تم اعتماد القانون الاتحادي 223 في عام 2011 وطالب جميع الشركات بإجراء عمليات الشراء بمزيد من الشفافية والإبلاغ عن نتائجها. على وجه الخصوص ، تطوير اللوائح الخاصة بالمشتريات وتطوير ونشر الإخطارات والخطط في الوقت المحدد.

ما هي الشركات الخاضعة لـ 223 FZ؟

تم توجيه بعض الشركات من خلال 223-FZ للمشتريات منذ عام 2012 ، والبعض الآخر منذ عام 2014. هذا يعتمد بشكل أساسي على حجم الشركة ونوعها:

من المهم أن تتذكر ما يلي:

تنظم 223 FZ جميع عمليات الشراء التي تقوم بها الشركة ، بغض النظر عن سعرها ؛

اتفاقية التبادل بموجب 223 FZ هي عملية شراء ويجب أن تمتثل لمتطلبات القانون ؛

لا يعتبر موقع المنظمة على الويب موردًا رسميًا حيث يمكنك نشر لائحة مشتريات: يجب أن يكون على موقع الويب zakupki.gov.ru.

لا ينطبق شرط نشر الحكم الخاص بالمورد الرسمي على المشتريات ، التي يكون موضوعها من أسرار الدولة والمشتريات التي تصل قيمتها إلى 100 أو 500 ألف روبل (اعتمادًا على الإيرادات السنوية للشركة).

ما هي المشتريات التي لا تخضع لرقابة 223 FZ؟

شراء وبيع الأوراق المالية وقيم العملات ؛

شراء السلع التبادلية في بورصة السلع ؛

مشتريات وفقًا لـ 44-FZ ؛

المشتريات في مجال التعاون العسكري التقني الدولي ؛

المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛

عقود إلزامية لموضوعات سوق الجملة ، والمشاركين في تداول الطاقة الكهربائية أو القدرة ؛

تنفيذ مؤسسة ائتمانية لعمليات التأجير والعمليات بين البنوك ، بما في ذلك مع البنوك الأجنبية.

إذا كنت مهتمًا بالمشاركة الفعالة في العطاءات بموجب 223-FZ ، فيمكنك استخدام خدمة دعم العطاءات الخاصة بنا. للبحث عن مزادات على 223-FZ ، يمكنك استخدام مزاداتنا.

إيضاحات بشأن وثائق المشتريات في إطار 223 القانون الاتحادي

وفقًا للقانون الاتحادي ، يمكن تقديم الوثائق بأي شكل - ورقي أو إلكتروني. علاوة على ذلك ، قد يطلب العميل رسومًا مقابل تقديم المعلومات في شكل ورقي: يشار إلى شروط وأحكام تحصيل المدفوعات في الوثائق. يمكن لكل مشارك محتمل في العطاء طلب توضيحات بشأن الوثائق: هذا الحق محفوظ له بموجب الفقرة 10 من الجزء 10 من الفن. 4 ف ز 223.

لذلك يجب على العميل نشر المعلومات التالية:

في غضون 15 يومًا بعد الموافقة - لوائح الشراء ؛

خطة الشراء - لا تقل عن سنة واحدة ؛

مستندات الشراء (الإشعار ، مسودة العقد ، البروتوكولات ، إلخ) ؛

تقارير شهرية في موعد أقصاه اليوم العاشر من الشهر ؛

التغييرات في العقود.

إيضاحات حول خطة الشراء بموجب القانون الاتحادي 223

متوسط ​​مدة خطة الشراء هو 1 سنة. ولكن بالنسبة لأنواع معينة من "البضائع" ، يتم تحديد فترة مختلفة أطول. على سبيل المثال ، بالنسبة للمنتجات المبتكرة ذات التقنية العالية والطبية - 3 سنوات ، ومنذ 2015 - 5-7 سنوات. كقاعدة عامة ، يحتوي العقد على انهيار ربع سنوي ويبدو كجدول بسيط:

كيف يتم الشراء تحت 223 FZ؟

يمكن أن تكون طريقة وشكل الشراء وفقًا لـ 223 FZ: حق الاختيار مع العميل:

من مورد واحد (مباشر) ؛

تقديم العطاءات (المزاد أو المنافسة أو الشراء الإلكتروني) ؛

طلب عروض الأسعار والعروض ؛

الطرق الأخرى المشار إليها في لوائح الشراء.

لاختيار الطريقة الصحيحة لإجراء عملية شراء ، على سبيل المثال ، مزاد بموجب 223 قانونًا فيدراليًا ، تحتاج إلى معرفة أي منها يستخدم للسلع والخدمات المختلفة.

النصيحة:فقط في شكل إلكتروني يتم شراء المطبوعات والقرطاسية والمعدات الطبية والسيارات وإصلاح المعدات المكتبية ، إلخ. الاستثناء هو المشتريات التي يتعلق موضوعها بأسرار الدولة والمشتريات المباشرة والمشتريات لإزالة عواقب حالات الطوارئ.

المسؤولية عن انتهاك 223 القانون الاتحادي

في حالة انتهاك القانون الاتحادي 223 بشأن المشتريات ، يتحمل كل من المشتركين والعملاء المسؤولية. الذي ينظمه الفن. 7. على وجه الخصوص ، وفقا للجزء 9 من الفن. 3 ، يجوز للمشارك في الشراء الطعن في إجراءات العميل أو تقاعسه في المحكمة إذا كانت هناك أسباب منصوص عليها في الجزء 10 من الفن. 3.

أسباب تقديم شكوى إلى FAS:

عدم النشر في نظام المعلومات الموحد للمعلومات المتعلقة بالمشتريات أو الحجم السنوي للمشتريات أو انتهاك شروط النشر أو عدم موثوقية المعلومات ؛

متطلبات تقديم المستندات التي لا تنص عليها الوثائق ؛

الشراء دون اعتماد بند ووضعه في نظام معلومات واحد.

بعد النظر في الشكوى ، ستصدر دائرة الرقابة المالية أمرًا للجاني للقضاء على المخالفات أو تقديمه إلى المسؤولية الإدارية. أسوأ سيناريو لمشارك المشتريات هو إدخال الشركة في سجل الموردين عديمي الضمير. تم اتخاذ قرار FAS على أساس 135 منطقة حرة.

OOO IWC"RusTender"

المادة هي ملك للموقع. أي استخدام لمقال دون الاعتراف بالمصدر -موقع الكتروني محظور وفقًا للمادة 1259 من القانون المدني للاتحاد الروسي

وقت القراءة: 8 دقائق

القانون الاتحادي "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية" بتاريخ 18 يوليو 2011 N223-FZ ، على عكس القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الولاية والبلدية "بتاريخ 05 أبريل 2013 لا تحدد N44-FZ إجراءً واضحًا لإجراء عمليات الشراء ، ولكنها تحدد فقط المبادئ والقواعد العامة لسلوكها.

القراء الأعزاء! كل قضية فردية ، لذا تحقق مع محامينا للحصول على معلومات.المكالمات مجانية.

الأحكام العامة للقانون الاتحادي 223-FZ

تم تصميم هذا القانون المعياري لضمان وحدة الفضاء الاقتصادي في الدولة ، وتهيئة الظروف لتلبية احتياجات أنواع معينة من الكيانات القانونية في السلع ، والأعمال ، والخدمات ، وفعالية تنفيذ الأموال ، وتحفيز مشاركة الكيانات القانونية والأفراد ، مما يضمن الشفافية في إجراءات الشراء والدعاية ، وتقليل الفساد وغيره من انتهاكات القوانين.

يجب وصف الفئات التالية في لائحة المشتريات:

• طرق الشراء؛
• خطة لإعداد وتنفيذ أنشطة الشراء ؛
• النظام والعقود
• قائمة الأعمال والسلع والخدمات المشتراة.

يجب وضع هذا الحكم في(نظام معلومات واحد).

الوثيقة المهمة الثانية أثناء عملية الشراء هي خطة المشتريات ، والتي يتم وضعها لمدة سنة واحدة على الأقل. يجب أيضًا وضع الخطة في نظام معلومات واحد.

يجب أن تحتوي الخطة على معلومات حول المشتريات وتوقيت تنفيذها.

بالإضافة إلى المستندات أعلاه ، يجب وضع المعلومات التالية في EIS:

• حول المشتريات
• وثائق الشراء.

يجب أن يحتوي نظام المعلومات الموحد على لوائح المشتريات وخطة الشراء والإشعارات ووثائق الشراء. إن عدم نشر أو انتهاك القواعد في نشر المعلومات في EIS يهدد بغرامات.

الإبلاغ

وفقًا للمادة 423-FZ ، يجب على كل عميل الإبلاغ عن مشترياته على أساس شهري. هناك 4 أنواع من التقارير الشهرية:

• حول إجمالي العقود المبرمة;
• العقود مع مورد واحد;
• حول السعر الإجمالي للعقود مع أسرار الدولةأو الاتفاقات المبرمة بقرار من حكومة الاتحاد الروسي ؛
• على القيمة الإجمالية للعقود مع الشركات الصغيرة و

مراجعة قصيرة
القانون الاتحادي رقم 18 يوليو 2012 رقم. رقم 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية"

دخل القانون الاتحادي رقم 223-FZ المؤرخ 18 يوليو 2011 "بشأن شراء السلع والأعمال والخدمات حسب أنواع معينة من الكيانات القانونية" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون رقم 223) حيز التنفيذ في 1 يناير 2012 (باستثناء بعض الأحكام).
وضع هذا القانون المبادئ العامة لشراء السلع والأشغال والخدمات من قبل فئات معينة من الكيانات القانونية (المشار إليها فيما يلي - العملاء) والمتطلبات الأساسية لذلك.

1. ما هي الكيانات القانونية العملاء بموجب القانون رقم 223

وفقًا للجزء 2 من الفن. 1 من القانون رقم 223 ، تسري أحكامه على الأنواع التالية من الكيانات الاعتبارية:
- شركات الدولة ؛
- الشركات المملوكة للدولة ؛
- رعايا الاحتكارات الطبيعية ؛
- المنظمات التي تمارس أنشطة منظمة في مجال الكهرباء ، وإمدادات الغاز ، وإمدادات الحرارة ، وإمدادات المياه ، والصرف الصحي ، ومعالجة مياه الصرف الصحي ، والتخلص (الدفن) من النفايات المنزلية الصلبة (المشار إليها فيما يلي باسم الأنشطة المنظمة) ؛
- المؤسسات الحكومية والبلدية الوحدوية ؛
- المؤسسات المستقلة ؛
- الشركات الاقتصادية ، في رأس المال المصرح به والتي تتجاوز حصة مساهمة الاتحاد الروسي ، موضوع الاتحاد الروسي ، البلدية في المجموع 50 في المائة ؛
- الشركات التابعة ، في رأس المال المصرح به والتي ينتمي أكثر من 50 في المائة من أسهمها في المجموع إلى الكيانات القانونية المذكورة أعلاه ؛
- الشركات التابعة ، في رأس المال المصرح به والتي ينتمي أكثر من 50 في المائة من أسهمها في المجموع إلى الشركات التابعة المذكورة أعلاه.

2. تاريخ سريان القانون رقم 223

تم وضع شروط مختلفة لبدء تطبيق أحكام القانون رقم 223 ، حسب نوع العميل.
من 1 يناير 2013 وفقًا للجزء 7 من الفن. 8 من القانون رقم 223 ، يجب تطبيق هذه الأحكام:
- المنظمات التي تقوم بأنشطة تتعلق بنطاق أنشطة الاحتكارات الطبيعية ، و (أو) الأنشطة المنظمة ، إذا كان إجمالي الإيرادات من هذه الأنشطة لا يزيد عن 10 في المائة من إجمالي الإيرادات لعام 2011 من جميع الأنشطة التي تقوم بها هذه المنظمات ؛
- الشركات التابعة ، التي يملك أكثر من 50 في المائة من رأس المال المصرح به في المجموع شركات الدولة ، والشركات الحكومية ، والكيانات الاحتكارية الطبيعية ، والمنظمات العاملة في الأنشطة المنظمة ، والشركات الموحدة للدولة ، والمؤسسات المستقلة التابعة للدولة ، والكيانات التجارية ، في رأس المال المصرح به التي يمتلك الاتحاد الروسي حصة فيها ، في كيان مكوّن للاتحاد الروسي يتجاوز 50٪ ، إلى الشركات التابعة لهذه الشركات التابعة ، في رأس المال المصرح به الذي تتجاوز حصة هذه الشركات التابعة في المجموع 50٪.
من 1 يناير 2014 (ما لم يتم تقديم تاريخ سابق من قبل الهيئة التمثيلية للبلدية) وفقًا للجزء 8 من الفن. 8 من القانون رقم 223 تسري أحكام القانون المذكور:
- المؤسسات البلدية المركزية ؛
- المؤسسات المستقلة التي أنشأتها البلديات ؛
- الشركات الاقتصادية ، في رأسمالها المصرح به والتي تتجاوز حصة البلدية في مجموعها 50 في المائة ؛
- الشركات التجارية الفرعية ، التي ينتمي أكثر من 50 في المائة من رأس مالها المصرح به في المجموع إلى مؤسسات بلدية وحدوية ، وشركات أعمال ، يتجاوز رأس مالها المصرح به نسبة مساهمة البلدية في المجموع 50 في المائة ؛
- الشركات التابعة للشركات الاقتصادية التابعة المذكورة ، والتي تزيد في إجمالي رأس مالها المصرح به عن 50 في المائة من حصة الشركات الاقتصادية التابعة المذكورة.
بالنسبة للعملاء الآخرين ، فقد حان الموعد النهائي لتطبيق أحكام القانون رقم 223 1 أبريل 2012 (قبل التاريخ المحدد ، كان هؤلاء العملاء مطالبين بنشر لائحة المشتريات على موقعهم الإلكتروني). هنا ، يتم الاستثناء من قبل العملاء الذين تم إنشاؤهم بعد تاريخ نفاذ القانون رقم 223 (أي بعد 1 يناير 2012) ، والعملاء الذين يتعين عليهم الاسترشاد بالقانون رقم 223 بسبب زيادة في الحصة الإجمالية للمشاركة فيها من الدولة والبلدية والعملاء الآخرين.يجب أن توافق هذه المنظمات على لوائح المشتريات في غضون ثلاثة أشهر من إنشائها.في حال أن داخلهذه الموعد النهائي ، لم يقم هذا العميل بنشر لائحة المشتريات المعتمدة ،هل هو يجب أن يسترشدأحكام القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005№ 94-FZ "عند تقديم طلبات توريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات" إلىحتى تتم الموافقة عليها ووضع موقعه على الشراء.

3. أنواع أنشطة العملاء التي ينظمها القانون رقم 223

ينظم القانون قيد النظر مشتريات السلع والأعمال والخدمات التي يقوم بها العملاء.
في الوقت نفسه ، أثر القانون رقم 223 لا ينطبق بشأن العلاقات المتعلقة بالأنشطة التالية (الجزء 4 من المادة 1):
- شراء وبيع الأوراق المالية وقيم العملات ؛
- قيام العميل بشراء السلع في بورصة السلع ؛
- تقديم الطلبات لتوريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات وفقًا للقانون الاتحادي رقم 94-FZ ؛
- المشتريات في إطار التعاون العسكري التقني ؛
- شراء السلع والأعمال والخدمات وفقًا لمعاهدة دولية للاتحاد الروسي ، إذا كانت هذه الاتفاقية تنص على إجراء مختلف لتحديد الموردين (المقاولين ، فناني الأداء) لهذه السلع والأعمال والخدمات ؛
- الاختيار من قبل العميل لمؤسسة تدقيق لإجراء تدقيق إلزامي للبيانات المحاسبية (المالية) للعميل وفقًا للفن. 5 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 رقم 307-FZ "بشأن المراجعة".

4. مبادئ لائحة المشتريات

وفقًا للجزء 1 من الفن. 3 من القانون رقم 223 ، عند وضع لائحة المشتريات ، يجب أن يسترشد العميل بالمبادئ التالية:
- انفتاح المعلومات في المشتريات ؛
- المساواة والإنصاف وعدم التمييز والقيود غير المعقولة على المنافسة فيما يتعلق بالمشترين ؛
- الإنفاق المستهدف والفعال من حيث التكلفة للأموال لشراء السلع والأشغال والخدمات (مع الأخذ في الاعتبار ، إذا لزم الأمر ، تكلفة دورة حياة المنتجات المشتراة) وتنفيذ التدابير التي تهدف إلى تقليل تكاليف العملاء ؛
- لا توجد قيود على القبول للمشاركة في المشتريات من خلال وضع متطلبات غير قابلة للقياس للمشاركين في المشتريات.

يجب أن تحتوي لائحة المشتريات على متطلبات الشراء ، بما في ذلك إجراءات إعداد وتنفيذ إجراءات الشراء (بما في ذلك طرق الشراء) وشروط تطبيقها ، وإجراءات إبرام العقود وتنفيذها ، فضلاً عن الأحكام الأخرى المتعلقة بالمشتريات (الجزء 2 من المقالة) 2 من القانون رقم 223).

5. طرق الشراء المدرجة في لائحة المشتريات

في الجزء 3 من الفن. ينص القانون رقم 3 من القانون رقم 223 على طرق الشراء التالية:
- منافسة؛
- مزاد علني؛
- طرق أخرى للشراء.
قد تكون طرق الشراء الأخرى ، على سبيل المثال ، الشراء من مورد واحد (منفذ ، مقاول) ، الشراء عن طريق طريقة طلب عروض الأسعار ، المفاوضات التنافسية ، طرق أخرى يحددها العميل في لائحة المشتريات.

6. الموافقة على لائحة المشتريات

وفقًا للجزء 3 من الفن. 2 من القانون رقم 223 تمت الموافقة على لائحة المشتريات:
- الهيئة الإدارية العليا لمؤسسة حكومية أو شركة حكومية ، إذا كان العميل مؤسسة حكومية أو شركة حكومية ؛
- رئيس مؤسسة وحدوية ، إذا كان العميل مؤسسة وحدوية تابعة للدولة أو مؤسسة بلدية بلدية ؛
- مجلس الإشراف لمؤسسة مستقلة ، إذا كان العميل مؤسسة مستقلة ؛
- مجلس الإدارة (المجلس الإشرافي) لشركة تجارية ، إذا كان العميل شركة مساهمة ، أو الهيئة التنفيذية الجماعية لهذه الشركة المساهمة إذا كان ميثاق الشركة التجارية ينص على وظائف مجلس الإدارة من أعضاء مجلس الإدارة (مجلس الإشراف) الذي يمارسه الاجتماع العام لمساهمي الشركة التجارية.

7. المعلومات المنشورة من قبل العملاء على الإنترنت

حدد المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2012 رقم 662 موعدًا نهائيًا (1 أكتوبر 2012) ، بدءًا من المعلومات المتعلقة بشراء السلع والأشغال والخدمات التي يجب نشرها على الموقع الرسمي (www.zakupki) .gov.ru ). قبل هذا التاريخ ، كان يجب نشر لوائح الشراء والتغييرات التي طرأت عليها وخطط الشراء ومعلومات الشراء الأخرى على موقع العميل على الويب.
تخضع لائحة المشتريات والتعديلات التي تطرأ عليها للنشر الإلزامي على موقع العميل (اعتبارًا من 01.10.2012 على الموقع الرسمي) في موعد لا يتجاوز خمسة عشر يومًا من تاريخ الموافقة (الجزء 1 من المادة 4 من القانون رقم 223).
بالإضافة إلى ذلك ، يلتزم العميل بوضعه على موقعه على الإنترنت (من 01.10.2012 على الموقع الرسمي خطة لشراء السلع والأشغال والخدمات لمدة سنة واحدة على الأقل (الجزء 2 ، المادة 4 من القانون رقم 223).

في الوقت نفسه ، من 1 يناير 2013 إلى 1 يناير 2015 ، ينشر العملاء خططًا لشراء المنتجات المبتكرة ومنتجات التكنولوجيا الفائقة والأدوية على الموقع الرسمي لمدة ثلاث سنوات (الجزء 9 ، المادة 8 من القانون رقم 223).
بدءًا من 1 يناير 2015 ، يتم نشر خطط شراء المنتجات المبتكرة والمنتجات عالية التقنية والأدوية من قبل العملاء على الموقع المحدد لفترة خمس إلى سبع سنوات (ج 3 ، مادة 4 ، باب 2 ، مادة 8 من القانون رقم 223).

وفقًا للجزء 5 من الفن. 4 من القانون رقم 223 على موقع العميل (منذ 01.10.2012 على الموقع الرسمي) ، عند شراء السلع والأعمال والخدمات ، يجب نشر المعلومات التالية:
- إشعار الشراء ؛
- وثائق الشراء.
- مسودة عقد ، وهو جزء لا يتجزأ من إشعار الشراء ووثائق الشراء ؛
- التغييرات في الإشعار والوثائق ؛
- توضيح الوثائق.
- البروتوكولات التي توضع أثناء الشراء ؛
- معلومات أخرى ، ينص القانون رقم 223 ولوائح الشراء على نشرها على الموقع الرسمي.
إذا تم ، أثناء إبرام العقد وتنفيذه ، تغيير حجم أو سعر السلع أو الأعمال أو الخدمات أو شروط العقد مقارنة بتلك المسجلة في البروتوكول الذي تم وضعه بناءً على نتائج الشراء ، فإن المعلومات ذات الصلة يتم توفيرها على موقع العميل (من 01.10.2012 على الموقع الرسمي) تشير إلى تغيير شروط العقود (الجزء 5 ، المادة 4 من القانون رقم 223). يتم نشر هذه المعلومات في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ تعديلات العقد.

8. ماذا لم تنشر على الإنترنت

وفقًا للجزء 15 من الفن. 4 من القانون رقم 223 ، المعلومات التالية غير قابلة للنشر على الموقع الرسمي:
- معلومات الشراء التي تشكل سرًا من أسرار الدولة إذا كانت واردة في إشعار الشراء أو وثائق الشراء أو في مسودة عقد ؛
- معلومات عن المشتريات ، التي اتخذت بشأنها قرار من حكومة الاتحاد الروسي وفقا للجزء 16 من الفن. 4 من القانون رقم 223.

بالإضافة إلى ذلك ، يحق للعميل عدم نشر معلومات على الموقع الرسمي عن شراء البضائع ، والأعمال ، والخدمات ، وتكلفتها لا يتجاوز 100000 روبل.
إذا كانت الإيرادات السنوية للعميل للسنة المالية المشمولة بالتقرير تزيد عن 5 مليارات روبل ، فيحق له عدم نشر معلومات على الموقع الرسمي عن شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات ، وتكلفتها لا يتجاوز 500000 روبل.

9. الإبلاغ عن المشتريات

وفقًا للجزء 19 من الفن. 4 من القانون رقم 223 ، يضع العميل ، في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر الذي يلي شهر التقرير ، على الموقع الرسمي:
- معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة شراء السلع والأشغال والخدمات ؛
- معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة الشراء من مورد واحد (منفذ ، مقاول) ؛
- معلومات عن العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها العميل نتيجة للمشتريات ، والمعلومات المتعلقة بها التي تشكل سراً من أسرار الدولة أو فيما يتعلق بقرارات حكومة الاتحاد الروسي التي اتخذت وفقًا للجزء 16 من الفن . 4 من القانون رقم 223.
بالإضافة إلى ذلك ، يقدم العملاء معلومات حول أنشطة المشتريات المعتمدة بموجب أمر Rosstat المؤرخ 30 ديسمبر 2011 رقم 525 ، ومن 01.01.2013 - تمت الموافقة عليه بأمر من Rosstat بتاريخ 30.08.2012. رقم 473.

10. المسؤولية عن مخالفة القانون

في حالة انتهاك متطلبات القانون رقم 223 وغيره من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا له ، يكون الجناة مسؤولين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (المادة 7 من القانون رقم 223).

• في 05.10.2017
• 0 تعليق
• 223-FZ، 44-FZ، مشتريات من مورد واحد، طلب عروض أسعار، طلب عروض، مناقصة، FAS، مزاد إلكتروني، ETP

يتم تمثيل تشريعات المشتريات بقانونين رئيسيين - 44-منطقة حرة و 223-منطقة حرة. الأول ينظم المشتريات العامة ، والثاني ينطبق على المشتريات التي تقوم بها الشركات الحكومية والشركات الأخرى بحصة حكومية. يتم تنفيذ عمليات الشراء في مجال طلبات الشركات (بموجب 223-FZ) عدة مرات أكثر من عمليات الشراء في إطار 44-FZ. في الوقت نفسه ، يعتبر القانون الأخير صارمًا للغاية ، ولكن يُطلق على 223-FZ أكثر ولاءً. النظر في مبادئ هذا القانون وآلية عمله و.

الاختلافات بين القوانين

القانون 44-FZ هو قانون معياري إجرائي - يحدد جميع قواعد إجراء المشتريات. ليس لدى العميل عمليا أي فرصة لاختيار شيء ما ، مع استثناءات نادرة - فهو مجبر على اتباع متطلبات القانون الواضحة. 223-FZ ، على العكس من ذلك ، هو قانون إطاري ويمنح العميل جميع البطاقات الموجودة في متناول اليد. يمكنه وضع قواعده الخاصة ، الشيء الرئيسي هو أنها لا تتعارض مع متطلبات القوانين. ربما يكون هذا هو الفرق الرئيسي بين 223-FZ و 44-FZ.

وبشكل أكثر تحديدًا ، يكون الاختلاف كما يلي:

التسجيل في ERUZ EIS

من 1 يناير 2020 سنة للمشاركة في المزادات تحت 44-FZ و 223-FZ و 615-PP التسجيل مطلوبفي ERUZ (السجل الموحد لمشاركي المشتريات) قم بالتسجيل في بوابة EIS (نظام المعلومات الموحد) في مجال المشتريات zakupki.gov.ru.

نحن نقدم خدمة للتسجيل في ERUZ في EIS:

1. في إطار أمر الدولة ، يتم تطبيق قواعد موحدة على جميع العملاء. في المشتريات بموجب 223-FZ ، يضع كل منهم قواعده الخاصة ويعكسها في لوائح المشتريات.
2. يسمح 44-FZ بعمليات الشراء من خلال إجراءات محددة بدقة - المزادات والمناقصات وطلبات عروض الأسعار والعروض ، بالإضافة إلى عمليات الشراء من مورد واحد. لا توجد قائمة مغلقة بالإجراءات في 223-FZ ، لذلك يمكن للعميل تحديد المورد من خلال مجموعة متنوعة من الأساليب.
3. نهج مختلف للشراء من مورد واحد: تحدد 44-FZ قائمة بالحالات التي يكون فيها ذلك ممكنًا ، ويقوم العملاء تحت 223-FZ بتجميع هذه القائمة بأنفسهم.
4. في إطار 44-FZ ، تقام المزادات فقط على منصة التداول الإلكترونية (ETP) ، في إطار 223-FZ - أي مشتريات.
5. يلتزم العميل بموجب 44-FZ بإبرام عقد مع الفائز بالإجراء ، والعميل بموجب 223-FZ لا يبرم دائمًا عقدًا مع الفائز.

مبادئ 223-FZ

كما ذكر أعلاه ، توفر 223-FZ للعميل الفرصة لتحديد كل شيء تقريبًا بشكل مستقل. ومع ذلك ، يجب ألا تتعارض القواعد التي تضعها مع القانون نفسه ومبادئه. و هم:

1. انفتاح المعلومات. يجب أن تتاح لأي شخص مهتم الفرصة لمعرفة أي شيء وعلى أي أساس يشتري عميل عملية الشراء هذه.
2. الإنفاق المستهدف والفعال للأموال. يعني هذا المبدأ أنه لن ينجح ، على سبيل المثال ، في شراء سلع من مورد واحد بأسعار متضخمة ، لأن مثل هذا الإنفاق من المال غير فعال.
3. يمكن لأي منظمة أو رائد أعمال فردي أن يصبح موردًا. يزيل هذا المبدأ الصعوبات التي واجهتها الشركات الصغيرة سابقًا عند محاولتها الحصول على عقد مع شركة حكومية.
4. العدل وعدم التمييز تجاه المشاركين. هذا يعني أنه يجب على العملاء عدم السماح بقيود غير معقولة على المنافسة.

بسبب حقيقة أن القانون لا يحدد متطلبات محددة ، تتحول مبادئه من كلمات جميلة إلى آلية يمكن من خلالها للمشاركين الدفاع عن حقوقهم. على سبيل المثال ، قرر العميل أن الشركة التي يقل حجم مبيعاتها عن 10 ملايين روبل لا يمكن أن تكون موردًا بموجب العقد. من ناحية أخرى ، لا تمنع 223-FZ العميل من وضع قواعد اللعبة الخاصة به. من ناحية أخرى ، فإن هذا المطلب ينتهك بشكل مباشر مبادئ القانون بشأن مشاركة أي شخص والمساواة بين المشاركين. وعلى هذا الأساس ، يحق للمورد ، الذي لا يمكنه المشاركة في الشراء بسبب انخفاض معدل دورانه ، أن يلجأ إلى المحكمة. يرجى ملاحظة أن هذا النوع من المطالبات تنظر فيه المحاكم منذ ذلك الحين.

من يجب أن يعمل تحت 223-FZ

الكيانات التجارية التي تطبق القانون 223-FZ في عملها هي:

• شركات الدولة والشركات المملوكة للدولة والاحتكارات الطبيعية ، فضلاً عن المنظمات التي تزيد حصة الدولة فيها عن 50٪ ؛
• الشركات التابعة ("البنات") لهذه المنظمات ، وكذلك الشركات التابعة لهؤلاء "البنات" ؛
• مؤسسات الميزانية ، إذا كانت مشترياتها تتم على حساب المنح أو الأموال التي حصلوا عليها من تلقاء نفسها ، وكذلك في حالة قيامهم هم أنفسهم بتنفيذ العقد وإشراك أشخاص آخرين لتنفيذه.

لائحة المشتريات

الوثيقة الرئيسية التي يقوم العملاء على أساسها بتنفيذ أنشطة الشراء بموجب 223-FZ هي لائحة المشتريات. يجب تطويره ونشره على www.zakupki.gov.ru قبل بداية العام.

التنظيم هو نوع من "القانون" ، والذي بموجبه سيكون من الضروري الآن تنفيذ أنشطة الشراء. من الضروري توفير الطرق التي سيتم بها تنفيذ عمليات الشراء ، وإجراءات إعدادها وتنفيذها ، وإجراءات إبرام العقود ، وقائمة بالسلع ، والأعمال والخدمات التي سيتم شراؤها من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

يمكن للعميل تغيير أي شيء في لوائح المشتريات الخاصة به في أي وقت - لا يضع القانون قيودًا على ذلك. عندما يتم تغيير اللائحة ، من الضروري نشر طبعتها الجديدة ووثيقة تسرد جميع التغييرات.

إذا لم يوافق العميل على اللوائح في الوقت المحدد ، فلن يتمكن من العمل بموجب 223-FZ وسيضطر إلى إجراء عمليات شراء بموجب 44-FZ. إذا أهمل في هذه الحالة معايير التشريع الخاص بالمشتريات العامة ، فسيتم تغريمه بموجب الجزء 3 من المادة 7.32.3 من قانون المخالفات الإدارية. وفقًا لهذا المعيار ، تبلغ الغرامة المفروضة على الكيانات القانونية 50000-100000 روبل ، للمسؤولين - 20000-30000 روبل.

بالإضافة إلى لوائح المشتريات ، يجب على العميل تطوير خطة مشتريات لمدة عام واحد. قبل كل إجراء محدد ، يتم نشر إشعار بوثائق الشراء والمشتريات.

مهمة فنية

يتم تحديد معلمات كائن التدبير في الاختصاصات. تعتمد جودة المنتج أو العمل أو الخدمة وامتثالها لاحتياجات العميل بشكل مباشر على تجميعها الصحيح. وفقًا للخبراء ، تمثل الشروط المرجعية المكتوبة جيدًا 80٪ من نجاح عملية الشراء ، لذا يجب إيلاء اهتمام خاص لإعدادها.

يجب أن تحتوي الاختصاصات أولاً وقبل كل شيء على وصف نوعي لعنصر الشراء. على عكس قانون المشتريات العامة ، لا تسمح 223-FZ فقط بتحديد معاييرها بالتفصيل ، ولكن أيضًا للإشارة إلى العلامة التجارية ، فضلاً عن القيم الدقيقة ، وليس النطاق ، لبعض خصائصها. بالإضافة إلى ذلك ، تشمل الاختصاصات متطلبات التكوين والكمية وشروط وأماكن التوريد والجودة والتركيب والصيانة وتدريب الموظفين ، فضلاً عن الضمانات للسلع الموردة. هذا هو الحد الأدنى من مجموعة المتطلبات التي يجب كتابتها في الشروط المرجعية.

التوقيع الإلكتروني

لا يمكن لكل من العميل والمورد بموجب 223-FZ الاستغناء عنها التوقيع الإلكتروني. وإذا حددت 44-FZ أنواع التوقيعات الإلكترونية التي يجب أن يستخدمها طرف أو طرف آخر من المشتريات ، فإن 223-FZ يتطلب شهادة مؤهلة فقط. من ناحية أخرى ، الأمر أسهل - نظريًا ، أي نوع من التوقيع الإلكتروني سيفي بالغرض. من ناحية أخرى ، تتم عمليات الشراء بموجب 223-FZ في مجموعة متنوعة من المواقع التي لها الحق في تحديد متطلباتها الخاصة لشهادة التوقيع الإلكتروني. لذلك قد لا يقبل الآخرون الشهادة المستلمة للعمل على أحد برامج ETP. وبالتالي ، تحتاج إلى التقدم للحصول على شهادة ، بعد أن حددت بالفعل قائمة بالمواقع التي سيعمل فيها المورد.

لقد لفتت غرفة الحسابات الانتباه مرارًا وتكرارًا إلى انتهاكات مثل التسعير غير المعقول والمدفوعات المقدمة ، وسحب المشتريات من نطاق 223-FZ ، والتورط غير المنضبط لمنفذين مشاركين. هذا يتعارض مع جوهر المشتريات بموجب 223-FZ ويؤدي إلى إحكام ربط البراغي.

مزايا منطقة 223-FZ

• مبرر الشراء غير مطلوب
• تخطيط المشتريات لمدة 1 سنة
• لا يلزم تقديم تبرير لسعر الشراء الأولي (الأقصى)
• بيان العلامات التجارية في الوثائق دون معادل إلزامي (محدود في 2018)
• راحة عمليات الشراء الصغيرة حتى 100 ألف روبل.
• يتم تحديد متطلبات المشاركين ، وشكل الشراء ، ومعايير التقييم من قبل العميل في لوائح الشراء

من خلال الاستخدام الماهر لمزايا القانون ، يمكن للعميل بموجب 223-FZ الشراء بسرعة من مورد فعال ، مع مراعاة أحدث متطلبات الخبرة والمؤهلات والاقتراح الفني وما إلى ذلك.

العملاء المطلوب منهم الشراء بموجب 223-FZ

1. الشركات العامة مثل
   • وكالة تأمين الودائع (DIA)
   • Vnesheconombank (VEB)
   • روسنانو
   • روساتوم
   • روستك
   • روسكوزموس
2. الشركات المملوكة للدولة مثل
   • روسنفت
   • ترانسنفت
   • سبيربنك
   • روس هايدرو
   • IDGC القابضة
   • Rostelecom
   • الروسا
   • ايروفلوت
3. مواضيع الاحتكارات الطبيعية
   • غازبروم
   • مكتب البريد
4. المنظمات التي تمارس أنشطة منظمة في مناطق
   • امدادات الكهرباء وامدادات الغاز والتدفئة
   • إمدادات المياه والصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي ،
   • معالجة وإعادة تدوير وتحييد ودفن النفايات الصلبة البلدية
5. المؤسسات الحكومية والبلدية الوحدوية (SUE ، MUP)
6. المؤسسات المستقلة وكذلك الشركات التجارية بحصة حكومية تزيد عن 50٪
7. شركات الأعمال الفرعية التي تمتلك حصة من الكيانات القانونية (البنود 1-6) تزيد عن 50٪ ("الشركات التابعة" للشركات المملوكة للدولة)
8. شركات الأعمال الفرعية التي تمتلك حصة إجمالية من الشركات التابعة للمادة 7 تزيد عن 50٪ ("حفيدات الشركات المملوكة للدولة)
9. مؤسسات الميزانية ، كاستثناء من 44-FZ ، إذا تلقوا منحًا ، أو يفيوا بالعقود الحكومية أو دخلهم الخاص

من يمكنه المشاركة

يمكن أن يكون مشارك المشتريات تحت 223-FZ:

1. أي كيان قانوني ، بغض النظر عن:
   • الشكل التنظيمي والقانوني
   • أشكال الملكية
   • المواقع
   • أماكن منشأ رأس المال
2. أي فرد
3. رجل أعمال فردي
4. عدة كيانات قانونية أو أفراد أو رواد أعمال أفراد يعملون بجانب مشارك واحد

يجب على المشاركين في المشتريات بموجب 223-FZ الامتثال للمتطلبات التي وضعها العميل في لوائح الشراء ووثائق الشراء.

يحق للعميل تحديد متطلبات عدم وجود مشارك مشتريات بموجب 223-FZ في سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 44-FZ.

من الناحية العملية ، في مجال المشتريات العامة بموجب 223-FZ ، يشارك بشكل أساسي الكيانات القانونية ونادرًا ما يشارك الأفراد.

بالنسبة للشركات الأجنبية ، فإن فرص المشاركة محدودة أيضًا في عدة مجالات في وقت واحد. في أغلب الأحيان يقدمون طلبات من الكيانات القانونية الروسية.

ما هو مطلوب للمشاركة في الشراء

خطوات عامة:

• الحصول على توقيع إلكتروني للتداول (EDS) ؛
• إعداد الكمبيوتر ، بما في ذلك البرامج الخاصة والمكونات الإضافية ؛
• لـ NSR - التسجيل على الموقع الرسمي لـ EIS (إرشادات خطوة بخطوة في مقالتنا).

وثائق الشراء تحت 233-FZ

تتكون المستندات من أربعة مكونات إلزامية:

1. خطة الشراء وفقًا لـ 223-FZ
2. لائحة المشتريات
3. تنويه
4. وثائق الشراء.

خطط الشراء

يلتزم العملاء بوضع خطط الشراء للسنة الحالية في نظام معلومات واحد. يحظر إجراء عمليات شراء غير مدرجة في الجداول. يمكنك التعرف على خطط المشتريات بموجب 223-FZ على الرابط.

مع الخطة ، كل شيء واضح تمامًا: فهو يشير بالضبط إلى الكمية التي يخططون لشرائها وبالكمية ، ولكن من الصعب افتراض ما تحتويه الثلاثة المتبقية. دعنا نلقي نظرة على موضوع بقية الأوراق.

لائحة المشتريات

نظرًا لأن 223-FZ بشأن المشتريات لا تنظم بالتفصيل أنشطة الشراء للعملاء ، فهم ملزمون بتحديد مثل هذا الإجراء بأنفسهم.

وفقًا لـ 223-FZ ، فإن لائحة المشتريات هي وثيقة تصف كيفية إجراء المزاد ، لذلك من المهم الإشارة فيها إلى:

• نوع التداول
• كيف سيقام المزاد ، الشروط ؛
• متطلبات المقاولين ونتائج أنشطتهم ؛
• المستندات المطلوبة للمشاركة ؛
• كيف سيتم اختيار التطبيقات ؛
• التكلفة أو الصيغة لحسابها ؛
• إجراءات توقيع العقد ودفع ثمنه ؛
• مسؤولية المشاركين ؛
• إشارة إلى أن المقاول لا ينبغي أن يكون في سجل الموردين عديمي الضمير (RNP) ؛
• طرق حل النزاعات.

بعد الإعداد ، يتم نشر اللائحة في EIS ، ويتم اعتمادها مبدئيًا من قبل هيئة إدارة الشركة: الرئيس ، ومجلس الإدارة ، واجتماع المؤسسين ، إلخ.

إذا تم إجراء تغييرات على المخصص ، فيجب إعادة الموافقة عليه وترحيله في EIS.

يلتزم العميل بنشر لائحة مشتريات في غضون 15 يومًا من الموافقة. تنزيل نموذج لوائح المشتريات.

لائحة مشتريات العميل هي أهم وثيقة للمورد وفقًا لـ 223-FZ.

نعم ، هناك عشرات الآلاف من العملاء ، ولكن إذا كان بعضهم يهمك ، فنحن نوصيك بدراسة أحكامهم بعناية ، في الشكل الذي يجرون فيه عمليات الشراء ، وما هي الشروط التي يعلنون عنها ، والمتطلبات التي يحددونها.

لائحة نموذجية بشأن المشتريات

تستخدم المؤسسات الوحدوية الحكومية ، والمؤسسات البلدية الموحدة ، والمؤسسات الميزانية والمنظمات المستقلة الحكم القياسي.

يتميز بوجود ثلاثة أجزاء ثابتة:

• وصف الترتيب الذي سيتم تنفيذ الإجراءات به ؛
• شروط توقيع العقود ؛
• طريقة تقديم العطاءات والشروط التفصيلية.

تنويه

في ذلك ، يجب على العميل الإشارة إلى:

• كيف سيتم تنفيذ الشراء (الطريقة) ؛
• معلومات مفصلة عن العميل ، بما في ذلك جهات الاتصال وعنوان موقع الويب ؛
• موضوع العقد مع المتطلبات التفصيلية للخصائص والكمية والشروط الأساسية الأخرى ؛
• المكان الذي تحتاج فيه إلى توصيل المنتجات أو أداء العمل ؛
• السعر الأقصى الأولي
• الفترة التي يمكن خلالها للموردين تقديم العطاءات ؛
• تاريخ نشر وثائق الشراء ؛
• الترتيب الذي سيتم تحديد الفائز به ؛
• معلومات أخرى - كل ما يعتبره عميل الدولة ضروريًا ومهمًا.

وثائق الشراء

يقوم بتفكيك وتفصيل البيانات من الإشعار والموضع بالتفصيل. يصف التوثيق مرة أخرى الخصائص ، وعدد وحدات موضوع الشراء ، ولكن مع المتطلبات التفصيلية للسلامة والتعبئة والشحن.

يحتاج العميل إلى تحديد ما يجب أن يتضمنه التطبيق وكيفية وضعه ، وكيف يجب على المشاركين الإشارة إلى المعلومات المتعلقة بهم وبضائعهم أو خدماتهم ، وكيف سيتم تقييم التطبيقات ومقارنتها.

توضح الوثائق أيضًا:

• الإجراء والطرق الممكنة للدفع مقابل سلع أو خدمات المورد ؛
• إجراءات دفع التكاليف ذات الصلة: التأمين ، والتسليم ، والرسوم الجمركية ، والضرائب ، وما إلى ذلك ؛
• قواعد التعاقد من الباطن
• إجراء تقديم الإيضاحات ؛
• جميع المواعيد بما في ذلك توقيت تلخيص النتائج ودراسة المقترحات.

إذا لم يوافق المقاول على تصرفات العميل أو تقاعسه عن التصرف ، فإن ETP ، العمولة المصرح بها ، ترى فيها انتهاكًا لمعايير 223-FZ و / أو حقوقه - يحق له الطعن عليها عن طريق الاتصال المحكمة أو خدمة مكافحة الاحتكار.

أين تبحث عن المشتريات

الشراء بموجب 223-FZ إلزامي منشور على الموقع الرسمي للمشتريات العامة (zakupki.gov.ru).

الإخطارات وجميع وثائق الشراء متاحة مجانًا وبدون تسجيل وكاملة.

يسمح لك نظام Tenderplan بالعمل بفعالية مع عمليات الشراء ضمن 223-FZ.

ما هي المشتريات التي يمكن إجراؤها 223-FZ

المنافسة هي عملية شراء يتم إجراؤها وفقًا لثلاث نقاط في نفس الوقت:

1. ينشر عميل الدولة أو يرسل الوثائق: في EIS مع وصول مفتوح للجميع أو يرسل دعوات إلى اثنين على الأقل من المرشحين المحتملين لمشتريات مغلقة ؛
2. يتم وصف موضوع المزاد بالتفصيل ، مع الإشارة إلى خصائصه التفصيلية ، والتي تعتبر ضرورية للعميل ؛
3. قدمت المنافسة.

إذا كان الشراء يتعارض مع عنصر واحد أو أكثر من هذه القائمة ، فهو كذلك غير تنافسي.

أنواع العطاءات التنافسية:

1. مسابقة- نوع شائع من العطاءات ، يربحها المورد الذي تقدم بطلبات بأفضل الشروط ؛
2. مزاد علني- أكثر أنواع العطاءات شيوعًا ، الفائز هو المورد الذي قدم أقل عرض عن طريق تقليل NMTsD بواسطة خطوة المزاد ؛
3. طلب تقديم عرض- عطاء يربح فيه المورد الشروط الأكثر ملاءمة لاحتياجات العميل. طلب عروض أسعار في شكل إلكتروني بموجب 223-FZ - هذا طلب عروض أسعار ؛
4. طلب اقتباس- عطاء يربح فيه المورد الذي يعرض أقل سعر.

هذه القائمة ليست شاملة. للعملاء الحق في تحديد أشكال أخرى في لائحة المشتريات. يمكن أن تكون أنواع المناقصات التنافسية مفتوحة ومغلقة ويتم إجراؤها إلكترونيًا ، على الورق ، وتتكون من مرحلة واحدة أو أكثر.

عطاء مفتوح تحت 223-منطقة حرة

ما هي طرق الشراء الأخرى بموجب 223-FZ

أشرنا أعلاه إلى أن 223-FZ توفر للعملاء قدرًا كبيرًا من الحرية. ويمكنهم إساءة استخدامها بشكل لا يقاس عليه. يجوز للعملاء أن يحددوا في أحكامهم طرق شراء أخرى ، باستثناء المناقصات والمزادات ، وتحديد إجراءاتهم.

تم اختراع الآلاف من طرق الشراء المختلفة ، والتي لا تستطيع حتى خدمة مكافحة الاحتكار حساب العدد الدقيق لها (وفقًا لتقديرات FAS ، أكثر من 3500).

بعض أنواع المشتريات غير المنصوص عليها بشكل مباشر في 223-FZ:

• مفاوضات تنافسية
• مسابقات على مرحلتين وثلاث مراحل مع أو بدون التأهيل المسبق ، إعادة العطاء ، إلخ.

هذه الوفرة في أنواع المشتريات هي أرض خصبة لسوء المعاملة.

آلية الشراء

لذلك ، نشر العميل الوظيفة وأعد إشعارًا ووثيقة.

حان الوقت الآن للموردين للعمل وتقديم الطلبات خلال الموعد النهائي المحدد في المستندات. يمكن سحب الطلب أو تحريره قبل الموعد النهائي للتقديم.

يمكن لأي من المقاولين المحتملين إرسال طلب مع طلب لتوضيح نقاط معينة من هذه المستندات. يجب عليه القيام بذلك في غضون 3 أيام ونشره في EIS ، دون تسمية المورد الطالب. إذا انتهى الوقت المخصص لتقديم الطلبات في أقل من 3 أيام ، فلا يمكن الرد على الطلب.

لاختيار الفائز ، سيحتاج العميل إلى إنشاء لجنة شراء.

عمولة الشراء

ميزة أخرى لـ 223-FZ هي الحاجة إلى تشكيل عمولة خاصة ، ما هي؟ دعونا نفكر بمزيد من التفصيل.

قبل تقديم العطاء ، يجب على العميل إنشاء عمولة ، والتي يجب أن تتكون من 5 أعضاء على الأقل ، من المرغوب فيه أن يكون المتخصصون مؤهلين في موضوع الشراء.

يؤدي الوظائف التالية:

• يعد الإشعار والوثائق للمشتريات ؛
• يتحقق مما إذا كانت التطبيقات تفي بالمتطلبات المحددة ؛
• يقدم توضيحات (يستجيب لطلبات المشاركين) ؛
• يقيِّم الطلبات أو يستعين بخبراء لذلك ، إذا لزم الأمر ؛
• تعلن عن إعادة تقديم العطاءات أو المساومة ؛
• يتفاوض مع المقاولين المحتملين ؛
• يحدد الفائز.
• يلغي المزاد.

تلخيص

نتيجة للمناقصة ، يتم إعداد بروتوكول ، يتم نشره في EIS ، ويجب أن يحتوي على:

• تاريخ التجميع
• العدد الإجمالي للطلبات المرسلة ، يوم ووقت تسجيل كل منها ؛
• رقم الطلب حسب الأولوية للعميل. التطبيق الذي يحتوي على أكثر الشروط جاذبية يحصل على المركز الأول. وإذا اشتملت عدة طلبات على نفس الشروط - يتم ترتيبها وفقًا لوقت التقديم ، تعطى الأولوية لأول طلب مقدم من نفس الطلبات ؛
• نتائج المقابل (إذا كانت الوثائق تنص على ذلك): عدد الطلبات غير الملائمة ، أسباب الرفض ، قرار اللجنة ، أسباب عدم إجراء المزاد.

قد يكون هناك العديد من الفائزين! يحق للعميل ألا يختار مقاولاً واحداً بل عدة مقاول ويوقع اتفاقيات معهم.

يحتفظ العميل بجميع مستندات الشراء: البروتوكولات والإيضاحات والتوضيحات لمدة 3 سنوات على الأقل.

إبرام اتفاقية بموجب 223-FZ

من الممكن توقيع عقد بناءً على نتائج الصفقة في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل بعد تنفيذها (الفترة المخصصة للطعن في نتائج الإجراءات) وفي موعد لا يتجاوز 20 يوم عمل من تاريخ نشر البروتوكول النهائي في النظام.

بعد الاستئناف ، يمكنك توقيع العقد في غضون 5 أيام بعد قرار النظر في الشكوى.

أولوية البضائع الروسية بموجب 223-FZ

اعتبارًا من 1 يناير 2017المرسوم الحكومي رقم 925 بشأن أولوية البضائع والأشغال والخدمات ذات المنشأ الروسي.

في 10 يوليو 2019 ، تم تعديل القرار لتحديد أولوية المنتجات الراديوية الإلكترونية الروسية بنسبة 30٪.

مذكرة: جدول ملخص للمصطلحات وفقًا لـ 223-FZ

ميزات الشراء مع ممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة

تُجرى المناقصة بمشاركة ممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة حصريًا في شكل إلكتروني.

مراحل المسابقة:

1. خلال الفترة المخصصة لتقديم الطلبات ، يمكن للموردين المحتملين أن يناقشوا مع العميل متطلبات موضوع الشراء وشروط العقد ؛
2. ينظر العميل في جميع الطلبات ، ويجب أن تمتثل للمتطلبات وتحتوي على المعلومات الضرورية المنصوص عليها في الوثائق ؛
3. يتم اختيار المرشحين. إذا كانت بعض عناصر الطلب لا تفي بالمتطلبات - يتم رفضه.

يحدد الإشعار شروط المراحل الفردية. بناءً على نتائج كل منهم ، يتم وضع بروتوكول ، ونتيجة للبروتوكول الأخير ، يتم نشر البروتوكول النهائي.

عندما يتم إجراء تغييرات على الإشعار ، لا يتم رفض طلبات الموردين ، وتدعوهم اللجنة لإرسال مقترحات نهائية (إضافية).

في أي مرحلة بعد نشر البروتوكول المؤقت ، يجوز لكل مقاول محتمل أن يرفض الاستمرار في المشاركة في المزاد. يتم التعبير عن ذلك في عدم تزويدهم باقتراح توضيحي (نهائي).

المزاد الالكترونيمع ممثلي SMP يتم تنفيذها وفقًا للقواعد التالية:

• قدم المورد عرضًا ، مخفضًا السعر "بخطوة": من 0.5 إلى 5٪ من NMTsD ؛
• من المستحيل تقديم عرض مساوٍ أو أكبر للمزايدة الأخيرة ، كما أنه من غير المقبول تحديد سعر يساوي الصفر ؛
• لا يمكنك تخفيض السعر من عرضك الأخير.

للمشاركة في مثل هذا الشراء مثل طلب عروض الأسعار، تحتاج الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى تقديم عرض بسعر ، وموافقة المورد على تقديم موضوع العقد والمستندات الأخرى التي يوفرها الإخطار.

خصوصية طلب تقديم عرضبمشاركة ممثلين عن الشركات الصغيرة والمتوسطة يمكن أن تشمل مرحلة الاختيار الأولي ، والتي تتم وفقًا للقواعد التالية:

• يحدد الإشعار بوضوح توقيت كل مرحلة ؛
• المتطلبات هي نفسها لجميع الموردين ويتم تحديدها من خلال وثائق الشراء ؛
• يتم تقديم الطلبات جنبًا إلى جنب مع المستندات التي تؤكد امتثال المورد للمتطلبات التي حددها العميل ؛
• إذا لم يتطابق الطلب معهما ، فسيتم رفضه.

أين وكيف المزادات

تُجرى العطاءات التي يشارك فيها ممثلو الشركات الصغيرة والمتوسطة في ثمانية مراكز ETP رسمية. يجب أن يكون الموضوع معتمدًا ، وإلا فسيفشل التطبيق.

طلب لأي مسابقة ، المزاد عبارة عن وثيقة تتكون من جزأين. عند طلب عروض الأسعار ، يكفي ملء جزء واحد. يتم أيضًا إعداد عرض أسعار لكل تطبيق. الجزء الأول مخصص بالكامل لموضوع الشراء. الثاني - للمورد. يتم تقديمها بترتيب معين.

إذا لم يتم اتباع هذه القواعد ، فسيتم رفض الطلب. عرض السعر يشير إلى التكلفة. إذا تم توفير ذلك من خلال الشراء ، فيمكن تقديم عروض أسعار إضافية ، ويتم تخصيص 3 ساعات لتقديمها.

يتم دفع الضمان وفق القواعد العامة (التحويل لحساب خاص أو ضمان بنكي). لذلك ، يجب فتح حساب خاص مع ممثل الشركات الصغيرة والمتوسطة مسبقًا.

يتم حظر المبلغ الكافي لضمان أداء العقد لمدة شهر بعد الموعد النهائي لتقديم الطلب. يرسل مشغل ETP المعلومات المصرفية حول المبلغ الذي سيتم حظره في الحساب الخاص للمورد ، ويلتزم البنك بالرد في غضون ساعة إذا كان لديه أموال كافية.

في حالة عدم استيفاء المورد لجميع بنود العقد ، أو الوفاء بها بشكل غير صحيح ، يتم تحويل الأموال المحجوبة إلى العميل.

كيف يتم الشراء مع ممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة

يتم تقديم العطاءات في المراحل التالية:

1. يرسل ETP إلى العميل الجزء الأول من الطلب والعرض النهائي من كل مورد خلال اليوم التالي بعد انتهاء الوقت المخصص لتلقي الطلبات ؛
2. يتم إرسال الجزء الثاني خلال الوقت المحدد في الإشعار ؛
3. يدرس العميل الجزء الأول ويرسل البروتوكول إلى ETP ، ويتم نشره في EIS في غضون ساعة ؛
4. في غضون ساعة واحدة ، يرسل المشغل بروتوكول مقارنة الأسعار إلى العميل ؛
5. في غضون يوم واحد ، تقوم اللجنة بترقيم الطلبات والنماذج ونشر البروتوكول النهائي. في المقام الأول ، سيكون المورد الذي قدم أقل تكلفة وقدم أفضل الظروف ، إذا قدم العديد من فناني الأداء السعر نفسه ، فإن الشخص الذي تقدم بطلب أولاً سيفوز بينهم ؛
6. عن طريق ETP ، يتم إبرام العقد بناءً على إشعار ووثائق الشراء. يوقع مع EDS. إذا كان للمقاول مطالبات بشأن نقاط الاتفاقية ، فإنه يرسل بروتوكول الخلافات إلى الطرف الثاني. في ذلك ، يمكن للمورد الإشارة إلى بنود العقد التي تنتهك متطلبات الإشعار أو التوثيق. يقوم العميل بتصحيح النقاط غير المتسقة ، أو يرفض المقاول مع تبرير الأسباب.

بعد اكتمال المعاملة ، سيخزن مشغل ETP جميع مستندات الشراء لمدة 3 سنوات على الأقل.

الموجودات

كما ترى ، فإن الشراء بموجب 223-FZ ليس إجراءً سهلاً للموردين المبتدئين. ينظم القانون العديد من المتطلبات والإجراءات.

حاولنا أن نحدد باختصار قدر الإمكان الجوهر والنقاط الرئيسية للقانون 223-FZ بالنسبة للدمى ، إن لم يكن في المخططات ، ولكن في الجداول.

وإذا كنت واثقًا من قدراتك - نتمنى لك النجاح والصفقات المربحة!