмън беше забележително спокойна.

Обобщавайки горното, трябва да се отбележи, че политическата реформа в КНР започна много по-късно от социално-икономическите трансформации. Важна насока на реформата е преструктурирането на държавните органи, опростяването на административния апарат, разделянето на функциите на партийните и държавните органи, кадровата политика и т. н. Трагичните събития от 1989 г., които бележат кризата на Политическата система на КНР, свидетелства както за развитието на демократичните тенденции в китайското общество, така и за общественото недоволство от процеса на политическа промяна.

Обобщавайки третата глава, важно е да се отбележи фактът, че концепцията за реформа не предвиждаше създаването на нов модел на политическата система, а именно за „самоусъвършенстване и саморазвитие“ на социализма, докато запазване на доминиращата роля на партията, държавата и повишаване на ефективността на тяхната дейност. Политическата реформа на КНР беше причинена от обективна необходимост, свързана с несъответствието между изискванията на динамично развиващата се историческа, социално-икономическа реалност на съществуващата политическа система.

Ху Джинтао: „Необходимо е да се поддържа пътят на социализма с китайски характеристики“

Изминаха 30 години от момента, в който Китай, страдащ от безкрайни експерименти и идеологически кампании, пое по пътя на кардинални икономически и социални трансформации, основани не на амбициозни стремежи и утопии, а на прагматични изчисления и реалности на пазарните отношения. Този курс беше наречен "политика на реформи и откритост". Стратегическото решение за стартирането му е взето на 3-ия пленум на 11-ия ЦК на Китайската комунистическа партия (ККП), проведен на 18-22 декември 1978 г.

След образуването на Китайската народна република през 1949 г. страната преминава през труден път. Комунистите, дошли на власт в Китай под ръководството на Мао Цзедун, извършват големи икономически реформи, поставят основите на нова национална икономика и създават редица нови индустрии с помощта на СССР. Тогава Китай преживя много сътресения, свързани с фалшиви подходи за изграждане на социалистически модел на държавата. Сред тях е форсирането на темпа на растеж на икономическото развитие по време на „великия скок” /1958-1960 г./ и „великата пролетарска културна революция” /1966-1976 г. /, което изостри кризата на националната икономика и забави развитието на страната за дълго време. В края на 70-те години много действия на ръководството от онова време бяха признати за погрешни и критикувани, а общата линия на развитие беше преразгледана в полза на началото на качествено нов курс на икономическа трансформация.

Главен инициатор и теоретик на новата генерална линия на развитие на страната е Дън Сяопин, който е наричан „архитектът на китайските реформи“. Този човек успя не само да положи основите за възраждането на Поднебесната империя, но и за много години напред да определи основните принципи за поетапно въвеждане на пазарни елементи във функционирането на националната икономика, като същевременно се запази водещата роля на Комунистическата партия на Китай.

През 30-те години, изминали от началото на реформите, Китай се превърна в пример за това как една добре обмислена лидерска политика може за сравнително кратък период от време да превърне огромна страна в една от най-динамично развиващите се страни в света.

Годишнината на политиката на реформи и отваряне почти съвпадна с друго събитие - домакинството на Олимпийските игри в Китай през август 2008 г., което се превърна в демонстрация на международния престиж на Китай и способността му да бъде домакин на големи международни събития.

На 18 декември в Дома на народа в центъра на Пекин се проведе тържествено събрание, посветено на 30-годишнината от китайските реформи. На него присъстваха представители на висшето ръководство на страната, включително китайският президент Ху Джинтао. Речта му пред събралите се в залата беше излъчена на живо по централната телевизия и многомилионна публика можеше да го види.

„Политиката на реформи и отваряне е най-важната характеристика на най-новия период от историята. Нейната цел е да развие производителните сили, да извърши модернизацията на страната и да подобри живота на хората“, каза той. Той подчерта, че „през последните 30 години политиката на реформи и откритост е била движещата сила на развитието“, а също така отбеляза „повратна точка в най-новата история на страната“. „Благодарение на решенията, взети от 3-ия пленум на 11-ти ЦК на КПК, беше направен голям повратен момент в историята на партията след основаването на Нов Китай и нов исторически период на реформи и отваряне. 3-ти пленум се провежда във важен исторически момент, когато пред партията и държавата се поставя въпросът за избора на път за по-нататъшно развитие. Под ръководството на Дън Сяопин и с подкрепата на други революционери от по-старото поколение започна цялостно коригиране на „левите” девиационистки грешки, допуснати по време на „културната революция” и преди нея”, каза държавният глава. По думите му на пленума е взето стратегическо решение центърът на тежестта на работата на партията и държавата да бъде изместен към икономическото строителство, политиката на реформи и откритост.

„Най-ярката черта на новия период са реформите и отварянето. Целите им са еманципиране и развитие на производителните сили, извършване на модернизация на страната, осигуряване на проспериращ стандарт на живот на населението и възраждане на великата китайска нация. Политиката на реформи и отваряне цели също самоусъвършенстване и развитие на социалистическата система, придаваща нова жизненост на социализма, изграждане и развитие на социализъм с китайски характеристики".

„Реформите и откритостта отговарят на стремежите на партията и народа, отговарят на течението на епохата, посоките и пътят на реформите и откритостта са напълно оправдани, успехите и заслугите в тяхното провеждане не могат да бъдат отречени, стагнацията и обратът са задънена улица", каза той.

„Обобщавайки историческия опит, натрупан от ККП за 30 години реформи и отваряне, той може накратко да се определи като комбиниране на основните принципи на марксизма със специфичните реалности на Китай, избор на собствен път на развитие и изграждане на социализъм с китайски характеристики. Този опит е безценно богатство, което всички партии-членки трябва да ценят и съзнателно да прилагат“, каза той.

В реч на тържествена среща, посветена на 30-годишнината от китайските реформи, Ху Джинтао подчерта, че „блестящите успехи, постигнати в днешния Китай в борбата с бедността, ускоряването на процеса на модернизация, укрепването и развитието на социализма свидетелстват за силата и значението на марксизма. теория, както и победата на диалектическия и исторически материализъм. „Само социализмът може да спаси Китай, само реформите и откритостта могат да развият Китай“, каза той.

„В новата международна и вътрешна среда е необходимо да се поддържа пътят на социализма с китайска специфика, открит след 3-ия пленум на 11-ти ЦК на КПК“, каза Ху. Говорейки за външнополитически въпроси, Ху Джинтао подчерта, че КНР активно развива международния обмен и сътрудничество, което дава важен принос за световното икономическо развитие.

Държавният глава отбеляза, че благодарение на икономическите реформи БВП на Китай е нараснал от 364,5 милиарда юана (53,6 милиарда долара) през 1978 г. до 24,9 трилиона юана (3,67 трилиона долара) през 2007 г. В същото време беше решен проблемът с осигуряването на страната с храна. През същия период, подчерта Ху Джинтао, общата външна търговия на Китай се е увеличила от 20,6 милиарда долара на 2,1 трилиона долара.

В речта си Ху Джинтао засегна линията, която Китай трябва да следва в контекста на задълбочаващата се световна финансова криза. Според него КНР трябва да продължи политиката си на реформи и откритост, за да гарантира стабилността на развитието на националната икономика.

Заради справедливостта сухите изчисления от речта на президента на Китайската народна република трябва да бъдат подкрепени с конкретни цифри, отразяващи успехите на страната, изминала дълъг и труден път на кардинални трансформации. От началото на реформите средният годишен темп на икономически растеж е около 9,8 процента, делът на китайската икономика в световния обем се е увеличил от 1,8 процента. през 1978 г. до 6 на сто. през 2007г. В същото време износът достигна 1 трилион 218 милиарда долара, а положителното търговско салдо - над 260 милиарда долара. Китай е на първо място в света по валутни резерви – 1 трилион 332 милиарда долара /през 2007 г./. В момента Китай е един от най-бързо развиващите се и най-привлекателни инвестиционни пазари в света. Това се улеснява от евтината работна сила / живеят 25 процента от работещите в страната. глобална работна сила/ и развита производствена база. Преките инвестиции през 2007 г. възлизат на 74,7 милиарда долара.

Китайското общество в контекста на световната икономическа криза

2008 ще остане в историята на Китай като много противоречива година. Преди всичко повечето китайци вероятно ще го запомнят като годината на олимпиадата в Пекин, която се превърна за хората в символ на мащабната модернизация на страната, доказателство за нейното безпрецедентно бързо икономическо развитие. През последните няколко години изглежда, че всяко голямо китайско начинание е проникнато с олимпийския дух и успехите на спортисти от КНР, които дадоха на страната желаното първо място в отбора, ще се превърнат в пример за бъдещите поколения, който да следват за много години.

От друга страна, изминалата година бе белязана за китайците от поредица от безпрецедентни сътресения. Истински шок за тях бяха мащабните бунтове, които се разразиха в Тибет през март и тежкият натиск под този предлог върху Пекин от страна на западните страни, които започнаха активно да спекулират с темата за бойкота на игрите. Природните бедствия удариха Китай едно след друго през 2008 г., а пиковото натоварване беше опустошителното земетресение в провинция Съчуан, което отне почти 80 хиляди живота и доведе региона до ръба на икономическа катастрофа.

Олимпиадата през август ме накара да забравя за известно време за предишните трагични събития. Но сега, след няколко месеца, олимпийската еуфория постепенно намалява и социално-икономическите проблеми, натрупани в КНР, трябва да бъдат решени. В Китай, с неговото 1,3 милиарда население, огромно разслояване на богатството, диспропорция в развитието на селските и градските райони, крайбрежните и вътрешните провинции, в резултат на бързото нарастване на мащабни социални и икономически „изкривявания“, социалните противоречия винаги са били много остър. Но в период, когато темповете на растеж на БВП се измерваха двуцифрено, правителството успя да ги реши доста ефективно. Сега целият свят навлезе в период на икономическо забавяне и рецесия. Ясно е, че Китай също няма да може да избегне тези проблеми. Според прогнозата на Световната банка през 2009 г. китайската икономика ще нарасне с не повече от 7,5 процента, което е значително по-ниско от постигнатото от последното десетилетие от 10-11 процента. Вече идват доклади от Южен и Източен Китай за десетки хиляди неуспешни експортни предприятия, които са най-силно засегнати от световната финансова криза. Намаляването на търсенето в развитите страни започва да оказва сериозно отрицателно въздействие върху китайските износители, чиито евтини стоки се използват за задоволяване на това търсене през последните години.

Глобалната криза засяга предимно най-уязвимите средни и малки предприятия, във всяко от които работят от няколко десетки до няколкостотин души. Но именно те осигуряват работа на огромен брой от работоспособното население на Китай. В предишни години до 70 процента. нови работни места в КНР се създават ежегодно в този сектор. Ето защо сега икономическите проблеми представляват заплаха от сериозно нарастване на безработицата и в резултат на това социално напрежение.

Например, на 25 ноември в град Донгуан, провинция Гуандун, стотици работници във фабрика за играчки, където започнаха масови съкращения, се разбунтуваха, за да протестират срещу недостатъчните компенсации за съкращения. Компанията обеща да осигури на всеки съкратен служител компенсация, равна на едномесечната заплата, средно по-малко от 1000 юана (143 долара). Тази ситуация не устройваше хората, много от които работеха в завода 10 години. Около хиляда полицаи бяха изпратени бързо на мястото, където се бяха събрали протестиращите, които се опитаха да разпръснат тълпата. Недоволството от това действие доведе до бунтове и сблъсъци с полицията. Разгневената тълпа преобърна няколко патрулни коли, потроши най-малко четири полицейски мотоциклета и изпочупи прозорци в офис сградата на компанията.

През ноември избухнаха масови вълнения в различни региони на КНР сред таксиметровите шофьори, недоволни от финансовото си състояние. Мирният протест на таксиметровите шофьори в югозападния град Чунцин на 3 ноември в знак на протест срещу недостатъчните доставки на гориво, високите глоби от таксиметровите паркове и конкуренцията от неправоспособни таксиметрови шофьори внезапно ескалира в насилие и бунтове. Над сто коли бяха разбити, включително няколко полицейски коли. Стачкуващите таксиметрови шофьори блокираха центъра на гигантския мегаполис, спираха преминаващи коли и изпускаха шофьори и пътници от тях. Полицията беше принудена да прибегне до строги мерки, като арестува най-активните участници в изказванията. Според централната и местната преса Бо Силай, секретарят на партийния комитет в Чунцин, член на Политбюро на ЦК на КПК, е участвал лично в уреждането на инцидента и се е срещнал с представители на стачкуващите, което по принцип не е типично за китайската политическа реалност. В резултат на това властите обещаха да отговорят на някои от исканията на таксиметровите шофьори.

С почивка от само няколко дни подобни изпълнения на таксиметрови шофьори се проведоха в град Саня, провинция Хайнан, градовете Гуанджоу и Шантоу, провинция Гуандун.

За влошаването на ситуацията в областта на заетостта, каза министърът на труда и социалната сигурност на Китай Ин Уеймин. Той посочи, че от октомври в страната се наблюдава увеличение на броя на безработните. През последните 10 месеца той се е увеличил с 10,2 милиона души, тоест с 4 процента. До края на 2008 г., каза той, този показател, който не отчита безработицата сред работниците мигранти, според най-грубите оценки, ще бъде около 4,5 процента. Според министъра, въпреки че като цяло ситуацията през настоящата година е стабилна, през 2009 г. са възможни нови трудности. Около 24 милиона души, включително завършили висше образование, се очаква да влязат на пазара на труда през 2009 г., което е почти двойно повече от капацитета на градовете да наемат квалифицирани работници. Държавните агенции по заетостта, обещава Ин Веймин, ще се опитат да намерят работа за тях в частния сектор или ще предложат по-специално на завършилите университети работа в слабо развитите отдалечени райони на страната.

Отделен източник на загриженост за правителството е армията от работници мигранти - хора със селска регистрация, които са привлечени от сезонна работа, главно в строителството в големите градове и икономически развитите провинции. Последните статистически данни показват, че броят на такива хора в Китай достига 200 милиона, което е сравнимо с населението на голяма страна. Стагнацията на пазара на недвижими имоти в Китай, която продължава от няколко месеца, забави значително темповете на строителство и остави много строители без възможност да печелят пари. Само в провинция Дзянси от 6,8 милиона работници мигранти 300 000 решават в средата на ноември да се върнат в родните си земи. В селата, където живеят обаче, няма работа, а земята, която повечето от тези хора са обработвали, преди да станат наемни работници, често вече се предоставя на други фермери или се разпределя за строителство. Тази ситуация е опасна поради появата на голям брой сериозни социални противоречия, тъй като споровете за земята напоследък се превърнаха в източник на най-острите социални конфликти.

Така в средата на ноември в северозападната провинция Гансу се надигнаха масови демонстрации, изискващи решителни мерки от властите. Бунтовете се случиха в град Лоннан, където група жители протестираха срещу разрушаването на къщите им и отхвърлянето на парцели за изграждане на магистрала. Както съобщава агенция Синхуа, други жители се присъединиха към демонстрантите, след което около хиляда участници в демонстрацията започнаха да разбиват автомобили по улиците и се опитаха да щурмуват сградата на градската администрация. Когато на мястото на инцидента била извикана полиция, започнали сблъсъци със служители на реда. При това положение полицията беше принудена да използва сила, за да разпръсне подбудителите на безредиците. В резултат на сблъсъците десетки хора бяха ранени, включително демонстранти, служители на кметството и полицаи.

Джоу Йонгканг, член на Постоянния комитет на Политбюро на ЦК на КПК, който заема поста секретар на политическата и правната група на ЦК и наблюдава работата на всички китайски агенции за сигурност, наскоро изрази особена загриженост относно перспективата на нарастващото социално напрежение. „В контекста на влошаващата се икономическа ситуация местните власти трябва активно да работят за преодоляване на последиците от финансовата и икономическа криза и да предприемат всички мерки за постигане на икономически напредък, подобряване на живота на хората и поддържане на социална стабилност“, каза той от страниците на изданието. централна преса.

Редица експерти отбелязват и възможността за изостряне на междуетническите противоречия в Китай на фона на общо нарастване на социалното напрежение. Именно с това западните и хонконгските наблюдатели обясняват промените в организационната структура на въоръжените народни полицейски части (GNP) в Синдзян-Уйгурския автономен район (XUAR), където ислямистки терористични групи са много активни. Агенция Синхуа съобщи, че длъжността на командира на Народната въоръжена полиция в Синдзян вече е приравнена към командира на армията, което според експерти показва увеличение на части от БНП в Синдзян.

Иван Каргаполцев, Артем Чуркин кореспондентите на ИТАР-ТАСС в Пекин