(одобрена със заповед на Агенцията по заетостта на територията на Камчатка от 18 март 2009 г. № 39)

(изменен на 26.05.2010 г.)
Тази процедура за профилиране на безработни граждани е разработена в съответствие със Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 "За заетостта в Руската федерация" (изменен от 25 декември 2008 г.) и определя основните разпоредби на работата на центровете по заетостта за организиране и провеждане на специални събития за профилиране на безработни граждани.

1. Общи положения.

1.1. Профилирането на безработните граждани, кандидатстващи в службата по заетостта, е разпределението на безработните граждани в групи в зависимост от профила на тяхната предишна професионална дейност, ниво на образование, пол, възраст и други социално-демографски характеристики, както и в съответствие с риска от продължителна безработица, която се оценява въз основа на индивидуалните характеристики на гражданите, отразяващи потенциала за заетост.

1.2. Целта на профилирането е да предостави на безработните граждани най-ефективна помощ за улесняване на заетостта чрез организиране на събития и активни програми, като се отчита актуалната ситуация на пазара на труда.

1.3. Методи, които определят принадлежността на безработен гражданин към определена профилна група:

1.3.1.запитване с цел получаване на обективни статистически данни;

1.3.2 наблюдение и разговор с цел експертна оценка на служител на службата по заетостта.

1.3.3.при необходимост да се проведе задълбочен диагностичен преглед за изясняване на принадлежността към профилната група, ограничения в трудовата дейност и др.

1.4. Профилирането се извършва в момента на регистрация на гражданин като безработен.

1.5. Промяната и уточняването на профилната група на клиента може да се извършва на тримесечие от момента на регистриране на гражданина като безработен, както и след изпълнение на индивидуалния план за действие.

1. 
   Процедура за профилиране

2.1.При регистрация на гражданин като безработен служител, служител на центъра по труда извършва профилиране на клиента. Клиентът отговаря на въпросите от въпросника 1.

За да определи нивото на професионално търсене, служителят на службата по заетостта прехвърля стойностите на въпроси 10-11, 13-14 в PC Catharsis, отговаря на въпроси 3.1 и 3.2 от въпросник № 1 (Приложение 1) и отговорите на въпроси 1-9, 12 ще се попълват автоматично от KPU на клиента (ако всички полета на KPU са попълнени правилно).

За да се определи нивото на мотивация за наемане на работа, клиентът е поканен да отговори на редица въпроси във въпросник № 2 (Приложение 2). Служител на центъра по труда прехвърля отговорите в ПК "Катарсис", отговаря на въпрос 3.1 от въпросник № 2 (Приложение 2). Въз основа на проучването на гражданина автоматично се присвоява профилна група, която отразява търсенето на пазара на труда и мотивацията за работа.

Въз основа на резултатите от присвояването на профилна група, Catharsis PC автоматично генерира индивидуален план с препоръчани мерки в областта на насърчаването на заетостта.

Служител на центъра по труда анализира резултатите от профилирането. При ниско ниво на мотивация за наемане на работа насочва клиента за консултация със служител, който изпълнява функцията по предоставяне на обществени услуги за организиране на професионално ориентиране и психологическа подкрепа.

В личното досие на получателя на обществената услуга се съхраняват въпросници и план за действие.*

Основната задача на следващия етап е изборът на дейности, които са най-ефективни за работа с всяка една от тези групи.

Служител на центъра по заетостта организира по-нататъшна работа за насърчаване на заетостта на безработен гражданин в съответствие със списъка на услугите (виж Приложение 4), предоставяни в съответствие с неговата профилна група.

Контролира изпълнението от гражданина на съставения план на препоръчаните мерки. На гражданин се предлагат обществени услуги в съответствие със списъка на тази профилна група.

*Тази процедура е задължителна при внедряване на технологията.

3.Профилиране на клиента в Catharsis PC.

3.1. Основният панел за профилиране на клиента. Панелът показва:

Информация за текущата група профили на клиента (име и срок на валидност)

Списък на завършените операции за профилиране на клиенти.

За всеки от тях се показва бележка под списъка.

3.2. Операцията за профилиране се състои в определяне на конкретна група за клиента. Допълнително може да се въведе броят точки за мотивация и търсене, отбелязани от клиента по време на процеса на тестване, датата на следващото профилиране, както и произволен коментар, включително външни признаци на поведение.

4. Отчитане на профилирането на безработни граждани:

Доклад за профилирането на безработни граждани трябва да се представя на тримесечието до 5-ия ден след отчетния период в Агенцията по заетостта на територията на Камчатка.

Приложение 1

безработни граждани в

Територия Камчатка

ВЪПРОСНИК 1
Здравейте!

В нашия център по заетостта се провежда социологическо проучване за изследване на социалната сфера. За да ви помогнем да намерите работа, моля, отговорете на следните въпроси. Когато попълвате въпросника, изберете една от опциите за отговор във всеки въпрос. Моля, попълнете изцяло въпросника, без да пропускате въпроси.

Молим ви да отговорите на поредица от въпроси. Много е лесно да го попълните. Просто прочетете въпросите и поставете "отметка" или "кръст" в квадратчето до опциите за отговор, които са подходящи за вас. В края на някои въпроси има колона „Други“. Ще ви бъдем благодарни, че посочите в тази колона вашата версия на отговора на въпроса, ако такава опция не е била взета предвид от компилаторите. Моля, имайте предвид, че някои въпроси имат отделни инструкции. Тогава трябва да отговорите съответно. Времето за попълване на въпросника е не повече от 5 минути.

Благодаря Ви за съдействието!

Дата на завършване______________

Въпрос		Отговор		Сервизно поле
2.1. етаж		 женски  мъжки
2.2. Въведете възрастта си		 от 14 до 18 години  от 18 до 20 години  от 20 до 29 години  от 30 до 39 години  от 40 до 47 години  от 48 до 50 години  от 51 до 55 години  над 56 години
2.3. Образование		 начален  основно  общо средно  основно професионално  средно професионално  по-висок професионалист
2.4. Местоположение		град  село  село
2.5. Общ трудов стаж		без опит  0 до 2 години  2 до 5 години  5 до 10 години  от 10 до 15 години  над 15 години
2.6. Да има деца, зависими		 деца под 3 години  деца от 3 до 16 години  дете с увреждания  зависими роднини нямам
2.7. Има ли някакви здравословни ограничения?		 да
2.8. Посочете причината да напуснете последната си работа		 съкращаване или ликвидация на предприятието  поради обстоятелства извън контрола на страните  по желание  при изтичане на трудовия договор  по споразумение на страните друго
2.9. Продължителност на работната почивка		без прекъсване  до 1 месец  от 1 месец до 6 месеца  от шест месеца до 1 година  1 до 3 години  над 3 години
2.10. Имате ли напреднало обучение		 през последните 2 години  през последните 5 години нямам
2.11. Усъвършенстваното обучение потвърждава ли се с документи (сертификати, сертификати, дипломи)?		 да
2.12. Наличие на няколко специалности, допълнителни умения (компютърни умения, шофиране на автомобил и др.)		 да
2.13. Търсихте ли работа сами?		 да
2.14. Как оценявате перспективите си за работа?		 в рамките на 1 месец  в рамките на шест месеца  при дипломирането  ми е трудно
3. - - . Благодаря!
Параграфи 3.1-3.2 се попълват от специалист на ЕПК
3.1 Нивото на търсене на професия на пазара на труда	 високо  среден  ниско
3.2Ниво на индивидуална активност	 високо  среден  ниско

Приложение 2

към технологията за профилиране

безработни граждани в

Територия Камчатка
Въпросник 2
Здравейте!

За ефективно взаимодействие със службата по заетостта Ви молим да отговорите на предложените въпроси. Изберете най-подходящия отговор за вас. Времето за попълване на въпросника е не повече от 5 минути.

Дата на завършване_________________________

1. Фамилия, собствено име, бащина _______________________________________________________________

Въпрос		Отговор		Сервизно поле
2.1. Вашите очаквания от службата по заетостта		 получаване на помощ при работа  получаване на обезщетения за безработица  получаване на безплатно професионално обучение  получаване на направление за ранно пенсиониране  получаване на финансова помощ  да участва в платена обществена и временна работа  запазване на стажа друго
2.2. Какви опции за търсене на работа използвахте? (евентуално няколко опции)		 търсене през службата по заетостта  търсене на работа чрез обяви за свободни работни места в медиите  публикуване на обява за търсене на работа във вестник  лично обжалване към работодателя  търсене на работа чрез приятели  не се търси
2.3. Защо работата е важна за вас? (много опции)		 източник на средства  има определен социален статус  дава самочувствие, психологически комфорт  начин за самореализация  начин за професионално развитие  Вашият избор _______  трудно да се отговори
2.4 Можете ли да си позволите да не работите		 да  трудно да се отговори
2.5. Имате ли конкретна представа за бъдещата си работа?		 да друго
2.6. Ако изпитвате затруднения с намирането на работа и няма предложения за работа. Твой избор		 Ще приема оферта, дори и да не е привлекателна  отива на временна работа  Ще чакам за нови опции помислете за преквалификация надявам се на помощна услуга  Вашият избор _______  трудно да се отговори
2.7. Готови ли сте да преминете през професионално обучение, преквалификация или повишаване на квалификацията?		 да  трудно да се отговори
2.8. Какви са плановете ти за следващия месец?		 вижте свободните места  Готови да започнете  Имам нужда от време, за да възстановя силите си, здравето си  Вашият избор _______  трудно да се отговори
2.9. Готови ли сте да започнете работа до два дни, ако се появи подходяща оферта?		 да  трудно да се отговори
3. . Колко пълно и искрено успяхте да отговорите на въпросите от въпросника? (Изразете отговора си в точки от 1 до 10 по скала, където 0- „Не успях да отговоря напълно и искрено на нито един въпрос“ и 10 - „Успях да отговоря на всички въпроси напълно и искрено“) . 0___1___2___3___4___5___6___7___8___9___10 Благодаря!
Точка 3.1 се попълва от специалист на ЦЗ
3.1. Използват ли се активно предложените опции за подпомагане на службата по заетостта?	 използва всички предложени опции и търси самостоятелно  използва само предложени опции  избягва предложените опции

Заключение ___________________________________________________
Специалист______________________________________________________

Приложение3

към технологията за профилиране

безработни граждани в

Територия Камчатка
ПРОФИЛНИ КАРТИ
Група профили 1 (МIN)

Кодово име:* Готови за работа

Параметри:

Ниво на мотивация за работа: високо (М)

Професионално търсене: високо (Б)

Показания за раждане: без ограничение

№	Области на работа
1.
2.	Организиране и провеждане на специални събития за профилиране на безработни граждани
3.	Консултация относно правата и задълженията на граждани, подали молби в центъра по заетостта, запознаване със списъка на обществените услуги в областта на насърчаването на заетостта; предоставяне на информация за участие в специални програми за насърчаване на заетостта на населението
4.	Предоставяне на обществена услуга за информиране за ситуацията на пазара на труда в съставно образувание на Руската федерация
5.
6.
7.	Предложение за предоставяне на обществени услуги за насърчаване на самостоятелната заетост на безработни граждани
8.

Списък с дейности за безработни граждани от 2-ра и 3-та профилна група

№	Области на работа
1.	Регистрация на граждани с цел улесняване търсенето на подходяща работа, както и регистрация на безработни граждани
2.
3.	граждани*
4.	Предоставяне на обществена услуга за подпомагане на гражданите при намирането на подходяща работа, включително временна работа и общественополезен труд
5.
6.	Предоставяне на обществени услуги за извършване на социални плащания на граждани, признати по предписания начин за безработни
7.	професионално обучение
8.	безработни граждани
9.
10.	безработни граждани
11.
12.	Информиране за събитията, провеждани от центъра по заетостта (панаири за свободни работни места за образователни и работни места)
13.	Предложение за предоставяне на обществена услуга за подпомагане на гражданите при преселване за работа в провинцията

Списък с дейности за безработни граждани от 4-та и 5-та профилна група

№	Области на работа
1.	Откриване на причините да се свържете с центъра по труда
2.	Регистрация на граждани с цел улесняване търсенето на подходяща работа, както и регистрация на безработни граждани
3.	Консултация относно правата и задълженията на граждани, подали молби в центъра по заетостта, запознаване със списъка на публичните услуги в областта на съдействието за заетост; предоставяне на информация за участие в специални програми за насърчаване на заетостта на населението
4.	Организиране и провеждане на специални събития за профилиране на безработни граждани*
5.	Предоставяне на обществена услуга за подпомагане на гражданите при намирането на подходяща работа
6.	Предоставяне на обществена услуга за информиране за ситуацията на пазара на труда в съставно образувание на Руската федерация (при заявление-въпросник)
7.	Предоставяне на обществени услуги за извършване на социални плащания на граждани, признати по предписания начин за безработни
8.	Предложение за предоставяне на обществени услуги за организиране на временни заетост на безработни граждани, изпитващи затруднения при намиране на работа, безработни граждани на възраст от 18 до 20 години измежду завършилите образователни институции от основно и средно професионално образование, които търсят работа за първи път
9.	Предложение за предоставяне на обществени услуги за организиране на платено благоустройство
10.	Предложение за предоставяне на обществена услуга за организиране на професионално ориентиране с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, професионално обучение
11.	Предложение за предоставяне на обществени услуги за насърчаване на самостоятелната заетост безработни граждани
12.	Предложение за предоставяне на обществени услуги за социална адаптация безработни граждани на пазара на труда
13.	Предложение за предоставяне на обществени услуги за психологическа подкрепа безработни граждани
14.	Предложение за предоставяне на обществена услуга за професионално обучение
15.	Информиране за събитията, провеждани от центъра по заетостта (панаири за свободни работни места за образователни и работни места)

* Държавната услуга за профилиране на безработни граждани може да се извършва при предоставяне на държавна услуга за социална адаптация (в групова форма)

Приложение 5

към технологията за профилиране

безработни граждани в

Територия Камчатка

Списък с дейности (услуги) за безработни граждани, като се вземат предвид профилните групи

Препоръчани програми	Профилни групи на безработните
	Дългосрочно безработен	Освободени работници		Многодетни и самотни родители	Жени, отглеждащи непълнолетни деца	Млади хора	Завършилите професионални образователни институции	Граждани, освободени от военна служба (без право на пенсия)	хора с увреждания	Хора с увреждания	Лица, освободени от изпълнителни институции наказания
Временна заетост на граждани, които изпитват затруднения при намиране на работа			V	V		V		V	V		V
Временна заетост на безработни непълнолетни на възраст от 16 до 18 години, които изпитват затруднения при намиране на работа						V					V
Временна заетост на безработни граждани на възраст от 18 до 20 години измежду завършилите основно и средно професионално образование, които търсят работа за първи път						V	V		V
Организиране на платени благоустройствени работи	V	V	V	V	V	V		V	V	V	V
Организация на самостоятелна заетост	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Професионално обучение, преквалификация, повишаване на квалификацията	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Професионална ориентация на гражданите	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Социална адаптация на безработните	V		V	V	V	V	V	V	V	V	V
Психологическа подкрепа за безработни граждани	V		V	V	V	V	V	V	V	V	V
Панаири за работа	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Образователни панаири					V	V
Мини панаири	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V
Ранно пенсиониране		V

Владимир Власов
Източник: Работа и заплата

Според последните публикувани данни от проучване на проблемите на заетостта на населението, проведено от Държавния статистически комитет на Русия през 2003 г., броят на безработните в Москва възлиза на 67 хиляди души, което е с 5,9% повече, отколкото в същия период на 2002 г. Освен това броят на безработните мъже се е увеличил с 6000, а на жените - с 2000. Много експерти смятат, че заетостта като цяло е станала по-малко стабилна. Причините за нестабилността са съкращения и съкращения на персонала, както и доброволното прекратяване на трудовите правоотношения.

Чувството на много московчани за несигурност на работното място зависи от това как оценяват възможностите, които техните умения и квалификация могат да осигурят на бързо променящия се пазар на труда.

При тези условия законодателите се погрижиха безработните, които се обръщат към службата по заетостта, да си намерят работа в оптимални срокове. Миналата година беше направено допълнение към Закона „За заетостта в Руската федерация“ по отношение на безработните граждани, регистрирани в службата по заетостта. То се отнася до организирането и провеждането на специални събития за профилиране на такива граждани.

Какво е профилиране?

При обсъждането на това нововъведение в закона за заетостта (все още на етапа на законопроекта) в руската тристранна комисия за регулиране на трудовите отношения възникнаха достатъчно въпроси. Мнозина видяха в името "профилиране" нещо отдалечено от човек, като технически термин от областта на металообработката. Когато авторът говори за това с някои специалисти от московската служба по заетостта, те говориха за неправилността на прилагането на тази концепция към безработните.

забележи това разработване на техника за профилиране,насочена към създаване на по-гъвкав пазар на труда, се осъществи в рамките на специален международен проект „Насърчаване на структурното приспособяване на системата за социална закрила”, с пари, заети от Световната банка. Това, както и неточността на превода, може да обясни появата на това име.

По дефиниция на разработчиците на методологията, профилирането - това е система за категоризиране на безработните според риска от дългосрочна безработица,която се оценява въз основа на индивидуалните характеристики на безработните, отразяващи потенциала за заетост и мотивацията за заетост, с последващо определяне на оптималния набор от активни програми за заетост от гледна точка на повишаване на потенциала за заетост за тези групи от безработни, за които помощта от службата по заетостта е рентабилна при дадени ограничения на ресурсите.

Нека обърнем внимание наче профилирането трябва да доведе до рентабилно функциониране на службите по заетостта при дадени ограничения на ресурсите. Това трябва да се разбира по следния начин: от бюджета се отделя определена сума за наемане на безработни и защитата им от безработица, а службите по заетостта се опитват да върнат безработните на пазара на труда с минимални средства. С нарастване на безработицата броят на безработните благодарение на услугите на службата по заетостта ще намалее.

Безработни пуснати в поток

Профилирането пуска работата с безработните. Този метод е широко разпространен в Западна Европа, където гражданин, който е загубил работата си, кандидатства в службата по заетостта, тества се на компютър, след което служителят решава дали има нужда от помощ или сам ще си намери работа. Но трябва да имаме предвид, че в Европа хората живеят в пазарни условия от стотици години и през това време са свикнали с уволнения. За нас е съвсем друг въпрос.

Техниката на профилиране осигурявапроцедури за идентифициране на проблемни категории с висок риск от дългосрочна безработица на ранен етап, включването им в специални програми, които се подбират, като се вземат предвид индивидуалните характеристики на безработните и са предназначени да насочат усилията на безработните и служителите на службите по заетостта за повишаване на конкурентоспособността на безработните на местния пазар на труда. Профилирането позволява известна гъвкавост: делът на безработните, с които службата по заетостта ще работи по-внимателно, се определя въз основа на финансовите и кадрови възможности на службата по заетостта и може да се променя в зависимост от затягането или разхлабването на тези ограничения.

Трябва да направя теста

Профилирането включва тестване на гражданин, дошъл в службата по заетостта. Тестът идентифицира редица фактори, които определят вероятността от дългосрочна безработица.

Пол на работника.Жените имат повече проблеми с намирането на работа. възраст. Колкото по-възрастен е човекът, толкова по-трудно е да си намери работа.

Наличие на професионално образование и определени уменияпри труд намаляват времето за търсене на работа.

Продължителност на трудовия стаж на последната работа- колкото е по-голям, толкова по-трудно е да се намери работа поради факта, че служителят натрупва специфични за предишното работно място умения, по-трудно е да ги приложи при нов работодател.

Общ опит- въпреки негативния ефект на възрастта, по-опитните работници намират работа по-бързо.

Брой зависими лица- голямото семейство, като правило, принуждава служителя да търси по-добре платена работа и това увеличава времето за работа.

Професионално обучение и преквалификациязначително увеличават шансовете за намиране на работа.

Причини за уволнение- Служителите, съкратени поради съкращаване или ликвидация на предприятието, остават безработни по-дълго.

Освен това има значениедали гражданинът е изправен пред проблема с намирането на работа за първи път, дали не е работил дълго време; дали принадлежи към социално незащитени категории.

съществена роляиграят характеристиките на местния пазар на труда.

В същото време разработчиците все още не са успели да използват редица важни фактори в методологията. Това - размер на заплатата,ниво на професионална квалификация.

В резултат на тестване компютърът определя рейтинга на безработните под формата на времето, необходимо за намиране на работа.

Например,Очаква се Иванов да е безработен три месеца, а Петров седем.

Този период се коригира, като се вземе предвид мнението на специалисти по заетостта, които внимателно ще определят каква е мотивацията за работа и самочувствието на безработните. Лошо е, ако безработният не бърза да приеме предлаганата от службата по заетостта работа.

Освен това според методологията се избират специфични програми за избраната категория безработни.За тях компютърът прави индивидуален план за действие. Мотивацията на безработните да участват в предлаганите специални програми може да се засили чрез спиране на изплащането на обезщетения за безработица в случай на отказ от участие в програмата.

За останалите безработни няма индивидуален план за действие, но имат достъп до програми за служба по заетостта. Наборът от програми се определя от размера на средствата, с които разполага службата по заетостта. Въпросът е дали ще има достатъчно пари за тези програми?

В службата по заетостта на Москваметодологията за профилиране еволюира от раждането на тази услуга и сега представлява система за работа с всеки безработен поотделно.Това не се пуска на ток, както на Запад, където изводите се правят от компютър, въпреки че у нас огромното мнозинство от безработните се тестват. Специално внимание е отделено на категорията граждани, нуждаещи се от социална закрила и изпитващи затруднения при намиране на работа. Тези безработни, които имат умения и професионална подготовка, съответстващи на пазара на труда и са уверени в своите способности, не се нуждаят от строга настойничество от службата по заетостта.

В Московска област, службата по заетосттаобръща повече внимание на младите безработни и дълготрайно безработните. Тук са разработени тестове, които се използват широко за кариерно ориентиране на безработните, тяхната психологическа подкрепа и др.

Всяка служба по заетостта, като вземе предвид финансовата подкрепа, спецификата на пазара на труда и броя на безработните, собствен набор от програми за активна помощ за безработни.Но при сегашната финансова подкрепа на програмите за заетост няма нужда да се говори за пълното въвеждане на тази методика. Софтуерът за профилиране на безработица е скъп. Освен това той трябва да се коригира на всеки две-три години и да се адаптира към ситуацията, която се променя на пазара на труда в региона. Тук не може без участието на науката и учените. Това е въпрос на бъдещето. Междувременно правителството на Руската федерация отделя все по-малко пари за обикновени програми за активна заетост.

Това се вижда от резултатите от работата на службите по заетостта за 2003г. Броят на гражданите, преминали обучение по направление на службата по заетостта, в сравнение с 2002 г. възлиза на 79,1% в Москва и 75,3% в Московска област.

Да се ​​надяваме, че профилирането ще заработи с пълна сила с течение на времето и не само ще се превърне в „линейка“ за гражданите, които искат да си намерят работа, но и ще им позволи да бъдат отделени от тези, които са психологически склонни да получат статут на дългосрочен безработни и имат малки перспективи по отношение на заетостта.

Владимир ВЛАСОВ

Използвайте формата за търсене в сайта, за да намерите есе, курсова работа или теза по вашата тема.

Търсене на материали

Профилиране на безработните – основа за провеждане на активна политика по заетостта

трудовото законодателство

Профилиране на безработните – основа за провеждане на активна политика по заетостта

Приоритетно направление на държавната политика на пазара на труда е разработването и прилагането на активни програми за подпомагане на безработните при намиране на работа и съдействие за намиране на работа, за повишаване на конкурентоспособността на безработните на местния пазар на труда. За постоянно нарастване на ефективността на тази помощ е необходимо разработването и използването на съвременни методи за работа с безработните. Както показва международният опит и практика на службите по заетостта в някои руски региони, профилирането на безработните е една от обещаващите области на дейност на службата по заетостта. Профилирането е система за разделяне на безработните на категории или групи според възможния риск от дългосрочна безработица. Оценява се въз основа на индивидуалните характеристики на безработния, които отразяват потенциала за заетост и мотивацията за работа. За да се увеличи този потенциал за онези групи граждани, чиято помощ от службата по заетостта е рентабилна при дадени ресурсни ограничения, се определят най-предпочитаните програми за активна заетост. Центърът за икономически и финансови изследвания и развитие на Руската федерация извърши селективен анализ на технологиите, използвани в органите по заетостта на пилотните региони за работа с безработни граждани и приетата процедура за включване на безработните в програми за активна заетост. Пилотните региони включват Република Карелия, Челябинск, Московска, Омска и Воронежска области. Служителите на центъра проведоха поредица от интервюта със специалисти от центровете по заетостта в тези региони, проучиха методите и информационните материали, които разкриват използваните технологии. Изготвен е и специален въпросник, чиито въпроси са насочени към идентифициране на практиката на работа с безработни граждани и в частност критериите за подбора им за участие в програми за активна заетост. Резултатите от проведеното изследване станаха предмет на обсъждане на семинар-среща в Министерството на труда на Руската федерация, проведена на 10 септември. Семинарът беше открит и воден от заместник-министъра на труда и социалното развитие на Руската федерация М. А. Топилин и заместник-генералния директор на Руския фонд за социални реформи В. В. Трубин. Водещи изследователи на Центъра за икономически и финансови изследвания и развитие, ръководител на проекта И. А. Денисова и заместник-ръководител С. М. Гуриев. М. В. Аненков, ръководител на отдела на Федералния държавен фонд за социална закрила на Република Карелия, участва в работата на семинара-среща и говори. Беше проведена дискусия за обсъждане на проекта на методология за профилиране на безработните като основа за планиране на активни програми за насърчаване на заетостта на населението. На него присъстваха представители на Комисията по труда и социалната политика на Държавната дума, Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация, отделите на Държавния фонд за социална закрила на съставните образувания на Руската федерация, представителството на Световната банка в Москва и научната общност. Според общото мнение на участниците в семинара-срещата, методите за профилиране, разработени от специалисти на регионалните служби по заетостта, разпространението и използването на систематизиран и обобщен опит в тази посока, са предназначени, според разработчиците на проекта, да увеличат ефективност на центровете по заетостта. През четвъртото тримесечие на тази година се планира да се проведе експеримент за практическото приложение на разработените автоматизирани методи, включително в службата по заетостта на Карелия.

Самостоятелна заетост на безработните на базата на предприемаческа дейност

Още през първата половина на 90-те години републиканската служба по заетостта започва да помага на гражданите, останали без работа, в организирането на предприемаческа дейност. В същото време бяха определени основните характеристики за насърчаване на самостоятелната заетост на безработните. Субсидията, която компенсира част от разходите за организиране на собствен бизнес, е издадена еднократно и нито размерът на изплатените по-рано обезщетения за безработица, нито разходите за обучение или преквалификация не оказват влияние върху размера му. Кандидатът трябваше да представи предпроектно проучване (бизнес план) за бъдещи дейности, което да потвърди сериозността на намеренията му и ефективността на използването на средствата. Службата по заетостта съдейства за организиране на собствен бизнес само на безработните, за които е било невъзможно да се намери подходяща работа. Всички отношения между службата по заетостта и гражданина бяха формализирани под формата на договор. От 1996 г. осигурителните вноски във фонда по заетостта намаляват, дълговете за обезщетения на безработни граждани се увеличават. В резултат на това редица активни програми на пазара на труда, включително субсидирана самостоятелна заетост, бяха прекратени. През 1998 г. започват положителни промени, главно поради опита на службата по заетостта в условията на недостиг на средства, взаимни компенсации с предприятия, които дължат пари на ДФЗ, и с безработни. Технологията на взаимните компенсации се основаваше на принципа на движение не на реални пари, а на стокови и материални ресурси в натура. През 1998 г. специалисти от Републиканската здравна служба изучават опита от организирането на самостоятелна заетост на населението, живеещо в селските райони в Пензенска, Ярославска и Тверска области. През последните години заетостта на тази конкретна категория безработни създава най-големи проблеми, тъй като обичайната система за държавно подпомагане на земеделските предприятия е практически разрушена. Това ги доведе до изключително тежко финансово и икономическо положение, предизвика рязко намаляване на производството на месо и млечни продукти, растениевъдството, производството на кожи и в резултат на това масова безработица в провинцията. Въз основа на опита на колеги в други региони на Руската федерация, методически и регулаторни материали, анализ на ситуацията на републиканския пазар на труда, Министерството на труда и заетостта на Република Казахстан разработи и одобри през май 1999 г. Процедурата за работа с безработни граждани, постоянно пребиваващи в селските райони и желаещи да започнат собствен бизнес за производство на селскостопанска продукция. За съжаление през 1999 г. не бяха постигнати значими резултати в сферата на самостоятелната заетост на безработните граждани. Само 9 души започнаха собствен бизнес. В квартал Олонецки 24 души сключиха трудови договори със земеделски предприятия за отглеждане на зеленчуци на нает парцел.Основната причина за ниските резултати е, че безработните не могат да преодолеят недоверието на безработните в нова форма на заетост, да ги подготви организационно и психологически. Тези, които проявиха интерес към индивидуалната предприемаческа дейност, се сблъскаха с проблем: липсваха им познания дори за елементарните основи на предприемачеството. Тогава ведомството измисли модел на практическа помощ: пътуващи едно-двудневни семинари по местоживеене на гражданите. Целта на експресното проучване беше психологическа подготовка и ориентиране на безработни граждани за самостоятелна заетост, както и обучение на основите на предприемаческата дейност. Семинари за специалисти по заетостта и безработни, които желаят да си осигурят работа, се проведоха в районите Пудож, Олонец, Медвежьегорск, Лух, Суоярви, Лахденпох, Беломорск, Питкяранта, както и град Сортавала. Проблемите на самостоятелната заетост в селските райони бяха обсъдени със специалисти от местните самоуправленски администрации, занимаващи се със земеделски въпроси. В обучението се включиха специалисти от данъчната инспекция, фонд „Пенсии” и местното самоуправление. Часовете обхващаха на достъпно ниво общи въпроси на предприемачеството, даваха препоръки за изготвяне на бизнес планове, правни и методически съвети. През 2000 г. над 600 безработни граждани получиха информационна и методическа помощ по въпросите на предприемачеството и практическа помощ при изготвяне на бизнес планове. Отпусната е финансова помощ (субсидия за започване на собствен бизнес) на 216 безработни граждани. Общо през 2000 г. от Държавния фонд по заетостта бяха отпуснати 1 096 хил. рубли за субсидии за подпомагане на предприемаческата дейност. Това позволи 184 души. занимават се с животновъдство, 7 - растениевъдство, 4 - риболов и 2 - пчеларство. 19 души започват работа в други сектори, които не са свързани със селското стопанство (битови услуги, транспортни услуги, производствени дейности). Най-голям брой безработни граждани са били наети на базата на самостоятелна заетост в отделите по заетостта Пудож (72 души), Олонец (53 души), Медвежиегорск (36 души). „Програмата за насърчаване на заетостта на населението на Република Казахстан за 2001 г.“ предвижда предоставяне на финансова помощ на 200 безработни граждани, които регистрират предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице. В същото време те трябваше да работят в нови условия – бюджетно финансиране и юридическа самостоятелност на центровете по заетостта. Както и преди, подпомагането за самостоятелна заетост се предоставяше предимно на безработни граждани, живеещи в селските райони. Сега обаче акцентът беше изместен върху организацията на собствен бизнес в областта на потребителските услуги. В тази връзка ведомството разработи примерен бизнес план за мини-бръснарница. През 2001 г. се провеждат семинари по проблемите на организирането на самостоятелна заетост на безработните в Прионежски, Пряжски и Медвежиегорски райони, в градовете Сортавала и Костомукша. В контекста на прехода към бюджетно финансиране съществуващата по-рано регулаторна рамка престана да действа, а новият регулаторен документ „Правила за прилагане на мерки за насърчаване на заетостта на населението и насоки за изразходване на средства от федералния бюджет“ беше одобрен със заповед на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация едва на 16 февруари 2001 г. 2 месеца бяха загубени. През 2001 г. 306 лица са се занимавали с индивидуална предприемаческа дейност без регистрация на юридическо лице, от които 279 лица са самонаети. (83,2% - в селските райони) получиха финансова помощ под формата на субсидии от федералния бюджет за общо 2566,6 хиляди рубли, което е 2,3 пъти повече в сравнение с 2000 г. Размерът на субсидиите за организиране на предприемаческа дейност без образование юридическо лице е установени в размер на 12-кратния минимално ниво на издръжка, одобрено към момента на сключване на договора в региона. Над 80% от безработните се занимават с животновъдство и птицевъдство, останалите - основно в растениевъдството и сферата на битовите услуги. През 2001 г. организациите Пудожски (53 души), Медвежиегорски (42 души), Олонецки (31 души), Суоярвски (34 души), Пряжински (20 души), Прионежски (19 души) най-активно помогнаха за организирането на самостоятелна заетост на безработни граждани. ), Питкярат (19 души) центрове за заетост. Така ведомството, центрове по заетостта за 1999-2001г. е натрупан доста голям опит в областта на подпомагането на предприемаческата дейност на безработни граждани. Над 2000 безработни граждани са получили консултантски и образователни услуги, 504 от тях са се занимавали с предприемаческа дейност, като са получили субсидии, 75 са наети чрез наемане на земя. Г. ЗАВОДОВСКИ, заместник-началник на отдела на Държавния фонд за социална закрила на Република Казахстан.

Описание на артикула: Трудово право

Трудово право - отрасъл на правото, който регулира работата на служителите в предприятия, институции и организации, урежда отношенията на работниците и служителите с работодателя относно прякото приложение там, администрацията с трудовия колектив по отношение на участието на служителите в управлението на производството, създаването и прилагането на условия на труд; по разглеждане на трудови спорове; по охрана на труда и др.

литература

1. Държавна социална политика и стратегии за оцеляване на домакинствата. - М.: ГУ ВШЕ, 2003. - 464 с.
   
2. Труд и заетост в Русия. 2005. - М.: Росстат, 2006. - 504 с.
   
3. Икономическа активност на населението на Русия. 2006. - М.: Росстат, 2006. - 208 с.
   
4. ТЯХ. Алиев, Н.А. Горелов. Политиката на доходите и заплатите. - Ростов на Дон: Феникс, 2008. - 384 с.
   
5. Икономическа активност на населението на Русия 2008 г. - М.: Росстат, 2008. - 168 с.
   
6. I.I. Глушченко. Формиране на иновационна политика и стратегия на предприятието. – М.: APK i PPRO, 2009. – 128 с.
   
7. СМ. Швец. Формиране на инвестиционна политика за рационално развитие на подземните богатства. – М.: Единство-Дана, 2008. – 528 с.
   
8. А.М. Артемиев. Изпълнение на кадровата политика на Министерството на вътрешните работи на Русия в областта на обучението на персонала: организационен и правен аспект. - М .: Единство-Дана, Право и право, 2003. - 144 с.
   
9. КИЛОГРАМА. Казимов. Социално партньорство. Теория и практика. - М.: МИК, 2011. - 400 с.
   
10. И АЗ. Кибанов, М.В. Ловчева, Т.В. Лукянов. Прилагане на политиката за младежта в Руската федерация. – М.: Инфра-М, 2013. – 152 с.
    
11. Валери Плашенков, Любов Антропова и Наталия Дорофеюк. Механизми за прилагане на активни и интерактивни методи на обучение в университета. Москва: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. 192 с.
    
12. Владимир Лапин и Юрий Лапин. Приоритети на руската данъчна политика в новата икономика. Москва: Palmarium Academic Publishing, 2014. 184 с.

Опитът на руските региони: Москва, Саратов, Ярославъл относно профилирането на безработните по групи в действащото трудово законодателство

В момента, когато продължителността на периода на безработица има тенденция да се увеличава, а качеството и количеството на свободните работни места на местните пазари на труда оставят много да се желае, службите по заетостта изпитват трудности при намирането на работа за определени категории безработни граждани. В тази връзка все по-актуална става задачата за изграждане на индивидуална работа с всеки безработен гражданин, като се вземе предвид неговото професионално търсене на пазара на труда и степента на мотивация за работа, т.е. организиране на работата на центровете по заетостта за профилиране на безработните. по групи.

Заден план

Работейки в държавната служба по заетостта от нейното създаване, имам възможност лично да наблюдавам всички етапи от нейната дейност, пряко свързани с промените на националния и регионалния пазар на труда. Началото на 90-те години се характеризира с относително малък брой безработни, значителна част от които са съкратени инженерно-технически работници и служители. Средата на 90-те години се отличава с приблизително същия брой уволнени по собствено желание и уволнени във връзка с ликвидация на предприятие, намаляване на броя или персонала. Граждани, които не са работили дълго време, започнаха да кандидатстват в службата по заетостта. След като чуха за съществуването на такава услуга, при която плащат обезщетения за безработица заедно с допълнителни плащания за лица на издръжка и в същото време поддържат стаж, граждани, които не са работили от години, се изсипаха в агенциите по заетостта. Същевременно ситуацията на пазара на труда продължи да се влошава.Краят на десетилетието бе белязан от рязък спад в производството, значително намаляване на общия брой работни места, нарастване на безработицата и обостряне на социалното напрежение. Основните цели на държавната служба по заетостта бяха да предоставя помощ при заетостта на граждани, търсещи помощ за намиране на работа, и социална подкрепа за особено нуждаещи се категории от населението.От 1999 г., когато започна икономически растеж, броят на свободните работни места в много региони на Русия започна да се увеличава. Това доведе до факта, че хората имат възможност да избират място за работа. В резултат на това броят на гражданите, кандидатстващи в службите по заетостта, намалява, а броят на регистрираната безработица към края на 2000 г. рязко намалява. Тези явления не забавиха влияние върху структурата на безработните граждани и качествения състав на търсещите работа. Най-мобилната, обучена част от тях бързо намериха работа и бяха извадени от регистъра, останаха тези, които или не можеха, или не бързаха да започнат работа. През 2000 г. ние, специалистите от Самарската регионална служба по заетостта, чухме за първи път относно програми за профилиране. През юли същата година бяха одобрени Планът за действие и основните мерки на правителството на Руската федерация в областта на социалната политика и модернизацията на икономиката за 2000-2001 г. (Постановление на правителството на Руската федерация от 26.07.00 № 1072-р „За одобряване на Плана за действие на правителството на Руската федерация в областта на социалната политика и модернизацията на икономиката за 2000–2001 г.“). Разделите, посветени на трудовите правоотношения и заетостта на населението, определят нови подходи към работата на службата по заетостта с граждани, които се обръщат към нея за помощ, по-специално относно „въвеждането на ефективни механизми за провеждане на активна политика по заетостта, включително профилиране на безработен”. Съответните клаузи са включени като задължителни във федералните и регионалните програми за насърчаване на заетостта на населението за 2002-2005 г. В контекста на възникналия недостиг на работна ръка качеството и бързината на оказваната от службата по заетостта помощ на търсещите работа стават все по-важни.

През март 2001 г. в сп. „Человек и Труд“ е публикувана статия на специалисти от Службата по заетостта в Санкт Петербург А. Соловьов и И. Шолохов „Профилиране на безработни“ Авторите на статията предлагат ясно да се разграничат безработните от социално-психологически групи въз основа на потенциала за заетост и степента на мотивация на трудовата дейност), предоставяне за всяка от тях специфични видове помощ.При профилиране на безработни, обслужващи специалисти, които вече са в процес на първоначален прием, пререгистрация, професионално консултиране, кариерно ориентиране и други процедури, трябва да определят професионалното им търсене на пазара на труда, степента на мотивация за работа и да включват в съответната социално-психологическа група. Задачата на следващия етап е изборът на мерки, които са най-ефективни за работа с всяка една от тези групи.В резултат на първично профилиране всеки от кандидатите в службата по заетостта попада в една от трите социално-психологически групи: „ А” - тези с висок трудов потенциал, готови да започнат работа в сравнително кратък период от време. Продължителността на тяхната безработица обикновено не надвишава един месец. Подпомагането на службата по заетостта на граждани от група „А” се състои преди всичко в приоритетно предоставяне на набор от необходими услуги за подпомагане на намирането на работа (заетост на съществуващи свободни работни места, услуги за кариерно ориентиране, професионално обучение, субсидии за започване на собствен бизнес , създаване на допълнителни, включително (специализирани, работни места и т.н.) „Б” – лица със среден трудов потенциал, като цяло готови за работа, но изпитващи затруднения при намиране на работа. Продължителността на тяхната безработица е не повече от четири месеца. За хората с отслабена мотивация за работа (група „В“) са необходими други мерки: от една страна, те повишават мотивацията за работа, а от друга страна, повишават потенциала за заетост (психологическа подкрепа, информация за състоянието на пазара на труда, за налични свободни работни места, включване в програми за социална адаптация „Нов старт”, „Клуб на търсещите работа”, насочване към квотна работа, привличане на работни места и места за обучение към гарантирани интервюта и борси). По правило това са бъдещи дългосрочно безработни (регистрирани повече от четири месеца). За граждани от група „В”, с нисък потенциал за заетост и мотивация за работа, преди всичко психологическа подкрепа, включване в програми за социална адаптация „Нов старт”, „Клуб на търсещите работа”, насочване към обществени работи или като алтернатива , са важни , - ранно пенсиониране. За съжаление, авторите на статията не разгледаха предложения относно допълнения и промени в действащото законодателство за заетостта по отношение на програмите за профилиране.

Опит в руските региони: Москва, Саратов, Ярославъл

Програма за подпомагане на заетостта за град Москва за 2002–2005 г (Постановление на правителството на Москва от 16 юли 2002 г. № 548-ПП „За Програмата за насърчаване на заетостта на населението на град Москва за 2002–2005 г.“) предвижда въвеждането на нови технологии в практиката на кариерно ориентиране; подобряване на услугите за психологическа подкрепа и социална адаптация на гражданите; участие в разработването и прилагането на ефективни механизми за профилиране на безработни граждани; насочване на програми за заетост и материално подпомагане на най-уязвимите категории безработни граждани (според резултатите от профилирането).

Срокове и етапи на изпълнение на програмата за насърчаване на заетостта на населението
Москва за 2002–2005 г.:
първи етап - 2002–2003 г.,
втори етап - 2004–2005 г

За да се повиши ефективността на държавните програми за насърчаване на заетостта на населението, се планира извършването на поетапни мерки за въвеждане на ефективни механизми за профилиране на безработни граждани.

В средносрочен план се планира въвеждането на нови методики за изплащане на обезщетения за безработица, за да се постигне по-тясна връзка между изплащането на обезщетенията и резултатите от профилирането.

През последните две години Саратовска област успя значително да увеличи броя на молбите до службата по заетостта, включително безработните. Това беше улеснено от разширяването на общественото съзнание, създаването на центрове за самостоятелно търсене на работа, разнообразни програми, които увеличават възможността за заетост на безработното население. Специалистите на службата имат сериозни опасения, че с премахването на някои от тях и значително намаляване на финансирането от федералния бюджет определени резултати, постигнати през 2001 г., ще спаднат рязко, което може да доведе до нарастване на безработицата.

В тази връзка центровете по заетостта бяха натоварени да увеличат броя на гражданите, които ще бъдат подпомогнати за намиране на работа чрез повишаване на ефективността на тяхната работа. За тази цел ведомството идентифицира три основни центъра за заетост за разработване на технологии за профилиране на безработни граждани, склонни към продължителна безработица, засилване на взаимодействието с работодателите. След тестване в главните центрове, тези технологии ще бъдат въведени и в други центрове в региона в зависимост от структурата на регистрираните безработни и ситуацията на пазара на труда.

През 2003 г. специалистите от Федералния държавен фонд за социална закрила за Ярославска област разработиха методически наръчник „Технология на работата на специалистите по заетостта при организиране и провеждане на профилиране на безработни граждани“. Както става ясно от това ръководство, технологията е разработена в съответствие с действащото законодателство в областта на заетостта и съдържа форми на въпросници, структура на анализа на мотивацията за работа, признаци за определяне на профилни групи, основните методи за работа по тях, както и области на взаимодействие с гражданин.

За профилиране на безработните по групи в действащото трудово законодателство

Трябва да се отбележи, че е одобрен Планът за действие на правителството на Руската федерация в областта на социалната политика и модернизацията на икономиката за 2000-2001 г. С Постановление на правителството на Руската федерация № 1072-р от 26 юли 2000 г. Министерството на труда на Русия получи указание да разработи ефективни механизми за провеждане на активна политика по заетостта, включително профилиране на безработни граждани. В тази връзка през април 2001 г. Министерството на труда на Русия се обърна към териториалните агенции по заетостта с искане да представят своите предложения, насочени към определяне на методите и формите на работа с граждани, които имат различни възможности за връщане на работа и разработване на технологии за работата на службата по заетостта с тези граждани.

Предложенията трябваше да съдържат:

1) списък на групите граждани, търсещи работа, в зависимост от възможностите, които имат да се върнат на работа, и критериите за класифициране на тези граждани като различни групи;

2) списък на услугите (специални програми) при връщане на работа и условията за предоставянето им за различни групи граждани, търсещи работа;

3) технологии за работа с различни групи граждани;

4) предложения за внасяне на изменения и допълнения в законодателството в областта на заетостта, предвиждащи профилиране на безработните по групи.

Между другото, да кажа...

В много западни страни системата за профилиране е доста добре развита. Той е основен в ранните етапи на работа с хора, загубили работата си, и се използва широко за бързо намиране на работа за граждани, които се стремят да я получат, и за отделянето им от тези, които са психологически склонни да получат статут на „дългосрочно“ безработни и имат малки перспективи по отношение на заетостта. .В САЩ функциите по заетостта се изпълняват от Службата за профилиране и връщане на работници (WPRS). Безработните, които често губят работата си и отговарят на условията за обезщетения за безработица, са профилирани, когато се регистрират за първи път за обезщетения. Профилирането се основава на статистически модел, който оценява вероятността търсещият работа да изчерпи допустимостта. Моделът съдържа следните променливи: ниво на образование, стаж, промени в минала заетост и местно ниво на безработица. Профилираните имат право да получават услуги за тях в програми за подпомагане при търсене на работа, но това не дава предимство при програмите за преквалификация, тъй като те са по-скъпи.

В Белгия планирането на действие се прави за клиенти с 10 месеца безработица. Планът им помага да поддържат връзка с пазара на труда в критична точка на тяхната безработица и е задължителен. Отказът от участие в изготвянето на плана води до прилагане на санкции под формата на лишаване от обезщетения. Първоначално се определя ситуацията, в която се намира безработното лице и се прави оценка на възможностите му за реинтеграция на пазара на труда. След това се изготвя конкретен план за действие, като се вземат предвид възрастта, професионалната компетентност и други фактори. Планът съдържа списък с мерки: участие в консултации за търсене на работа, професионално обучение, субсидии за заетост Службата по заетостта на Обединеното кралство одобри стандартен набор от редовни интервенции през периода на безработица. По време на първоначалното интервю за работа търсещият работа и съветникът се договарят за план за „връщане на работа“, който съдържа много дейности, които подобряват перспективите за работа. Сключването на такова споразумение е задължително условие за получаване на „надбавка за търсещи работа“. След 13 седмици безработица планът за действие може да бъде преразгледан. След 6 месеца безработното лице е длъжно да участва в интервю по програма „Нов старт” с последващи повторения на всеки 6 месеца. По време на интервюто се разглеждат стратегиите за търсене на работа и възможностите за обучение. След като периодът на безработица надхвърли 2 години, безработното лице е длъжно да посети двуседмичен курс „Нов старт”.

В допълнение, трябваше да бъдат представени методически препоръки, разработени и използвани в работата на центровете по заетостта за работа с различни категории граждани, технологии за работа на центровете по заетостта и други методически материали, които биха могли да бъдат използвани за подобряване на законодателната и регулаторната рамка в сферата на заетостта.

Отделът на Федералния държавен фонд за социална закрила за Самарска област, в отговор на гореспоменатото писмо от Министерството на труда, представи своите предложения. Така специалистите от службата по заетостта на Самарска област смятат, че е целесъобразно да се извърши профилиране на безработните в следните групи:

група 1 - граждани, които могат и искат да започнат работа при наличие на свободни работни места. Тези граждани имат специалности или професии, които са конкурентоспособни на пазара на труда, психологически са готови да започнат работа и за наемането им е необходим само избор на подходящи свободни работни места;

група 2 - граждани, които могат и желаят да започнат работа, но тяхната работа изисква стаж на работното място или организиране на кратко обучение;

група 3 - граждани, които могат да бъдат наети само след сериозно обучение и мерки за психологическа подкрепа за адаптиране към условията на пазара на труда;

група 4 - граждани, които не са психологически готови да започнат работа и чието образование не отговаря на реалните изисквания на пазара на труда.

За да се окаже ефективна помощ на гражданите при завръщането им на работа, е необходимо преди всичко да се изгради подходяща технология на работа. Според специалистите от Самарската служба по заетостта тази технология трябва да осигури:

- индивидуален подход към всеки безработен, въз основа на неговите психологически и професионални характеристики;

- организиране на приемане на безработни по професионално-квалификационни категории, възрастови групи, принадлежащи към категорията граждани, нуждаещи се от социална закрила (особено инвалиди);

- организиране на специално обучение за служители, които приемат безработни;

- достъп на безработните, които искат да работят, до оперативна информация при наличие на свободни работни места, а не при настъпване на срока за контролни явявания (датите на пререгистрация).

Едва през 2003 г. руските законодатели направиха допълнения към чл. 14 от Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 „За заетостта в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон за заетостта), разширявайки дейностите на държавата, насочени към насърчаване на „пълноценна, продуктивна и свободно избрана заетост на населението“, позиция като „въвеждане на ефективни механизми за провеждане на активна политика за заетост на населението, включително организиране и провеждане на специални събития за профилиране на безработни граждани“. Ето една кратка дефиниция на профилирането като разпределение на безработните граждани в групи в зависимост от профила на тяхната предишна професионална дейност, ниво на образование, пол, възраст и други социално-демографски характеристики, за да им се окаже най-ефективна помощ за улесняване заетост, като се вземе предвид текущата ситуация на пазара на труда.

И отново трябва да съжаляваме, че ние, специалистите от държавната служба по заетостта, не получихме нищо конструктивно, нормативно фиксирано по отношение на профилирането на безработни граждани в новата редакция на Закона за заетостта. Въпреки това този факт не трябва да се разглежда като причина за униние. Напротив, смятам, че трябва да обобщим междинните резултати и да формулираме нашите предложения.

Обобщавайки, можем с увереност да кажем, че работата по организирането на профилирането на категориите безработни в Русия бавно, но сигурно напредва. В много териториални агенции по заетостта специалистите се опитват да въведат определени елементи на профилиране в работата си. Има определени опити за изграждане на собствена система, включително основните процедури за първоначално кандидатстване на гражданин в службата за регистрация като безработен и др. Всичко това обаче според мен е повърхностно, фрагментирано, тъй като днес специалистите на държавната служба по заетостта нямат най-важното - нормативна уредба за профилиране на безработни граждани. Предвиждам изненада, възмущение и други негативни емоции, свързани с отричането на моето твърдение, защото тук се задейства вече изграденият стереотип, че профилирането е дело само на професионалните консултанти. Вярвам, че определянето към коя група принадлежи нашият клиент е само първата стъпка в тази посока. Зад дефиницията на групата стои определянето на обхвата на услугите за всеки отделен гражданин, кандидатствал в службата по заетостта. Това е пряко свързано с избора на програма за активна политика по заетостта, както и с мярката за материално подпомагане през периода на безработица.

Необходимо е да се фиксират сроковете за провеждане на задължително задълбочено интервю на всеки безработен гражданин, за да се избере стратегия за търсене на работа - при регистрация, след 3 месеца безработица, след 6 месеца и т.н. Освен това е изключително важно кога и при какви условия резултатите от интервюто могат да послужат за основа за определяне на обхвата на услугите, предоставяни от службата по заетостта. Тези длъжности са пряко свързани с правата, задълженията и отговорностите както на безработните граждани, така и на специалистите по заетостта. Като цяло е необходимо да се реши при какви условия един безработен гражданин ще участва в програмата за профилиране - по избор или задължително, и въз основа на това да се изградят по-нататъшни отношения със службата по заетостта.

Първата регистрация на търсещи работа в службата по заетостта е акцент за потенциалния безработен и специалиста на центъра. За всички категории руски граждани, независимо дали стават дългосрочно безработни или не, се предоставя пълната гама от услуги, предлагани от службата по заетостта. Но ролята на службата по заетостта не е само да предоставя съответните услуги сами по себе си, но и да играе основна роля в поддържането и развитието на връзките между всички елементи на политиката на пазара на труда.

УСЛУГА ПО ЗАЕТОСТ НА НАСЕЛЕНИЕТО НА ИРКУТСКА ОБЛАСТ

ПОРЪЧКА

ОТНОСНО ОДОБРЯВАНЕТО НА ТЕХНОЛОГИЯТА (РЕД) НА РАБОТАТА НА СПЕЦИАЛИСТИ

Стана невалидна въз основа на Заповед на Министерството на труда и заетостта на Иркутска област от 19 май 2016 г. N 21-mpr, която влезе в сила десет календарни дни след деня на официалното публикуване.
____________________________________________________________________

В съответствие с Правилника за службата по заетостта на Иркутска област, одобрен с Постановление на правителството на Иркутска област от 18 януари 2012 г. N 12-pp, ръководено от член 21 от Хартата на Иркутска област,

ЗАПОВЯДВАМ:

1. Одобрява приложената Технология (процедура) за работа на специалисти по организиране и провеждане на специални събития за профилиране на безработни граждани.

2. Тази заповед подлежи на официално публикуване.

Временна позиция
ръководител на службата по заетостта
население на Иркутска област
R.A. Распутин

Технология (процедура) на работа на специалисти по организиране и провеждане на специални събития за профилиране на безработни граждани

ОДОБРЕН

заповед на службата по заетостта

Иркутска област

1. Общи положения

1. Тази технология определя процедурата за организиране и провеждане на специални събития за профилиране на граждани, надлежно признати за безработни в съответствие със Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. N 1032-1 „За заетостта в Руската федерация“ (наричан по-долу като безработни граждани).

2. Профилиране на безработните граждани - разпределението на безработните граждани в групи в зависимост от профила на тяхната предишна професионална дейност, ниво на образование, пол, възраст и други социално-демографски характеристики с цел да им се окаже възможно най-ефективно съдействие за улесняване на заетостта. , като се вземе предвид текущата ситуация на пазара на труда (по-нататък - профилиране).

3. Профилирането се извършва от специалисти на регионалните държавни институции на центровете по заетостта на градовете и районите на Иркутска област, подчинени на Министерството на труда и заетостта на Иркутска област (наричано по-долу център по заетостта) на територията на съответните общини.

(клауза 3 от раздел 1 от технологиите, както е изменен)

2. Критерии за профилиране и профилни групи

4. Продължителността на безработицата на отделния гражданин в по-голяма степен зависи от неговата мотивация за заетост, както и от трудовия потенциал, с който разполага. Профилирането на безработните граждани се извършва по следните критерии: мотивация и трудов потенциал.

Потенциалът за заетост отразява професионалната мобилност на лицето и се определя от метода на анализ на професионалната дейност на лицето и нивото на образование.

Степента на мотивация за работа отразява психологическото състояние на човек, желанието му да намери подходяща работа.

5. В зависимост от степента на мотивация за работа и потенциала за заетост, безработните граждани се класифицират като една от профилните групи.

5.1. Група "G" - "Готови за работа"

Тази група се състои от безработни граждани, които имат висока мотивация за работа и висок потенциал за заетост. Тази група безработни граждани се назначават за кратък (до 3 месеца) период.

5.2. Група "Ум" - "Условно готови за работа с висока мотивация за работа"

Тази група се състои от безработни граждани с висока мотивация за заетост и нисък или среден потенциал за заетост. Гражданите от тази профилна група активно се стремят към трудова дейност, но изпитват определени трудности: липса на квалификация, липса на трудов опит и др.

5.3. Група "U" - "Условно готов за работа"

Тази група се състои от безработни граждани със средна или ниска мотивация за работа и среден или нисък трудов потенциал. Безработните граждани от тази профилна група изпитват значителни затруднения при намирането на работа. Често те са с ниска квалификация, без трудов стаж по специалността (професията), неадекватно самочувствие. Те не притежават умението за самопредставяне и срещат трудности в процеса на намиране на работа.

5.4. Група "UP" - "Условно готови за работа с висок професионален потенциал"

Тази група се състои от безработни граждани с висок трудов потенциал и ниска или средна мотивация за работа. Безработните граждани от тази профилна група имат търсена професия, трудов опит по специалността (професията), но в същото време нямат желание да работят.

5.5. Група "H" - "Не съм готов за започване на работа"

Тази профилна група се състои от безработни граждани с ниска мотивация за работа и нисък потенциал за заетост, които не са готови да започнат работа. Често безработните граждани, които съставляват тази група, не са работили преди или имат дълга почивка от работа.

6. За всяка профилна група е избран списък с обществени услуги, които допринасят за наемането на работа на безработен гражданин за кратко време.

4. Организиране и провеждане на профилиране на безработни граждани

7. Основанието за профилиране е заповедта на центъра по заетостта за признаване на гражданин за безработен по установения ред.

Заповедта на центъра по заетостта за признаване на гражданин за безработен по установения ред е вътрешен документ на центъра по заетостта, който е включен в личното досие на безработен гражданин.

8. Профилирането на безработни граждани се извършва от специалист в центъра по заетостта, който изпълнява функцията за предоставяне на обществена услуга за подпомагане на гражданите при намирането на подходяща работа, а работодателите при подбора на необходимите работници (наричани по-долу специалист в центъра по заетостта) на ден, определен за първа пререгистрация, след решението за признаване на гражданин за безработен.

9. За определяне на профилната група на безработен гражданин специалист по заетостта предлага на безработен гражданин да вземе анкета за определяне на неговия трудов потенциал (Приложение N 1) и мотивация за работа (Приложение N 2) с помощта на софтуерно-хардуерен комплекс или в проста писмена форма чрез попълване на формуляр за въпросник.

10. Специалист от центъра по заетостта въвежда данните, получени при анкета на безработен гражданин, в софтуерно-хардуерния комплекс. Профилната група на безработен гражданин се определя автоматично (Приложение N 3).

11. Специалистът на центъра по заетостта показва попълнените формуляри на въпросник и резултатите от тяхната обработка на печатащо устройство, запознава безработния гражданин с определената профилна група, предлага на безработния гражданин да получи обществени услуги в съответствие с определената профилна група ( Приложение N 4).

12. Безработен гражданин избира от кои обществени услуги и в каква последователност се нуждае и информира специалиста в центъра по труда.

13. Специалист от центъра по труда отправя срещу подпис предложение на безработен гражданин за предоставяне на избраните от него обществени услуги или съставя писмен отказ на безработен гражданин от обществено обслужване.

14. Специалистът на центъра по заетостта вписва в личното досие подписаните от безработния гражданин въпросници, резултатите от тяхната обработка, предложението за предоставяне на избрани обществени услуги или отказа на безработния гражданин от обществени услуги.

Приложение N 1. ВЪПРОСНИК N 1

Приложение No1

организиране и провеждане на специални събития
профилиране на безработни граждани
лист 1

		Опции за отговор
		а) женски б) мъжки
	Образование	а) нямат средна стойност б) средно общо г) средно професионално д) висш професионален
		а) на по-малко от 20 години б) от 20 до 24 години в) от 25 до 35 години г) от 36 до 40 години д) от 41 до 50 години е) над 50 години
	Местоположение	какво да кажем за града б) провинция
	Общ трудов стаж	а) Нямам опит б) по-малко от 1 година в) от 1 до 3 години г) от 3 до 5 години д) от 6 до 15 години е) от 16 до 25 години ж) над 25 години
		а) Нямам опит б) по-малко от 1 година в) от 1 до 5 години г) от 6 до 14 години д) от 15 до 29 години д) повече от 30 години
		а) да б) не
		а) да б) не
		а) без прекъсване б) 1 месец в) от 1 до 4 месеца. г) до 6 месеца. д) до 1 година д) повече от година
	Колко търсена е вашата професия на пазара на труда?	а) изобщо не е необходимо б) средно търсене в) в търсенето
		а) без трудов стаж б) възраст в) здравни ограничения г) други фактори
дата на Подпис на безработно лице

КЛЮЧ КЪМ ВЪПРОСНИК № 1

Определяне на трудовия потенциал на безработен гражданин

		а) женски б) мъжки
	Образование	а) нямат средна стойност б) средно общо г) средно професионално д) висш професионален	0 0 1 2 3
		а) на по-малко от 20 години б) от 20 до 24 години в) от 25 до 35 години г) от 36 до 40 години д) от 41 до 50 години е) над 50	2 3 5 4 3 1
	Местоположение	какво да кажем за града б) провинция
	Общ трудов стаж	а) Нямам опит б) по-малко от 1 година в) от 1 до 3 години г) от 3 до 5 години д) от 6 до 15 години е) от 16 до 25 години ж) над 25 години	0 1 2 4 6 5 3
	Продължителност на трудовия стаж на последната работа	а) Нямам опит б) по-малко от 1 година в) от 1 до 5 години г) от 6 до 14 години д) от 15 до 29 години д) повече от 30 години	0 1 2 4 3 2
	Подобрили ли сте уменията си през последните 2 години?	а) да б) не
	Виждате ли перспективата за вашата работа до месец?	а) да б) не
	Каква е продължителността на почивката?	а) без прекъсване б) 1 месец в) от 1 до 4 месеца. г) до 6 месеца. д) до 1 година д) повече от година	5 4 3 2 1 0
	Колко търсена е професията на пазара на труда?	а) изобщо не е необходимо б) средно търсене в) в търсенето
	Фактори на индивидуалното търсене	а) без трудов стаж б) възраст (под 20 години; над 50 години) в) здравни ограничения/инвалидност/ г) други фактори (уволнение за виновни действия, непредставимост и др.)	5 - 5 - 5 - 5

Резултати:

0 - 24 точки - нисък потенциал за заетост "Пн"

25 - 35 точки - среден потенциал за заетост "Ps"

36 - 42 точки - висок потенциал за заетост "Pv"

(Приложение 1 към технологията, изменена със Заповед на Министерството на труда и заетостта на Иркутска област от 30 септември 2013 г. N 52-mpr)

Приложение N 2. ВЪПРОСНИК N 2 Определяне на мотивацията на безработен гражданин за намиране на работа

Приложение No2
към Технологията (реда) на работа на специалистите
организиране и провеждане на специални събития
профилиране на безработни граждани
лист 1

Пълно име __________________________________________________________________________

Професия ________________________________________________ ВЪЗРАСТ _______________________________

		Опции за отговор
	Каква е целта ви да кандидатствате в центъра по труда?	а) намери си работа б) намери си работа в) подобряване на уменията г) получава надбавка за периода на търсене на работа д) Вашият отговор _______________________________________________
		а) да б) не
	Имате ли ясна представа за бъдещата си работа? /професия, длъжност, заплата, характер на работа и др./	а) да б) не в) трудно да се отговори
	Какво означава "работа" за теб? (можете да изберете няколко опции, които са подходящи за вас)	а) работата е източник на доходи б) работата осигурява определен статус и самочувствие в) работа е необходима за общуване, активен активен живот г) работата е начин да се реализираш като личност и професионалист д) друг отговор ______________________________
	Когато се появи подходяща оферта, готови ли сте да отидете на работа до 2 дни?	а) да б) не в) не знам
		а) да б) не в) не знам
		а) до 25% от времето б) 50% от времето в) 75% от времето г) повече от 75% от времето
		а) да б) не в) не знам
		а) да б) не в) не знам
		а) да б) не знам в) не
	Допълнителна информация	а) съкращаване б) предпенсионна възраст в) увреждане
дата на Подпис на безработно лице

КЛЮЧ КЪМ ВЪПРОСНИК № 2

	Цел на кандидатстване в центъра по труда	а Б В) ж) д) отговорът включва получаване на помощ при намиране на работа д) отговорът не включва помощ за заетост	2 0 2 0
	Опитвали ли сте да си намерите работа сами, преди да се свържете с Центъра по заетостта?	а) да б) не
	Имате ли ясна представа за бъдещата си работа?	а) да б) не в) трудно да се отговори
	Какво означава "работа" за теб?	q използва 4 или повече опции q използва две до три опции q използва една опция q ми е трудно да отговорите	4 3 1 0 0
	Когато се появи подходяща оферта, готови ли сте да отидете на работа до 2 дни?	а) да б) не в) не знам
	Съгласни ли сте, че при липса на възможности за подходяща за вас работа понякога е по-добре да приемете оферта, която не е особено атрактивна?	а) да б) не в) не знам
	Работата във вашия живот трябва да заема (в% от активната си, активна част):	а) до 25% от времето б) 50% от времето в) 75% от времето г) повече от 75% от времето	0 1 3 4
	Можете ли да си позволите изобщо да не работите (например да бъдете издържани от вашия съпруг/съпруга и т.н.)?	а) да б) не в) не знам
	Бихте ли се интересували от услугите на Службата по заетостта, без да получавате помощи и социални помощи?	а) да б) не в) не знам
	Готови ли сте да преминете през преквалификация или повишаване на квалификацията, ако това ще ви помогне при намирането на работа?	а) да б) не знам в) не
	Допълнителна информация:	а) съкращаване б) предпенсионна възраст в) увреждане	5 - 5 - 5

Резултати:

0 - 10 точки - ниско ниво на мотивация (Mn)

11 - 20 точки - средно ниво на мотивация (г-жа)

21 - 30 точки - високо ниво на мотивация (Mv)

Приложение N 3. Определяне на профилната група на безработен гражданин

Приложение No3
към Технологията (реда) на работа на специалистите
организиране и провеждане на специални събития
профилиране на безработни граждани

Група профили	Ниво на мотивация	Ниво на професионален потенциал	Показания за раждане
грапа "G" „Готови за работа“	Висок - желание за работа;	Висок - наличие на образование; Наличието на бизнес качества;	Няма ограничение - трудоспособна възраст (до 45 години); Възможност за търсене на работа по наличните специалности; Без здравни ограничения; Социално и домакинско положение (условия на живот, външен вид и др.)
група "Ъм" „Условно готов за работа, с висока мотивация за работа“	Висок - желание за работа; Занимава се със самостоятелно търсене на работа; Реалистично оценява перспективата за работа; Наличието на ясно дефинирана заявка.	Средно или ниско - нивото на образование е ниско или невисоко; Малък или никакъв професионален опит; Професионалните умения липсват или са ниски; Непотърсена професия.	Без ограничение Възможно е да има ограничения в работата.
група "U" „Условно готов за започване на работа“	Средно или ниско Искането не е формулирано; Неадекватно самочувствие; Не работи активно със свободни работни места;	Средно или ниско - не високо или ниско ниво на образование, квалификация; Непотърсена професия; Малък трудов опит.	Без ограничение - Възможно е да има възрастови ограничения.
Групиране" „Условно готов за работа с висок професионален потенциал“	Средно или ниско - мотивацията за работа не е висока или е декларирана, но не е потвърдена с действия; Липса на ясни цели при търсене на работа; Искането не е формулирано; Неадекватно самочувствие; Непознаване на ситуацията на пазара на труда; Не работи активно със свободни работни места. - наличие на девиантно или агресивно поведение.	Висок - наличие на образование; Опит и квалификация; Наличието на бизнес качества; Познаване на пазара на труда и изискванията на работодателите.	Без ограничение - възможни са възрастови ограничения; Възможни са ограничения на трудовата дейност; Ограничения в социалния статус.
група "H" „Не съм готов да ходя на работа“	Къс - мотивацията за работа е декларирана, но не е потвърдена с действия; Искането не е формулирано; Неадекватно самочувствие; Непознаване на ситуацията на пазара на труда; Наличие на девиантно или агресивно поведение.	Къс -липса на образование; Липса на трудов опит, професионални умения.	Къс - възможни ограничения на труда (трудови препоръки); Възрастови ограничения.

Приложение N 4

Приложение No4
към Технологията (реда) на работа на специалистите
организиране и провеждане на специални събития
профилиране на безработни граждани
лист 1

Параметри на групата на профилите:

Категории безработни: граждани с търсена на пазара на труда професия; липса на дълги почивки в работата; липса на уволнения за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени в закона; не са били преди това безработни или е имало заетост през първите три месеца.

	Активна позиция при търсене: нетърпелив да получи нова информация, готов да използва различни източници за събиране на информация за свободни работни места, заинтересован от разглеждане на голям брой възможности за работа. На първия ден се изработват препоръки към работодатели, удостоверения за свободни работни места. Работете активно със специалисти от центъра по заетостта
	Не са достатъчно реалистични представи за пазара на труда (има малки илюзии). Изисквания за бъдещото място на работа, заплатата може да бъде надценена.
	адекватно самочувствие. Желание за работа, високо ниво на оптимизъм в перспективите за работа, самочувствие, възприемане на трудностите като преодолими, стремеж към самостоятелно професионално самоопределяне и заетост. Стремете се към партньорства.
	Поставяне на въпросника на уебсайта на службата по заетостта, в банката на висококвалифицирани специалисти, банката на кадровия резерв.

„Препоръчителен списък с обществени услуги и характеристики на профилна група „Ъм“ „Условно готови за работа, с висока мотивация за работа“

Параметри на групата на профилите:

Ниво на мотивация: високо "Mv"

Показания за работа: няма ограничения или е възможно по възраст и трудова дейност.

Валидност на профилна група: 3 месеца.

Категории безработни: бивши военнослужещи, мигранти, завършили професионални училища; граждани с непотърсена професия, както и ниско ниво на квалификация.

Външни критерии за наблюдавано поведение	Работете активно със свободни работни места. Поискайте съдействие за професионално самоопределяне и изпълнение на професионални планове. Готов за смяна на професията, повишаване на квалификацията.
Възможни ограничения за работа	Няма умения за преодоляване на бариерите пред заетостта (възраст, трудов стаж, ограничения в работата и др.). Те се нуждаят от помощ и професионално самоопределяне или усъвършенствано обучение.
Характеристики на личността и психоемоционалното състояние	Активна позиция, готовност за работа, но липсва увереност в способността за преодоляване на възникналите препятствия. Нестабилно самочувствие. Има ситуационна тревожност.
Предлагани държавни услуги	Държавна служба за подпомагане на гражданите в намирането на подходяща работа. Държавна служба за организация на професионалната ориентация на гражданите с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, професионално обучение. Държавна служба за психологическа подкрепа на безработни граждани. Държавна служба за насърчаване на самостоятелната заетост на безработни граждани. Държавна служба за информиране за ситуацията на пазара на труда в съставно образувание на Руската федерация, права и гаранции в областта на заетостта и защита от безработица.

„Препоръчителен списък с обществени услуги и характеристики на профилна група „UP“ „Условно готов за работа, с висок професионален потенциал“

Групови показатели:

Потенциал за заетост: Висок "Pv"

Показания за труд: без ограничения

Валидност на профилна група: 3 месеца

Категории безработни: освободени от въоръжените сили; граждани с прекомерни изисквания за условия на труд и заплащане; има значителна финансова подкрепа от членове на семейството или друг сигурен доход; жени над 45 години с висше или средно професионално образование; уволнен поради съкращаване или съкращаване; с високо обезщетение.

Външни критерии за наблюдавано поведение	Те не искат да получават повече работа. Пасивно търсене на работа (само по посока на службата по заетостта) Препратките към работодателя не се обработват в първия ден. При общуване със специалисти от Здравния център те не проявяват особен интерес за намиране на работа, могат да бъдат конфликтни, да проявяват негативизъм или сълзливост. Изискванията към мястото на работа, заплатите са неадекватни или неясни. Те декларират необходимостта от всякаква работа, но отказват предложения за разглеждане на допълнителни възможности за заетост, налични в Банката на свободните работни места. Изразява се песимизъм по отношение на перспективите за заетост. Възможен пасивен саботаж на заетостта, формално отношение към търсенето на работа. Фокусът е върху миналото, а не върху настоящето и бъдещето. Демонстрирайте нуждата от почивка, лечение.
Възможни ограничения за работа	Те не виждат перспективи за заетост, чувство на негодувание, "което не са оценили", търсене на виновни, манипулации, възрастови ограничения.
Характеристики на личността и психоемоционалното състояние	Желание да се работи само по специалността или отсъства, заетостта се планира за далечно бъдеще. Желание за работа със заплата не по-ниска от тази на последното работно място. Активността при търсене на работа е ниска. Те могат да се фиксират върху своите състояния, да изпитат състояние на провал, негодувание за цял живот. Понякога проявяват агресивност, раздразнителност, безразличие. Те се нуждаят от разбиране и подкрепа.
Предлагани държавни услуги	Държавна служба за подпомагане на гражданите в намирането на подходяща работа. Държавна служба за социална адаптация на безработни граждани на пазара на труда. Държавна служба за насърчаване на самостоятелната заетост на безработни граждани. Държавна служба за информиране за ситуацията на пазара на труда в съставно образувание на Руската федерация, права и гаранции в областта на заетостта и защита от безработица. Държавна служба за подпомагане на безработни граждани и техните семейства при презаселване за работа в селските райони. Обществена услуга за организиране на трудови борси и места за обучение. НЕОБХОДИМО е непрекъснато да се следят действията, предприети от безработен гражданин, насочени към възможно най-бърза заетост.

„Препоръчителен списък с обществени услуги и характеристики на профилна група „U“ „Условно готов за започване на работа“

Групови показатели:

Ниво на мотивация: средно "Ms" или ниско "Mn"

Потенциал за заетост: среден "Ps" или нисък "Mon"

Показания за труд: без ограничения

Валидност на профилна група: 4 месеца

Категории безработни: тези със средна или ниска мотивация за заетост и среден или нисък трудов потенциал. По правило те имат незаявена професия и ниска квалификация.

Външни критерии за наблюдавано поведение	Не работи активно със свободни работни места. Молят за помощ в професионалното самоопределяне и изпълнението на житейските планове. Те показват недоволство от услугите на службата по заетостта. Не винаги е ясно каква работа търсят. Има ситуационна тревожност. Имам нужда от помощ, професионално развитие
Възможни ограничения за работа	Липса на професионални цели. Липса на умения за преодоляване на бариерите пред заетостта (възраст, ниска квалификация и др.)
Характеристики на личността и психоемоционалното състояние	Желание за работа само по специалността, със заплата не по-ниска от тази на последното място на работа. По правило те не са готови за смяна на професията, повишаване на квалификацията.
Предлагани държавни услуги	Държавна служба за подпомагане на гражданите в намирането на подходяща работа. Държавна служба за организация на професионалното ориентиране на гражданите с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, професионално обучение и допълнително професионално образование. Държавна служба за психологическа подкрепа на безработни граждани. Държавна служба за социална адаптация на безработни граждани на пазара на труда. Държавна служба за професионално обучение и допълнително професионално образование на безработни граждани, включително обучение в друго населено място. Държавна служба за насърчаване на самостоятелната заетост на безработни граждани. Държавна служба за информиране за ситуацията на пазара на труда в съставно образувание на Руската федерация, права и гаранции в областта на заетостта и защита от безработица. Държавна служба за подпомагане на безработни граждани и техните семейства при презаселване за работа в селските райони. Обществена услуга за организиране на трудови борси и места за обучение.

„Препоръчителен списък с обществени услуги и характеристики на профилна група „H“ „Не е готов за започване на работа“

Групови показатели:

Ниво на мотивация: ниско "Mn"

Потенциал за заетост: нисък "пн"

Показания за труд: възрастови ограничения, трудови ограничения

Валидност на профилна група: 3 месеца.

Категории безработни: граждани със значителна финансова подкрепа от членове на семейството или друг гарантиран доход, лично помощно стопанство, надомна работа, хора с увреждания; граждани с ниско ниво на образование и квалификация; освободен от местата за лишаване от свобода; граждани в предпенсионна възраст, майки на малки деца, манипулатори с вторични помощи (субсидии, издръжки и др.), алкохолици и наркомани.

Външни критерии за наблюдавано поведение	Отказ на подходящи свободни работни места. Неадекватно отношение към особеностите на пазара на труда. Отмяна на плана за самостоятелна заетост. Търсенето на свободни работни места се извършва хаотично, механично, нерационално и неефективно. Критично отношение към предложените свободни работни места. Ориентация за получаване на социална подкрепа, зависими нагласи (получаване на статут на безработен и всички съпътстващи материални и морални придобивки: отглеждане на деца, грижи за болни роднини, решаване на битови проблеми и др.). Възможна е професионална дисквалификация, професионална непригодност за съществуващата професия (специалност). Отказ от услугите на професионален консултант. Пълна липса на интерес към възможности за работа. Търсете възможни причини за обяснение на неуспехите при търсенето на работа. Нарушаване на условията за пререгистрация (връзки към различни причини). Препоръките към работодателя предизвикват негативна реакция, често неотработена изобщо или ненавременна.
Възможни трудови ограничения	Желанието за получаване на вторични обезщетения от службата по заетостта (ранна пенсия, осигурителен стаж, обезщетения за плащане на сметки за комунални услуги и др.).
Характеристики на личността и психоемоционалното състояние	Неадекватно или нестабилно самочувствие. Приемане на ситуацията на безработица (удобно, те решават лични въпроси). Желанието да се получи статут на безработен и да се запази за максималния възможен период. Зависимо мислещ. Възприемане и използване само на информацията, която отговаря на техните настроения и очаквания. Несигурност. Показателите за стрес и психологическа защита са ясно изразени (агресия, сълзливост, раздразнителност, боледуване и др.). Песимизъм относно перспективите за работа. Мотивацията за работа може да бъде декларирана, но не и потвърдена с действия.
Предлагани държавни услуги	Държавна служба за информиране за ситуацията на пазара на труда в съставно образувание на Руската федерация, права и гаранции в областта на заетостта и защита от безработица. Държавна служба за организация на професионалното ориентиране на гражданите с цел избор на сфера на дейност (професия), заетост, професионално обучение и допълнително професионално образование. Обществена услуга за организиране на трудови борси и места за обучение. Държавна служба за организиране и провеждане на платени благоустройствени работи. Държавна служба за професионално обучение и допълнително професионално образование на безработни граждани, включително обучение в друго населено място. Ако има свободни места, канете в Центъра за здравеопазване повече от 2 пъти месечно. Методичен контрол на всички действия, предприети от безработен гражданин.