من كلمات أعضاء المجلس التنسيقي لشؤون المعاقين التابع لحاكم إقليم بيرم

في إف باسارجين:

— يجب أن يتوافق برنامج البيئة التي يسهل الوصول إليها مع المتطلبات الفيدرالية. أود أن أؤكد على الطبيعة ذات الأهمية الاجتماعية لهذا البرنامج. ويتطلب تنفيذه المشاركة الفعالة لجميع السلطات العامة، حكومة محليةوالجمعيات العامة، ولكن ... تظهر التجربة أنه لا يزال هناك مستوى ضعيف للغاية من التفاعل في هذا المجال. أعتقد أن التحضير للبرنامج يسير ببطء شديد.

من بين 48 حكومة محلية، لم تقدم 11 حكومة معلومات عن التنفيذ: لم يتم تحديد الهيئة المرخص لها بتنسيق النشاط الانقسامات الهيكليةإدارات إمكانية الوصول وعدد من المجالات الأخرى. بالإضافة إلى ذلك، لا تفي الحكومات المحلية بشكل كامل بمهام خلق بيئة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة وتوافر المركبات ذات الأرضية المنخفضة.

يأكل أمثلة إيجابية، على وجه الخصوص في مناطق بلدية كراسنوكامسك وتشوسوفسكي وتشايكوفسكي. يظهرون هنا اهتمامًا صادقًا بتكوين بيئة يسهل الوصول إليها.

أعتقد أن الوقت قد حان للتأثير النوعي على جميع مستويات سلطة الدولة، ومن الضروري توفير نهج متكامل بين الإدارات في المنطقة لحل هذه المشاكل.

ولتحقيق هذه الغاية، أطلب وضع اللوائح الإقليمية للتفاعل بين الإدارات لسلطات الدولة بحلول شهر مايو بشأن إنشاء بيئة خالية من العوائق، وكذلك الاستماع في الاجتماع القادم للمجلس إلى كتلة البنية التحتية التابعة لوزارة البناء والتشييد. العمارة ووزارة النقل على تشكيل بيئة يسهل الوصول إليها.

لسوء الحظ، في روسيا وفي إقليم بيرم، هناك زيادة في عدد الأشخاص ذوي الإعاقة. وهذا بالطبع له تأثير على الإمكانات البشرية وعلى الخسائر الاقتصادية. يوجد حاليًا أكثر من 9000 طفل معاق في بريكامي. خلف السنوات الاخيرةلقد زاد عددهم. إن بناء مركز إعادة تأهيل إقليمي حديث للأطفال المعوقين سيجعل من الممكن وضع المعدات الطبية الحديثة وكذلك استقبالها خدمات تعليميةوفقا للاحتياجات الفردية لكل طفل.

وتم إنشاء فريق عامل تابع لوزارة التنمية الاجتماعية في الإقليم، يضم آباء الأطفال المعوقين.

نحن بحاجة إلى تسريع هذه العملية على الأقل في النصف الأول من العام، لتحديد المكان الذي سيتم بناء وإنشاء هذا المركز فيه. إما أنها سوف تحتاج إلى إعادة بنائها أو إعادة بنائها.

قضية أخرى مثيرة هي بناء نظام إعادة تأهيل فعال. وفي السنوات الأخيرة، زاد حجمها 6 مرات. من الضروري معرفة مدى جودة تقديم هذه الخدمات. وينبغي إيلاء اهتمام خاص للفئة التي تم الاعتراف بها على أنها معاقة لأول مرة. وارتفع عدد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين تلقوا خدمات إعادة التأهيل من 1600 إلى أكثر من 9000 خلال العام، منهم أكثر من 4500 طفل. هناك عدد من المشاكل، على الرغم من وجود عدد كبير من الأشخاص الذين يخضعون لإعادة التأهيل الطبي والاجتماعي - لا يوجد نظام إعادة تأهيل سريري مشترك بين الإدارات.

لسوء الحظ، لا أحد يراقب المقطع المعقد، ونتيجة لذلك، ينخفض ​​\u200b\u200bالتأثير. هناك حاجة إلى إعادة تأهيل متتابعة خطوة بخطوة - ومن هنا تأتي مشكلة تطوير طرق إعادة التأهيل. هناك تجربة عالمية ينبغي للمرء أن يطمح إليها.

في آي شيشكين:

- المهمة بناء على الأسئلة التي يطرحها علينا الأشخاص ذوو الإعاقة هي التعيين علاج مناسب. من الضروري أن تأخذ في الاعتبار إمكانية إعادة التأهيل لشخص معاق معين عند وصف عدد من التدابير. الغرض من إعادة التأهيل هو إعادة الشخص إلى المجتمع.

تي آي مارجولينا:

لقد بدأنا في الاقتراب من حل المشاكل طويلة الأمد التي لا يمكن حلها. نحن نناقش الفرص وفق المعيار الجديد - مفهوم حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة يتطلب تفسيراً مختلفاً لمفهوم الإعاقة: هذه هي مشكلة موقف الدولة والمجتمع تجاه المعاقين. وهذه هي مشكلة عدم توفر الظروف اللازمة له للاندماج بشكل طبيعي، مع مراعاة محدودياته، في هذا المجتمع. ويبدو لي أن هذا المنعطف هو الأهم.

وينبغي لمجلسنا أن ينظر في كيفية تنظيم ذلك على المستوى الأيديولوجي، وهو ما يقوم عليه عمل جميع المتخصصين.

بعد كل شيء، يؤدي الجميع اليوم وظيفته الخاصة: يصدر المرء توصية للعلاج، ويقدم المساعدة الطبية، والآخر يسلط الضوء على شظيته في هذا النشاط. لكننا لا نرى ما يحدث بشكل عام مع الإنسان من وجهة نظر «خروجه» إلى الاندماج. ليس فقط من حيث صحته البدنية. يبدو لي أن أحد الشروط الأولى هو تغيير العلاقات مع هؤلاء المهنيين الذين يعملون مع الأشخاص ذوي الإعاقة. نحن بحاجة إلى النظر إلى الآفاق، وما هي الفرص التعليمية المتاحة لنا لتحقيق ذلك وكيفية تفعيلها. بحيث يتم التدريب نفسه بطريقة مختلفة.

والمشكلة الثانية هي هذه. اليوم، يتم تخصيص الأموال لكل وزارة أو إدارة. وعندما يبدأون في السماح لهم بالذهاب إلى منطقة معينة، فمن المجموعة الكاملة المقترحة من وسائل إعادة التأهيل لشخص معاق، وفقا لحقوق الملكية الفكرية، يمكن للشخص المعاق استخدام الحد الأدنى. لقد نظرنا على وجه التحديد في إمكانيات التكامل الاجتماعي في المجمع. والسؤال الذي يطرح نفسه أمام المعوقين طبيعي تماما: مع مراعاة القيود الصحية المحددة، مع مراعاة شيء واحد أو آخر، إلى أين يجب أن نتجه؟ أو ممارسة الرياضة، أو شيء تطبيقي؟ من سيعطي خوارزمية لإعادة تأهيل محددة لشخص معين؟ ما الذي سيكون متاحًا له من حيث خيارات الزيارة والنقل؟

نظريا لدينا كل شيء. ولكن عندما نأخذ حالة شخص معين، والد معين، يتبين أنه لا توجد مثل هذه الفرص.

نحن بحاجة إلى النظر في تطوير نموذج دعم إعادة التأهيل للبطاقة الصادرة على المستوى المحلي.

المجتمع هو المكان الذي يعيش فيه الإنسان. وفي نفس الوقت مسؤولية البلدية.

نحن نعرف أمثلة على العمل المثمر منظمات غير ربحيةالذين يعملون مع الأطفال ذوي الإعاقة ويحققون نجاحًا حقيقيًا وكبيرًا مع "أطفال لا يطاقون" تمامًا. بعد التواصل مع أقرانهم، مع الأصحاء، حدثت لهم معجزة حقيقية. تم تعويض نقص التواصل - واستقام الطفل روحياً وأصبح أكثر ثقة.

وكم عدد المنظمات التي لدينا والمستعدة بالفعل للتعامل مع هذه الفئة من الأشخاص ذوي الإعاقة؟ ويجب تحفيز هذا الاتجاه حتى يتمكن الشخص المعاق من رؤية الأشخاص الآخرين المهتمين به. نفس الأقسام الرياضية والأندية والمنظمات الأخرى.

إن تطوير النموذج البلدي مهم جداً. خلاف ذلك، كل شيء يمكن أن ينكسر. ويمكن لمجلس التنسيق على مستوى البلديات أو غيره أن يكون نموذجاً. ولكن بالضبط ما يجب أن يكون له استمرار إلزامي، ومرة ​​أخرى من خلال منظور احتياجات التنشئة الاجتماعية للأشخاص الذين أصبحوا أو أصبحوا معاقين بالفعل.

في آي شيشكين:

- إن تجسيد الشخص المسؤول عن الالتزام بالمعايير مهم للغاية. ومن المهم بنفس القدر أن يتم تحديد كل ما نتحدث عنه في نظام عمل معين، ولا يرتبط برد فعل لمرة واحدة وحقيقة أن الوظيفة ليست مسؤولة عن أي شيء.

... ويبدو لي أن نقطة مهمة هي أن الحكم الخاص بالمجلس لم يتضمن بنداً ينص على أنه، وفقاً لبعض قرارات ومقررات المجلس، أنظمةمحافظ حاكم. بل إن قرارات المجلس ذات طبيعة توصيية. من الممكن ألا يتم الوفاء بها دائمًا، وبالتالي يدرك المسؤولون جيدًا أنه إذا لم يتم إعطاؤهم تعليمات محددة، فيمكن القيام بالمهمة بحرية تامة. اقتراحي هو ما يلي: تنظيم تطوير لوائح التفاعل بين الإدارات. وبدون ذلك سيكون للعمل طابع اجتماعي معين.

في إف باسارجين:

"يجب أن يتم العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل مستمر، ويجب أن يشارك الجميع: ممثلو الأعمال والموارد فرادىالذي يعيش في هذه المنطقة يتواصل مع الأشخاص ذوي الإعاقة. هذا هو بالضبط ما نطلبه منكم: استخدام مثل هذه البرامج التي تقرب البيئة - الرعاية الصحية والتعليم والثقافة - ليس على حساب المال، ولكن على حساب رعاية الأشخاص القادرين على خلق ظروف مقبولة.

كما توجه المحافظ إلى رؤساء الصناعات الذين قدمت إليهم الشكاوى مع توضيح شروط تصحيح الأوضاع السلبية أو الإشكالية، خاصة فيما يتعلق بعمل التاكسي الاجتماعي.

أعتقد أن الوزارة التنمية الاجتماعيةوينبغي أن تصبح المنطقة هي الإدارة الرئيسية، التي تتولى تنسيق جميع الأعمال. يجب أن يكون البرنامج المشترك بين الإدارات شاملاً ومستمرًا. من الضروري أن يتم تحديد واضح لكل بلدية ما يجب القيام به في برنامج إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة، وما يجب الاهتمام به، وما العمل الذي يجب القيام به أولاً وقبل كل شيء، وما الذي يجب القيام به في مركزنا الإقليمي. وأطلب منكم أن تفعلوا ذلك مع أعضاء مجلسنا. يجب أن نفهم بوضوح أين وماذا نبني وننشئ من أجل دورة مستمرة من إعادة التأهيل.

تلقت كل إدارة تقريبًا شكاوى ومطالبات بإحضار الأمور إليها النتيجة النهائية، ولم يتم انتزاعها بشكل مجزأ. يجب كتابة كل شيء إلى المسؤولين الإقليميين والبلديين، وبندًا متعلقًا به دعم المعلومات- الحرص على تنفيذ كافة التعليمات.

حول نظام إعادة تأهيل المعاقين والأطفال ذوي الإعاقة في منطقة بيرم

V. A. برونيكوف (مقتطفات من التقرير)

"من لا يعرف أين يبحر لا يمكنه أن يأمل في ريح عادلة" (سينيكا)

1. أهمية مشكلة الإعاقة في منطقة بيرم

يبلغ عدد المعاقين في إقليم بيرم 9.4% من السكان (259 ألف). أجراها متخصصون في ولاية بيرم الأكاديمية الطبيةوأظهر حساب خسائر العمالة المحتملة أنه، مع الأخذ في الاعتبار جميع حالات الإعاقة الأولية والمتكررة، تخسر المنطقة في المتوسط ​​14.9 مليار روبل سنويا. وتجدر الإشارة إلى أن حجم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الإعاقة ووفيات السكان قابل للمقارنة عمليا.

في هيكل الإعاقة، تحتل أمراض الدورة الدموية المكانة الرائدة - 38.2٪، منها كل حالة خامسة هي عواقب السكتة الدماغية (21.3٪)، وأمراض الأورام والإصابات.

الإعاقة في مرحلة الطفولة هي مشكلة مهمة. في الوقت الحاضر، يبلغ عدد الأطفال المعاقين في إقليم بيرم 9037. في هيكل الإعاقة في مرحلة الطفولة، تحتل التشوهات الخلقية وأمراض المجال النفسي العصبي المقام الأول. تهيمن عيوب الدورة الدموية بنسبة 13.9٪ - اضطرابات الكروموسومات. من الجانب أمراض عقليةتسود الاضطرابات السلوكية - 20.6٪، والتخلف العقلي - 77.7٪. في مجموعة المرض الجهاز العصبي-14.5%، الشلل الدماغي يسود - 60.6%.

بشكل عام، الإعاقة العصبية النفسية هي الأكثر خطورة وغالباً ما تؤدي إلى إيداع هؤلاء الأطفال في مؤسسات ثابتة.

ويشير هذا الظرف إلى ضرورة تطوير نظام الوقاية ونظام إعادة التأهيل الطبي والاجتماعي للمرضى والمعاقين والأطفال ذوي الإعاقة، وخاصة المصابين بهذه الأمراض.

واحدة من الآليات الهامة لتحقيق ذلك هي الفعالة برنامج إعادة التأهيل الفردي (IPR). وفقًا للمكتب الرئيسي للخبرة الطبية والاجتماعية في منطقة بيرم، تبلغ نسبة تغطية برامج إعادة التأهيل الفردية للأشخاص ذوي الإعاقة 100٪.

2. أنشطة نظام التأهيل

من وجهة نظر حديثة، يُنظر إلى إعادة التأهيل الطبي والاجتماعي كنظام وكعملية من التدابير تهدف إلى إزالة القيود المفروضة على الحياة أو ربما التعويض عنها بشكل كامل. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون المريض أو الشخص المعاق مشاركًا نشطًا في عملية إعادة التأهيل وأن يعمل مع متخصصين من فريق متعدد التخصصات لتحقيق أهداف إعادة التأهيل.

ابتداءً من يونيو 2010، تم تنفيذ نموذج لإعادة تأهيل المعاقين باستخدام الشهادات في إقليم بيرم. تتضمن الشهادة مجموعة مختلفة من خدمات إعادة التأهيل للأطفال والبالغين ذوي الإعاقة، حسب شكل الخدمة.

يتم تزويد الأطفال المعوقين، والأطفال المعوقين الذين يحتاجون إلى رعاية ومساعدة خارجية، بخدمات إعادة التأهيل الاجتماعي والطبي والاجتماعي في المؤسسات الثابتة. يتم توفير الرعاية للمرضى الداخليين من خلال دور الرعاية لكبار السن والمعاقين، والمدارس الداخلية للأمراض النفسية والعصبية ودور الأيتام.

وفي عام 2011، وفي إطار مهمة الدولة للبالغين، تم توفير 6005 سريراً و422 سريراً في دور الأيتام. حيث متوسط ​​السعرتبلغ تكلفة خدمات رعاية المرضى الداخليين للمعاقين في دار الضيافة 96.2 ألف روبل سنويًا.

أدى إدخال نموذج إعادة التأهيل باستخدام الشهادات إلى تغيير في هيكل خدمات إعادة التأهيل. حاليًا، يتم توفير خدمات إعادة التأهيل في نظام الخدمات الاجتماعية للسكان في أراضي المنطقة بواسطة 3 مراكز إعادة التأهيلللأطفال ذوي الإعاقة مركز التأهيل الشامل للمعاقين والذي يضم 13 قسمًا ومؤسسة بيرم للأطراف الاصطناعية وجراحة العظام و27 مصحة ومنتجعًا. وبشكل عام، بلغت نسبة تغطية الأطفال ذوي الإعاقة بخدمات إعادة التأهيل عام 2011 39.7%، والبالغون ذوو الإعاقة 3.72% من إجمالي عددهم. وهكذا، مع إدخال نموذج إعادة التأهيل المبني على الشهادات، زادت التغطية بمقدار 1.7 مرة.

في مؤسسات الرعاية الصحية، يمكن للبالغين ذوي الإعاقة الحصول على إعادة التأهيل الطبي في الوحدة الطبية رقم 11، وفي مصحة أوست-كاتشكا، وفي مصحة إنرجيتيك. يتم تقديم المساعدة في مجال إعادة التأهيل للأطفال في 4 أقسام لإعادة التأهيل في مدينة بيرم، في أقسام إعادة التأهيل في بيريزنيكي وتشايكوفسكي. يتم توفير رعاية إعادة التأهيل للمرضى الداخليين للأطفال في المستشفى النهاري من قبل مركز المدينة للطب الترميمي وإعادة التأهيل، DKP رقم 6 (80 سريرًا) ومركز الطب الترميمي وإعادة التأهيل للأطفال (120 سريرًا).

وتجدر الإشارة إلى أن 100% من الأطفال المعاقين يحتاجون إلى إعادة تأهيل طبي. تشمل فئة الأطفال الذين يحتاجون إلى تدابير إعادة التأهيل في أقسام ومراكز إعادة التأهيل الأطفال الذين يعانون من أمراض الجهاز العصبي المركزي والمحيطي، والجهاز العضلي الهيكلي، والأمراض الجسدية والأورام.

لسوء الحظ، لا توجد اليوم في منطقة بيرم وحدات إعادة تأهيل للأطفال المصابين بداء السكري، الذين يعانون من عيوب خلقية في القلب (بعد العلاج الجراحي)، مع عواقب إصابة الحبل الشوكي. لا توفر أقسام ومراكز إعادة التأهيل الموجودة في نظام الرعاية الصحية الإقامة على مدار الساعة للأطفال المعاقين مع والديهم.

مع الأخذ في الاعتبار طبيعة أمراض الإعاقة والتوزيع العمري، فإن حوالي ثلث الأطفال المعترف بهم كأشخاص معاقين يحتاجون إلى إعادة تأهيل طبي في المستشفى. وينبغي التأكيد على أن وتيرة دورات إعادة التأهيل للأطفال هي 2-4 مرات في السنة. وفي هذا الصدد، هناك حاجة إلى تنظيم 90 سريراً لإعادة تأهيل الأطفال المعاقين.

أظهر تحليل البيئة المعيشية الخالية من العوائق للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة في المنطقة انخفاض توافر خدمات إعادة التأهيل.

3. التصنيف الدولي للأداء الصحي والإعاقة

ومع ذلك، عند تحليل نظام إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة في إقليم بيرم، من الممكن الإشارة إلى حقيقة أن إعادة التأهيل كنظام مشترك بين الإدارات، ومرحلي، ومتتالي، ومتكامل، وغير خاضع للرقابة.

ويرجع ذلك إلى عدم تطوير مفهوم إعادة التأهيل على أراضي المنطقة وجوانبها المنهجية والاستراتيجية والتكتيكية.

وفي نظام التأهيل الاجتماعي، لا بد من الابتعاد عن النموذج الطبي البحت، الذي يقوم على النظرة الطبية للإعاقة كحالة صحية. وبناء على هذا الرأي، يتم تنفيذ معظم الأنشطة من خلال العلاج.

ومن الضروري النظر إلى الإعاقة من وجهة نظر النموذج الاجتماعي، الذي يتضمن استخدام نهج التكامل القائم على تطوير إمكانية الوصول إلى المؤسسات الاجتماعية.

وتكمن الصعوبة في تحديد أولوية كل نموذج في التغيير بيئةوالتطوير المستمر للإمكانات البشرية.

وفي هذا الصدد، قامت منظمة الصحة العالمية، بالتعاون مع منظمة عالميةلقد طورت الإعاقات تصنيفًا يجب استخدامه لتنظيم الجوانب الطبية والاجتماعية لفهم الإعاقة. استنادًا إلى النموذج النفسي الاجتماعي للأداء البشري، يمكن لهذا التصنيف الدولي لوظائف الصحة والإعاقة (ICF) أن يقدم مساهمة كبيرة في تطوير وتنفيذ سياسة الإعاقة.

عند تطبيق ICF، يتم أخذ الجوانب التالية بعين الاعتبار:

- الصحة والإمكانات الوظيفية للشخص ونشاطه الاجتماعي ومشاركته في مختلف الأنشطة؛

— أنواع أنظمة الدعم، بما في ذلك البنية التحتية لإعادة التأهيل والتكامل والسياسات والشخصية و البيئة الاجتماعيةالمتعلقة بالمعاقين؛

- العوائق المادية والاجتماعية والبيئية والاقتصادية والشخصية، أو، وهو الأهم، الموارد؛

— التجارب الحياتية للأشخاص ذوي الإعاقة ونشاطهم ومشاركتهم في المجتمع، بالإضافة إلى الشبكات المحلية التي تقدم الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك موارد الدولة والمجتمع المستخدمة للمساعدة في الاندماج في المجتمع.

الجانب الاستراتيجي للمفهوم– لا يمكن النظر إلى إعادة التأهيل والإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة بشكل منفصل. وهي عمليات مترابطة، تشمل من موقف القانون الدولي المجالات التالية: المساواة والمواطنة؛ توافر البنية التحتية؛ توافر مساحة المعلومات للبيانات الإحصائية. تحسين وتطوير آليات التنفيذ والتقييم الشامل لفعالية برنامج إعادة التأهيل الفردي؛ تطوير نظام إعادة التأهيل وتحسين معايير الجودة؛ الاحتفاظ بالوظيفة وإعادة الإدماج المهني؛ التعليم الشامل؛ مؤهلات المتخصصين و التنمية العامة; البحث والابتكار.

الجوانب التكتيكية للمفهومينبغي أن تشمل: المهام التكتيكية في مجال الرعاية الصحية، في مجال الخدمات الاجتماعية، التعليم، في مجال العمل والتوظيف، في تشكيل بيئة خالية من العوائق، في مجال الثقافة البدنية والرياضة، في هذا المجال للثقافة والإعلام.

لا ينبغي أن تتنافس مراكز إعادة التأهيل ومؤسسات المصحات والمنتجعات الصحية، بل يجب أن تكون خدمات إعادة التأهيل التكميلية مصممة لحل مهام إعادة التأهيل المختلفة وتشكل مراحل مختلفة من عملية إعادة تأهيل واحدة. هناك فترة (نافذة إعادة التأهيل خلال أول 2-3 سنوات) يكون فيها لجسم الشخص ذي الإعاقة إمكانية إعادة تأهيل كبيرة لتحقيق الشفاء التام. في المستقبل، تنخفض إمكانية إعادة التأهيل وتتشكل الإعاقة الدائمة. خلال هذه الفترة، ومن أجل تقليل الخسائر الاقتصادية اللاحقة المرتبطة بالإعاقة والوفيات اللاحقة، خاصة في المرضى الذين يعانون من أمراض القلب والأوعية الدموية والسكتات الدماغية، من الضروري إجراء دورات إعادة تأهيل منتظمة متعددة تصل إلى 4 مرات في السنة. في لائحة إصدار الشهادات، يجب أن يأخذ تكرار الإصدار بعين الاعتبار، أولاً وقبل كل شيء، توصيات IRP والمتخصصين.

4. أنشطة وزارة التنمية الاجتماعية في اتجاه تحسين نظام التأهيل

وقد حددت الوزارة تدابير محددة لمعالجة هذه المشاكل.

من الواضح تمامًا أن حل المهام المحددة يتطلب العمل أفضل الخياراتتنسيق أنشطة مختلف الهيئات والإدارات، أي. تطبيق استراتيجية متعددة القطاعات. ولتنفيذ هذه الاستراتيجية، يقترح النموذج التنظيمي التالي:

1. يجب أن يتم التنسيق الشامل للأنشطة في مجال إعادة التأهيل الشامل للمعاقين وتحديد الاستراتيجيات ذات الأولوية ومراقبة تنفيذها من قبل المجلس التنسيقي للمعاقين التابع لحاكم إقليم بيرم.

2. يجب أن تعمل وزارة التنمية الاجتماعية كهيكل إداري رائد لتنسيق تطوير الإستراتيجية.

3. تضم اللجنة الوزارية المشتركة بين الإدارات (لجنة مشتركة بين الإدارات) المكتب الرئيسي للخبرة الطبية والاجتماعية، وممثلي الوزارات الرئيسية المسؤولة عن العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة (التنمية الاجتماعية، الرعاية الصحية، التوظيف، الثقافة البدنية والرياضة، التعليم، الثقافة، إلخ). .) وشارك فيها أيضًا متخصصون وعلماء وممثلو المنظمات العامة. الغرض من اللجنة المشتركة بين الإدارات هو تطوير الاتجاهات الرئيسية وآليات الإدارة لتنفيذ استراتيجية في مجال إعادة التأهيل والإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، على أساس الأهداف المشتركة والآراء المنهجية ومعايير الأداء.

4. المستوى التالي هو الإدارات، والذي يتضمن أنشطة (تكتيكات) محددة للإدارات (الوزارات) لتنفيذ الاستراتيجيات الرئيسية وأهدافها وهياكلها الرئيسية وآلياتها وأنشطتها ومعايير فعاليتها.

النموذج المقترح، المليء بمحتوى محدد، يجعل من الممكن نهج النظمتنفيذ السياسة الاجتماعية فيما يتعلق بالمعوقين من أجل تحسين نوعية حياتهم. إن تنفيذ هذه الإستراتيجية ممكن كمشروع، لكن الشرط الأساسي هو الدعم السياسي من المحافظ.

• بناء منطقة سكنية صغيرة حديثة وحديثة في الجزء على الضفة اليمنى من مدينة بيريزنيكي

  موقع المشروع الاستثماري ( البلدية): شركات Berezniki الاستثمارية: JSC "Corporation for the Development of the Perm Territory" إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 11368 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: التكليف بـ 11 من أصل 29 المباني السكنية. تستمر أعمال البناء والتركيب. وصف قصيرالمشروع: بناء منطقة سكنية صغيرة حديثة في الجزء الأيمن من مدينة بيريزنيكي بمساحة إجمالية قدرها 250 ألف متر مربع. م، بما في ذلك 218250 متر مربع. م لإعادة توطين 99 (تسعة وتسعين) مبنى سكني للطوارئ ، بالإضافة إلى 31.750 مترًا مربعًا. م من العقارات التجارية للفترة 2014 - 2020. عدد فرص العمل التي تم خلقها: 940 فرصة عمل فترة تنفيذ المشروع: 2014 - 2020

• مشروع شامل لإنشاء الإنتاج الصناعي"مصنع أوسولسكي للبوتاس" وتطوير إنتاج المنتجات الصناعية (كلوريد البوتاسيوم) وتنظيم وتنفيذ التدابير العملية لبناء منطقة سكنية صغيرة

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (تشكيل البلدية): منطقة بلدية أوسولسكي في بيريزنيكي الشركات الاستثمارية: EuroChem-Usolsky Potash Plant LLC إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 115422 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: أعمال البناء والتركيب: التشغيل المرحلي للمجمعات ومرافق البنية التحتية وصف مختصر للمشروع: مشروع متكامل لإنشاء الإنتاج الصناعي "مصنع أوسولسكي للبوتاس" وتطوير الإنتاج الصناعي (كلوريد البوتاسيوم) وللتنظيم والتنفيذ العملي لتدابير بناء منطقة سكنية صغيرة، مزودة بمرافق البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية اللازمة من أجل تنظيم الحياة الطبيعية لسكان مدينة بيريزنيكي، إقليم بيرم عدد الوظائف التي تم إنشاؤها: 1700 وظيفة فترة تنفيذ المشروع : 2016 - 2025

• مصنع مواد بناءعلى أساس الجبس

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (تشكيل البلدية): منطقة بلدية كونغورسكي الشركات المستثمرة: شركة بريكمسك للجبس ذ.م.م. إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 3442 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: تطوير تقديرات التصميم وصف موجز للمشروع: مصنع لإنتاج مواد البناء على أساس الجبس (ألواح الجبس) في منطقة كونجورسكي بإقليم بيرم عدد الوظائف التي تم إنشاؤها: 120 وظيفة فترة تنفيذ المشروع: 2013- 2026

• بناء خط معقد لإنتاج الكتلة الكيميائية الحرارية

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (تشكيل البلدية): كراسنوكامسك الشركات الاستثمارية: Kama Karton LLC إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 2734 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: أعمال البناء والتركيب وصف مختصر للمشروع: إنشاء خط معقد لإنتاج الكتلة الكيميائية الحرارية بطاقة إنتاجية سنوية 142.200 طن من الخشب الصلب عدد فرص العمل التي تم خلقها: 268 فرصة عمل فترة تنفيذ المشروع: 2016-2022

• إنشاء إنتاج عالي التقنية لأدوات الحفر على المستوى الأوروبي

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (البلدية): بيرم الشركات الاستثمارية: شركة سوكول للإنتاج ذ.م.م. إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 1600 مليون روبل وصف موجز للمشروع: إنشاء إنتاج عالي التقنية لأدوات الحفر على المستوى الأوروبي في بيرم عدد فرص العمل التي تم خلقها: 506 فرصة عمل فترة تنفيذ المشروع: 2016-2021

• تطوير موقع تاليتسكي لرواسب ملح البوتاسيوم والمغنيسيوم فيرخنيكامسكوي في إقليم بيرم

  موقع المشروع الاستثماري (تشكيل البلدية): منطقة بلدية أوسولسكي ومدينة بيريزنيكي الشركات الاستثمارية: CJSC "شركة Verkhnekamsk Potash" إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 96355 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: أعمال البناء والتركيب وصف موجز للمشروع: تطوير موقع Talitsky لرواسب ملح البوتاسيوم والمغنيسيوم Verkhnekamskoye في إقليم بيرم عدد الوظائف التي تم إنشاؤها: 2300 وظيفة فترة تنفيذ المشروع: 2008-2023

• بناء وترتيب أراضي الحرم التعليمي الدولي

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (البلدية): بيرم الشركات المستثمرة: شركة ذات مسؤولية محدودة "TALMA-Perm" إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 1500 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: إعداد التخطيط الحضري لقطعة الأرض إجراء المسوحات وصف مختصر للمشروع: بناء وترتيب أراضي الحرم التعليمي الدولي عدد فرص العمل التي تم خلقها: 40 فرصة عمل فترة تنفيذ المشروع: 2018-2022

• إنشاء مجمع إنتاج للإنتاج المتسلسل لـ RD-191 وغيرها من السوائل الواعدة محركات الصواريخ

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (البلدية): بيرم الشركات الاستثمارية: PJSC "Proton-PM" إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 10.794 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: الإعداد التخطيطي لقطعة الأرض (الجزء الاجتماعي من المشروع). تطوير تقديرات التصميم وأعمال البناء والتركيب وتركيب المعدات (الجزء الإنتاجي من المشروع). وصف موجز للمشروع: إنشاء مجمع إنتاجي للإنتاج التسلسلي لمحرك RD-191 وغيره من محركات الصواريخ السائلة الواعدة عدد فرص العمل التي تم خلقها: 250 فرصة عمل فترة تنفيذ المشروع: 2014-2025

• إنشاء موقع إنتاج لإنتاج القشرة المقشرة

  مكان تنفيذ المشروع الاستثماري (البلدية): Nytva الشركات المستثمرة: شركة ذات مسؤولية محدودة "Latoflex Plus" إجمالي الاستثمار المخطط له في المشروع: 117 مليون روبل. مرحلة تنفيذ المشروع: وضع تقديرات التصميم وصف مختصر للمشروع: إنشاء موقع إنتاج لإنتاج القشرة المقشرة عدد فرص العمل التي تم خلقها: 33 فرصة عمل فترة تنفيذ المشروع: 2018-2024

حكومة منطقة بيرم

دقة

بشأن تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في منطقة بيرم في عام 2018

وفقًا للجزء 2 من المادة 4 من قانون منطقة بيرم الصادر في 5 نوفمبر 2004 رقم 1689-344 "بشأن حصص الوظائف للمواطنين الذين يواجهون صعوبات في العثور على وظيفة"، تقرر حكومة إقليم بيرم ما يلي:

1. تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة التي يجب على أصحاب العمل في إقليم بيرم، بغض النظر عن أشكالهم التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، إنشاءها لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2018، وفقًا لمرفق هذا المرسوم.

2. يدخل هذا القرار حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، ولكن ليس قبل 10 أيام من تاريخ نشره رسميًا.

3. فرض السيطرة على تنفيذ القرار على نائب رئيس الحكومة - وزير الصناعة وريادة الأعمال والتجارة في إقليم بيرم تشيبيسوف أ.ف.

حاكم إقليم بيرم
إم جي ريسيتنيكوف

طلب. الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة التي يتعين على أصحاب العمل في منطقة بيرم، بغض النظر عن أشكالهم التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية، إنشاءها لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2018

طلب
إلى المرسوم
الحكومات
منطقة بيرم
بتاريخ 19.09.2017 ن 768 - ص

يمكنك أن تتخيل كيف يكون الأمر عندما لا ترى أي شيء من حولك. بالنسبة للبعض، هذه هي حقائق الحياة التي يجب عليهم تحملها. "معاق" - في بلدنا، هذه الحالة تحكم على الشخص بمحاربة مستمرة للمرض والقوالب النمطية. تم تسجيل حوالي 250.000 شخص من ذوي الإعاقة في منطقة بيرم، أي ما يقرب من 10٪ من سكان المنطقة.

فاسيلي سوروكين هو شخص معاق من المجموعة الأولى، ونائب رئيس منظمة مدينة بيرم "جمعية عموم روسيا للمكفوفين". بدأ يفقد بصره منذ أن كان في الخامسة من عمره، وعلى مدى سنوات حياته كان قد تعلم بالفعل التنقل في الفضاء بمساعدة العصا والسمع:

"كل رحلة بالنسبة لي، حتى على طول الطريق المألوف من المنزل إلى قصر الثقافة VOS، تمثل ضغطًا كبيرًا. إنه ل الشخص السليملن يكون من الصعب ركوب الحافلة والوصول إلى المكان الذي يحتاجه، فهي مهمة صعبة بالنسبة للمكفوفين. حافلاتنا غير مجهزة بمكبر صوت يعلن عن رقم الطريق، لذا يجب أن أطلب من المارة مساعدتي في ركوب الحافلة. الآن، يتم الإعلان عن أسماء المحطات في جميع وسائل النقل العام تقريبًا، مما يساعد المكفوفين كثيرًا. لكن في بعض الأحيان، لا يتوقف سائقو الحافلات عند مجمعات التوقف، بل خلفها، أو قبل الوصول إليها، لكن بالنسبة لي، أي شيء، سواء كان جرة أو توقف داعم، هو منارة أتنقل بها وأختار الاتجاه الذي أحتاجه. ، إذا لم يكن هناك توقف، فيمكنني أن أضيع بسهولة.

في منظمة المدينة "VOS" تم تسجيل 1200 شخص من ذوي الإعاقة البصرية، ويبلغ العدد الإجمالي للمكفوفين في بيرم 7000 شخص. وأكثر من نصفهم مصابون بالعمى التام. هناك عدد قليل من التقاطعات المجهزة بإشارات المرور مع الإشارة، من بين 360 إشارة مرور في المدينة، فقط بضع عشرات منها مجهزة بإشارة: "كانت هناك إشارات مرور سوفيتية قديمة بها إشارات عالية ومريحة. تلك التي تم تثبيتها الآن ذات جودة أسوأ. "على سبيل المثال، إشارة المرور عند تقاطع كومبروس وكراسنوف غير مسموعة تقريبًا مع حركة المرور الكثيفة للسيارات"، كما يقول فاسيلي سوروكين.

لكي يتمكن ضعاف البصر من صعود الدرج بأمان، يجب تسليط الضوء على الخطوات الأولى والأخيرة. لون مشرق. لا أحد متجر كبير، أو مبنى عام لم يفعل ذلك: "علينا أن نستعين بمساعدة الأشخاص المبصرين للذهاب إلى متجر البقالة. وفي بلدان أخرى، تمتلك محلات السوبر ماركت علامات مغناطيسية تساعد المكفوفين على التعرف على اسم المنتج وتكلفته. لدى الشخص الأعمى الوحيد فرص قليلة جدًا، وغالبًا ما يستخدم متاجر صغيرة قريبة من منزله ويأمل في صدق البائعين. الآن ظهرت شركة في المدينة تقوم بنقل الطرود الغذائية إلى المنزل للمعاقين وكبار السن مقابل رسوم رمزية.

لدى الشخص الأعمى فرص أقل بكثير لتحقيق نفسه في بعض المهن. بيرم هي موطن ناديجدا تشيركوفا، بطلة الألعاب البارالمبية المتعددة في التزلج الريفي على الثلج والبياتلون، وإيرينا سيليفانوفا، الفائزة عدة مرات في التزلج الريفي على الثلج. يعيش بطل العالم في الشطرنج بين المكفوفين فلاديمير برلينسكي في المنطقة.

"أما بالنسبة للإنتاج، ففي التسعينيات، فقدت منظمتنا المزايا الضريبية، وتوقف نظام الدولة والمؤسسات المتخصصة التابعة لجمعية المكفوفين، حيث تم سحق أكثر من 50٪ من العمال المعوقين ببساطة بسبب المنافسة. عملت في الشركة من عام 1985 إلى عام 2007، في العصر السوفيتي، كان هناك 1200 شخص يعملون هناك، نصفهم أعمى. ويعمل الآن 35 شخصًا من ذوي الإعاقة البصرية. تُبذل محاولات لتصحيح الوضع، حيث تقوم كلية الطب في بيرم بتدريب المعالجين بالتدليك، وحتى لو كان بإمكان ثلث الدورة الحصول على وظيفة دائمة، فإن الأشخاص ضعاف البصر في مركز الاتصال، ولكن إذا قمت بذلك جيدًا، فأنا أنا متأكد من أنه يمكن أن ينجح في منطقتنا. بشكل عام، لا يحتاج أي صاحب عمل إلى عامل يعاني من قيود جسدية،" قال فاسيلي سوروكين.

يتلقى فاسيلي، بصفته شخصًا معاقًا من المجموعة الأولى، معاشًا شهريًا قدره 13 ألف روبل: "بشكل عام، هذه أموال عادية، لكن، على سبيل المثال، أحتاج إلى إجراء إصلاحات في شقتي. لا أستطيع أن أفعل ذلك بمفردي، سأضطر إلى توظيف العمال، وهذه تكاليف إضافية. إذا كنت بحاجة للذهاب إلى مكان ما أو إحضار شيء ما، فهذه نفقات مرة أخرى. ما يمكن لشخص مبصر أن يفعله بسهولة، يجب أن أفعله بمساعدة شخص ما. لقد كان لدينا تقليد الإبحار على متن قارب إلى أستراخان في الصيف، ولكن الآن لا يستطيع سوى القليل من الناس تحمل تكاليف ذلك.

إذا تم عقد جميع أنواع الأحداث في وقت سابق في قصر الثقافة VOS للمعاقين بصريًا، الآن من أجل العثور على الأموال، يتعين على المجتمع تأجير مباني القصر: "في السابق، كان معظم المكفوفين يعيشون في منطقة صغيرة واحدة، ليس بعيدًا عن المؤسسة والمجلس ومركز الترفيه ومكتبة خاصة. لقد عشنا معًا وذهبنا إلى المسابقات والاجتماعات والحفلات الموسيقية معًا ... والآن ذهب الجميع إلى أماكن مختلفة، وإحدى المشاكل هي توصيل الناس. ولذلك، ليس هناك الكثير من الأحداث ".

من المستحيل القول إن الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية معزولون تمامًا عن المجتمع. بين فرق من مختلف المناطق، مسابقات في الألعاب الفكرية والمهرجانات والمسابقات في أنواع مختلفةالفنون والمسابقات الرياضية. وفي مكتبة خاصة للمكفوفين يعلمونهم كيفية العمل على الكمبيوتر:

"يتم تثبيت برنامج خاص على الكمبيوتر، والذي يستدعي صوتًا كل ما يحدث على الشاشة. نحن نعلم كيفية العمل مع هذا البرنامج. يقول أليكسي فيكتوروف، مبرمج في مركز المعلومات والكمبيوتر في مكتبة VOS: "يتمتع الشخص الكفيف بإمكانية الوصول إلى مصدر لا ينضب من المعلومات على الإنترنت وجميع أنواع برامج الاتصال، مثل Skype".

وفقًا لموظفي فرع VOS في بيرم، تتخلف مدينة بيرم كثيرًا عن المدن الأخرى في روسيا في خلق بيئة خالية من العوائق لضعاف البصر. لذلك، على سبيل المثال، تبلغ تكلفة بطاقة السفر الاجتماعية 610 روبل، وفي سانت بطرسبرغ، يسافر الأشخاص المعوقون من المجموعتين الأولى والثانية ومرافقيهم مجانًا.

ومع ذلك، فقد اهتمت سلطات المدينة والمنطقة بالفعل بمشكلة الأشخاص ذوي الإعاقة. في أوائل شهر فبراير، انضمت منطقة بيرم إلى البرنامج الفيدرالي المستهدف "بيئة يسهل الوصول إليها للمعاقين وغيرهم من الأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة". يشمل الأشخاص ذوو القدرة المحدودة على الحركة النساء الحوامل والأمهات اللاتي لديهن عربات أطفال وكبار السن. وفي حين يتم وضع جميع نقاط البرنامج على الورق، فمن غير المعروف متى سيتم وضعها موضع التنفيذ.

أنفيسا مارتينوفا