"Sur les modifications du Code du logement de la Fédération de Russie et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie et la reconnaissance comme invalides de certaines dispositions d'actes législatifs de la Fédération de Russie"

Article 1

Introduire dans le Code du logement de la Fédération de Russie (Législation collective de la Fédération de Russie, 2005, n° 1, art. 14 ; 2006, n° 1, art. 10 ; N 52, art. 5498 ; 2007, n° 1, Art. 13, 14, 21; art. N 5084, art. 5711, art. 3446 ; 27, art. 3587 ; n° 31, art. 4322) les modifications suivantes :

1) L'article 2 est complété par le paragraphe 61 comme suit :

« 61) organiser la réalisation en temps opportun de grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements aux frais des contributions des propriétaires de locaux dans ces immeubles pour les grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements, des fonds budgétaires et d'autres sources de financement non interdites par la loi ; »;

2) au 1er alinéa de l'article 4 :

a) le paragraphe 11 doit être complété par les mots « y compris le paiement d'une contribution pour les grosses réparations des biens communs d'un immeuble à appartements (ci-après également dénommée la contribution pour les grosses réparations) » ;

b) ajouter le paragraphe 111 avec le contenu suivant :

« 111) la constitution et l'utilisation d'un fonds de réparation des biens communs dans un immeuble à appartements (ci-après dénommé le fonds de réparation) ;

3) à l'article 12 :

a) ajouter le paragraphe 101 avec le contenu suivant :

« 101) déterminer la procédure à suivre pour établir la nécessité de grosses réparations sur les biens communs d'un immeuble à appartements ; » ;

b) ajouter le paragraphe 164 avec le contenu suivant :

« 164) contrôler l'utilisation du parc immobilier et assurer sa sécurité ; » ;

c) ajouter le paragraphe 165 avec le contenu suivant :

« 165) l'accompagnement méthodologique des activités des opérateurs régionaux (y compris l'élaboration de recommandations méthodologiques pour la création des opérateurs régionaux et l'assurance de leurs activités, les formulaires de reporting recommandés et la procédure de leur soumission) ; » ;

d) ajouter le paragraphe 166 avec le contenu suivant :

« 166) contrôler le choix et la mise en œuvre par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements d'un mode de constitution d'un fonds de réparation ; » ;

4) L'article 13 est complété par le paragraphe 82 comme suit :

« 82° établir le montant minimum de contribution pour les grosses réparations ; » ;

5) L'article 19 est complété par la partie 6 ainsi rédigée :

« 6. Le contrôle de l'utilisation du parc immobilier et la garantie de sa sécurité sont effectués par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. » ;

6) à l'article 20 :

a) partie 1, après les mots « utilisation et entretien des biens communs des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements », ajouter les mots « constitution de fonds de réparation » après les mots « fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans les immeubles à appartements et les immeubles d'habitation », ajouter les mots «, les organismes spécialisés à but non lucratif qui exercent des activités visant à assurer la refonte des biens communs dans les immeubles à appartements (ci-après dénommés l'opérateur régional) » ;

b) la partie 3, après les mots « contrôles des personnes morales », soit complétée par les mots « (sauf pour les opérateurs régionaux) », complétée par la phrase suivante : « Relations liées à la mise en œuvre du contrôle étatique du logement en relation avec les activités des opérateurs régionaux, l'organisation et la conduite de leurs inspections, appliquent les dispositions de ladite loi fédérale, en tenant compte des spécificités prévues au titre 43 du présent article." ;

c) ajouter la partie 43 avec le contenu suivant :

« 43. Les inspections des activités des opérateurs régionaux sont effectuées à n'importe quelle fréquence et sans l'élaboration d'un plan annuel de réalisation des inspections programmées. La durée des inspections n'est pas limitée. Les inspections non programmées des opérateurs régionaux sont effectuées sans coordination avec le parquet. bureau et sans notification préalable des opérateurs régionaux de la conduite de telles inspections. » ;

7) ajouter l'article 361 avec le contenu suivant :

« Article 361. Fonds généraux détenus dans un compte spécial

1. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ont droit aux fonds situés sur un compte spécial destiné au transfert de fonds pour les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements et ouvert auprès d'un organisme de crédit (ci-après dénommé le compte spécial), et constitué de contributions aux réparations majeures, d'intérêts payés en relation avec la mauvaise exécution de l'obligation de payer ces contributions et d'intérêts courus par l'établissement de crédit pour l'utilisation des fonds sur un compte spécial.

FÉDÉRATION RUSSE

LA LOI FÉDÉRALE

À PROPOS DES MODIFICATIONS

DANS LE CODE DU LOGEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE ET ​​SÉPARÉ

ACTES LÉGISLATIFS DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE ET ​​RECONNAISSANCE

CERTAINES DISPOSITIONS LÉGISLATIVES SONT NULLES

ACTES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

Douma d'État

Conseil de la Fédération

Chapitre 15. DISPOSITIONS GÉNÉRALES CONCERNANT LES RÉPARATIONS D'IMPORTANCE

PROPRIÉTÉ COMMUNE DANS LES IMMEUBLE À APPARTEMENTS ET ORDRE

SON FINANCEMENT

Article 166. Grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements

1. Liste des prestations et (ou) travaux de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, dont la fourniture et (ou) la mise en œuvre sont financées par le fonds de grosses réparations, constitué sur la base du montant minimum de contribution pour les grosses réparations les réparations établies par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie comprennent :

1) réparation des systèmes d'ingénierie internes d'électricité, de chauffage, de gaz, d'approvisionnement en eau et d'évacuation des eaux usées ;

2) réparation ou remplacement des équipements d'ascenseur déclarés impropres à l'exploitation, réparation des cages d'ascenseur ;

3) réparation de toiture, y compris la conversion d'une toiture non ventilée en toiture ventilée, l'installation de sorties sur le toit ;

4) réfection des sous-sols appartenant à la propriété commune d'un immeuble à appartements ;

5) isolation et réparation de la façade ;

6) installation de compteurs collectifs (maison commune) pour la consommation des ressources nécessaires à la fourniture des services publics, et d'unités de gestion et de régulation de la consommation de ces ressources (énergie thermique, eau chaude et froide, énergie électrique, gaz) ;

7) réparation des fondations d'un immeuble à appartements.

2. Un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie fournit une liste de services et (ou) de travaux de réparations majeures des biens communs dans un immeuble à appartements, financés par le fonds de réparation des immobilisations, dont le montant est basé sur le montant minimum de contribution pour les grosses réparations établi par un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, peut être complété par d'autres types de services et (ou) de travaux.

3. Si les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements décident d'établir une contribution pour les grosses réparations d'un montant supérieur à la contribution minimale pour les grosses réparations, une partie du fonds de grosse réparation constitué de cet excédent, par décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, peuvent être utilisés pour financer toutes prestations et (ou) travaux de grosses réparations sur les biens communs dans un immeuble à appartements.

4. La liste des services et (ou) travaux de réparations majeures des biens communs dans un immeuble à appartements, qui peuvent être financés par le soutien de l'État fourni par une entité constitutive de la Fédération de Russie, est déterminée par un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive. de la Fédération de Russie.

Article 167. Assurer en temps opportun les réparations majeures des biens communs dans les immeubles à appartements

Les autorités de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie adoptent des actes juridiques normatifs visant à assurer la mise en œuvre en temps opportun des réparations majeures des biens communs dans les immeubles d'habitation situés sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, et par lesquels :

1) le montant minimum de contribution pour les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements est établi ;

2) la procédure de contrôle de l'état technique des immeubles à appartements est établie ;

3) un opérateur régional est créé, la question de la constitution de sa propriété est résolue, les actes constitutifs de l'opérateur régional sont approuvés, la procédure des activités de l'opérateur régional est établie ;

4) la procédure et les conditions d'octroi du soutien de l'État pour les grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements sont approuvées, y compris pour la fourniture de garanties, de garanties de prêts ou d'emprunts, si les fonds appropriés pour la mise en œuvre de ce soutien sont prévus par le loi du sujet de la Fédération de Russie sur le budget du sujet de la Fédération de Russie ;

5) établit la procédure d'élaboration et d'approbation des programmes régionaux de réparation des biens communs dans les immeubles à appartements, ainsi que les exigences relatives à ces programmes ;

6) établit la procédure de fourniture par la personne au nom de laquelle un compte spécial est ouvert (ci-après dénommé le titulaire du compte spécial) et l'opérateur régional des informations à fournir conformément à la partie 7 de l'article 177 et à l'article 183 du présent Code, une liste des autres informations à fournir par ces personnes, ainsi que la procédure à suivre pour fournir ces informations ;

7) établit la procédure de paiement par le propriétaire d'un compte spécial et (ou) l'opérateur régional des fonds du fonds de réparation des immobilisations aux propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, ainsi que la procédure d'utilisation des fonds du capital fonds de réparation en vue de la démolition ou de la reconstruction d'un immeuble à appartements dans les cas prévus par le présent Code ;

8) une procédure est établie pour contrôler les dépenses ciblées des fonds générés par les contributions aux grosses réparations et assurer la sécurité de ces fonds.

Article 168. Programme régional de grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements

1. Les plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie approuvent les programmes régionaux de refonte des biens communs dans les immeubles à appartements dans le but de planifier et d'organiser la refonte des biens communs dans les immeubles à appartements, en planifiant la fourniture de soutien de l'État, soutien municipal à la refonte des biens communs dans les immeubles d'habitation au détriment des fonds provenant des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, budgets locaux (ci-après dénommés soutien de l'État, soutien municipal aux réparations majeures).

2. Le programme régional de réparation des biens communs dans les immeubles à appartements (ci-après dénommé le programme régional de réparation des immeubles) est constitué pour la période nécessaire pour effectuer les grosses réparations des biens communs dans tous les immeubles à appartements situés sur le territoire d'une entité constitutive. de la Fédération de Russie, et comprend :

1) une liste de tous les immeubles d'appartements situés sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, à l'exception des immeubles d'appartements reconnus conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie comme dangereux et sujets à démolition ;

2) une liste des prestations et (ou) travaux de grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements ;

3) l'année prévue pour les grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements ;

4) d'autres informations à inclure dans le programme régional de réparation des immobilisations conformément à l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

3. L'ordre des réparations majeures des biens communs dans les immeubles à appartements est déterminé dans le programme régional de réparation des immobilisations sur la base des critères établis par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et peut être différencié selon les municipalités. En priorité, le programme régional de réparation des immobilisations devrait prévoir les réparations majeures suivantes :

1) les biens communs dans les immeubles à appartements qui nécessitaient des réparations majeures à la date de la privatisation des premiers locaux d'habitation, à condition que ces grosses réparations n'aient pas été effectuées à la date d'approbation ou de mise à jour du programme régional de réparation des investissements ;

2) les immeubles d'habitation dont les réparations majeures sont nécessaires afin d'établir la nécessité de réparations majeures des biens communs dans un immeuble d'appartements, approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

4. Introduire des modifications dans le programme régional de réparation des immobilisations qui prévoient de reporter à une période ultérieure la période établie pour les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, en réduisant la liste des types de services prévus et (ou) des travaux de grosses réparations des communs. la propriété dans un immeuble à appartements n'est pas autorisée, à l'exception des cas d'adoption d'une décision appropriée par les propriétaires des locaux de cet immeuble.

5. Le programme régional de réparation des immobilisations doit être mis à jour au moins une fois par an.

6. La procédure de préparation et d'approbation des programmes régionaux de réparation des immobilisations et les exigences relatives à ces programmes sont établies par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie conformément au présent Code.

7. Afin de mettre en œuvre le programme régional de réparations majeures, préciser le calendrier des réparations majeures des biens communs dans les immeubles à appartements, clarifier les types de services prévus et (ou) les travaux de réparation majeure des biens communs dans les immeubles à appartements, déterminer les types et volume du soutien de l'État, soutien municipal aux grosses réparations Les autorités de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale sont tenus d'approuver les plans à court terme (pour une période pouvant aller jusqu'à trois ans) pour la mise en œuvre d'un programme de réparation des immobilisations de la manière établie par l'acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 169. Contributions pour grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements

1. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements sont tenus de payer des cotisations mensuelles pour les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, à l'exception des cas prévus au titre 2 du présent article, au titre 8 de l'article 170 et au titre 4 de l'article. 181 du présent Code, d'un montant établi conformément à la partie 8.1 de l'article 156 du présent Code, ou, si la décision correspondante est prise par l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, d'un montant plus élevé.

2. Les contributions pour les grosses réparations ne sont pas payées par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements reconnu conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie comme étant en mauvais état et sujet à démolition, ainsi que dans le cas où un organe exécutif du pouvoir de l'État ou un organisme d'autonomie locale prend des décisions sur la saisie d'un terrain pour les besoins de l'État ou de la municipalité, sur lequel se trouve cet immeuble, et sur la saisie de chaque local d'habitation dans cet immeuble, à l'exception de locaux d'habitation appartenant à la Fédération de Russie, à une entité constitutive de la Fédération de Russie ou à une entité municipale. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements sont exonérés de l'obligation de payer les cotisations pour grosses réparations à compter du mois suivant celui au cours duquel la décision de retrait d'un tel terrain a été prise.

3. L'obligation de payer des cotisations pour les grosses réparations naît pour les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements après quatre mois civils, à moins qu'un délai antérieur ne soit fixé par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, à compter du mois suivant le mois de lequel le programme d'investissement régional approuvé a été officiellement publié rénovation, qui comprenait cet immeuble d'appartements.

4. Les revenus du transfert pour l'usage des biens communs dans un immeuble à appartements, les fonds de l'association des propriétaires, y compris les revenus des activités économiques de l'association des propriétaires, peuvent être attribués par décision des propriétaires des locaux de l'immeuble, par décision des membres de l'association des propriétaires, adoptée conformément au présent Code, la charte de l'association des propriétaires, pour la constitution d'un fonds de réparation pour remplir l'obligation des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements de payer contributions pour les grosses réparations.

Article 170. Fonds de réparation des immobilisations et modalités de constitution de ce fonds

1. Cotisations pour les grosses réparations payées par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, intérêts payés par les propriétaires de ces locaux en raison de leur mauvaise exécution de l'obligation de payer des cotisations pour les grosses réparations, intérêts courus pour l'utilisation des fonds situés dans un compte spécial, constitue le fonds de capital réparation

2. Le montant du fonds de réparation est calculé comme la somme des recettes du fonds spécifié dans la partie 1 du présent article moins les montants transférés du fonds de réparation pour payer le coût des services fournis et (ou) des travaux effectués. sur les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements et les avances pour les prestations et (ou) travaux spécifiés.

3. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ont le droit de choisir l'une des méthodes suivantes pour constituer un fonds de réparation :

1) transfert des cotisations pour les grosses réparations vers un compte spécial afin de constituer un fonds de grosse réparation sous forme de fonds situés dans un compte spécial (ci-après dénommé la constitution d'un fonds de grosse réparation dans un compte spécial) ;

2) transfert des cotisations pour les grosses réparations sur le compte de l'opérateur régional afin de constituer un fonds de grosse réparation sous la forme des droits obligatoires des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements vis-à-vis de l'opérateur régional (ci-après dénommé la constitution d'un fonds de réparation du capital pour le compte de l'opérateur régional).

4. Si les propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements ont choisi de le constituer sur un compte spécial comme mode de constitution d'un fonds de réparation, la décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements doit déterminer :

1) le montant de la contribution mensuelle pour les grosses réparations, qui ne doit pas être inférieur au montant minimum de la contribution pour les grosses réparations établi par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;

2) - 3) ne sont plus valables. - Loi fédérale du 29 juin 2015 N 176-FZ ;

4) titulaire d'un compte spécial ;

5) un établissement de crédit auprès duquel un compte spécial sera ouvert. Si un opérateur régional est identifié comme titulaire d'un compte spécial, l'établissement de crédit choisi par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements doit exercer des activités d'ouverture et de tenue de comptes spéciaux sur le territoire de l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie. Si les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements n'ont pas choisi un établissement de crédit auprès duquel un compte spécial sera ouvert, ou si cet établissement de crédit ne répond pas aux exigences précisées au présent paragraphe et au 2e alinéa de l'article 176 du présent code, la question de le choix d'un établissement de crédit dans lequel un compte spécial a été ouvert et est considéré comme transféré à la discrétion de l'opérateur régional.

5. La décision visant à déterminer la méthode de constitution d'un fonds de réparation des immobilisations doit être prise et mise en œuvre par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements dans le délai fixé par l'autorité d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, mais pas plus que dans le délai deux mois après la publication officielle du document approuvé dans la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie conformément au programme régional de réparation des immobilisations, qui comprend un immeuble d'appartements, pour lequel la question du choix d'une méthode de constitution de son capital le fonds de réparation est en cours de décision. Afin de mettre en œuvre la décision de constituer un fonds de réparation dans un compte spécial ouvert au nom de l'opérateur régional, les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements doivent transmettre à l'opérateur régional une copie du procès-verbal de l'assemblée générale de cet opérateur régional. propriétaires qui ont officialisé cette décision.

6. Au plus tard un mois avant la fin du délai fixé au titre 5 du présent article, l'administration locale convoque une assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements pour décider du choix du mode de constitution d'un fonds de réparation. , si une telle décision n'a pas été prise plus tôt.

7. Si les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, dans le délai fixé par la partie 5 du présent article, n'ont pas choisi le mode de constitution d'un fonds de réparation ou si le mode qu'ils ont choisi n'a pas été mis en œuvre dans le délai fixé par la partie 5 du présent article. cet article, et dans les cas prévus au titre 7 de l'article 189 du présent code, l'organisme de collectivités locales prend une décision sur la constitution d'un fonds de réparation d'une telle maison pour le compte de l'opérateur régional.

8. La loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peut établir un montant minimum pour les fonds de réparation des immeubles d'habitation, les propriétaires des locaux dans lesquels ces fonds sont créés sur des comptes spéciaux. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ont le droit d'établir le montant du fonds de réparation pour leur immeuble d'un montant supérieur au montant minimum établi du fonds de réparation. Lorsqu'ils atteignent le montant minimum du fonds de réparation, les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, lors d'une assemblée générale de ces propriétaires, ont le droit de décider de suspendre l'obligation de payer des cotisations pour les réparations, à l'exception des propriétaires qui sont en arriérés dans le paiement de ces cotisations.

Article 171. Particularités du paiement des cotisations pour grosses réparations

1. En cas de constitution d'un fonds de grosse réparation pour le compte d'un opérateur régional, les propriétaires de locaux dans un immeuble collectif versent des cotisations pour grosses réparations sur la base des documents de paiement présentés par l'opérateur régional, dans les délais établi pour le paiement des paiements pour les locaux d'habitation et les services publics, sauf disposition contraire de la loi sujette de la Fédération de Russie.

2. En cas de constitution d'un fonds de grosse réparation dans un compte spécial ouvert au nom de la personne visée au 3° de l'article 175 du présent code, les cotisations pour la grosse réparation sont versées sur ce compte spécial dans les délais établi pour le paiement des paiements pour les locaux d'habitation et les services publics.

Article 172. Contrôle de la constitution du fonds de réparation des immobilisations

1. Le titulaire d'un compte spécial, dans les cinq jours ouvrables à compter de l'ouverture d'un compte spécial, est tenu de soumettre à l'organisme public de surveillance du logement une notification concernant la méthode choisie par les propriétaires de locaux dans l'immeuble d'appartements correspondant pour former un fonds de réparation des immobilisations, en joignant une copie du procès-verbal de l'assemblée générale des propriétaires des locaux de cet immeuble à appartements portant sur les décisions d'adoption prévues aux 3° et 4° de l'article 170 du présent code, une attestation bancaire d'ouverture de compte spécial, sauf disposition contraire de la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

2. L'opérateur régional est tenu de soumettre à l'organisme public de surveillance du logement de la manière et dans les délais fixés par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, les informations prévues par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. sur les immeubles à appartements, les propriétaires des locaux dans lesquels créent des fonds de réparation en capital sur le compte, les comptes de l'opérateur régional, ainsi que sur la réception des contributions pour les grosses réparations des propriétaires de locaux dans ces immeubles à appartements.

3. Le titulaire d'un compte spécial est tenu de soumettre à l'organisme public de surveillance du logement, de la manière et dans les délais fixés par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, des informations sur la réception des contributions pour les grosses réparations de les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, sur le montant du solde des fonds du compte spécial.

4. L'organisme public de tutelle du logement tient un registre des notifications précisé au 1er alinéa du présent article, un registre des comptes spéciaux, informe l'administration locale et l'opérateur régional des immeubles à appartements dans lesquels les propriétaires des locaux n'ont pas choisi la méthode de constituer des fonds de réparation des immobilisations et (ou) ne l'ont pas mis en œuvre .

5. L'organisme national de surveillance du logement fournit les informations spécifiées dans les parties 1 à 4 du présent article à l'organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine du développement socio-économique des entités constitutives. de la Fédération de Russie et des municipalités, de la construction, de l'architecture, de l'urbanisme (à l'exception de la comptabilité technique de l'État et de l'inventaire technique des projets de construction d'immobilisations) et du logement et des services communaux, de la manière établie par cet organisme fédéral.

Article 173. Modification du mode de constitution du fonds de réparation des immobilisations

1. Le mode de constitution d'un fonds de réparation peut être modifié à tout moment sur décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements.

2. Dans le cas où un prêt ou un prêt a été accordé pour des réparations majeures des biens communs dans un immeuble à appartements et n'a pas été restitué, ou s'il existe une dette pour payer les services rendus et (ou) les travaux effectués sur les grosses réparations des biens communs propriété dans un immeuble à appartements à rembourser à partir du fonds de réparation, la modification de la méthode de constitution d'un fonds de réparation par rapport à cet immeuble à appartements est autorisée sous réserve du remboursement intégral de cette dette.

3. Si la constitution d'un fonds de réparation est réalisée pour le compte d'un opérateur régional, afin de modifier le mode de constitution d'un fonds de réparation, les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements doivent prendre une décision conformément à la partie 4 de l'article 170 du présent code.

4. La décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements de modifier le mode de constitution d'un fonds de réparation dans les cinq jours ouvrables suivant la prise d'une telle décision est adressée au propriétaire d'un compte spécial sur lequel les cotisations pour les gros travaux les réparations des biens communs dans un tel immeuble sont transférées, ou à l'opérateur régional, sur le compte sur lequel ces cotisations sont transférées.

5. La décision de mettre fin à la constitution d'un fonds de réparation pour le compte d'un opérateur régional et à la constitution d'un fonds de réparation sur un compte spécial entre en vigueur deux ans après la décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un l'immeuble est envoyé à l'opérateur régional conformément à la partie 4 de cet article, si un délai plus court n'est pas fixé par la loi du sujet de la Fédération de Russie, mais au plus tôt avant la survenance de la condition spécifiée dans la partie 2 de cet article . Dans les cinq jours suivant l'entrée en vigueur de ladite décision, l'opérateur régional transfère les fonds du fonds de réparation vers un compte spécial.

6. La décision de mettre fin à la constitution d'un fonds de réparation sur un compte spécial et à la constitution d'un fonds de réparation pour le compte d'un opérateur régional entre en vigueur un mois après la décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements est envoyé au propriétaire du compte spécial conformément à la partie 4 du présent article, mais pas avant la survenance de la condition précisée dans la partie 2 du présent article. Dans les cinq jours suivant l'entrée en vigueur de ladite décision, le titulaire du compte spécial transfère les fonds du fonds de réparation vers le compte de l'opérateur régional.

Article 174. Utilisation des fonds du fonds de réparation des immobilisations

1. Les fonds du fonds de réparation des immobilisations peuvent être utilisés pour payer des services et (ou) des travaux de réparations majeures des biens communs dans un immeuble à appartements, l'élaboration de la documentation de conception (si la préparation de la documentation de conception est nécessaire conformément à la législation sur urbanisme), paiement du contrôle des services de construction, remboursement des crédits, prêts reçus et utilisés pour payer les services spécifiés, travaux, ainsi que pour payer les intérêts pour l'utilisation de ces crédits, prêts, paiement des frais d'obtention de garanties et de garanties pour ces crédits, des prêts. Dans le même temps, aux frais du fonds de réparation en capital, dans la limite du montant constitué sur la base du montant minimum de contribution pour les réparations en capital établi par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, seuls les travaux prévus dans la partie 1 de l'article 166 du présent code et les travaux prévus par la loi de l'entité constitutive peuvent être financés Fédération Russe, le remboursement des emprunts reçus et utilisés pour payer ces travaux, et le paiement des intérêts pour l'utilisation de ces emprunts.

2. Si un immeuble à appartements est reconnu dangereux et soumis à démolition ou reconstruction, les fonds du fonds de réparation des immobilisations sont utilisés aux fins de démolition ou de reconstruction de cet immeuble à appartements conformément aux parties 10 et 11 de l'article 32 du présent code. par décision des propriétaires des locaux de cet immeuble, et en cas de saisie pour les besoins de l'Etat ou de la commune du terrain sur lequel est situé cet immeuble, et en conséquence le retrait de chaque local d'habitation dans cet immeuble, avec à l'exception des locaux d'habitation appartenant à la Fédération de Russie, à une entité constitutive de la Fédération de Russie ou à une entité municipale, les fonds du fonds de réparation des immobilisations sont répartis entre les propriétaires des locaux de cet immeuble au prorata du montant des cotisations qu'ils ont payées pour le capital les réparations et les contributions pour les grosses réparations payées par les anciens propriétaires des locaux concernés.

Chapitre 16. FORMATION D'UN FONDS DE RÉPARATION DU CAPITAL

SUR UN COMPTE SPÉCIAL

Article 175. Compte spécial

1. Un compte spécial est ouvert dans une banque conformément au Code civil de la Fédération de Russie et aux spécificités établies par ce Code. Les fonds déposés sur un compte spécial sont utilisés aux fins précisées à l'article 174 du présent code.

2. Le titulaire d'un compte spécial peut être :

1) une association de propriétaires qui gère un immeuble à appartements et a été créée par les propriétaires de locaux dans un ou plusieurs immeubles à appartements, dont le nombre d'appartements ne dépasse pas trente, si ces maisons sont situées sur des terrains qui, en conformément à celles contenues dans les documents du cadastre immobilier de l'État, ont une frontière commune et à l'intérieur de laquelle se trouvent des réseaux d'ingénierie et de support technique, d'autres éléments d'infrastructure destinés à l'usage commun par les propriétaires des locaux de ces maisons ;

2) une coopérative d'habitation ou autre coopérative de consommation spécialisée gérant un immeuble à appartements.

3. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ont le droit de décider de choisir un opérateur régional comme titulaire d'un compte spécial.

4. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements n'ont le droit de créer un fonds de réparation que sur un seul compte spécial. Un compte spécial peut accumuler des fonds provenant du fonds de réparation des immobilisations des propriétaires de locaux dans un seul immeuble.

5. La convention de compte spécial est d'une durée illimitée.

6. Les sommes détenues sur un compte spécial ne peuvent être récupérées pour les obligations du propriétaire de ce compte, à l'exception des obligations découlant d'accords conclus sur la base des décisions de l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, précisées à clause 1.2 de la partie 2 de l'article 44 du présent code, ainsi que les contrats de prestation de services et (ou) d'exécution de travaux de grosses réparations des biens communs dans cet immeuble, conclus sur la base d'une décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans l'immeuble pour effectuer des réparations majeures ou pour d'autres motifs juridiques.

Article 176. Caractéristiques d'ouverture et de fermeture d'un compte spécial

1. Un compte spécial est ouvert au nom de la personne mentionnée aux 2° et 3° de l'article 175 du présent code sur présentation de la décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, dressée par procès-verbal, adoptée en conformément au paragraphe 1.1 de la partie 2 de l'article 44 du présent code, ainsi que les autres documents prévus par la réglementation bancaire.

2. Un compte spécial peut être ouvert auprès des établissements de crédit russes dont les fonds propres (capital) s'élèvent à au moins vingt milliards de roubles. La Banque centrale de la Fédération de Russie publie trimestriellement des informations sur les établissements de crédit qui répondent aux exigences établies par la présente partie sur son site officiel sur Internet.

3. La convention de compte spécial peut être résiliée à la demande du titulaire du compte spécial s'il existe une décision consignée dans le procès-verbal de l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements visant à modifier le mode de constitution du fonds de réparation, pour remplacer le titulaire du compte spécial ou de l'établissement de crédit, à condition qu'il n'y ait pas de dette impayée sur ce qui a été reçu dans cet organisme de crédit pour un prêt pour de grosses réparations de biens communs dans un immeuble à appartements.

4. Le solde des fonds lors de la clôture d'un compte spécial est transféré à la demande du titulaire du compte spécial :

1) sur le compte de l'opérateur régional en cas de changement dans le mode de constitution du fonds de réparation ;

2) vers un autre compte spécial en cas de remplacement du propriétaire du compte spécial ou de l'établissement de crédit sur la base d'une décision de l'assemblée générale des propriétaires des locaux de l'immeuble correspondant.

5. Le titulaire d'un compte spécial est tenu de présenter à la banque une demande de résiliation de la convention de compte spécial et de transférer le solde des fonds dans les dix jours suivant la réception de la décision pertinente de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements. Si le titulaire du compte spécial ne résilie pas la convention de compte spécial ou ne présente pas de demande de transfert du solde des fonds du compte spécial vers le compte d'un opérateur régional ou un autre compte spécial conformément à la décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, dans le délai fixé par la présente partie, tout propriétaire de locaux dans un immeuble à appartements, et dans le cas prévu au paragraphe 1 de la partie 4 du présent article, l'opérateur régional a également le droit de demander au tribunal le recouvrement des fonds détenus sur un compte spécial de cet immeuble, avec leur transfert sur un autre compte spécial ou sur le compte d'un opérateur régional.

Article 177. Opérations sur compte spécial

1. Les opérations suivantes peuvent être effectuées sur un compte spécial :

1) radiation des fonds associés aux paiements pour services rendus et (ou) aux travaux effectués sur les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements et aux paiements pour d'autres services et (ou) travaux spécifiés dans la partie 1 de l'article 174 du présent code ;

2) radiation des fonds pour rembourser les crédits, les prêts reçus pour payer les services et (ou) les travaux spécifiés dans la partie 1 de l'article 174 du présent code, le paiement des intérêts pour l'utilisation de ces crédits, les prêts, le paiement des frais d'obtention garanties et cautions pour ces prêts, prêts ;

3) en cas de modification du compte spécial, transfert des fonds situés dans ce compte spécial vers un autre compte spécial et crédit sur ce compte spécial des fonds radiés d'un autre compte spécial, sur décision des propriétaires des locaux en un immeuble à appartements ;

4) en cas de changement dans le mode de constitution du fonds de réparation, transfert des fonds sur le compte de l'opérateur régional et crédit des fonds reçus de l'opérateur régional, sur décision des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ;

5) créditer les cotisations pour les grosses réparations, produisant des intérêts en cas de mauvaise exécution de l'obligation de payer ces cotisations ;

6) accumulation d'intérêts pour l'utilisation des fonds et annulation des commissions conformément aux termes de la convention de compte spécial ;

7) transfert de fonds situés sur ce compte spécial dans les cas prévus au 2° de l'article 174 du présent code ;

8) d'autres opérations de radiation et de crédit de fonds liées à la formation et à l'utilisation des fonds du fonds de réparation des immobilisations conformément au présent Code.

2. Les opérations sur compte spécial non prévues au titre 1 du présent article ne sont pas autorisées.

3. La banque, de la manière établie par le présent article, les règles bancaires et la convention de compte spécial, est tenue de veiller à la conformité des opérations effectuées sur le compte spécial avec les exigences du présent Code.

4. Les opérations de transfert de fonds d'un compte spécial peuvent être effectuées par la banque sous la direction du propriétaire du compte spécial à des personnes fournissant des services et (ou) effectuant des travaux de grosses réparations sur les biens communs dans un immeuble à appartements, sur fourniture des documents suivants :

1) procès-verbal de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, contenant la décision de cette assemblée sur la prestation de services et (ou) sur l'exécution de travaux de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements ;

2) un accord sur la prestation de services et (ou) sur l'exécution de travaux de grosses réparations sur les biens communs dans un immeuble à appartements ;

3) acte d'acceptation des services fournis et (ou) des travaux exécutés dans le cadre du contrat spécifié au paragraphe 2 de la présente partie. Un tel certificat de réception n'est pas fourni en cas d'opération de paiement anticipé pour la fourniture de services et (ou) de travaux d'un montant ne dépassant pas trente pour cent du coût de ces services et (ou) travaux dans le cadre du contrat spécifié dans paragraphe 2 de cette partie.

5. Les opérations de radiation des fonds d'un compte spécial pour rembourser des prêts, des emprunts et payer les intérêts des prêts reçus pour de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements peuvent être effectuées par la banque sur ordre du propriétaire du compte spécial le la base de:

1) procès-verbal de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, contenant la décision de cette assemblée de conclure un contrat de crédit, un contrat de prêt, respectivement, avec une banque, un prêteur, indiquant la banque, le prêteur, le montant et l'objet de un emprunt;

2) contrat de crédit, contrat de prêt.

6. La banque refuse d'exécuter l'ordre du titulaire du compte spécial d'effectuer l'opération correspondante, à l'appui duquel les documents précisés aux parties 4 et 5 du présent article ne sont pas présentés.

7. La banque dans laquelle le compte spécial est ouvert et le titulaire du compte spécial fournissent, à la demande de tout propriétaire de locaux dans un immeuble à appartements, des informations sur le montant des versements crédités sur le compte par les propriétaires de tous les locaux. dans l'immeuble, sur le solde des fonds du compte spécial, sur toutes les opérations sur ce compte spécial.

Chapitre 17. FORMATION DE FONDS DE RÉPARATION DU CAPITAL

OPÉRATEUR RÉGIONAL. ACTIVITÉS DU RÉGION

OPÉRATEUR DE FINANCEMENT DES RÉPARATIONS D'IMPORTANCE GÉNÉRALE

PROPRIÉTÉ DANS PLUSIEURS BÂTIMENTS

Article 178. Statut juridique de l'opérateur régional

1. L'opérateur régional est une personne morale créée sous la forme organisationnelle et juridique d'un fonds.

2. Un opérateur régional est créé par une entité constitutive de la Fédération de Russie et peut créer plusieurs opérateurs régionaux, dont chacun opère sur une partie du territoire d'une telle entité constitutive de la Fédération de Russie.

3. Les activités de l'opérateur régional sont exercées conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, en tenant compte des spécificités établies par le présent Code, des lois adoptées conformément à celui-ci et d'autres actes juridiques réglementaires du constituant. entité de la Fédération de Russie.

4. L'opérateur régional n'a pas le droit de créer des succursales et d'ouvrir des bureaux de représentation, ni de créer des organisations commerciales et à but non lucratif, de participer au capital autorisé de sociétés commerciales ou à la propriété d'autres organisations commerciales et à but non lucratif.

5. Pertes causées aux propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements du fait du non-respect ou de la mauvaise exécution par l'opérateur régional de ses obligations découlant des accords conclus avec ces propriétaires conformément au présent Code et aux lois de l'entité constitutive du Fédération Russe adopté conformément à celui-ci, sont soumis à une indemnisation à hauteur des cotisations versées pour les grosses réparations conformément au droit civil.

6. Un sujet de la Fédération de Russie assume une responsabilité subsidiaire en cas de non-respect ou de mauvaise exécution par l'opérateur régional des obligations envers les propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements.

7. L'accompagnement méthodologique des activités des opérateurs régionaux (y compris l'élaboration de recommandations méthodologiques pour la création d'opérateurs régionaux et la garantie de leurs activités, les formes de reporting recommandées et la procédure de sa soumission) est assuré par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaborer et de mettre en œuvre la politique de l'État et la réglementation juridique dans le domaine du développement socio-économique des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités, de la construction, de l'architecture, de l'urbanisme (à l'exception de la comptabilité technique de l'État et de l'inventaire technique des projets de construction d'immobilisations) et logement et services communaux.

Article 179. Propriété de l'opérateur régional

1. Le patrimoine de l'opérateur régional est constitué :

1) contributions du fondateur ;

2) les paiements par les propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements qui constituent des fonds de réparation pour le compte de l'opérateur régional ;

3) d'autres sources non interdites par la loi.

2. Les biens de l'opérateur régional sont utilisés pour exercer ses fonctions de la manière établie par le présent Code et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et adoptés conformément au présent Code par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

3. Les fonds reçus par l'opérateur régional des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, constituant des fonds de réparation pour le compte de l'opérateur régional, ne peuvent être utilisés que pour financer les frais de grosses réparations des biens communs dans ces immeubles à appartements. L'utilisation de ces fonds à d'autres fins, y compris le paiement des dépenses administratives et commerciales de l'opérateur régional, n'est pas autorisée.

4. Les fonds reçus par l'opérateur régional des propriétaires de locaux dans certains immeubles à appartements, constituant des fonds de réparation sur le compte, les comptes de l'opérateur régional, peuvent être utilisés sur une base remboursable pour financer les réparations majeures des biens communs dans d'autres immeubles à appartements. , les propriétaires de locaux dans lesquels sont également financés les grosses réparations pour le compte du même opérateur régional. Dans ce cas, la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peut établir qu'une telle utilisation de fonds n'est autorisée que si les immeubles d'appartements spécifiés sont situés sur le territoire d'une certaine entité municipale ou sur les territoires de plusieurs entités municipales.

Article 180. Fonctions de l'opérateur régional

1. Les fonctions de l'opérateur régional sont :

1) cumul des cotisations de grosse réparation payées par les propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, pour lesquelles des fonds de grosse réparation sont constitués pour le compte de l'opérateur régional ;

2) ouvrir des comptes spéciaux à son nom et effectuer des opérations sur ces comptes si les propriétaires de locaux d'un immeuble collectif, lors d'une assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble collectif, ont choisi un opérateur régional comme propriétaire d'un compte spécial. L'opérateur régional n'a pas le droit de refuser aux propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements d'ouvrir un tel compte à leur nom ;

3) exerçant les fonctions de client technique pour les grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements, les propriétaires de locaux dans lesquels créent des fonds de grosses réparations pour le compte de l'opérateur régional ;

4) financer les frais de grosse réparation des biens communs dans les immeubles à appartements, les propriétaires de locaux dans lesquels créent des fonds de grosse réparation sur le compte, les comptes de l'opérateur régional, dans la limite de ces fonds de grosse réparation, en utilisant, si nécessaire, les fonds reçus d'autres sources, y compris du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et (ou) du budget local ;

5) interaction avec les autorités gouvernementales d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux afin d'assurer en temps opportun les réparations majeures des biens communs dans les immeubles à appartements, les propriétaires de locaux dans lesquels créent des fonds de réparation majeure pour le compte de l'opérateur régional ;

6) d'autres fonctions prévues par le présent Code, la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et les documents constitutifs de l'opérateur régional.

2. La procédure permettant à l'opérateur régional d'exercer ses fonctions, y compris la procédure de financement des grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements, est établie par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 181. Constitution de fonds de réparation pour le compte d'un opérateur régional

1. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements qui ont pris la décision de constituer un fonds de réparation pour le compte d'un opérateur régional, ainsi que les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements qui n'ont pas pris de décision sur les modalités de constituant un fonds de réparation, dans le cas prévu au titre 7 de l'article 170 du présent code, sont tenus de conclure une convention avec l'opérateur régional sur la constitution d'un fonds de réparation et sur l'organisation des réparations selon les modalités fixées par Article 445 du Code civil de la Fédération de Russie. Dans ce cas, les propriétaires des locaux de cet immeuble, disposant de plus de cinquante pour cent des voix du nombre total de voix des propriétaires de locaux de cet immeuble, agissent comme une partie à l'accord conclu.

2. Aux termes de l'accord sur la constitution d'un fonds de grosses réparations et sur l'organisation des grosses réparations, le propriétaire des locaux d'un immeuble à appartements, mensuellement et intégralement, s'engage à verser des cotisations pour les grosses réparations au compte de l'opérateur régional, et l'opérateur régional s'engage à assurer les grosses réparations des biens communs de cet immeuble dans le délai déterminé par le programme régional de grosse réparation, le financement de ces grosses réparations et, dans les cas prévus par le présent Code, à transférer les fonds dans le montant du fonds de réparation sur un compte spécial ou payer en espèces aux propriétaires de locaux dans l'immeuble des fonds correspondant aux parts de ces propriétaires dans le fonds de réparation.

3. Dans les cas prévus au 7e titre de l'article 170 du présent code, l'opérateur régional, dans les dix jours suivant la décision de l'administration locale relative à la constitution d'un fonds de réparation d'un immeuble à appartements pour le compte de l'opérateur régional, doit adresser aux propriétaires des locaux de cet immeuble et (ou) aux personnes gérant cet immeuble, un projet d'accord portant constitution d'un fonds de grosse réparation et portant organisation des grosses réparations des biens communs de cet appartement bâtiment.

4. Si, avant la date limite fixée par le programme régional de réfection des biens communs dans un immeuble à appartements, des travaux distincts de grosses réparations des biens communs dans cet immeuble à appartements, prévus par le programme régional de réfection, ont été effectués , le paiement de ces travaux a été effectué sans recours aux fonds budgétaires et aux ressources de l'opérateur régional et, dans ce cas, afin d'établir la nécessité de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, la répétition de ces travaux dans la période fixée par le programme régional de réfection des immobilisations n'est pas requise, des fonds d'un montant égal au coût de ces travaux, mais pas supérieur au montant du coût maximum de ces travaux, déterminé conformément à la partie 4 de l'article 190 du présent code , sont comptés de la manière établie par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, pour l'accomplissement pour la période future des obligations de payer des cotisations pour les grosses réparations par les propriétaires de locaux dans des immeubles d'habitation qui constituent des fonds de grosses réparations pour compte, régional comptes des opérateurs.

Article 182. Responsabilités de l'opérateur régional pour l'organisation des grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements

1. L'opérateur régional assure la remise en état des biens communs d'un immeuble à appartements, les propriétaires des locaux dans lesquels constituent un fonds de réparation pour le compte de l'opérateur régional, pour le montant et dans les délais prévus par la capitale régionale. programme de réparation et financement de la refonte des biens communs dans un immeuble à appartements, y compris en cas d'insuffisance des fonds du fonds de réparation, au détriment des fonds reçus grâce aux paiements des propriétaires de locaux dans d'autres immeubles à appartements qui forment des fonds de réparation dans le compte, comptes de l'opérateur régional, au détriment des subventions reçues du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et (ou ) du budget local.

2. Afin d'assurer la mise en œuvre des grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, l'opérateur régional est tenu de :

1) dans les délais prévus au titre 3 de l'article 189 du présent code, préparer et transmettre aux propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements des propositions sur la date de début des grosses réparations, la liste requise et l'étendue des prestations et (ou ) les travaux, leur coût, la procédure et les sources de financement des grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements et autres propositions liées à ces grosses réparations ;

2) assurer la préparation des missions de prestation de services et (ou) l'exécution des grosses réparations et, si nécessaire, la préparation de la documentation du projet pour les grosses réparations, approuver la documentation du projet, assumer la responsabilité de sa qualité et de son respect des exigences des règlements techniques, normes et autres documents réglementaires ;

3) attirer des entrepreneurs pour fournir des services et (ou) effectuer des réparations majeures, et conclure les accords pertinents avec eux en son propre nom ;

4) contrôler la qualité et le calendrier de la fourniture des services et (ou) de l'exécution des travaux par les entrepreneurs et la conformité de ces services et (ou) des travaux avec les exigences de la documentation du projet ;

5) accepter le travail terminé ;

6) assumer les autres responsabilités prévues par l'accord portant constitution d'un fonds de réparation et sur l'organisation des réparations.

3. Pour effectuer des travaux nécessitant un certificat d'admission aux travaux délivré par un organisme d'autoréglementation affectant la sécurité des projets de construction d'immobilisations, l'opérateur régional est tenu de faire appel à un entrepreneur individuel ou à une personne morale disposant d'un certificat d'admission approprié. à un tel travail pour effectuer un tel travail.

4. La loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peut prévoir les cas dans lesquels les fonctions de client technique pour les grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements, les propriétaires de locaux dans lesquels créent des fonds de grosses réparations sur le compte, les comptes de un opérateur régional, peut être réalisée par les collectivités locales et (ou) les institutions budgétaires communales sur la base d'un accord correspondant conclu avec l'opérateur régional.

5. La procédure permettant à l'opérateur régional d'engager, y compris dans les cas prévus au titre 3 du présent article, les collectivités territoriales, les institutions budgétaires communales, les entrepreneurs pour fournir des services et (ou) réaliser des travaux de grosses réparations sur les biens communs en un immeuble d'appartements est créé par l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

6. L'opérateur régional, devant les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, constituant un fonds de réparation pour le compte de l'opérateur régional, est responsable du non-respect ou de la mauvaise exécution des obligations en vertu de l'accord sur la constitution d'un fonds de réparation. fonds et sur l'organisation des grosses réparations, ainsi que pour les conséquences du non-respect ou de la mauvaise exécution des obligations d'effectuer les grosses réparations par les entrepreneurs engagés par l'opérateur régional.

7. Le remboursement à l'opérateur régional des fonds consacrés aux grosses réparations des biens communs d'un immeuble à appartements, d'un montant supérieur au montant du fonds de grosses réparations, s'effectue aux dépens des cotisations ultérieures pour les grosses réparations par les propriétaires des locaux. dans cet immeuble.

Article 183. Comptabilisation des fonds de réparation par un opérateur régional

1. L'opérateur régional tient une comptabilité des fonds reçus sur le compte de l'opérateur régional sous forme de contributions pour les grosses réparations des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, formant des fonds de grosses réparations sur le compte de l'opérateur régional (ci-après dénommé le système comptable du fonds de réparation des immobilisations). Cette comptabilité est tenue séparément pour les fonds de chaque propriétaire de locaux dans un immeuble à appartements. Ces enregistrements peuvent être conservés électroniquement.

2. Le système comptable des fonds de réparation des investissements comprend notamment des informations sur :

1) le montant des cotisations accumulées et payées pour les grosses réparations par chaque propriétaire des locaux d'un immeuble à appartements, les arriérés de paiement de celles-ci, ainsi que le montant des intérêts payés ;

2) le montant des fonds alloués par l'opérateur régional pour les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, y compris le montant de l'acompte prévu pour les prestations et (ou) les travaux de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements ;

3) le montant de la dette pour les services rendus et (ou) les travaux effectués sur les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements.

3. L'opérateur régional fournit, sur demande, les informations prévues au titre 2 du présent article aux propriétaires de locaux dans un immeuble à logements, ainsi qu'à la personne chargée de la gestion de cet immeuble à logements (association de copropriété, coopérative d'habitation ou autre coopérative de consommation spécialisée, organisme de gestion), et en cas de gestion directe d'un immeuble à appartements par les propriétaires des locaux de cet immeuble à appartements à la personne précisée au 3° de l'article 164 du présent code.

Article 184. Restitution des fonds du fonds de réparation des immobilisations

Si un immeuble à appartements est reconnu comme dangereux et soumis à démolition ou reconstruction, l'opérateur régional est tenu d'allouer des fonds du fonds de réparation en capital aux fins de démolition ou de reconstruction de cet immeuble à appartements conformément aux parties 10 et 11 de l'article 32 du ce code est basé sur la décision des propriétaires des locaux de cet immeuble de le démolir ou de le reconstruire de la manière établie par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. En cas de saisie pour les besoins de l'État ou de la municipalité du terrain sur lequel se trouve un immeuble à appartements, et par conséquent de saisie de chaque local d'habitation de cet immeuble, à l'exception des locaux d'habitation appartenant à la Fédération de Russie, un constituant une entité de la Fédération de Russie ou une entité municipale, l'opérateur régional de la manière établie par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, est tenu de verser les fonds du fonds de réparation du capital aux propriétaires des locaux de cet immeuble au prorata du montant des cotisations qu'ils ont versées pour les grosses réparations et du montant de ces cotisations versées par les anciens propriétaires des locaux correspondants dans cet immeuble à appartements. Parallèlement, les propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements conservent le droit de percevoir le prix de rachat des locaux d'habitation saisis et les autres droits prévus à l'article 32 du présent code.

Article 185. Exigences fondamentales pour la viabilité financière des activités d'un opérateur régional

1. Les exigences visant à assurer la viabilité financière des activités d'un opérateur régional sont établies par le présent article et la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

2. Le montant des fonds que l'opérateur régional a le droit de consacrer annuellement au financement du programme régional de réfection (le montant des fonds provenant des fonds de réfection constitués par les propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements dont la propriété commune est soumise aux grosses réparations de la période future), est déterminé en quote-part du volume des contributions pour grosses réparations reçues par l'opérateur régional au cours de l'année précédente. Dans ce cas, le montant de cette part est fixé par la loi du sujet de la Fédération de Russie.

3. Des exigences supplémentaires visant à garantir la viabilité financière des activités d'un opérateur régional peuvent être établies par la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 186. Contrôle des activités d'un opérateur régional

1. Le contrôle de la conformité des activités d'un opérateur régional aux exigences établies est effectué par l'organe exécutif autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie de la manière établie par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération Russe.

2. L'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine financier et budgétaire, de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie :

1) exerce un contrôle sur l'utilisation par l'opérateur régional des fonds reçus au titre du soutien de l'État, du soutien municipal aux grosses réparations, ainsi que des fonds reçus des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements qui constituent des fonds de grosses réparations pour le compte de l'opérateur régional ;

2) envoie des recommandations et (ou) des ordres à l'opérateur régional pour éliminer les violations identifiées des exigences de la législation de la Fédération de Russie.

3. Les organes de contrôle financier de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes municipaux de contrôle financier des municipalités, la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, les organes de contrôle, de comptabilité et financiers des entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités exercent un contrôle financier sur l'utilisation par l'opérateur régional des fonds des budgets concernés de la manière établie par la législation budgétaire de la Fédération de Russie.

Article 187. Reporting et audit de l'opérateur régional

2. La décision de procéder à un audit et l'approbation d'un accord avec un organisme d'audit (auditeur) sont effectuées de la manière établie par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que par les documents constitutifs de la opérateur régional. Le paiement des prestations d'un organisme d'audit (auditeur) s'effectue aux frais de l'opérateur régional, à l'exception des fonds reçus sous forme de paiements des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements qui constituent des fonds de réparation pour le compte de opérateur régional.

3. L'opérateur régional, au plus tard cinq jours à compter de la date de remise du rapport d'audit par l'organisme d'audit (auditeur), est tenu d'adresser une copie du rapport d'audit à l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre la politique de l'État et la réglementation juridique dans le domaine du développement socio-économique des sujets de la Fédération de Russie et des municipalités, de la construction, de l'architecture, de l'urbanisme (à l'exception de la comptabilité technique de l'État et de l'inventaire technique des projets de construction d'immobilisations) et du logement et des services communaux, et une autorité de régulation.

4. Le rapport annuel de l'opérateur régional et le rapport d'audit sont publiés sur le site Internet du réseau d'information et de télécommunications Internet, en tenant compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie sur les secrets d'État et les secrets commerciaux de la manière et dans les délais délais fixés par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 188. Responsabilité de l'opérateur régional

1. Pertes causées aux propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements du fait du non-respect ou de la mauvaise exécution par l'opérateur régional de ses obligations découlant des contrats conclus avec ces propriétaires conformément au présent Code et aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie adopté conformément à celui-ci, sont soumis à une indemnisation conformément à la législation civile.

2. Un sujet de la Fédération de Russie assume la responsabilité subsidiaire du respect par l'opérateur régional des obligations envers les propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements spécifiées dans la partie 1 du présent article.

Chapitre 18. EFFECTUER DES RÉPARATIONS IMPORTANTES DES BIENS COMMUNS

DANS UN IMMEUBLE

Article 189. Décision d'effectuer de grosses réparations sur les biens communs dans un immeuble à appartements

1. Les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements sont effectuées sur la base d'une décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, à l'exception des cas prévus au titre 6 du présent article.

2. Les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ont à tout moment le droit de décider d'effectuer de grosses réparations sur les biens communs dans un immeuble à appartements sur proposition de la personne qui gère l'immeuble ou qui fournit des services et (ou) effectue des travaux sur l'entretien et la réparation des biens communs dans l'immeuble, l'opérateur régional ou de sa propre initiative.

3. Au moins six mois (sauf si un autre délai est fixé par un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie) avant le début de l'année au cours de laquelle les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements doivent être effectuées conformément à le programme régional de réfection des immobilisations, la personne en charge de la gestion immeuble ou de la fourniture de services et (ou) de l'exécution de travaux d'entretien et de réparation des biens communs dans un immeuble à appartements, ou l'opérateur régional (dans le cas où le les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements constituent un fonds de réparation pour le compte de l'opérateur régional) soumet à ces propriétaires des propositions sur la date de début des réparations, la liste nécessaire et l'étendue des services et (ou) travaux, leur coût, le procédure et sources de financement pour les grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements et autres propositions liées à ces grosses réparations.

4. Propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements au plus tard trois mois à compter de la date de réception des propositions spécifiées dans la partie 3 du présent article (sauf si un délai plus long est fixé par un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie) , sont tenus d'examiner ces propositions et de prendre une décision lors d'une assemblée générale conformément à la partie 5 du présent article.

5. Par décision de l'assemblée générale des propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements pour effectuer de grosses réparations sur les biens communs de cet immeuble à appartements, doivent être déterminés ou approuvés :

1) liste des travaux de réparation majeurs ;

2) estimation des coûts pour les réparations majeures ;

3) le calendrier des réparations majeures ;

4) sources de financement des grosses réparations.

6. Si, dans le délai prévu au 4° du présent article, les propriétaires de locaux d'un immeuble à appartements, constituant un fonds de grosse réparation pour le compte d'un opérateur régional, n'ont pas décidé de procéder à de grosses réparations des biens communs dans cet immeuble à appartements, la collectivité locale prend la décision de réaliser ces grosses réparations conformément au programme régional de réparation des immobilisations et aux propositions de l'opérateur régional.

7. Dans le cas où des réparations majeures des biens communs dans un immeuble à appartements, les propriétaires des locaux dans lesquels constituent un fonds de réparation sur un compte spécial, ne sont pas effectuées dans le délai prévu par le programme régional de réparation, et parallèlement, conformément à la procédure d'établissement de la nécessité de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, nécessite l'exécution de tout type de travaux prévus pour cet immeuble par le programme régional de réfection des immobilisations, l'organisme gouvernemental local effectue un décision relative à la constitution d'un fonds de réparation des immobilisations pour le compte de l'opérateur régional et transmet une telle décision au titulaire d'un compte spécial. Le titulaire d'un compte spécial est tenu de transférer les fonds du compte spécial sur le compte de l'opérateur régional dans un délai d'un mois à compter de la date de réception d'une telle décision de la collectivité locale. La décision de rénover les biens communs de cet immeuble est prise conformément aux parties 3 à 6 de cet article. Si le titulaire d'un compte spécial n'a pas transféré les fonds du compte spécial sur le compte de l'opérateur régional dans le délai fixé par la présente partie, l'opérateur régional, tout propriétaire de locaux dans un immeuble à appartements ou une collectivité territoriale a le droit de saisir le tribunal pour récupérer les fonds, situés sur un compte spécial, avec leur transfert sur le compte de l'opérateur régional.

Article 190. Financement des dépenses liées aux grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements

1. L'opérateur régional assure le financement des grosses réparations des biens communs d'un immeuble à appartements, les propriétaires des locaux dans lesquels constituent un fonds de grosses réparations pour le compte de l'opérateur régional.

2. La base du transfert par l'opérateur régional des fonds au titre du contrat de prestation de services et (ou) d'exécution de travaux de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements est l'acte de réception des travaux effectués (sauf le cas précisé dans la partie 3 de cet article). Un tel certificat de réception doit être convenu avec l'organisme gouvernemental local, ainsi qu'avec la personne autorisée à agir au nom des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements (si de grosses réparations sur les biens communs dans un immeuble à appartements sont effectuées sur la base d'une décision des propriétaires des locaux de cet immeuble).

3. L'opérateur régional peut verser à titre d'avance au maximum trente pour cent du coût du type de travaux correspondant de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, y compris les travaux d'élaboration de la documentation de conception ou certains types de travaux de grosses réparations. réparations de biens communs dans un immeuble à appartements.

4. Le montant du coût maximum des prestations et (ou) des travaux de grosses réparations des biens communs dans un immeuble à appartements, qui peut être payé par l'opérateur régional sur les fonds du fonds de grosse réparation, constitué sur la base du minimum le montant de la contribution pour les grosses réparations est déterminé par l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Le dépassement de ce coût maximum, ainsi que le paiement de services et (ou) de travaux non spécifiés dans la partie 1 de l'article 166 du présent Code et dans l'acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie adopté conformément à la partie 2 de l'article 166 du ce Code, est réalisé aux frais des propriétaires de locaux dans immeuble à appartements, payé sous la forme d'une contribution pour les grosses réparations dépassant la contribution minimale pour les grosses réparations.

Article 191. Mesures de soutien de l'État, soutien communal aux grosses réparations

1. Le financement des travaux de grosses réparations des biens communs dans les immeubles à appartements peut être réalisé au moyen de mesures de soutien financier accordées aux associations de propriétaires, aux coopératives de logement, de construction de logements ou à d'autres coopératives de consommation spécialisées créées conformément au Code du logement de la Fédération de Russie. , organismes de gestion, opérateurs régionaux aux dépens des fonds du budget fédéral, des fonds budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, des budgets locaux de la manière et dans les conditions prévues respectivement par les lois fédérales, les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération et actes juridiques municipaux.

2. Les mesures de soutien de l'État, le soutien municipal aux grosses réparations dans le cadre de la mise en œuvre des programmes régionaux de grosse réparation sont prévus quelle que soit la méthode utilisée par les propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements pour constituer un fonds de grosse réparation."

Le président

Fédération Russe

Kremlin de Moscou

La loi fédérale russe sur les réparations majeures des logements est la loi la plus discutée. De plus, le plus souvent, les gens estiment que leurs droits ont été violés par ce document, et même certains députés de la Douma l'ont qualifié d'inconstitutionnel et ont intenté une action en justice pour exiger son abrogation. Mais il ne faut pas espérer que cela se produise, cette déduction est devenue obligatoire et depuis longtemps.

Loi sur les grosses réparations des immeubles à appartements 2016, dois-je payer ?

Aujourd'hui, la question de savoir s'il est nécessaire de payer n'est plus d'actualité - après l'entrée en vigueur de la loi, il y a eu beaucoup d'insatisfaction de la part des Russes, dans certains cas cela a donné lieu à des poursuites judiciaires, l'opinion des citoyens était à un moment donné Partagée même par le parquet général, la Cour constitutionnelle a expliqué diverses nuances sur les contributions. Mais ce problème n'a jamais été éliminé - des changements, des ajouts et des amendements ont été apportés au texte de cette loi fédérale, qui a éliminé les lacunes de ce système, c'est-à-dire qu'il y avait moins de « coins pointus », mais la disposition sur la collecte des fonds n'ont pas disparu.

Par conséquent, tous ceux qui possèdent des locaux dans des immeubles à plusieurs étages, y compris les nouveaux bâtiments, devront contribuer financièrement aux réparations majeures conformément aux lois régionales, c'est-à-dire que le montant de la contribution n'est pas déterminé à Moscou, mais localement. Par conséquent, un citoyen vivant dans la région de Moscou déposera au moins 7,30 roubles sur un compte spécial. pour chaque mètre carré par mois, et pour les propriétaires de la République d'Oudmourtie, le volume était fixé à un tiers de moins.

Quand la loi sur les grosses réparations des immeubles à appartements est-elle entrée en vigueur ?

Entrée en vigueur en 2012 (décembre), cette loi obligeant au paiement a été votée à la Douma d'Etat deux semaines auparavant, le 14 décembre. Cette loi fédérale a été publiée uniquement pour introduire des innovations dans le Code du logement en matière de grosses réparations, elle n'est donc pas valable en tant qu'acte distinct.

Maintenant, beaucoup se demandent qui a eu l'idée d'économiser de l'argent pour les réparations aux dépens des gens, c'est-à-dire qui est l'initiateur, mais la situation est probablement à blâmer ici - des millions de bâtiments dans la Fédération de Russie nécessitent des réparations, mais l’État n’a pas les moyens financiers pour cela. C'est pourquoi le gouvernement a reçu une demande de longue date concernant la création de ces fonds, bien que certains partis (le Parti communiste de la Fédération de Russie et d'autres) se soient opposés à l'adoption de la loi fédérale.

De manière générale, chaque amendement du n° 271-FZ réglemente le financement d'éventuelles grosses réparations. La principale chose qui y est dite est qu'une nouvelle clause est apparue dans les paiements pour le logement et les services communaux, des fonds qui seront utilisés pour la réparation des bâtiments y apparaissent. Le paiement doit être confirmé par un reçu ; ce n'est pas seulement le locataire qui est tenu de payer, mais le propriétaire. La taille dépend de la superficie du bien. La redevance étant obligatoire, l’État prévoit une assurance contre le non-paiement sous forme de pénalités. La base du montant des cotisations est la décision des autorités locales, mais sur la base de recommandations méthodologiques.

Nous devons comprendre que la loi fédérale indique la procédure de paiement des fonds pour les réparations des biens communs, c'est-à-dire que le remplacement des fenêtres dans les appartements ne sera pas effectué. Le début du paiement des cotisations implique que l'assemblée des propriétaires ait choisi le mode de paiement de celles-ci. La Fédération de Russie propose les méthodes suivantes :

• 1. Virement de fonds sur un compte spécial chez un opérateur régional, cette solution permet de contrôler les cotisations, mais en même temps, l'opérateur obligé de le faire n'a pas accès à l'argent du fonds ;
• 2. Après avoir organisé le HOA, utilisez un compte séparé pour une ou plusieurs maisons.

Dernière version de la loi sur les rénovations majeures d'immeubles à appartements, changements 2016

La dernière version de la loi fédérale a été adoptée en 2015 (juin). L'année 2016 en cours n'a apporté aucun changement ; l'innovation la plus importante a été l'entrée en vigueur d'amendements destinés à accroître la discipline de paiement, c'est-à-dire le mode d'application des sanctions. La loi fédérale sur les réparations d'équipement 271 prévoit des sanctions similaires à celles qui doivent être imposées si les factures de services publics ne sont pas payées à temps. Cela signifie que personne n’échappera au paiement.

À propos des cotisations pour les grosses réparations des immeubles à appartements, quels sont les délais de paiement

Paiement des grosses réparations d'un immeuble à appartements à partir de 2016 : avantages

Pour connaître le tarif dans la région, vous devez lire les informations en ligne sur les ressources spécialisées régionales, ainsi dès que vous y trouverez une liste complète des règles pour effectuer les grosses réparations, leur paiement, et les actualités locales vous le diront sur les changements. Étant donné que dans les régions de Volgograd, Lipetsk, Tioumen, Sverdlovsk, Kirov, Rostov, Orenbourg, Saratov, Kaliningrad, Nijni Novgorod, Leningrad, Kemerovo, Vologda et Irkoutsk, il existe différentes exigences minimales pour les paiements. Cela s'applique aux territoires de Saint-Pétersbourg, de la République de Tchouvachie, de Stavropol, de Krasnoïarsk et de Krasnodar.

Dans ce domaine comme ailleurs, il existe un autre concept important : celui des bénéficiaires. Cela inclut traditionnellement les anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale, les travailleurs du front intérieur, les victimes des radiations, les victimes de la répression, les membres des familles des militaires décédés (s'applique au ministère de la Défense, au ministère de l'Intérieur) et les personnes handicapées des deux premiers groupes.

Quelle est la loi pour les retraités ?

Aujourd'hui, environ un tiers des immeubles d'habitation ont besoin de réparations majeures. La procédure de son financement est régie par un acte réglementaire entré en vigueur le 25 décembre 2012. Examinons plus en détail ses principales dispositions.

"À propos des grosses réparations"

Lorsque cet acte normatif est entré en vigueur, le financement des mesures visant à éliminer les défauts des éléments structurels usés de la propriété commune est assuré avec les fonds des propriétaires. Auparavant, cette responsabilité était confiée au fonds de réforme du logement et des services communaux. Actuellement, ses activités sont recentrées sur la relocalisation des personnes issues de situations d'urgence et le montant des indemnités varie selon les régions.

Obligations réglementaires

La loi 271-FZ « sur les grosses réparations » (telle que modifiée) a établi que d'ici 2014, les gouvernements locaux doivent constituer des fonds et identifier des opérateurs régionaux. Il est de la responsabilité de ces derniers de prendre les mesures appropriées dans les immeubles à appartements et de fournir des rapports en ligne en temps opportun. Malgré le fait que tout semble clair dans la formulation, de nombreuses questions se posent dans la pratique. La plupart d'entre eux sont liés au processus de collecte et de dépense des fonds auprès des propriétaires.

Particularités des dispositions

Dans quel but la loi 271-FZ « sur les grosses réparations » a-t-elle été adoptée ? Les changements introduits par cet acte réglementaire dans le Code du logement ne sont, par essence, pas nouveaux. Le fait est que le Code civil établit directement l'obligation des propriétaires d'entretenir les locaux d'habitation à leurs frais. «Sur les grosses réparations», reconnaissant le paiement des travaux dans un immeuble à appartements comme obligatoire pour les propriétaires de locaux, établit un mécanisme clair pour les réaliser comme prévu.

Pertinence du problème

Fin 2011, le pays comptait plus de 20 millions de mètres carrés. m et environ 80 millions de mètres carrés. m - délabré. La part de ces structures dans le parc total de logements est de 3 %. Environ le même nombre de bâtiments sont effectivement en mauvais état, mais ne sont pas officiellement reconnus comme délabrés. Cela est dû au manque de fonds des autorités locales pour réinstaller les citoyens de ces bâtiments. Dans cette situation, il était tout à fait logique que la loi 271-FZ « sur les grosses réparations » ait été adoptée. Le texte intégral de l'acte réglementaire contient un certain nombre de dispositions établissant des garanties pour la population.

Registres

La question de l'utilisation prévue des fonds collectés auprès des propriétaires est résolue par la loi « sur les réparations majeures » (loi fédérale 271) de deux manières. Conformément à la première option, d'ici fin 2013, les autorités régionales doivent constituer des fonds et créer une entreprise publique - exploitant. Il réalisera des travaux de réparation grâce aux fonds récoltés auprès de la population. L'argent doit être versé au fonds selon un plan qui comprend chaque immeuble à plusieurs appartements. Les autorités locales établiront des listes appropriées. Les registres doivent être accessibles au public afin que chaque citoyen puisse suivre la progression de la file d'attente. Dans chaque matière, un montant spécifique est fixé pour que les propriétaires contribuent au fonds. Parallèlement, les budgets régional et fédéral le cofinanceront. Cette possibilité de collecter de l'argent est intrinsèquement contraire à la Constitution et au Code civil. Selon la réglementation, c'est au propriétaire qu'il incombe d'entretenir sa propre propriété et non celle de quelqu'un d'autre. La loi « sur les grosses réparations » (loi fédérale 271) permet en effet d'utiliser les fonds collectés dans une maison pour effectuer des travaux dans une autre selon le calendrier approuvé.

Ouverture d'un compte spécial

La loi « sur les grosses réparations » (loi fédérale 271) prévoit une autre option pour collecter des fonds. Conformément à la réglementation, la HOA peut ouvrir un compte spécial. Les propriétaires y verseront leurs cotisations. En conséquence, un fonds de réparation des immobilisations sera constitué à partir d'eux. Ces fonds ont un objectif précis. Cela signifie qu'ils peuvent être débités du compte uniquement pour les réparations. Si la HOA décide arbitrairement d'augmenter les frais, les propriétaires ont le droit de saisir le tribunal. L'aspect positif du recours à cette option est que la refonte n'est pas liée au plan élaboré par le gouvernement local. Ainsi, les mesures nécessaires peuvent être mises en œuvre plus tôt que prévu. De plus, les propriétaires des lieux déterminent indépendamment le montant de la cotisation. La loi « sur les grosses réparations » (loi fédérale 271) émet cependant une réserve selon laquelle sa taille ne doit pas être inférieure au minimum établi par les réglementations régionales. Les propriétaires choisissent également indépendamment l'entrepreneur. Il peut s'agir soit de la société de gestion elle-même, soit d'une autre organisation. La banque transfère les fonds à l'entrepreneur uniquement après que le propriétaire du compte ait fourni ce document. Ce document, à son tour, doit être signé par les représentants des propriétaires de l'espace de vie, ainsi que par les autorités locales.

Propriétaire du compte

Comme lui, selon l'art. 175 LCD, peut être une association de propriétaires qui gère un immeuble à appartements et est constituée par les propriétaires d'un ou plusieurs immeubles à appartements. De plus, le nombre total d'appartements dans ces derniers ne doit pas dépasser 30 si les bâtiments sont situés dans des zones qui ont une frontière commune, des services publics et d'autres éléments d'infrastructure destinés à un usage général. Si les pouvoirs de la société de gestion dépassent les limites établies, alors un compte doit être ouvert auprès d'un opérateur régional ou le HOA doit être divisé en plusieurs comptes distincts.

Point important

Si avant 2014 les propriétaires n'étaient pas en mesure de se prononcer sur une option de collecte de fonds, ils seront alors automatiquement inclus dans le fonds régional. Les cotisations sont des versements obligatoires. En cas de retard, une pénalité de 1/300 du taux de refinancement de la Banque Centrale sera imposée. Si lors de l'assemblée les habitants décident de refuser de contribuer, cela sera déclaré illégal. Les fonds peuvent également être récupérés auprès des propriétaires devant le tribunal.

Informations Complémentaires

La loi 271-FZ « sur les grosses réparations » établit que la décision d'effectuer les mesures nécessaires est prise par les propriétaires lors d'une réunion. Les propriétaires peuvent la réaliser à tout moment à l'initiative de la personne gérant la maison ou prestataire des services pour son entretien, de l'exploitant régional ou d'un des résidents. S'il s'avère soudain qu'il n'y a pas assez de fonds pour effectuer de grosses réparations, vous pouvez contracter un emprunt auprès de la banque sous la garantie du fonds, puis y passer et y verser des cotisations jusqu'à ce que le montant dépensé soit payé. Un autre point mérite d'être souligné. Un HOA qui a transféré des cotisations à un fonds régional a le droit de s'en retirer en ouvrant un compte spécial. Si la réparation n'est pas encore terminée, l'argent lui sera transféré. Si cela a été réalisé, mais qu'il n'y avait pas suffisamment de fonds et que le fonds régional a payé un supplément pour les travaux, le HOA rembourse d'abord la dette, puis ouvre un compte.

Loi 271-FZ « Sur les grosses réparations » : bénéficiaires

Les règles définissent des catégories de personnes qui sont exemptées de l'obligation de cotiser. En règle générale, la loi 271-FZ « sur les réparations majeures » n'offre aucun avantage aux propriétaires. Cependant, ils peuvent être établis par des réglementations régionales en faveur des pauvres, des handicapés, des personnes âgées et d'un certain nombre d'autres personnes dans le besoin. Une exonération totale de l'obligation de payer des cotisations est prévue pour les locataires de logements communaux. Dans ce cas, l'OM agit en tant que propriétaire. Ainsi, selon la loi, c'est la commune qui doit assurer les révisions en temps opportun.

Prêts hypothécaires

Tous les citoyens n'ont pas la possibilité d'acheter un appartement avec leur propre argent. Aujourd’hui, de nombreuses personnes se tournent vers les banques pour obtenir un prêt hypothécaire. Dans le même temps, un certificat de titre de propriété libre de toute charge n'est délivré pour un tel logement que lorsque la dette est entièrement remboursée. Dès lors, la question se pose de savoir qui doit contribuer aux grosses réparations. La pratique judiciaire ne donne pas de réponse sans ambiguïté à cette question. Certaines autorités estiment que l'imposition de frais est illégale, d'autres adoptent la position inverse. Selon plusieurs experts, la deuxième option est tout à fait logique, dans laquelle la déduction des cotisations incombe aux propriétaires. Dans ce cas, en effet, les citoyens qui ont un prêt utilisent l'appartement - la banque ne le détient qu'en garantie et ne l'exploite pas. La charge de l’entretien de l’espace de vie incombe donc à l’acquéreur. Cependant, cette position n'est pas inscrite dans la loi.

Reconnaissance de la maison comme dangereuse et saisie

Selon les dispositions du Code du logement, les cotisations pour grosses réparations ne sont pas payées par les propriétaires d'appartements dans un immeuble sujet à démolition. Dans une telle situation, l'opérateur régional dirige les fonds du fonds pour mener les activités pertinentes avec la maison. Les citoyens sont également exemptés de l'obligation de payer les grosses réparations lorsqu'un acte réglementaire est adopté sur la saisie du terrain sur lequel la structure est située pour les besoins municipaux/étatiques, pour chaque local, à l'exception de ceux qui appartiennent par droit de propriété à une région, une municipalité ou la Fédération de Russie. Dans ce cas, le fonds régional doit restituer les fonds qu'il a apportés aux propriétaires des appartements. En outre, les citoyens peuvent exercer le droit de recevoir la valeur de rachat des logements repris.

Conclusion

Il convient de noter que les propriétaires d'appartements dans des immeubles neufs sont également tenus de contribuer aux grosses réparations. Cela est dû au fait qu'au fil du temps, tous les éléments structurels, y compris les réseaux d'ingénierie et de communication, deviennent inutilisables et doivent être remplacés. Il est plus rentable pour les propriétaires d'appartements dans des immeubles neufs de créer un fonds de fonds pour les grosses réparations sur un compte spécial. Les cotisations peuvent, entre autres, générer des intérêts sur l'utilisation de l'argent. Avant l'adoption de la loi fédérale en question, le pays ne prévoyait pas de procédure claire pour mettre en œuvre l'obligation des propriétaires d'entretenir la propriété commune dans un immeuble résidentiel à plusieurs appartements. Les règles établies dans l'acte réglementaire permettent aux propriétaires de décider de manière indépendante quand effectuer les travaux et dans quel volume, ainsi que de choisir leur interprète. Ainsi, l’État dépend aujourd’hui des propriétaires.

Aujourd'hui, plus d'un tiers des immeubles résidentiels nécessitent des réparations majeures. Si auparavant la question se posait de savoir s'il était nécessaire de payer des cotisations pour les grosses réparations, tout est devenu clair aujourd'hui. Le financement est désormais réglementé par un document réglementaire, entré en vigueur le 25 décembre 2012. Examinons en détail les principales dispositions.

Loi sur les grosses réparations des immeubles à appartements

La loi fédérale 271 dit ce qui suit : la responsabilité des propriétaires d'appartements dans des complexes résidentiels est de payer une contribution obligatoire, destinée aux grosses réparations de l'ensemble du bâtiment. Le montant du paiement est fixé par la région de Russie, il dépend de la superficie de l'appartement.

Avant l'entrée en vigueur de la loi, des fonds étaient alloués au Fonds de réforme du logement et des services communaux. Aujourd’hui, il s’occupe de réinstaller les gens.

La loi de 2016 sur l’amélioration du capital des immeubles à appartements multiples exige que les gouvernements locaux créent des fonds et désignent des opérateurs par région. Les opérateurs, à leur tour, présenteront les innovations aux résidents des maisons et fourniront rapidement des rapports sur Internet. Cependant, dans la pratique, de nombreuses questions se sont posées concernant le processus de collecte et de répartition des fonds.

Regardez la vidéo sur la mise en œuvre de la loi sur les grosses réparations en Russie

Ces réformes ne sont pas nouvelles ; le code civil établit l'obligation pour les résidents d'entretenir leur logement à leurs frais. La loi 271 de la loi fédérale sur les grosses réparations n'a fait que réaffirmer cela, reconnaissant le paiement des grosses réparations et autres travaux dans un immeuble à appartements comme obligatoire pour les propriétaires. La loi a également établi un mécanisme de réalisation de ces travaux, leur régime.

Quels types de travaux sont réalisés grâce aux cotisations pour grosses réparations ?

Sélection d'un entrepreneur

Conformément à la loi sur les grosses réparations 271 de la loi fédérale, les résidents de la maison ont le droit de choisir en toute indépendance l'entreprise qui effectuera les grosses réparations.

Dans les cas où les résidents ne sont pas prêts ou disposés à prendre leurs responsabilités, le choix de l'entreprise est effectué par l'administration régionale. En conséquence, les fonds sont gérés par le gestionnaire du fonds et ses employés, organisant l'échange des fonds collectés auprès de la maison contre de grosses réparations.

La liste des services comprend les éléments suivants :

1. Travaux sur la façade du bâtiment, son isolation et sa restauration.
2. Rénovation générale des sous-sols et des espaces publics.
3. Travaux de réparation des fondations et de la structure du bâtiment.
4. Couverture et travaux de toiture, suivi de son état.
5. Remplacement ou installation d'appareils de mesure dans la maison.
6. Réparation et installation d'ascenseurs.
7. Réparations complètes et maintenance continue des systèmes d’ingénierie et de communication. Ces travaux comprennent la remise en état et le renouvellement des réseaux électriques et de chaleur, ainsi que la plomberie, le chauffage, etc.

Tous les travaux ci-dessus sont effectués conformément au plan après que toutes les questions ont été convenues entre le gestionnaire de l'immeuble et un représentant du fonds (Loi fédérale 271 Loi fédérale sur les réparations majeures). Ce travail n'inclut pas, ces responsabilités sont confiées à une autre organisation.

Qui bénéficie des prestations de paiement pour les grosses réparations ?

Le paiement de la redevance est obligatoire pour les propriétaires d'appartements dans des immeubles à appartements et les propriétaires de logements sociaux, qu'ils soient personnes physiques ou morales.

Il existe cependant des exceptions aux règles. Conformément à la loi 271 de la loi fédérale sur les grosses réparations, les personnes suivantes ne peuvent pas payer les frais :

1. Les résidents des zones d’urgence qui ne sont plus aptes à vivre.
2. Résidents de maisons sujettes à démolition.
3. Locataires d'appartements municipaux ou étatiques.
4. Résidents d'immeubles à appartements situés sur des terrains domaniaux ou municipaux.
5. Personnes vivant dans des maisons qui deviendront à l’avenir la propriété de la municipalité ou de l’État.

Depuis 2016, la loi sur les grosses réparations des immeubles à appartements a introduit un certain nombre d'avantages, déterminés indépendamment par chaque région. Il existe une liste générale des bénéficiaires de cette loi :

Avantages pour les services publics

En plus des prestations pour le paiement des cotisations pour les grosses réparations des immeubles à appartements, l'État offre également aux retraités des prestations pour les services publics. Pour savoir si vous avez droit aux prestations et comment en faire la demande, contactez la sécurité sociale ou les services du logement et des services communaux. En savoir plus sur les avantages pour les retraités sur les factures de services publics.

1. Les personnes ayant atteint l'âge de la retraite après 70 ans peuvent bénéficier d'un remboursement de 50 % des frais.
2. Les personnes handicapées des groupes 1 et 2 réclament également une indemnisation de 50 %.
3. Les retraités de plus de 80 ans sont exonérés du paiement de la cotisation.
4. Les familles avec un enfant handicapé paient 50 %.
5. Une famille nombreuse, selon la zone de résidence, réclame diverses prestations.
6. Anciens combattants, travailleurs, veuves d'anciens combattants de la Grande Guerre patriotique.
7. Personnes touchées par la catastrophe de Tchernobyl.
8. Participants au siège de Leningrad.
9. Au choix de la commune, des enseignants et des agents publics sélectionnés.
10. Victimes de la répression politique.

En cas de non-paiement de la cotisation par les résidents, les agents de la caisse prendront les mesures suivantes :

1. Notifications. Contient une demande de paiement d'une contribution.
2. Intérêts de pénalité. Imposé par le fonds en raison des intérêts de retard croissants de l'entreprise.
3. Action en justice avec intérêts et frais. Dans ce cas, il sera presque impossible de le prouver.

Registres

Tous les fonds collectés auprès des résidents sont répartis par la loi « sur les réparations majeures » 271 de deux manières. La première option est la constitution de fonds et la création d'une entreprise d'État - opérateur, qui effectuera les réparations aux frais de la population. Les registres sont accessibles au public et les résidents suivent la progression de la file d'attente. Cette formulation de la loi est en contradiction avec la constitution et le code civil, car elle autorise la répartition des fonds collectés pour une maison particulière pour des travaux dans d'autres maisons.

Il existe une autre option pour collecter des fonds. La loi 271 de la loi fédérale sur les grosses réparations permet l'ouverture d'un compte HOA. Les résidents y transfèrent leurs cotisations, formant ainsi un fonds de réparation des immobilisations. Les fonds sont débités du compte uniquement pour les réparations. Dans ce cas, les réparations ne sont pas liées au plan des autorités locales et les activités prévues peuvent être organisées de manière indépendante et anticipée. L'entrepreneur des travaux et le montant de la contribution sont également déterminés de manière indépendante, mais la loi stipule que cette dernière ne peut être inférieure au minimum. Une fois que le propriétaire a fourni à la banque le compte du certificat d'acceptation, les fonds sont transférés à l'entrepreneur.

En résumé, il convient de noter que la loi 271 « sur les réparations majeures », entrée en vigueur en 2012, a rationalisé les paiements de la population pour les réparations majeures, a établi une procédure claire pour ces paiements et a stipulé l'interaction du HOA, du fonds et des résidents. .

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