กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ(ทั้ง 44-FZ และ 223-FZ) กำหนดเงื่อนไขและขั้นตอนในการสรุปธุรกรรมสำหรับการซื้อผลิตภัณฑ์ในท้องตลาด การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการ โดยที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรที่มีส่วนร่วมของรัฐ ในเมืองหลวง อย่างไรก็ตาม การศึกษารายละเอียดทั้งหมดอาจใช้เวลานานและไม่แนะนำให้ทำเสมอไป เพราะบางครั้งคำอธิบายสั้นๆ ของเนื้อหาที่เรานำเสนอในบทความของเราก็เพียงพอแล้ว

กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ 2560-2561 (เอกสารหลัก)

การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นรูปแบบการประมูลการแข่งขันของการสั่งซื้อสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐ / เทศบาล ในเวลาเดียวกัน เงื่อนไขในการสรุปธุรกรรมได้ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าในเอกสารการค้า ระบบดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ตามสัญญาระหว่างลูกค้าภาครัฐและซัพพลายเออร์

แกนหลักของกรอบการกำกับดูแลที่ควบคุมปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะคือการดำเนินการทางกฎหมายดังต่อไปนี้:

1. กฎหมาย "ตามระบบสัญญา..." ลงวันที่ 5 เมษายน 2556 ฉบับที่ 44-FZ
2. กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง ... ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 ฉบับที่ 223-FZ

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างกฎระเบียบเหล่านี้คือ:

1. กฎหมาย 44 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะพิจารณาเฉพาะองค์กรของรัฐเป็นลูกค้า ในขณะที่กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 223-FZ ยังรวมถึงองค์กรที่มีส่วนแบ่งของรัฐในทุนจดทะเบียนและองค์กรงบประมาณบางแห่งเป็นลูกค้า
2. กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ 44-FZ ควบคุมขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเต็มที่ ในขณะที่กฎหมาย 223-FZ มีบรรทัดฐานอ้างอิงถึงระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับแต่ละกรณี (ข้อ 2, 3, มาตรา 3 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)
3. วิธีการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามกฎหมายฉบับที่ 44-FZ ได้รับการกำหนดไว้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ในขณะที่กฎหมายหมายเลข 223-FZ มอบทางเลือกนี้ให้กับลูกค้า

มาดูกฎหมายแต่ละฉบับกันดีกว่า

ขอบเขตของกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 44-FZ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างค่อนข้างละเอียดและกว้างขวาง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ามันควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในทุกขั้นตอนของขั้นตอนการจัดซื้อ - จากการวางแผนไปจนถึงการควบคุม ขอบเขตของการใช้กฎหมายฉบับที่ 44-FZ นั้นสะท้อนให้เห็นในรายละเอียดในมาตรา 1

ตามกฎของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะฉบับที่ 44-FZ การทำธุรกรรมจะต้องทำหากลูกค้าทำหน้าที่เป็นลูกค้า (ข้อ 3 ส่วนที่ 1 ข้อ 1):

• หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเทศบาล
• คณะผู้บริหารกองทุนนอกภาครัฐ
• สถาบันงบประมาณหรือของรัฐ
• บริษัท "Rosatom" และ "Roskosmos";
• วิสาหกิจรวมของรัฐหรือเทศบาล (มีข้อยกเว้นบางประการ)

ในเวลาเดียวกัน บทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ใช้ไม่ได้ในกรณี (ส่วนที่ 2 ของข้อ 1):

1. การทำธุรกรรมเพื่อรับบริการของสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างประเทศที่รัสเซียเป็นภาคี
2. ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในกระบวนการรับรองความปลอดภัยของพยาน เหยื่อ ผู้พิพากษา ฯลฯ (ภายในกรอบของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองจากรัฐของผู้เสียหาย ... ลงวันที่ 08.20.2004 ฉบับที่ 119-FZ และ "ในการคุ้มครองของรัฐ ผู้พิพากษา …” ลงวันที่ 04.20.1995 ฉบับที่ 45-FZ)
3. การจัดหาโลหะมีค่าและอัญมณีเพื่อเติมเต็มกองทุนแห่งรัฐของรัสเซีย รวมถึงกองทุนของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. จัดหาหรือแต่งตั้งทนายความฟรีให้กับประชาชน
5. การจัดซื้อจัดจ้างโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งระหว่างการเลือกตั้ง การลงประชามติ (มีข้อยกเว้นบางประการ ตามวรรค 6, 7 และ 9 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 1)
6. ในการเตรียมตัวสำหรับฟุตบอลโลก 2018 และคอนเฟเดอเรชันส์คัพ 2017 ตามข้อกำหนดของวรรค 8 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ หนึ่ง.

สรุปกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

กฎหมายหมายเลข 44-FZ ประกอบด้วย 8 บท รวม 114 บทความ (120 นับด้วยการเพิ่มเติม) โดยสังเขป เนื้อหาของพระราชบัญญัติที่เป็นปัญหาสามารถแบ่งออกเป็น 2 ส่วน:

ส่วนที่ 1

1. บทที่ 1 มีเนื้อหาเกี่ยวกับบทบัญญัติทั่วไป เป็นส่วนเบื้องต้นของกฎหมาย ซึ่งกำหนดขอบเขตของเอกสาร แนวคิดพื้นฐาน หลักการของระบบสัญญา และวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้าง ดังนั้นกฎหมายจึงอ้างถึงหลักการของระบบการจัดซื้อจัดจ้างตามสัญญา (มาตรา 6-12):

• การเปิดกว้างและความโปร่งใสในด้านข้อมูล
• สร้างความมั่นใจในการแข่งขัน
• ความเป็นมืออาชีพของลูกค้า
• ความสามัคคีของระบบสัญญา
• อื่นๆ.

นอกจากนี้ บทที่ 1 กำหนดความแตกต่างของการจัดซื้อจัดจ้างโดยนิติบุคคลบางแห่ง (มาตรา 15) ซึ่งในสาระสำคัญคือความแตกต่างระหว่างการบังคับใช้กฎหมายนี้กับกฎหมายหมายเลข 223-FZ

1. บทที่ 2 มีไว้สำหรับการวางแผนในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ กฎหมายกำหนดขั้นตอนในการจัดทำแผนและกำหนดการ การเปลี่ยนแปลงแผน และขั้นตอนในการทำความคุ้นเคยกับเอกสารเหล่านี้ให้ผู้มีส่วนได้เสีย
2. บทที่ 3 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง นี่คือส่วนหลักของกฎหมาย ประกอบด้วย 7 ย่อหน้า บทบัญญัติที่ควบคุม:
   • หลักการทั่วไปของการจัดซื้อจัดจ้าง
   • ขั้นตอนการกำหนดคู่กรณีในการทำธุรกรรมผ่านการประมูล การประมูล การขอใบเสนอราคา และการขอข้อเสนอ
   • วิธีปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์
   • คำสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
   • ขั้นตอนการดำเนินการ การบังคับใช้ การแก้ไข และการสิ้นสุดสัญญา

ตอนที่ 2

ส่วนที่สองของกฎหมายแสดงโดยบทเกี่ยวกับขั้นตอนการควบคุมและการกำกับดูแล ขั้นตอนการอุทธรณ์การกระทำของผู้เข้าร่วมบางราย รวมถึงรายละเอียดเฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท

1. บทที่ 4 กำหนดขั้นตอนการติดตามและตรวจสอบในด้านการจัดซื้อ
2. บทที่ 5 กำหนดขั้นตอนการควบคุมการจัดซื้อรวมถึง:
   • การจัดทำรายชื่อหน่วยงานกำกับดูแล
   • การกำหนดรูปแบบของการควบคุม
   • ขั้นตอนการควบคุม
   • กฎการรักษาทะเบียนสัญญาของลูกค้าและซัพพลายเออร์ที่ไม่น่าเชื่อถือ
3. บทที่ 6 กำหนดขั้นตอนในการอุทธรณ์การกระทำที่ไม่ถูกต้องของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงขั้นตอนการยื่น / พิจารณาข้อร้องเรียนและความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง
4. บทที่ 7 กล่าวถึงคุณสมบัติของการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท
5. บทที่ 8 กำหนดบทบัญญัติขั้นสุดท้าย ได้แก่ :
   • ขั้นตอนการพัฒนา การจัดทำ และการนำระบบสารสนเทศแบบครบวงจรมาใช้ในการจัดซื้อจัดจ้าง
   • บทบัญญัติเฉพาะกาลสำหรับช่วงปี 2557 ถึง 2560
   • การมีผลบังคับใช้ของกฎหมาย

กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 223-FZ มีผลบังคับใช้เมื่อใด

กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะฉบับที่ 223 ตั้งแต่ปี 2559 มีขอบเขตกว้างกว่าฉบับที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ตามการแก้ไขที่ทำขึ้นโดยกฎหมาย "ในการแก้ไขกฎหมายบางอย่าง ... " ลงวันที่ 07/03/2016 ฉบับที่ 321-FZ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 01/01/2017 การจัดซื้อจัดจ้างแบบไม่มีเงื่อนไขโดยรัฐและเทศบาลรวมกันเป็น ออกจากขอบเขตการกำกับดูแลของเอกสารกำกับดูแลที่เป็นปัญหา

ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะฉบับที่ 223-FZ จึงมีผลบังคับใช้หากหน่วยงานต่อไปนี้ซึ่งมีสัดส่วนการถือหุ้นของรัฐในทุนจดทะเบียนเกินกว่า 50% ทำหน้าที่เป็นลูกค้า:

• บรรษัทของรัฐ, การผูกขาดโดยธรรมชาติ, บริษัทมหาชน, สถาบันอิสระ, หน่วยงานธุรกิจที่มีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐมากกว่า 50%;
• องค์กรที่ดำเนินกิจกรรมที่มีการควบคุมในด้านการจัดหาทรัพยากร (น้ำประปา, ไฟฟ้า, ฯลฯ );
• บริษัท ย่อยที่มีส่วนร่วมของรัฐในทุนมากกว่า 50%;
• บริษัท ย่อยซึ่งมากกว่า 50% ของทุนจดทะเบียนซึ่งเป็นเจ้าของโดย บริษัท ย่อยที่มีส่วนร่วมของรัฐในทุนมากกว่า 50%

นอกจากนี้ ตามกฎของกฎหมายฉบับที่ 223-FZ สถาบันงบประมาณ รัฐวิสาหกิจและองค์กรรวมในเขตเทศบาลสามารถซื้อได้หาก:

1. พวกเขานำข้อกำหนดในการจัดซื้อจัดจ้างตามข้อกำหนดของศิลปะ 2 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ
2. ทำการซื้อ:

• ผ่านทุน;
• โดยเงินอุดหนุนจากงบประมาณ
• ในส่วนขององค์กรงบประมาณ รัฐวิสาหกิจ และเทศบาลรวม เป็นผู้รับเหมาภายใต้สัญญาที่เกี่ยวข้องกับบุคคลอื่นตามข้อตกลงในการดำเนินการตามสัญญาที่ตกลงกันไว้
• รัฐวิสาหกิจรวมรัฐวิสาหกิจรวมเทศบาลเป็นองค์กรร้านขายยา
• จากกองทุนจากกิจกรรมสร้างรายได้อื่น (สำหรับองค์กรงบประมาณ)

สรุปกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง 223-FZ

เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ กฎหมายหมายเลข 223-FZ นั้นกะทัดรัดกว่า ประกอบด้วยบทความเพียง 11 บทความ ซึ่งแต่ละบทความมีเนื้อหาค่อนข้างมาก

บรรทัดฐานของกฎหมาย 223-FZ กำหนด:

• เป้าหมายของกฎระเบียบและความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยเอกสาร
• พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง
• หลักการและประเด็นสำคัญในการจัดซื้อจัดจ้าง
• การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการจัดซื้อ รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงทะเบียนสัญญาและซัพพลายเออร์ที่ไม่น่าเชื่อถือ
• มาตรการควบคุมระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง
• ความรับผิดในการละเมิดกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง

ทำไมกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะจึงควรค่าแก่การศึกษาด้วยความคิดเห็น?

ดังจะเห็นได้จากเนื้อหาโดยย่อของเอกสารที่อยู่ระหว่างการพิจารณา กฎหมาย 223-FZ มีโครงสร้างคล้ายกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ หลายประการ ด้วยเหตุนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญมากที่จะต้องแยกความแตกต่างระหว่างกฎระเบียบเหล่านี้อย่างถูกต้องเมื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในสถานการณ์เฉพาะ ความช่วยเหลือที่สำคัญในเรื่องนี้คือการศึกษากฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ 44-FZ และ 223-FZ พร้อมความคิดเห็นซึ่งมีให้ทั้งบนกระดาษและในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์บนอินเทอร์เน็ต

ดังนั้นเนื้อหาโดยย่อของกฎหมายเหล่านี้สามารถมีลักษณะเสริมได้เท่านั้นช่วยให้เกิดแนวคิดทั่วไปเท่านั้น ในการใช้งานจริง ไม่เพียงแต่จะต้องศึกษาการกระทำอย่างรอบคอบเท่านั้น แต่ยังต้องหันไปใช้ความช่วยเหลือจากข้อคิดเห็นทางกฎหมายและแนวปฏิบัติด้วย

ในขณะนี้ มีกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางสองฉบับ เหล่านี้คือกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 และกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 ลักษณะเด่นของ FZ-223 คือผลกระทบต่อคู่สัญญาเพียงฝ่ายเดียวในการทำธุรกรรม - ต่อลูกค้า ตามกฎหมายนี้ ลูกค้าต้องพัฒนาตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย จากนั้นจึงอนุมัติระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 ผ่านเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2011 กฎหมาย "ในการจัดหาสินค้า งาน บริการโดยนิติบุคคลบางประเภท" กำหนดกระบวนการและขั้นตอนสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างระหว่างนิติบุคคล กฎหมายนี้ใช้เฉพาะกับนิติบุคคลในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายการนี้รวมถึง:

• บริษัทและองค์กรของรัฐ
• ตัวแทนของการผูกขาดตามธรรมชาติ
• สถาบันอิสระทางกฎหมาย
• บริษัทโครงข่ายไฟฟ้า องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายก๊าซ ความร้อนและการจ่ายน้ำ ตลอดจนองค์กรการค้าอื่นๆ
• สถาบันอิสระ
• รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

บทบัญญัติหลักของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 รวมถึง:

• แผนเสร็จสมบูรณ์โพสต์บนพอร์ทัลการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
• เอกสารเกี่ยวกับการซื้อสินค้าต้องมีอยู่ใน EIS
• ในกรณีของการประมูลจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้าต้องเลือกซัพพลายเออร์ตามเงื่อนไขในการซื้อเท่านั้น บทบัญญัติเหล่านี้จัดทำขึ้นตาม 223-FZ

หากลูกค้าพบซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการจัดหาสินค้าก็สามารถป้อนในการลงทะเบียนได้ ทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไม่คู่ควรก็เป็นไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 เช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงล่าสุดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 "ในการจัดซื้อ"

การเปลี่ยนแปลงใน 223-FZ "ในการจัดซื้อ" รุ่นล่าสุดส่งผลต่อขั้นตอนการสร้างรายงาน ยังปรากฏ SMP - โครงการหุ้นส่วนในการจัดซื้อ การแบ่งสัดส่วนของสินค้าที่ซื้อให้กับลูกค้าจะดำเนินการโดยลูกค้าเอง นิติบุคคลแต่ละรายได้รับอนุญาตให้เลือกแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการทำธุรกรรมอย่างอิสระ

ในฉบับใหม่ บทความต่อไปนี้มีการเปลี่ยนแปลง:

หัวข้อที่ 1

บทความนี้อธิบายวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบของ 223 FZ รวมถึงความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎดังกล่าว การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวส่งผลต่อวรรคที่ห้าซึ่งคำสรรพนาม "พวกเขา" ถูกลบออกซึ่งหมายถึงรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐและเทศบาล นอกจากนี้วรรค 5 ของส่วนที่สองของบทความแรกยังเสริมด้วยอนุวรรคเกี่ยวกับการขาดเงินทุนจากระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับองค์กรร้านขายยารวมของรัฐและเทศบาล

ข้อ 2

บทความนี้อธิบายพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการซื้อสินค้า รวมถึงผู้ที่อนุมัติระเบียบการซื้อ เหล่านี้อาจเป็นหน่วยงานระดับสูงของบรรษัทของรัฐ หัวหน้าวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง คณะกรรมการบริษัท คณะกรรมการกำกับ

ข้อ 3

ข้อ 3 223-FZ ระบุหลักการที่ลูกค้าควรได้รับคำแนะนำเมื่อซื้อสินค้า

รายการนี้รวมถึง:

• การเปิดเผยข้อมูล
• ความเท่าเทียมกันระหว่างคู่สัญญาในการทำธุรกรรม
• การใช้จ่ายเงินตามเป้าหมายและคุ้มค่า ฯลฯ

นอกจากนี้ บทความยังชี้แจงว่าธุรกรรมดังกล่าวสามารถอุทธรณ์ไปยังหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดได้ ฝ่ายใดในการทำธุรกรรมสามารถทำได้

ข้อ 4

บทความอธิบายข้อมูลที่ควรมีอยู่ในเอกสารประกอบเมื่อลงทะเบียนสินค้าที่ซื้อ

ตัวอย่างเช่นในประกาศการจัดซื้อตามกฎหมายต้องระบุสิ่งต่อไปนี้:

• วิธีการได้มาซึ่งสินค้าหรือบริการ
• การระบุและรายละเอียดการติดต่อของลูกค้า
• เรื่องของการทำธุรกรรม;
• สถานที่และวันที่ทำรายการ ฯลฯ

นอกจากนี้ เอกสารการจัดซื้อควรมีข้อมูลตามระเบียบการจัดซื้อ:

• ความต้องการของลูกค้าสำหรับคุณภาพของเรื่องของการซื้อ การปฏิบัติตามขนาด บรรจุภัณฑ์ ลักษณะการทำงาน
• ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาและการดำเนินการตามใบสั่งซื้อ
• ขั้นตอนการกำหนดราคาของสัญญา
• รูปแบบและเงื่อนไขการชำระค่าสินค้า ฯลฯ

ข้อ 5

บทความที่ห้า 223 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางอธิบายการลงทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย ตามกฎหมาย บทความระบุว่าการบำรุงรักษาทะเบียนนี้ถูกควบคุมโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ทะเบียนรวมถึงซัพพลายเออร์ที่หลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญาหรือผู้ที่สัญญาถูกยกเลิกในศาลเนื่องจากการละเมิดเงื่อนไข รายการข้อมูลที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนนั้นจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อมูลจะถูกเก็บไว้ในทะเบียนเป็นเวลาสองปีนับจากวันที่เข้า ข้อมูลเหล่านั้นต้องพร้อมสำหรับการตรวจสอบโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

ตาม 223-FZ วิธีที่เชื่อถือได้มากที่สุดเพื่อให้แน่ใจว่าการทำสัญญาของรัฐบาลคือการใช้การค้ำประกันของธนาคาร การเป็นภาระผูกพันไม่ใช่ระบบการชำระบัญชีระหว่างลูกค้าและสถาบันการเงิน การค้ำประกันทำหน้าที่เป็นเครื่องมือ การทำงานของมันขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่ว่าในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามสัญญาธนาคารเป็นผู้ค้ำประกันที่รับผิดชอบส่วนทางการเงินของสัญญา

ตามกฎหมายหมายเลข 223-FZ การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวควรเข้าใจว่าเป็นวิธีการซื้อโดยส่งใบสมัครไปยังซัพพลายเออร์รายเดียว รูปแบบการเสนอราคานี้เป็นวิธีการกำหนดผู้สมัครรับเลือกตั้งเพื่อทำสัญญาของรัฐและในทางปฏิบัติอาจมีความเสี่ยงในการทุจริตอย่างมีนัยสำคัญที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนดังกล่าว ดังนั้นกฎหมายปัจจุบันจึงกำหนดข้อจำกัดที่สำคัญเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการใช้การซื้อดังกล่าว

ปัญหาที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับซัพพลายเออร์ที่วางแผนจะเข้าร่วมในการจัดซื้อภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 และองค์กรที่ทำหน้าที่เป็นลูกค้าคือความรับผิดชอบที่พวกเขาจะเกิดขึ้นในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันและบทลงโทษที่กำหนดไว้ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 ฉบับ กำหนดไว้สำหรับการละเมิดกฎการจัดซื้อภายในกรอบของกฎหมายนี้

ในทางปฏิบัติของการหมุนเวียนของธุรกิจ เป็นเรื่องปกติที่จะต้องกำหนดวิธีการต่อไปนี้เพื่อให้แน่ใจว่าการทำสัญญา: การโอนเงินประกันไปยังบัญชีพิเศษของลูกค้า รวมถึงการให้การค้ำประกันของธนาคาร ฉบับปัจจุบันของกฎหมาย 223-FZ ไม่จำเป็นต้องมีการจัดตั้งการรักษาความปลอดภัยสำหรับสัญญาที่สรุปแบบประกวดราคา อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขนี้อาจนำไปใช้ตามดุลยพินิจของลูกค้า

สำหรับองค์กรจำนวนหนึ่งตั้งแต่วันที่ 01.01.2012 ตามกฎหมาย 223-FZ ได้มีการกำหนดภาระหน้าที่ในการเลือกซัพพลายเออร์บนพื้นฐานของการประกวดราคา ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายฉบับที่ 44-FZ คือความเป็นไปได้ที่ลูกค้าจะเลือกรูปแบบการจัดซื้อ เช่นเดียวกับการพิจารณาของซัพพลายเออร์ ไม่เพียงแต่ตามเกณฑ์ของต้นทุนที่ต่ำที่สุด แต่ยังอยู่บนพื้นฐานของ พารามิเตอร์ที่ไม่ใช่ตัวเงินอื่นๆ (คุณภาพของสินค้าและบริการที่ให้ ชื่อเสียงทางธุรกิจ องค์ประกอบของบุคลากร อุปกรณ์ทางเทคนิค ฯลฯ)

มาดูกันว่าคุณต้องรู้อะไรบ้างเกี่ยวกับการขอเข้าร่วมการประมูล การแข่งขัน และการประมูลภายใต้ 223-FZ การจัดประมูลต่างๆ การประมูลคำสั่งของรัฐบาล และการแข่งขัน มีเป้าหมายหลายอย่างพร้อมกัน กล่าวคือ การกระจายเงินทุนงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด รับรองการเข้าถึงของรัฐบาล (และไม่เพียงแต่คำสั่ง) สำหรับองค์กรและบุคคลจำนวนมาก และเพื่อที่จะสร้าง ตลาดการจัดซื้อจัดจ้างที่โปร่งใส

กรอบกฎหมายของรัฐบาลกลาง 223 อนุญาตให้หน่วยงานที่ทำสัญญาสามารถเลือกประเภทของขั้นตอนการแข่งขันและไม่ใช่การแข่งขันที่พวกเขาต้องการในการซื้อ วิธีการจัดซื้อที่มีชื่อเสียงและเป็นที่นิยมวิธีหนึ่งคือการขอใบเสนอราคา

การขอข้อเสนอภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 223 เป็นวิธีการจัดซื้อจัดจ้างทั่วไปวิธีหนึ่งที่ใช้โดยองค์กรขนาดใหญ่ เมื่อขอข้อเสนอจากซัพพลายเออร์ ลูกค้าจะแจ้งให้พวกเขาทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับความต้องการผลิตภัณฑ์เฉพาะของตน และยังเชิญผู้มีโอกาสเป็นผู้รับเหมาแข่งขันเพื่อเข้าร่วมในการซื้อ สัญญาลงนามกับซัพพลายเออร์ที่ตรงตามข้อกำหนดของผู้ซื้อมากที่สุด

มี 44-FZ ซึ่งควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ และมี 223-FZ ซึ่งควบคุมการซื้อสินค้าและบริการโดยบริษัทที่ถือหุ้นของรัฐ วันนี้ การซื้อที่ต่ำกว่า 223-FZ นั้นสูงกว่าการซื้อภายใต้ 44-FZ หลายเท่า

ลูกค้าที่อายุต่ำกว่า 223-FZ:

กฎหมาย 223-FZ ควบคุมการซื้ออาสาสมัครทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มาของรายได้ มีข้อยกเว้น: การขายและการซื้อหลักทรัพย์ มูลค่าสกุลเงิน โลหะมีค่า ฯลฯ (ข้อ 4 มาตรา 1 ของกฎหมาย 223-FZ) 223-FZ ไม่ได้ควบคุมการซื้อเหล่านี้ พวกเขาทำเกินขอบเขต และสถาบันงบประมาณมีลักษณะเฉพาะของตนเอง

Oleg Birulya ผู้เชี่ยวชาญประกวดราคาแสดงความคิดเห็น: “สถาบันสาธารณะคือองค์กรที่ดำเนินงานภายใต้กรอบของ 44-FZ ตาม 44-FZ พวกเขาใช้เงินของรัฐ แต่องค์กรเหล่านี้มีทรัพยากรทางการเงินดังกล่าวมาในรูปของรายได้เพิ่มเติม เช่น ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ หรือจากการให้เช่าพื้นที่ - เหล่านี้เป็นกองทุนพิเศษของพวกเขา มีอีกกรณีหนึ่งคือ เมื่อสถาบันงบประมาณเป็นผู้ดำเนินการตามสัญญา ในกรณีเหล่านี้ สถาบันงบประมาณสามารถใช้ 223-FZ แทน 44-FZ ได้ แต่มีลักษณะเฉพาะ: ในปีปัจจุบัน พนักงานของรัฐสามารถทำงานได้ตาม 223-FZ เฉพาะในกรณีที่เขาสร้างระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและวางไว้ก่อนต้นปี หากบทบัญญัติถูกสร้างขึ้นและไม่ได้โพสต์ก่อนต้นปี พนักงานของรัฐไม่มีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบของ 223-FZ

กฎนี้เป็นเรื่องปกติสำหรับวิชา 223-FZ ทั้งหมด หากไม่ยอมรับระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและไม่โพสต์ตรงเวลา จะอยู่ภายใต้ 44-FZ นั่นคือคำถามไม่ใช่ว่าฉันต้องการหรือไม่ต้องการที่จะมีชีวิตอยู่ตาม 223-FZ แต่ฉันต้องการมีชีวิตอยู่ตาม 223 หรือ 44? 44-FZ ถูกนำไปใช้โดยค่าเริ่มต้น

ซัพพลายเออร์ภายใต้ 223-FZ วิธีค้นหาคำสั่งซื้อ

นิติบุคคล บุคคลธรรมดา รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคล (IP) สามารถเป็นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อได้ คุณรู้จักหรือไม่ เราได้พูดถึงเรื่องนี้แล้วข้างต้นในบทความ

บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (พอร์ทัลการจัดซื้อ) มีการลงทะเบียนข้อกำหนดในการจัดหาลูกค้าที่ทำงานตาม 223-FZ ข้อมูลการซื้อยังโพสต์ไว้ที่นี่ สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก (SMEs) รายการสินค้า งาน และบริการที่ลูกค้าจำเป็นต้องซื้อภายใต้ 223-FZ จากวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้รับการเผยแพร่บนแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการ

การไหลของเอกสารในระบบจัดซื้อจัดจ้างตาม 223-FZ

เอกสารของลูกค้า (มีหน้าที่ในการพัฒนาและเผยแพร่):

เราขอแนะนำการบันทึกวิดีโอของการสัมมนาทางเว็บ "" หากคุณเป็นลูกค้าและคุณจำเป็นต้องเข้าใจวิธีพัฒนาระเบียบการจัดซื้อทำการเปลี่ยนแปลงข้อมูลใดที่จะป้อนในการลงทะเบียนสัญญาภายใต้ 223-FZ วิธีการวาด จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารอื่นๆ สำหรับ 223-FZ คุณจะได้เรียนรู้วิธีและเวลาในการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

นอกจากนี้ยังมีทะเบียนสัญญาภายใต้ 223-FZ (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 ตุลาคม 2014 ฉบับที่ 1132 "ในการอนุมัติขั้นตอนในการเก็บรักษาการลงทะเบียนของสัญญาที่ลูกค้าสรุปไว้อันเป็นผลมาจากการจัดซื้อจัดจ้าง") - เป็นเรื่องปกติสำหรับลูกค้าของ "All Russia" การลงทะเบียนได้รับการดูแลโดย Treasury มีการลงทะเบียนที่คล้ายกันในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะภายใต้ 44-FZ ซัพพลายเออร์ที่สามารถอ่านได้จะพบข้อมูลที่น่าสนใจและมีประโยชน์มากมายเกี่ยวกับกิจกรรมของลูกค้า

ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ

ด้วยตัวเองกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 ฉบับที่ 223-FZ มีเพียงแปดบทความเท่านั้น โดยทั่วไปงานภายใต้ 223-FZ นั้นถูกควบคุมโดยระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อซึ่งลูกค้าสร้างขึ้นเองและในอนาคตจะดำเนินกิจกรรมตามข้อกำหนดนี้

ระเบียบการจัดซื้อ - กิจกรรมการจัดซื้อของลูกค้าเริ่มต้นด้วยเอกสารนี้สำหรับเขานี่คือ "กฎหมาย" ของเขาเอง และสำหรับซัพพลายเออร์ที่ต้องการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อของลูกค้ารายนี้ก็เป็นกฎหมายด้วย

การดำเนินการของลูกค้า:

ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างโดยองค์กรงบประมาณที่ทำงานร่วมกันภายใต้ 44-FZ และ 223-FZ

ลูกค้ามีสิทธิ์ปรับระเบียบการจัดซื้อกี่ครั้งก็ได้ตามใจชอบ เมื่อทำการเปลี่ยนแปลงบนเว็บไซต์ทางการ ลูกค้าต้องเผยแพร่เอกสาร 2 ฉบับ:

หากลูกค้าไม่ได้ใช้ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างหรือบรรทัดฐานของ 44-FZ จะถูกปรับ (ส่วนที่ 3 ของข้อ 7.32.3 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง):

ในวิดีโอแนะนำนี้ Oksana Shipunova ผู้เชี่ยวชาญในด้านการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ พูดถึงความรับผิดชอบในการบริหารหากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการจัดทำระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและการจัดวางบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ และหากเป็นไปตามข้อกำหนด ไม่ได้ใช้ในระหว่างการซื้อ

คุณจะได้ยินความคิดเห็นที่น่าสนใจเกี่ยวกับการฝึกฝนการใช้ศิลปะส่วนที่ 3 7.32.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียในตำแหน่ง FAS ตัวอย่างเช่น ตาม FAS การซื้อเพียงครั้งเดียวโดยไม่มีข้อกำหนดก็เป็นเหตุผลในการโอนวัสดุไปยังพนักงานอัยการ สิ่งนี้จะนำมาซึ่งการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ ซึ่งจะมีการออกค่าปรับสำหรับกรณีการจัดซื้อที่ระบุดังกล่าวทั้งหมดซึ่งไม่เป็นไปตามกฎ:

ใบสมัครผู้เข้าร่วม

ไม่มีรายการข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับการสมัคร ลูกค้ามีสิทธิ์สร้างข้อกำหนดด้วยตนเอง

ซัพพลายเออร์ควรตรวจสอบเอกสารอย่างละเอียด ศึกษาข้อกำหนดสำหรับใบสมัครที่ลูกค้าส่งมา และจัดทำใบสมัครตามข้อกำหนดเหล่านี้แล้ว

ลูกค้ามีสิทธิ์กำหนดข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ:

ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ: ควรมีอะไรบ้าง?

223-FZ: ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

ลูกค้าไม่สามารถทำงานได้เลยหากไม่มีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (ES) เพราะคุณต้องเผยแพร่เอกสารและสั่งซื้อสินค้าในระบบข้อมูลเดียว ซัพพลายเออร์สามารถค้นหาและอ่านระเบียบการจัดซื้อ เอกสารอื่นๆ และที่จริงแล้ว การซื้อใดๆ แต่หากไม่มีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ เขาจะไม่สามารถเข้าร่วมได้หากการซื้อนั้นดำเนินการทางอิเล็กทรอนิกส์

สั่งซื้อลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ เป็นที่ยอมรับในไซต์มากกว่า 150 แห่ง: ตาม 223-FZ ที่ไซต์ของรัฐทั้งหมด ที่ไซต์เชิงพาณิชย์

ทุกคนรู้เกี่ยวกับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ด้วย EP ตาม 223-FZ ทุกอย่างจะง่ายขึ้นและซับซ้อนขึ้นในเวลาเดียวกัน ง่ายกว่าเพราะไม่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ (เช่นในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะที่ข้อกำหนดของ 63-FZ และ 44-FZ มาบรรจบกันและมีลายเซ็นที่แตกต่างกันสำหรับลูกค้าและซัพพลายเออร์) หากต้องการเข้าร่วมการซื้อภายใต้ 223-FZ และจัดระเบียบการซื้อดังกล่าว คุณเพียงแค่ต้องมีใบรับรองที่ผ่านการรับรอง ยากขึ้น เนื่องจากไม่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ และลูกค้าแต่ละราย โดยทั่วไปแล้ว มีสิทธิ์สร้างแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ของตนเอง พัฒนาข้อกำหนดของตนเองสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงข้อกำหนดสำหรับใบรับรองที่คุณสามารถไปที่ไซต์นี้ได้ และแต่ละไซต์ที่ซื้อภายใต้ 223-FZ ก็มีสิทธิ์แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับใบรับรอง

ดังนั้นเมื่อติดต่อศูนย์รับรองเพื่อซื้อใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ อย่าลืมแจ้งผู้จัดการว่าคุณจะไปทำงานที่ไซต์ใด จากนั้น เมื่อซื้อใบรับรองสำหรับไซต์ใดไซต์หนึ่งแล้ว ให้ค้นหาว่าใบรับรองของคุณจะได้รับการยอมรับจากที่ใดอีก บางทีในขณะเดียวกันคุณจะพบกับการซื้อใหม่

คอร์สออนไลน์ ". โปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงระดับมืออาชีพเพิ่มเติมได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของข้อกำหนดของมาตรฐานวิชาชีพ "ผู้เชี่ยวชาญในสาขาการจัดซื้อ" การฝึกขั้นสูง (72 ชั่วโมง)

1. บรรษัทของรัฐ บริษัทของรัฐ เรื่องของการผูกขาดโดยธรรมชาติ<…>เช่นเดียวกับองค์กรธุรกิจในเมืองหลวงที่ได้รับอนุญาตซึ่งมีส่วนแบ่งการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเขตเทศบาลมีมากกว่า 50% พูดง่ายๆ ถ้ารัฐเป็นเจ้าของมากกว่า 50% ขององค์กร องค์กรนี้จะดำเนินการภายใต้กรอบของ 223-FZ แจ้งให้ทราบ ไม่ใช่ 49% หรือ 50% แต่ มากกว่า 50%.
2. บริษัท ธุรกิจในเครือในทุนจดทะเบียนซึ่งมากกว่า 50% เป็นขององค์กรที่มีมากกว่า 50% เป็นของรัฐ ในทางปฏิบัติเรียกง่ายๆ ว่า "ลูกสาว"
3. บริษัทธุรกิจย่อยของบริษัทย่อยของบริษัทธุรกิจ<…>. และนี่คือ "หลานสาว" แล้ว
4. สถาบันงบประมาณ:
   • ผ่านเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน;
   • ในฐานะผู้รับเหมาภายใต้สัญญาในกรณีที่บุคคลอื่นมีส่วนร่วมตามสัญญาในระหว่างการทำสัญญานี้สำหรับการจัดหา GWS
   • ค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่ได้รับในระหว่างการดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้อื่น ๆ (สำหรับรายละเอียดเกี่ยวกับลูกค้าภายใต้ 223-FZ ดูข้อ 2 มาตรา 1 ของกฎหมาย 223-FZ)

• ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง
• แผนการจัดซื้อจัดจ้าง
• ประกาศซื้อ.
• เอกสารการจัดซื้อ (เงื่อนไขการอ้างอิง ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา แบบฟอร์ม การออกแบบและองค์ประกอบของใบสมัคร คำแนะนำในการกรอกใบสมัครโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ฯลฯ)

1. พัฒนาและอนุมัติระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง จำเป็นต้องอธิบายอย่างละเอียด: วิธีการจัดซื้อ ขั้นตอนการเตรียมและดำเนินการจัดซื้อ ขั้นตอนในการสรุปและดำเนินการตามสัญญา ตลอดจนรายชื่อ GWS ที่ซื้อจากธุรกิจขนาดเล็ก
2. เผยแพร่ระเบียบการจัดซื้อบน www.zakupki.gov.ru
3. ข้อบังคับการจัดซื้อฉบับใหม่
4. เอกสารที่มีรายการการเปลี่ยนแปลงที่ทำ

• สำหรับนิติบุคคล - 50,000 - 100,000 รูเบิล;
• สำหรับเจ้าหน้าที่ - 20,000 - 30,000 รูเบิล เจ้าหน้าที่คือบุคคลใด ๆ ที่ทำหน้าที่จัดและดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง และลูกค้าเองต้องกำหนดด้วยตัวเองว่าหน่วยงานใดและเจ้าหน้าที่จะรับผิดชอบองค์ประกอบนี้หรือองค์ประกอบของประมวลกฎหมายปกครอง โดยทั่วไปแล้วบุคคลเหล่านี้คือผู้ที่อนุมัติเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างหรือสมาชิกของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง
• ขาดข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างใน RNP ภายใต้ 223-FZ;
• ขาดข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างใน RNP ภายใต้ 44-FZ

89 223 มุมมอง

ในการแสดงแบบฟอร์ม คุณต้องเปิดใช้งาน JavaScript ในเบราว์เซอร์ของคุณและรีเฟรชหน้า

ลักษณะเฉพาะของกฎหมาย 223-FZ คือมันกำหนดกรอบการทำงานบางอย่างซึ่งลูกค้าจะได้รับอิสระในการเลือกเท่านั้น แต่ถ้าสำหรับผู้ซื้อที่มีประสบการณ์นี่เป็นประโยชน์สำหรับผู้เริ่มต้นด้วยเหตุนี้จึงมีคำถามมากมายเกิดขึ้น ในเอกสารนี้ เราได้พยายามนำเสนอข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรด้วยวิธีที่ง่ายและเข้าถึงได้

ความแตกต่างจาก 44-FZ

กฎหมายที่เข้มงวด 44-FZ ซึ่งลูกค้าของรัฐและเทศบาลจำเป็นต้องทำการซื้อ ทำให้มีทางเลือกน้อยลง ในทางตรงกันข้าม การทำงานกับ 223-FZ เกี่ยวข้องกับ:

• ที่ลูกค้า พัฒนากฎเกณฑ์ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างอย่างอิสระซึ่งกำหนดไว้ใน ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง;
• เพื่อให้ผู้ได้รับมอบหมายให้จัดซื้อจัดจ้างอาจเป็น ผู้เชี่ยวชาญในองค์กร(ไม่จำเป็นต้องมีการศึกษาระดับมืออาชีพ);
• ที่สามารถจัดประมูลได้ บนแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ใด ๆ(มีมากกว่า 150 ตัว)

ใครอยู่ภายใต้กฎหมาย 223-FZ

หากเราลดความซับซ้อนของบทบัญญัติของวรรค 2 ของข้อ 1 ของกฎหมาย 223-FZ และระบุในภาษาที่เข้าถึงได้ ลูกค้าทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม:

การลงทะเบียนใน ERUZ EIS

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2020 ปีที่เข้าร่วมการประมูลภายใต้ 44-FZ, 223-FZ และ 615-PP จำเป็นต้องลงทะเบียนในการลงทะเบียน ERUZ (Unified Register of Procurement Participants) บนพอร์ทัล EIS (Unified Information System) ในด้านการจัดซื้อ zakupki.gov.ru

เราให้บริการลงทะเบียนใน ERUZ ใน EIS:

1. บริษัทและบรรษัทของรัฐ หัวข้อของการผูกขาดโดยธรรมชาติ ส่วนแบ่งการมีส่วนร่วมของรัฐในองค์กรดังกล่าว - มากกว่า 50%.
2. บริษัทในเครือขององค์กรที่อ้างถึงในวรรค 1 ซึ่งส่วนแบ่งของผู้ปกครองของรัฐคือ มากกว่า 50%. เช่นเดียวกับธิดาของบริษัทย่อยด้วยเงื่อนไขเดียวกัน
3. รัฐและเทศบาลรวมกันและสถาบันงบประมาณ - ในแง่ของการจัดซื้อ ด้วยรายได้ของตัวเองหรือที่ได้รับทุนรวมทั้งในกรณีที่ตนเองเป็นผู้ดำเนินการตามสัญญาและเกี่ยวข้องกับบุคคลที่สามภายใต้สัญญา

การจัดเตรียมกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง

ก่อนตัดสินใจซื้อ ลูกค้าสามารถผ่าน ขั้นเตรียมการ. ประกอบด้วยหลายขั้นตอน:

1. การรับลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ ในการดำเนินการนี้ คุณต้องติดต่อศูนย์รับรองใดๆ ที่ออกขีดจำกัดสำหรับการซื้อขาย
2. การลงทะเบียนบนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ zakupki.gov.ru
3. การพัฒนาและการอนุมัติระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง
4. จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างและเผยแพร่ใน EIS (บนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ)
5. ทำความคุ้นเคยกับบัญชีส่วนตัวของ EIS และการตั้งค่า

โดยจะต้องจัดให้มีสิ่งต่อไปนี้:

1. วิธีการที่ลูกค้าใช้ในการกำหนดซัพพลายเออร์
2. ลำดับขั้นตอน.
3. ทุกอย่างเกี่ยวกับเวลา
4. เกณฑ์การประเมินซัพพลายเออร์
5. ขั้นตอนการสรุป แก้ไข และยกเลิกสัญญา
6. คำสั่งจ่ายเงิน
7. ความรับผิดชอบของคู่กรณีและขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาท

การเผยแพร่ข้อมูลใน EIS

กฎหมาย 223-FZ กำหนดให้ลูกค้าต้องใส่ใน EIS ไม่เพียงแต่ระเบียบการจัดซื้อ แต่ยังรวมถึงเอกสารอื่นๆ:

• แผนการซื้อ
• ประกาศซื้อ,
• เอกสารรวมทั้งร่างสัญญา
• โปรโตคอลที่ร่างขึ้นระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง

มีข้อมูลว่าใน EIS โพสต์ไม่ได้. นี่คือข้อมูลการจัดซื้อ:

• เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ
• รวมอยู่ในรายการจากคำสั่งของรัฐบาลฉบับที่ 2027-r

นอกจากนี้ ลูกค้ามีสิทธิที่จะไม่เผยแพร่ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างใน EIS หากราคาของสัญญา น้อยกว่า 100,000 rubles. และหากรายได้มากกว่า 5 พันล้านรูเบิลต่อปี คุณจะไม่สามารถซื้อสินค้าด้วยราคาได้ มากถึง 500,000 rubles. ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นไป ไม่อนุญาตให้เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้ออื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการอสังหาริมทรัพย์และการวางเงินทุนในเงินฝากและเงินฝาก

สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับลูกค้า

สิ่งสำคัญที่ต้องจำคือ - ความจำเป็นในการโพสต์ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างใน EIS. หากยังไม่เสร็จสิ้น ลูกค้าจะเสียสิทธิ์ในการซื้อภายใต้ 223-FZ ในกรณีนี้ กิจกรรมการจัดซื้อจะถูกควบคุมโดยกฎหมาย 44-FZ

อีกจุดสำคัญ - ปฏิบัติตามกำหนดเวลาทั้งหมด. พวกเขาคือ:

• ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างตลอดจนการเปลี่ยนแปลงจะต้องอยู่ใน EIS ภายใน 15 วันนับแต่วันที่ได้รับอนุมัติ
• สำหรับการแจ้งการสั่งซื้อจะได้รับ 20 วันก่อนวันปิดรับสมัคร
• เพื่อโพสต์การเปลี่ยนแปลงประกาศ - 3 วัน;
• การจัดวางเอกสารการจัดซื้อ พร้อมทั้งประกาศให้ทราบด้วย;
• คำชี้แจงที่ลูกค้ามอบให้กับคำขอของผู้เข้าร่วมจะได้รับการเผยแพร่ไม่เกิน 3 วันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ
• โปรโตคอลที่ร่างขึ้นระหว่างการจัดซื้อจะต้องโพสต์ภายใน 3 วัน;
• สำหรับการเผยแพร่ข้อตกลงที่ลงนามจะได้รับ 3 วัน;
• การแก้ไขสัญญาจะโพสต์ไม่เกิน 10 วัน;
• - ไม่เกินกว่า วันที่ 10(สำหรับเดือนที่ผ่านมา);
• ปีละครั้ง - ก่อนวันที่ 1 กุมภาพันธ์ปีถัดจากปีที่รายงาน - ลูกค้าจัดทำรายงานการจัดซื้อจัดจ้างจาก SMEs

นอกจากนี้ยังมีกำหนดเวลาขั้นต่ำในการรับใบสมัครจากผู้เข้าร่วม แตกต่างกันไปตามประเภทของขั้นตอนและไม่ว่าผู้ให้บริการจะเป็น SME หรือไม่ เงื่อนไขเหล่านี้แสดงในตารางต่อไปนี้