Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) CK Politbiroja rezolūcija “Par pasākumiem kulaku fermu likvidēšanai pilnīgas kolektivizācijas teritorijās”

esPar pasākumiem kulaku fermu likvidēšanai pilnīgas kolektivizācijas teritorijās

Pamatojoties uz kulaku kā šķiras likvidēšanas politiku un saistībā ar to no nepieciešamības pēc iespējas organizētāk veikt kulaku fermu likvidācijas procesu, kas sākās pilnīgas kolektivizācijas apgabalos, un apņēmīgi apspiest kulaku saimniecības mēģinājumus. kontrrevolucionāra kulaku opozīcija pret zemnieku masu kolhozu kustību un atzīstot šo pasākumu steidzamību saistībā ar tuvojošos sociālistisko revolūciju. X. kampaņu, Centrālā komiteja nolemj:

Pilnīgas kolektivizācijas jomās nekavējoties veiciet šādus pasākumus, bet citās jomās, kad kolektivizācija patiešām plašā mērogā izplešas:

1. Pilnīgas kolektivizācijas jomās attiecībā uz atsevišķām zemnieku saimniecībām atcelt likumus par zemes nomu un algota darbaspēka izmantošanu lauksaimniecībā (Vispārīgo zemes izmantošanas un zemes ierīcības principu 7. un 8.pants). Izņēmumus no šī noteikuma attiecībā uz vidējo zemnieku saimniecībām vajadzētu regulēt rajonu izpildkomitejām apgabala izpildkomitejas vadībā un kontrolē.

2. Konfiscēt šo novadu kulakiem ražošanas līdzekļus, lopus, saimniecības un dzīvojamās ēkas, pārstrādes uzņēmumus, barības un sēklu krājumus.

3. Vienlaikus, lai apņēmīgi mazinātu kulaku ietekmi uz atsevišķiem nabadzīgo un vidējo zemnieku slāņiem un bez ierunām apspiestu jebkādus mēģinājumus kontrrevolucionāri pretoties kulaku īstenotajiem pasākumiem. Padomju valdība un kolhozi attiecībā uz kulakiem veic šādus pasākumus:

a) pirmā kategorija - kontrrevolucionārie kulaku aktīvisti nekavējoties jālikvidē, ieslodzot koncentrācijas nometnēs, neapstājoties pret terora aktu, kontrrevolucionāro protestu un nemiernieku organizācijām, pirms tiek izmantots augstākais represiju līdzeklis;

b) otro kategoriju vajadzētu veidot no atlikušajiem kulaku aktīvistu elementiem, īpaši no bagātākajiem kulakiem un puszemes īpašniekiem, kuri ir pakļauti deportācijai uz attāliem PSRS apgabaliem un noteiktā reģionā uz attāliem reģiona apgabaliem. ;

4. Likvidējamo kulaku saimniecību skaits katrā no trim kategorijām ir stingri jādiferencē pa reģioniem atkarībā no faktiskā kulaku saimniecību skaita reģionā, lai kopējais likvidēto kulaku saimniecību skaits visos galvenajos reģionos būtu vidēji aptuveni 3-5. %. Šī instrukcija (3-5%) ir paredzēta, lai koncentrētu triecienu uz patiesi kulaku saimniecībām un noteikti novērstu šo pasākumu izplatīšanos uz jebkuru vidējo zemnieku saimniecību daļu.

Sarkanās armijas karavīru ģimenes un Sarkanās armijas komandieris nav pakļautas izlikšanai un mantas konfiskācijai. Dūru nēsāšanā, kuru ģimenes locekļi ilgu laiku darbu rūpnīcās un rūpnīcās, īpaši rūpīgi jāpieiet, lai noskaidrotu situāciju attiecīgajām personām ne tikai ciematā, bet arī no attiecīgajām rūpnīcu organizācijām.

Tuvākajā laikā tiks veiktas šādas aktivitātes:

1. Ierosināt OGPU nākamo četru mēnešu laikā (februāris-maijs) veikt represīvos pasākumus pret pirmās un otrās kategorijas kulakiem, balstoties uz aptuvenu aprēķinu - 60 000 kulaku nosūtīt uz koncentrācijas nometnēm un 150 000 kulaku deportēt uz attālos apgabalos; rūpēties veikt visus pasākumus, lai līdz 15.aprīlim šie pasākumi tiktu veikti attiecībā uz jebkurā gadījumā ne mazāk kā pusi no noteiktās summas. Šo pasākumu īstenošana jāpadara atkarīga no atsevišķu PSRS reģionu kolektivizācijas tempiem un jāsaskaņo ar PSKP reģionālajām komitejām (b).

2. Koncentrācijas nometnēs izsūtītie un ieslodzītie kulaku ģimenes locekļi pēc vēlēšanās un ar vietējo rajonu izpildkomiteju piekrišanu var uz laiku vai pastāvīgi palikt savā bijušajā rajonā (apgabalā).

3. Aptuveni pēc vietu datiem noteikt pa reģioniem šādu nometnēs ieslodzīto un izsūtāmo sadalījumu (tūkstošos):

Attiecībā uz pārējiem reģioniem un republikām OGPU būtu jāuzdod veikt līdzīgu plānu, vienojoties ar attiecīgajām reģionālajām komitejām un Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) Centrālo komiteju.

4. Deportācija jāveic uz Ziemeļu teritorijas rajoniem - 70 tūkstoši ģimeņu, Sibīriju - 50 tūkstoši ģimeņu, Urāliem - 20-25 tūkstoši ģimeņu, Kazahstānu - 20-25 tūkstoši.Izsūtīšanas apgabaliem jābūt neapdzīvotiem un mazapdzīvotas vietas, kurās izmanto lauksaimniecības darbiem vai amatniecībai izsūtītos (mežs, zivis utt.).

Izraidītie kulaki ir pakļauti pārvietošanai šajās teritorijās mazos ciematos, kurus pārvalda iecelti komandanti.

5. Izsūtītajiem un pārmitinātajiem kulakiem, konfiscējot mantu, jaunajā vietā jāatstāj tikai pašas nepieciešamākās sadzīves lietas, daži pamata ražošanas līdzekļi atbilstoši viņu darba raksturam jaunajā vietā un minimālie pārtikas krājumi pirmā reize. Skaidra nauda arī izraidītie kulaki tiek konfiscēti, tomēr atstājot kulaku rokās noteiktu minimālo summu (līdz 500 rubļiem vienai ģimenei), kas nepieciešama ceļam un izmitināšanai.

6. Attiecībā uz kulaku fermām, kas atstātas vietā ar jauniem zemes gabaliem, kas tām piešķirti ārpus kolhoza laukiem, vadīties pēc sekojošā:

a) rajonu izpildkomitejām jānorāda apmetnes vietas tā, lai apmešanās noteiktās teritorijās būtu atļauta tikai nelielās apdzīvotās vietās, kuras pārvalda speciālas komitejas (troika) vai rajonu izpildkomiteju iecelti un rajonu izpildkomiteju apstiprināti pilnvaroti pārstāvji;

b) pārmitinātajiem šīs kategorijas kulakiem tiem no jauna iedalītajos zemes gabalos tiek atstāti ražošanas līdzekļi minimāli nepieciešamajā apjomā;

c) pārmitinātajiem tiek uzdoti noteikti ražošanas uzdevumi lauksaimniecībā un pienākumi piegādāt tirgojamu produkciju valsts un kooperatīvajām struktūrām;

d) reģionālajām izpildkomitejām steidzami jāstrādā pie jautājuma par iespējām izmantot pārvietotos kulakus kā darbaspēku īpašās darba grupās un kolonijās mežizstrādes, ceļu, meliorācijas un citiem darbiem;

e) attiecībā uz kulaku ģimenēm, kas pārvietotas ārpus reģioniem, īpaši jāpatur prātā iespēja tos pārvietot, ja iespējams, pretoties atsevišķiem pārējo kulaku jaunatnes elementiem. Šajā gadījumā būtu jāizmanto tādas metodes kā laikrakstu un literatūras abonementu vākšana, bibliotēku veidošana, kopīgu ēdnīcu un citu kultūras un ikdienas pasākumu organizēšana. Tiek uzskatīts par iespējamu atsevišķos gadījumos iesaistīt noteiktas jauniešu grupas brīvprātīgajā darbā, lai veiktu noteiktus darbus pašvaldību labā, apkalpotu trūcīgos u.c., kā arī īpaša veida ražošanas arteļu un lauksaimniecības uzņēmumu izveide. biedrības, piemēram, saistībā ar būvniecības un meliorācijas darbiem, kā arī apmežošanu, meža izraušanu u.c. Visas šīs darbības jāveic vietējās varas stingrākajā kontrolē.

7. Uz attāliem rajoniem izlikto kulaku saimniecību (otrās kategorijas) sarakstus izveido rajonu izpildkomitejas, pamatojoties uz kolhoznieku, lauku strādnieku un trūcīgo zemnieku sapulču sapulču lēmumiem un apstiprina rajonu izpildkomitejas. Atlikušo kulaku mājsaimniecību (trešā kategorija) pārvietošanas kārtību nosaka apgabala izpildkomitejas.

III. Par konfiscētās mantas konfiskāciju un iznīcināšanu

1. Kulaku mantas konfiskāciju veic speciāli pilnvarotas rajonu izpildkomitejas ar obligātu ciema padomes, kolhozu priekšsēdētāju, lauku strādnieku-nabagu grupu un saimniecības darba komiteju piedalīšanos.

2. Konfiskācijas laikā tiek veikta konfiscētās mantas precīza uzskaite un novērtēšana, atbildību par konfiscētās mantas pilnīgu drošību uzliekot padomēm.

3. Kulakiem konfiscētos ražošanas līdzekļus un īpašumus reģionālās izpildkomitejas nodod kolhoziem kā trūcīgo un lauku strādnieku iemaksas, konfiscētos iekļaujot kolhozu nedalāmajā fondā ar pilnu atmaksu no konfiscēta manta no likvidētās kulaku fermas valsts un kooperatīvajām struktūrām pienākošās saistības (parādi).

4. Kolhoziem, kas saņem zemi un konfiscēto īpašumu, jānodrošina nodotās zemes pilnīga apsēšana un visas tirgojamās produkcijas piegāde valstij.

5. Konfiscētās kulaku dzīvojamās ēkas tiek izmantotas lauku padomju un kolhozu sabiedriskajām vajadzībām vai kopmītnēm kolhozā ienākošajiem strādniekiem, kuriem nav sava mājokļa.

6. Visu trīs kategoriju kulaku krājgrāmatas un valsts aizdevumu obligācijas tiek atlasītas un iekļautas uzskaitē, izsniedzot kvīti, kas norāda, ka tās ir nosūtītas glabāšanai attiecīgajām Narkomfin struktūrām. Bez ierunām tiek pārtraukta visa sadale izliktajām kulaku mājsaimniecībām no iemaksām krājkasēs, kā arī ar obligācijām nodrošināto kredītu izsniegšana pilnīgas kolektivizācijas teritorijās.

7. Visu trīs kategoriju kulaku daļas un iemaksas kooperatīvajās biedrībās tiek ieskaitītas trūcīgo un laukstrādnieku kolektivizācijas fondā, un to īpašnieki tiek izslēgti no visa veida kooperācijas.

Pieņemot šos lēmumus par kulaku saimniecību likvidāciju pilnīgas kolektivizācijas teritorijās, CK kategoriski norāda, ka šo pasākumu īstenošanai ir jābūt organiski saistītai ar patiesi masveida trūcīgo un vidējo zemnieku kolhozu kustību un jābūt nedalāmai. neatņemama sastāvdaļa pilnīgas kolektivizācijas process. Centrālā komiteja stingri brīdina, ka atsevišķos reģionos pastāv fakti, kas paredz masveida kolektivizācijas darbu aizstāšanu ar neapbruņotu atsavināšanu. Tikai kopā ar visplašāko trūcīgo un laukstrādnieku organizāciju un nabadzīgo un vidējo zemnieku masu apvienošanu uz kolektivizācijas pamata nepieciešamie administratīvie pasākumi atsavināšanai var novest pie partijas izvirzīto uzdevumu veiksmīgas risināšanas. sociālistiskā lauku reorganizācija un kulaku likvidēšana.

CK uzsver, ka visi šie pasākumi jāveic, maksimāli attīstot plašo kolhozu masu, pirmām kārtām trūcīgo laukstrādnieku, iniciatīvu un aktivitāti un ar viņu atbalstu. Pirms lēmumiem par kulaku mantas konfiskāciju un kulaku izlikšanu ir jāpieņem kolhoznieku kopsapulces un lauku strādnieku un trūcīgo sapulces lēmumi. Brīdinot par grūtību nenovērtēšanu, kas saistītas ar šo pasākumu īstenošanu, un pieprasot, lai vietējās organizācijas veiktu visus pasākumus, lai tos īstenotu pēc iespējas organizētāk, Centrālā komiteja uzliek pienākumu reģionālai komitejai un nacionālajai komitejai. Centrālkomitejai vajadzētu nevis vārdos, bet darbos izveidot pastāvīgu vadību pār reālu lēmumu izpildi.

IV. Īpaši noteikumi

1. Lai palīdzētu vietējām partijas organizācijām veikt augstākminētos pasākumus, CK nolemj uz 4 mēnešiem mobilizēt no industriālajiem reģioniem (Maskava, Ļeņingrada, Ivanova-Vozņesenska, Ņižņijnovgoroda, Harkova-Donbass u.c.) vismaz 2500 partijas biedrus. rajona mērogā. Mobilizētajiem laukumā jādodas ne vēlāk kā 20.februārī.

2. Piešķirt OGPU tiesības šīs kampaņas laikā deleģēt savas pilnvaras lietu ārpustiesas izskatīšanai OGPU PP reģionos. Šajos gadījumos lietas tiek izskatītas kopīgi ar PSKP(b) reģionālo komiteju un prokuratūras pārstāvjiem.

3. Pašreizējā 1929./30. budžeta gadā palielināt OGPU personālu par 800 cilvēkiem. pilnvarotās personas ar nepieciešamo līdzekļu atbrīvošanu to administratīvo reģionu apkalpošanai, kur šādu pilnvaroto personu nav. OGPU vajadzētu ļaut mobilizēt šos 800 biedrus, pirmkārt, uz veco drošības darbinieku rēķina no rezerves. Turklāt palielināt OGPU karaspēka sastāvu par 1000 durkļiem un zobeniem (kārtējam budžeta gadam). RVSR nodod atbilstošu personāla skaitu OGPU.

4. Ierosināt PSRS Tautas komisāru padomei triju dienu laikā izskatīt ar šo darbību veikšanu saistīto nepieciešamo izdevumu tāmi, kulaku izlikšanas uz attāliem apvidiem izmaksu tāmi un tāmi jaunu pasākumu organizēšanai. papildu nometnes Sibīrijas un Ziemeļu teritorijas reģionos. OGPU - iesniedziet šīs aplēses.

5. Uzdot NKPS un OGPU 5 dienu laikā izstrādāt nepieciešamo dzelzceļa pārvadājumu plānu.

6. Uzdot NKT Rudu un Viskrievijas Centrālajai arodbiedrību padomei un vienlaikus Augstākajai ekonomikas padomei un NKPS nekavējoties veikt pasākumus rūpniecības uzņēmumu attīrīšanai pilsētās no atsevišķiem kulaku elementiem (nepieļaujot nekādu vispārēju tīrīšanas kampaņu plkst. uzņēmumiem), kā arī veikt stingrus pasākumus, lai turpmāk novērstu šādus elementus ražošanā.

7. Uzlikt par pienākumu partijas komitejām (īpaši Maskavas, Ļeņingradas, Harkovas un Kijevas), OGPU un Savienības republiku Tautas komunistiskajai partijai veikt izlēmīgākus pasākumus, lai cīnītos pret kontrrevolucionārajām jauniešu grupām, kas saistītas ar kulaku elementiem laukos universitātēs un tehniskās koledžas.

8. Steidzami pārskatīt likumdošanu par reliģiskajām apvienībām, pilnībā izslēdzot jebkādu iespēju mainīt šo asociāciju pārvaldes institūcijas (baznīcu padomes, sektantu kopienas utt.) stiprās puses kulaki, atņemšana un vispār pretpadomju elementi.

Uzdot CK Organizācijas birojam izdot direktīvu jautājumā par baznīcu, sektantu lūgšanu namu slēgšanu u.c. Un par cīņu pret reliģisko un sektantu kustību, lai novērstu šķēršļus padomju aparātā, kas neļauj īstenot zemnieku nospiedošās masas pieņemtos lēmumus slēgt baznīcas, sektantu lūgšanu namus utt. Šī direktīva arī norāda uz nepieciešamību ievērot īpašu piesardzību, veicot šīs darbības atpalikušajās valstu teritorijās.

9. PSRS Tautas komisāru padomei uzdot 5 dienu laikā izdot no šīs rezolūcijas izrietošās likumdošanas izmaiņas, lai reģionālās izpildkomitejas un valdības tās varētu ieviest. nacionālās republikas pilnīgas kolektivizācijas jomās nekavējoties, bet pārējās - atkarībā no pilnīgas kolektivizācijas attīstības tempiem šajās jomās.

10. Steidzami (3 dienu laikā) izdot dekrētu, kas nav publicējams par universālu (un ne tikai pilnīgas kolektivizācijas jomās):

a) aizliegums brīvi pārvietot kulakus no viņu dzīvesvietām bez rajona izpildkomiteju atļaujas, draudot ar tūlītēju visa īpašuma konfiskāciju;

b) aizliegums pārdot savu īpašumu un aprīkojumu ar dūrēm, draudot ar konfiskāciju un citām represijām.

Vēstures arhīvs. 1994. 4.nr. 147.-152.lpp

Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK Politbiroja rezolūcija “Par pasākumiem kulaku fermu likvidēšanai pilnīgas kolektivizācijas teritorijās”

Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas Politbiroja rezolūcija “Par pasākumiem kulaku fermu likvidēšanai pilnīgas kolektivizācijas teritorijās”. 1*

Liels noslēpums.

I. Par pasākumiem kulaku fermu likvidēšanai pilnīgas kolektivizācijas teritorijās

Pamatojoties uz kulaku kā šķiras likvidēšanas politiku un saistībā ar to nepieciešamību pēc iespējas organizētāk veikt kulaku fermu likvidācijas procesu, kas sākās pilnīgas kolektivizācijas teritorijās un apņēmīgi apspiest pretdarbības mēģinājumus. -kulaku revolucionāra pretestība zemnieku masu kolhozu kustībai un atzīstot šo pasākumu steidzamību saistībā ar tuvojošos lauksaimniecības kampaņu, Centrālā komiteja nolemj:

Pilnīgas kolektivizācijas jomās nekavējoties veiciet šādus pasākumus, bet citās jomās, kad kolektivizācija patiešām plašā mērogā izplešas:

1. Pilnīgas kolektivizācijas jomās attiecībā uz atsevišķām zemnieku saimniecībām atcelt likumus par zemes nomu un algotā darbaspēka izmantošanu lauksaimniecībā (Vispārīgo zemes izmantošanas un zemes ierīcības principu VII un VIII sadaļa). Izņēmumus no šī noteikuma attiecībā uz vidējo zemnieku saimniecībām vajadzētu regulēt rajonu izpildkomitejām apgabala izpildkomitejas vadībā un kontrolē.

2. Konfiscēt šo novadu kulakiem ražošanas līdzekļus, lopus, saimniecības un dzīvojamās ēkas, pārstrādes uzņēmumus, barības un sēklu krājumus.

3. Vienlaikus, lai apņēmīgi mazinātu kulaku ietekmi uz atsevišķiem nabadzīgo un vidējo zemnieku slāņiem un bez ierunām apspiestu jebkādus mēģinājumus kontrrevolucionāri pretoties kulaku īstenotajiem pasākumiem. Padomju valdība un kolhozi attiecībā uz kulakiem veic šādus pasākumus:

a) pirmā kategorija - kontrrevolucionārie kulaku aktīvisti nekavējoties jālikvidē ar ieslodzījumu koncentrācijas nometnēs, neapstājoties pret terora aktu, kontrrevolucionāru akciju un nemiernieku organizācijām, pirms tiek izmantots augstākais represiju līdzeklis;

b) otro kategoriju vajadzētu veidot no atlikušajiem kulaku aktīvistu elementiem, īpaši no bagātākajiem kulakiem un puszemes īpašniekiem, kuri ir pakļauti deportācijai uz attāliem PSRS apgabaliem un noteiktā reģionā uz attāliem reģiona apgabaliem. ;

4. Likvidējamo kulaku saimniecību skaits katrai no trim kategorijām ir stingri jādiferencē pa reģioniem atkarībā no faktiskā kulaku fermu skaita reģionā, lai kopējais likvidēto kulaku saimniecību skaits visos galvenajos reģionos būtu vidēji aptuveni 3 - 5. %. Šī instrukcija (3 - 5%) ir paredzēta, lai koncentrētu triecienu uz patiesi kulaku saimniecībām un noteikti novērstu šo pasākumu izplatīšanos uz jebkuru vidējo zemnieku saimniecību daļu.

Sarkanās armijas karavīru ģimenes un Sarkanās armijas komandieris nav pakļautas izlikšanai un mantas konfiskācijai. Attiecībā uz kulakiem, kuru ģimenes locekļi jau ilgāku laiku strādā rūpnīcās, īpaši rūpīgi jārīkojas, lai noskaidrotu attiecīgo personu situāciju ne tikai ciematā, bet arī no attiecīgajām rūpnīcu organizācijām.

II. Par kulaku izraidīšanu un pārvietošanu

Tuvākajā laikā tiks veiktas šādas aktivitātes:

1. Ierosināt OGPU nākamo četru mēnešu laikā (februāris-maijs) veikt represīvos pasākumus pret pirmās un otrās kategorijas kulakiem, pamatojoties uz aptuvenu aprēķinu - nosūtīt uz koncentrācijas nometnēm 60 tūkstošus un deportēt 150 tūkstošus kulaku. uz attāliem apgabaliem; rūpēties veikt visus pasākumus, lai līdz 15.aprīlim šie pasākumi tiktu veikti attiecībā uz jebkurā gadījumā ne mazāk kā pusi no noteiktās summas. Šo pasākumu īstenošana jāpadara atkarīga no atsevišķu PSRS reģionu kolektivizācijas tempiem un jāsaskaņo ar PSKP reģionālajām komitejām (b).

2. Koncentrācijas nometnēs izsūtītie un ieslodzītie kulaku ģimenes locekļi pēc vēlēšanās un ar vietējo rajonu izpildkomiteju piekrišanu var uz laiku vai pastāvīgi palikt savā bijušajā rajonā (apgabalā).

3. Aptuveni pēc vietu datiem noteikt pa reģioniem šādu nometnēs ieslodzīto un izsūtāmo sadalījumu:

Attiecībā uz atlikušajiem reģioniem un republikām OGPU ir uzdots veikt līdzīgu kontūru, vienojoties ar attiecīgajām reģionālajām komitejām un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālo komiteju.

4. Izsūtīšana jāveic uz Ziemeļu teritorijas rajoniem - 70 tūkstoši ģimeņu, Sibīriju - 50 tūkstoši ģimeņu, Urāliem - 20 - 25 tūkstoši ģimeņu, Kazahstānu - 20 - 25 tūkstoši. Deportācijas apgabaliem jābūt neapdzīvotiem un mazapdzīvotas vietas, kurās izmanto deportētos /x darbam vai tirdzniecībai (mežs, zivis u.c.). Izraidītie kulaki ir pakļauti pārvietošanai šajās teritorijās mazos ciematos, kurus pārvalda iecelti komandanti.

5. Izsūtītajiem un pārmitinātajiem kulakiem, konfiscējot mantu, jaunajā vietā jāatstāj tikai pašas nepieciešamākās sadzīves lietas, daži pamata ražošanas līdzekļi atbilstoši viņu darba raksturam jaunajā vietā un minimālie pārtikas krājumi pirmā reize. Tāpat tiek konfiscēti izraidīto kulaku līdzekļi, tomēr kulaku rokās atstājot noteiktu minimālo summu (līdz 500 rubļiem vienai ģimenei), kas nepieciešama ceļam un izmitināšanai.

6. Attiecībā uz kulaku fermām, kas atstātas vietā ar jauniem zemes gabaliem, kas tām piešķirti ārpus kolhoza laukiem, vadīties pēc sekojošā:

a) rajonu izpildkomitejām jānorāda apmetnes vietas tā, lai apmešanās noteiktās teritorijās būtu atļauta tikai nelielās apdzīvotās vietās, kuras vada speciālas komitejas (troika) vai rajonu izpildkomiteju iecelti un rajonu izpildkomiteju apstiprināti pilnvaroti pārstāvji;

b) pārmitinātajiem šīs kategorijas kulakiem tiem no jauna iedalītajos zemes gabalos tiek atstāti ražošanas līdzekļi minimāli nepieciešamajā apjomā;

c) pārmitinātajiem tiek uzdoti noteikti ražošanas uzdevumi lauksaimniecībā un pienākumi piegādāt tirgojamu produkciju valsts un kooperatīvajām struktūrām;

d) reģionālajām izpildkomitejām steidzami jāstrādā pie jautājuma par iespējām izmantot pārvietotos kulakus kā darbaspēku īpašās darba grupās un kolonijās mežizstrādes, ceļu, meliorācijas un citiem darbiem;

e) attiecībā uz kulaku ģimenēm, kas izliktas ārpus reģioniem, īpaši jāpatur prātā iespēja to noslāņoties, kur iespējams, atsevišķu jaunatnes elementu pretnostatīšanai pārējiem kulakiem. Šajā gadījumā būtu jāizmanto tādas metodes kā laikrakstu un literatūras abonementu vākšana, bibliotēku veidošana, kopīgu ēdnīcu un citu kultūras un ikdienas pasākumu organizēšana. Tiek uzskatīts par iespējamu atsevišķos gadījumos iesaistīt noteiktas jauniešu grupas brīvprātīgajā darbā, lai veiktu noteiktus darbus pašvaldību labā, apkalpotu trūcīgos u.c., kā arī īpaša veida ražošanas kooperatīvu un lauksaimniecības biedrību izveide, piemēram, , saistībā ar būvniecības un meliorācijas darbiem, kā arī apmežošanu, mežu izraušanu u.c. Visas šīs darbības jāveic stingrākā vietējo varas iestāžu kontrolē.

7. Uz attāliem rajoniem izlikto 2 * kulaku saimniecību (otrā kategorija) sarakstus izveido rajonu izpildkomitejas, pamatojoties uz kolhoznieku, lauku strādnieku un trūcīgo zemnieku sapulču sapulču lēmumiem un apstiprina rajonu izpildkomitejas. Atlikušo kulaku mājsaimniecību (trešā kategorija) pārvietošanas kārtību nosaka apgabala izpildkomitejas,

III. Par konfiscētās mantas konfiskāciju un iznīcināšanu

1. Kulaku mantas konfiskāciju veic speciāli pilnvarotas rajonu izpildkomitejas ar obligātu ciema padomes, kolhozu priekšsēdētāju, darba un nabagu grupu un darba komiteju piedalīšanos.

2. Konfiskācijas laikā tiek veikta konfiscētās mantas precīza inventarizācija un novērtējums, ciema padomes uzņemot atbildību par konfiscētās mantas pilnīgu drošību.

3. Kulakiem konfiscētos ražošanas līdzekļus un īpašumus riki nodod kolhoziem kā trūcīgo un lauku strādnieku iemaksu ar kolhozu nedalāmajā fondā iekļauto konfiskāciju ar pilnu atmaksu no konfiscētās mantas. no likvidētās kulaku fermas pienākošās saistības (parādi) valsts un kooperatīvajām struktūrām.

4. Kolhoziem, kas saņem zemi un konfiscēto īpašumu, jānodrošina nodotās zemes pilnīga apsēšana un visas tirgojamās produkcijas piegāde valstij.

5. Konfiscētās dzīvojamās kulaku ēkas tiek izmantotas ciema padomju un kolhozu sabiedriskajām vajadzībām vai kolhozā iestājušos lauku strādnieku kopmītnēm, kuriem nav sava mājokļa.

6. No visu triju kategoriju kulakiem tiek atlasītas krājgrāmatiņas un valsts aizņēmuma obligācijas un iekļautas uzskaitē, izsniedzot kvīti, kurā norādīts, ka tās ir nosūtītas glabāšanai attiecīgajām Finanšu tautas komisariāta struktūrām. Bez ierunām tiek pārtraukta visa sadale izliktajām kulaku mājsaimniecībām no iemaksām krājkasēs, kā arī ar obligācijām nodrošināto kredītu izsniegšana pilnīgas kolektivizācijas teritorijās.

7. Visu trīs kategoriju kulaku daļas un iemaksas kooperatīvajās biedrībās tiek ieskaitītas trūcīgo un laukstrādnieku kolektivizācijas fondā, un to īpašnieki tiek izslēgti no visa veida kooperācijas.

Pieņemot šos lēmumus par kulaku saimniecību likvidāciju pilnīgas kolektivizācijas teritorijās, CK kategoriski norāda, ka šo pasākumu īstenošanai ir jābūt organiski saistītai ar patiesi masveida trūcīgo un vidējo zemnieku kolhozu kustību un jābūt neatņemamai sastāvdaļai. par pilnīgas kolektivizācijas procesu. Centrālā komiteja stingri brīdina, ka atsevišķos reģionos pastāv fakti, kas paredz masveida kolektivizācijas darbu aizstāšanu ar neapbruņotu atsavināšanu. Tikai kopā ar visplašāko trūcīgo un laukstrādnieku organizāciju un nabadzīgo un vidējo zemnieku masu apvienošanu uz kolektivizācijas pamata nepieciešamie administratīvie pasākumi atsavināšanai var novest pie partijas izvirzīto uzdevumu veiksmīgas risināšanas. sociālistiskā lauku reorganizācija un kulaku likvidēšana.

CK uzsver, ka visi šie pasākumi jāveic, maksimāli attīstot plašo kolhozu masu, galvenokārt trūcīgo zemnieku iniciatīvu un aktivitāti, un ar viņu atbalstu. Pirms lēmumiem par kulaku mantas konfiskāciju un kulaku izlikšanu ir jāpieņem kolhoznieku kopsapulces un lauku strādnieku un trūcīgo sapulces lēmumi. Brīdinot par grūtību nenovērtēšanu, kas saistītas ar šo pasākumu īstenošanu, un pieprasot, lai vietējās organizācijas veiktu visus pasākumus, lai tos veiktu pēc iespējas organizētāk, Centrālā komiteja uzliek par pienākumu reģionālajām komitejām un nacionālajām centrālkomitejām izveidot nevis vārdos, bet akti, pastāvīga vadība pār šo lēmumu izpildi.

IV. Īpaši noteikumi

1. Lai palīdzētu vietējām partiju organizācijām veikt iepriekš minētās aktivitātes, CK nolemj uz 4 mēnešiem mobilizēt no industriālajiem reģioniem (Maskava, Ļeņingrada, Ivanovo-Vozņesenska, Ņižņijnovgoroda, Harkova-Donbass u.c.) vismaz 2500 partijas biedrus rajona līmenī. Mobilizētajiem laukumā jādodas ne vēlāk kā 20.februārī.

2. Piešķirt OGPU tiesības šīs kampaņas laikā deleģēt savas pilnvaras lietu ārpustiesas izskatīšanai OGPU PP reģionos. Šajos gadījumos lietas tiek izskatītas kopīgi ar Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas reģionālo komiteju un prokuratūras pārstāvjiem.

3. Pašreizējā 1929./30. budžeta gadā palielināt OGPU personālu par 800 cilvēkiem. pilnvarotās personas ar nepieciešamo līdzekļu atbrīvošanu to administratīvo reģionu apkalpošanai, kur šādu pilnvaroto personu nav. OGPU vajadzētu ļaut mobilizēt šos 800 biedrus, pirmkārt, uz veco drošības darbinieku rēķina no rezerves. Papildus palielināt OGPU karaspēka sastāvu par 1000 3* durkļiem un zobeniem (kārtējam budžeta gadam). RVSR nodod atbilstošu personāla skaitu OGPU.

4. Ierosināt PSRS Tautas komisāru padomei triju dienu laikā izskatīt ar šo darbību veikšanu saistīto nepieciešamo izdevumu tāmi, kulaku izlikšanas uz attāliem apvidiem izmaksu tāmi un tāmi jaunu pasākumu organizēšanai. papildu nometnes Sibīrijas un Ziemeļu teritorijas reģionos. OGPU - iesniedziet šīs aplēses.

5. Uzdot NKPS un OGPU piecu dienu laikā izstrādāt nepieciešamo dzelzceļa pārvadājumu plānu.

6. Uzdot Darba tautas komisariātam un Viskrievijas Centrālajai arodbiedrību padomei un vienlaikus Augstākajai ekonomikas padomei un Arodbiedrību tautas komisariātam nekavējoties veikt pasākumus rūpniecības uzņēmumu attīrīšanai pilsētās no atsevišķiem kulakiem. elementiem (nepieļaujot vispārēju attīrīšanas kampaņu uzņēmumos), kā arī veikt stingrus pasākumus, lai turpmāk novērstu šādu elementu nonākšanu ražošanā.

7. Uzlikt par pienākumu partijas komitejām (īpaši Maskavas, Ļeņingradas, Harkovas un Kijevas), OGPU un Savienības Republiku Tautas komisariātam veikt izlēmīgākus pasākumus, lai augstskolās un koledžās cīnītos pret kontrrevolucionārajām jauniešu grupām, kas saistītas ar kulaku elementiem laukiem.

8. Steidzami pārskatīt likumdošanu par reliģiskajām biedrībām tādā garā, lai pilnībā izslēgtu jebkādu iespēju šo biedrību pārvaldes institūcijas (baznīcu padomes, sektantu kopienas u.c.) pārvērst par kulaku, atņemšanas un vispār antipadomju elementu cietokšņiem.

Uzdot CK Organizācijas birojam izdot direktīvu jautājumā par baznīcu, sektantu lūgšanu namu slēgšanu u.c. un par cīņu pret reliģisko un sektantu kustību, lai novērstu šķēršļus padomju aparātā, kas neļauj īstenot zemnieku pārsvarā pieņemtos lēmumus slēgt baznīcas, sektantu lūgšanu namus utt. Šī direktīva arī norāda uz īpaši rūpīgi jāīsteno šie pasākumi atpalikušajās nacionālajās teritorijās.

9. PSRS Tautas komisāru padomei piecu dienu laikā izdot no šīs rezolūcijas izrietošās likumdošanas izmaiņas, lai reģionālās izpildkomitejas un nacionālo republiku valdības pilnīgas kolektivizācijas jomās tās nekavējoties stātos spēkā un pārējais - atkarībā no pilnīgas kolektivizācijas attīstības tempiem šajās jomās.

10. Steidzami (trīs dienu laikā) izdot dekrētu, kas nav publicējams par universālu (un ne tikai pilnīgas kolektivizācijas jomās):

a) aizliegums brīvi pārvietot kulakus no viņu dzīvesvietām bez rajona izpildkomiteju atļaujas, draudot ar tūlītēju visa īpašuma konfiskāciju;

b) aizliegums pārdot savu īpašumu un aprīkojumu ar dūrēm, draudot ar konfiskāciju un citām represijām.

1 * Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK Politbiroja protokola Nr.116 pielikums Nr.2, 36.punkts.

116 - Par arestiem, prokuratūras uzraudzību un izmeklēšanu. (PSRS Tautas komisāru padomes un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK lēmums).

Pieņemiet šādu lēmumu (skatīt pielikumu).

PIETEIKUMS

Savienības un autonomo republiku iekšlietu tautas komisāri, NKVD teritoriju un reģionu vadītāji, NKVD rajonu, pilsētu un reģionālo nodaļu vadītāji
Savienību un autonomo republiku, teritoriju un reģionu prokurori, rajonu, pilsētu un rajonu prokurori.
Nacionālkomunistiskās partijas Centrālkomitejas, Reģionālo Komiteju, Reģionālo Komiteju, Apgabalu Komiteju, Pilsētu Komiteju un Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) rajonu komiteju sekretāriem

PAR ARESTIEM, PROKURATORA UZRAUDZĪBU UN IZMEKLĒŠANU

PSRS Tautas komisāru padomes un PSKP CK lēmums (b).

PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK atzīmē, ka 1937.-38.gadā partijas vadībā NKVD orgāni paveica lielu darbu, uzvarot tautas ienaidniekus un PSRS attīrīšana no daudziem spiegu, teroristu, sabotāžas un sabotāžas kadriem no trockistiem, buhariniešiem, sociālistiskajiem revolucionāriem, meņševikiem, buržuāziskajiem nacionālistiem, baltgvardiem, bēguļojošiem kulakiem un noziedzniekiem, kas bija nopietns atbalsts ārvalstu izlūkdienestiem PSRS un jo īpaši , Japānas, Vācijas, Polijas, Anglijas un Francijas izlūkdienesti.

Tajā pašā laikā NKVD iestādes arī paveica lielu darbu, lai sakautu ārvalstu izlūkdienestu spiegošanas un sabotāžas aģentus, kas lielā skaitā no aizkordona aiz kordona pārvesta uz PSRS tā saukto politisko emigrantu un poļu pārbēdzēju aizsegā. , rumāņi, somi, vācieši, latvieši, igauņi, harbinieši utt.

Valsts attīrīšanai no graujošajiem nemierniekiem un spiegu darbiniekiem bija pozitīva loma turpmāku sociālistiskās būvniecības panākumu nodrošināšanā.

Taču nevajag domāt, ka ar to PSRS attīrīšanas lieta no spiegiem, diversantiem, teroristiem un diversantiem beidzas.

Tagad uzdevums ir turpināt nežēlīgo cīņu pret visiem PSRS ienaidniekiem, organizēt šo cīņu, izmantojot progresīvākas un uzticamākas metodes.

Tas ir vēl jo vairāk tāpēc, ka masīvās ienaidnieka elementu sakāves un izraušanas operācijas, ko NKVD veica 1937.–1938. gadā ar vienkāršotu izmeklēšanu un tiesu, varēja tikai novest pie vairākiem būtiskiem trūkumiem un kropļojumiem NKVD darbā. NKVD un prokuratūra. Turklāt tautas ienaidnieki un ārvalstu izlūkdienestu spiegi, kas iekļuva NKVD struktūrās gan centrā, gan lokāli, turpinot veikt savu graujošo darbu, visos iespējamos veidos centās apzināti sajaukt izmeklēšanas un slepenās lietas. sagrozīja padomju likumus, veica masveida un nepamatotus arestus, tajā pašā laikā glābjot no sakāves savus līdzdalībniekus, īpaši tos, kas bija iesakņojušies NKVD.

Galvenās nepilnības, kas pēdējā laikā konstatētas NKVD un prokuratūras darbā, ir šādas:

Pirmkārt, NKVD darbinieki pilnībā atteicās no izlūkošanas darba, dodot priekšroku darbībai vienkāršotā veidā, izmantojot masveida arestus, nerūpējoties par izmeklēšanas pilnīgumu un augsto kvalitāti.

NKVD darbinieki ir tik nepieraduši pie rūpīga, sistemātiska izlūkošanas darba un tik ļoti pieraduši pie vienkāršotās lietu izskatīšanas kārtības, ka vēl pavisam nesen uzdod jautājumus par tā saukto “limitu” piešķiršanu masveida arestu veikšanai.

Tas noveda pie tā, ka jau tā vājais izlūkošanas darbs atpalika vēl vairāk, un, pats ļaunākais, daudzi iekšlietu tautas komisāri zaudēja garšu pēc izlūkošanas darbībām, kurām drošības dienestā ir ārkārtīgi liela nozīme.

Tas beidzot noveda pie tā, ka pienācīgi organizēta slepenā darba trūkuma dēļ izmeklēšana, kā likums, nespēja pilnībā atmaskot arestētos ārvalstu izlūkdienestu spiegus un diversantus un pilnībā atklāt visus viņu noziedzīgos sakarus.

Šāda izlūkošanas darba nozīmes nenovērtēšana un nepieņemami vieglprātīga attieksme pret arestiem ir vēl neciešamāka, jo PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK savās 8. maija rezolūcijās. , 1933, 1935. gada 17. jūnijā un, visbeidzot, 1937. gada 3. martā, deva kategoriskus norādījumus par nepieciešamību pareizi organizēt izlūkošanas darbu, ierobežot arestus un uzlabot izmeklēšanu.

Otrkārt, lielākais NKVD orgānu darba trūkums ir dziļi iesakņojusies vienkāršotā izmeklēšanas procedūra, kurā izmeklētājs parasti aprobežojas ar apsūdzētā atzīšanas panākšanu un nemaz nerūpējas par šīs atzīšanās atbalstīšanu. ar nepieciešamajiem dokumentārajiem datiem (liecinieku liecībām, ekspertu ziņojumiem, lietiskajiem pierādījumiem utt.).

Nereti apcietinātais netiek pratināts mēnesi pēc aizturēšanas, dažreiz vairāk. Pratinot apcietinātās personas, ne vienmēr tiek glabāti pratināšanas protokoli. Nereti ir gadījumi, kad apcietinātās personas liecību izmeklētājs fiksē piezīmju veidā un pēc tam pēc ilgāka laika (desmitgades, mēneša vai pat vairāk) tiek sastādīts vispārējs protokols un prasība. Kriminālprocesa kodeksa 138. panta 1. punkta prasības apcietinātās personas liecības protokolēt burtiski, ja iespējams, netiek pildītas vispār. Ļoti bieži pratināšanas protokols tiek sastādīts tikai tad, kad aizturētā persona atzīstas pastrādātajos noziegumos. Nereti ir gadījumi, kad apsūdzētā liecība, atspēkojot noteiktas apsūdzības, pratināšanas protokolā vispār netiek fiksēta.

Izmeklēšanas lietas noformētas pavirši, lietā ievietoti liecību protokoli, nav zināms, kurš ir labojis un izsvītrojis liecības ar zīmuli, nopratināmās personas neparakstītie un izmeklētāja neapliecinātie liecību protokoli. ievietoti, tiek iekļauti neparakstīti un neapstiprināti apsūdzības raksti utt.

Prokuratūra no savas puses neveic nepieciešamos pasākumus šo trūkumu novēršanai, savu dalību izmeklēšanā parasti samazinot līdz vienkāršai izmeklēšanas materiālu uzskaitei un apzīmogošanai. Prokuratūra ne tikai nenovērš revolucionārās likumības pārkāpumus, bet faktiski leģitimizē šos pārkāpumus.

Šādu bezatbildīgo attieksmi pret izmeklēšanas patvaļu un likumā noteikto procesuālo noteikumu rupjiem pārkāpumiem nereti prasmīgi izmantoja tautas ienaidnieki, kas iekļuva NKVD un prokuratūras orgānos – gan centrā, gan lokāli. Viņi apzināti sagrozīja padomju likumus, izdarīja viltojumus, viltoja izmeklēšanas dokumentus, apsūdzēja un arestēja uz niecīgiem pamatiem un pat bez jebkāda pamata, provokatīvos nolūkos veidoja “lietas” pret nevainīgiem cilvēkiem un tajā pašā laikā veica visus pasākumus, lai patverties un glābt no sakāves savus līdzdalībniekus noziedzīgās pretpadomju darbībās. Šāda veida fakti notika gan NKVD centrālajā aparātā, gan lokāli.

Visas šīs pilnīgi neciešamās nepilnības, kas tika konstatētas NKVD un prokuratūras darbā, bija iespējamas tikai tāpēc, ka NKVD un prokuratūrā iekļuvušie tautas ienaidnieki visos iespējamos veidos centās nodalīt NKVD un prokuratūras darbu. no partijas orgāniem, izvairīties no partijas kontroles un vadības un tādējādi atvieglot sev un saviem līdzdalībniekiem iespēju turpināt pretpadomju, graujošo darbību.

Lai apņēmīgi novērstu konstatētos trūkumus un pareizi organizētu NKVD un prokuratūras izmeklēšanas darbu, PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK nolemj:

1. Aizliegt NKVD un Prokuratūras iestādēm veikt jebkādas masveida arestu un izlikšanas operācijas.

Saskaņā ar Art. PSRS Konstitūcijas 127. pantu, arestus var veikt tikai ar tiesas rīkojumu vai ar prokurora sankciju.

Izlikšana no robežjoslas pieļaujama katrā atsevišķā gadījumā ar PSRS Tautas komisāru padomes un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK atļauju pēc attiecīgās apgabala komitejas, apgabala komitejas vai reģionālās komitejas īpaša priekšlikuma. Nacionālo komunistisko partiju Centrālā komiteja, saskaņota ar PSRS NKVD.

2. Likvidēt ar PSRS NKVD īpašiem pavēlēm izveidotās tiesu trijotnes, kā arī Kazahstānas Republikas reģionālās, reģionālās un republikas policijas pārvaldēs esošās trijotnes.

Turpmāk visas lietas, stingri ievērojot spēkā esošos likumus par jurisdikciju, nododamas tiesām vai PSRS NKVD Sevišķajai sapulcei.

3. Veicot arestus, NKVD un prokuratūras iestādēm jāvadās pēc sekojošā:

a) arestu apstiprināšana jāveic stingri saskaņā ar PSRS Tautas komisāru padomes un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas 1935. gada 17. jūnija lēmumu;

b) pieprasot apcietināšanas sankcijas no prokuroriem, NKVD iestādēm ir pienākums uzrādīt argumentētu lēmumu un visus materiālus, kas pamato aresta nepieciešamību;

c) Prokuratūras iestādēm ir pienākums rūpīgi un pēc būtības pārbaudīt NKVD orgānu lēmumu par arestu pamatotību, nepieciešamības gadījumā pieprasot veikt papildu izmeklēšanas darbības vai uzrādīt papildu izmeklēšanas materiālus;

d) Prokuratūras iestādēm ir pienākums novērst arestus bez pietiekama iemesla.

Noteikt, ka par katru nepareizu aizturēšanu kopā ar NKVD darbiniekiem ir atbildīgs arī prokurors, kurš noteica aizturēšanas sankciju.

4. Uzlikt pienākumu NKVD iestādēm izmeklēšanas laikā stingri ievērot visas Kriminālprocesa kodeksa prasības.

It īpaši:

a) pabeidz izmeklēšanu likumā noteiktajos termiņos;

b) nopratināt arestētos ne vēlāk kā 24 stundas pēc aizturēšanas; pēc katras pratināšanas nekavējoties sastāda protokolu saskaņā ar Kriminālprocesa kodeksa 138.panta prasību, precīzi norādot pratināšanas sākuma un beigu laiku.

Iepazīstoties ar pratināšanas protokolu, prokuroram ir pienākums protokolā izdarīt uzrakstu, norādot iepazīšanos ar stundu, dienu, mēnesi un gadu;

c) kratīšanas laikā paņemtie dokumenti, korespondence un citi priekšmeti nekavējoties jāaizzīmogo kratīšanas vietā saskaņā ar Art. 184 Kriminālprocesa kodeksa, sastādot detalizētu uzskaiti par visu aizzīmogoto.

5. Uzlikt par pienākumu prokuratūras iestādēm stingri ievērot Kriminālprocesa kodeksa prasības, lai īstenotu prokuratūras uzraudzību pār NKVD orgānu veikto izmeklēšanu.

Saskaņā ar to uzlikt prokuroriem pienākumu sistemātiski pārbaudīt, kā izmeklēšanas iestādes īsteno visus likumā noteiktos izmeklēšanas noteikumus, un nekavējoties novērst šo noteikumu pārkāpumus; veikt pasākumus, lai apsūdzētajam būtu likumā noteiktās procesuālās tiesības utt.

6. Saistībā ar pieaugošo prokuratūras uzraudzības lomu un prokuratūrai noteikto atbildību par NKVD iestāžu veiktajiem arestiem un izmeklēšanu, ir jāatzīst par nepieciešamu:

a) noteikt, ka visus prokurorus, kas uzrauga NKVD orgānu veikto izmeklēšanu, apstiprina Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālā komiteja pēc attiecīgo reģionālo komiteju, reģionālo komiteju, Nacionālo komunistisko partiju Centrālās komitejas priekšlikuma. un PSRS prokurors;

b) uzlikt par pienākumu reģionālajām komitejām, reģionālajām komitejām un Nacionālo komunistisko partiju Centrālajai komitejai 2 mēnešu laikā pārbaudīt un iesniegt apstiprināšanai Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālajai komitejai visu to prokuroru kandidatūras, kas uzrauga izmeklēšanu. NKVD struktūrās;

c) uzlikt pienākumu Savienības prokuroram PSR biedrs. Višinskim no centrālā aparāta darbinieku vidus izraudzīties politiski pārbaudītus, kvalificētus prokurorus PSRS NKVD centrālā aparāta veiktās izmeklēšanas uzraudzīšanai un divu gadu desmitu laikā iesniegt tos apstiprināšanai Vissavienības Centrālajā komitejā. Boļševiku komunistiskā partija.

7. Apstiprināt 1938. gada 23. oktobra rīkojumā noteiktos PSRS NKVD pasākumus izmeklēšanas procesa sakārtošanai NKVD orgānos. Konkrēti apstiprināt NKVD lēmumu organizēt speciālās izmeklēšanas vienības operatīvajā darbā. nodaļas.

Īpašu nozīmi piešķirot NKVD orgānu izmeklēšanas darba pareizai organizācijai, uzlikt par pienākumu PSRS NKVD nodrošināt labāko, politiski pārbaudītāko un kvalificētāko partijas biedru iecelšanu par izmeklētājiem centrā un lokāli.

Noteikt, ka visi NKVD orgānu izmeklētāji centrā un lokāli tiek iecelti tikai ar PSRS Iekšlietu tautas komisāra rīkojumu.

8. Uzlikt pienākumu PSRS NKVD un PSRS prokuroram dot savām vietējām varas iestādēm norādījumus par šīs rezolūcijas precīzu izpildi.

PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK vērš visu NKVD un prokuratūras darbinieku uzmanību uz nepieciešamību apņēmīgi novērst augstākminētos trūkumus KP darbā. NKVD un Prokuratūru un ārkārtīgi svarīgi ir organizēt visu izmeklēšanas un prokuratūras darbu jaunā veidā.

PSRS Tautas komisāru padome un Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK brīdina visus NKVD un prokuratūras darbiniekus, ka par mazākajiem padomju likumu un partijas un valdības norādījumu pārkāpumiem ikviens darbinieks NKVD un prokuratūrai neatkarīgi no personas tiks piemērota barga tiesas atbildība.

Valdes priekšsēdētājs tautas komisāri PSRS V. MOLOTOVS
PSKP(b) CK sekretārs I. STAĻINS

Politbiroja lēmums un tautas komisāra pavēle ​​masveida teroru, kas sākās PSRS 1937. gada pavasarī, pacēla jaunā līmenī. Tikuši galā ar daļu augstākās partijas, valsts un militārās vadības, Staļins un viņa svīta nolēma dot triecienu “naidīgām” sociālajām grupām. Tas kļuva par terora apogeju, kas tādējādi pārsniedza politisko represiju mērogu un ieguva sociālu raksturu.

Saskaroties ar potenciāliem draudiem viņa režīmam, Staļins nevarēja identificēt visus pretiniekus, kas varētu viņu noņemt no varas. Nolēmis iznīcināt tūkstošiem partijas biedru, Staļins vēl jo vairāk nevēlējās saudzēt noziedzniekus, antikomunistisko partiju biedrus un citas sociālās grupas, kuras objektīvi nesimpatija Staļina politikai. Šādos apstākļos tika nolemts veikt totālu padomju sabiedrības tīrīšanu, sākt "streikus uz laukumiem". Šāds lēmums tika pieņemts, neskatoties uz to, ka totālais terors nodarīja būtisku kaitējumu ekonomikas attīstībai. Galu galā cilvēki, kas bija lemti iznīcībai, strādāja dažādos amatos. Personāla attīrīšana no armijas, diplomātijas, Kominternas un "kontrrevolūcijas inficētās" izlūkošanas noveda pie PSRS ārpolitisko pozīciju vājināšanās. PSRS “tēls” Rietumeiropas intelektuāļu vidū nopietni cieta. Bet Staļina iekšpolitiskās likmes bija svarīgākas par visiem šiem zaudējumiem. Terors kļuva par Staļina totalitārās stratēģijas īstenošanas līdzekli – ikviena iznīcināšanu, kas spēja pretoties totālajai sabiedrības kontrolei no vadības centra.
Izmaksājot šādas izmaksas, Staļins nolēma iznīcināt potenciālo tautas neapmierinātības vērtību - visi cilvēki, kuri “pēc definīcijas” bija neapmierināti ar režīmu vai savu eksistenci, radīja tam problēmas - bijušie opozīcijas aktīvisti, tas ir, cilvēki, kas izrādīja kritisku domāšanu. , noziedznieki, bijušie dūres režīma aizvainoti. “Izmeklēšanas” un “tiesas” vienkāršotais raksturs ļāva vietējiem NKVD darbiniekiem, kuri bija “troikas” daļa, iznīcināt jebkuru personu, pret kuru bija izvirzītas politiskas, kriminālas vai pat personiskas pretenzijas.
Cilvēkus arestēja simtiem tūkstošu, nošāva un nosūtīja mirt uz Gulaga nometnēm. Tīrīšana attīstījās kā epidēmija, izmantojot baumas, draudzību un ģimenes saites. Brāļa, veca biedra vai personas, ar kuru viņš iepriekš dalījies informācijā, aizturēšana nozīmēja nāves draudus. Bailes atomizēja sabiedrību, pārtrūka sakari, pārtrūka komunikācija, katrs cilvēks tagad bija saistīts tikai ar augstāko priekšnieku (oficiāli) un ar Staļinu, kuram vienmēr varēja uzrakstīt denonsāciju pret priekšnieku.
Padomju sabiedrības marginālo zemāko slāņu “iznīcināšana” bija birokrātisko grupu iznīcināšanas otra puse. Visām sociālajām grupām, kurās brieda neapmierinātība, bija jāiziet cauri tīrīšanai. Dažiem bija jākļūst par "atmaskotiem ienaidniekiem", bet citiem bija jākļūst par aktīviem partijas palīgiem. Politbiroja locekļu vadītās komisijas devās uz reģioniem. Šīs soda ekspedīcijas tika rūpīgi apsargātas, baidoties no pretestības. Pēc Kirova slepkavības tika uzskatīts, ka neapmierinātie partijas darbinieki var izmantot teroristus - "renegātus", kas cieta no komunistiskās partijas - vai tas būtu bijušais kulaks vai sociālistu revolucionārs.
Cilvēka aizturēšanu pavadīja ar viņu tā vai citādi saistītu personu aizturēšana. Pēc darba vai attiecībām ar nelaimīgo vīrieti bija vai nu bijušie kulaki, kas dabūja darbu pilsētā, vai “speciālisti”, kas savulaik bijuši opozīcijas partiju biedri. 1937. gada augustā totāli aresti sociālās grupas, un tajā pašā laikā ar viņiem saistītie cilvēki - komunisti, kuri laikus "neatzina ienaidniekus", pazīstami "ienaidnieki". Ježova rīkojums saviem darbiniekiem izvirzīja pretrunīgu uzdevumu atklāt tūkstošiem sazvērnieku sakarus un vienlaikus tos pēc iespējas ātrāk iznīcināt. Tātad “noziedzīgo saikņu atmaskošana” notika spīdzināšanas laikā. Arestētie tika piekauti, daudzi “sabruka” un arvien vairāk tika nosaukti par “sazvērestu grupu biedriem”. Izmeklētāji ar prieku izpildīja un pārspēja Staļina un Ježova iesākto plānu. Tika veiktas arī “masu operācijas” - nacionālo minoritāšu pārstāvju aresti, kuru tautiešu lielākā daļa dzīvoja ārpus PSRS. Tika izmantotas arī deportācijas. Tādējādi korejieši tika pārvietoti prom no Mandžūrijas robežām, ko sagūstīja japāņi, baidoties no japāņu spiegošanas. Neuzticībai etniskajām minoritātēm nebija robežu: piemēram, Sahalīnā gandrīz visi rakstpratīgie pamatiedzīvotāju pārstāvji tika pasludināti par japāņu spiegiem.
Neatkarīgi no tā, ko cilvēki darīja, pēc aresta viņi savās darbībās atrada “sabotāžu”. Uzvarējuši Saratovas apgabala komiteju, Politbiroja locekļi A. Andrejevs un G. Maļenkovs ziņoja Staļinam par viņa nesenajiem vadītājiem: “Par Kriņicki un Jakovļevu ir konstatēti jauni fakti - viņi ar apgabala komitejas starpniecību veica nepārprotami sabotāžas pasākumus lauksaimniecībā, tieši aizstāvēja. atmaskoja labējos un trockistus un pat piesprieda reģionālās komitejas lēmumus, kas reabilitē atklātos ienaidniekus. Tas, kas iepriekš tika uzskatīts par nolaidību un “bumbuļošanu”, tika pasludināts par sabotāžu - ekonomiskas un tehniskas kļūdas, mēģinājums aizsargāt savu personālu no aresta.
Tajā pašā laikā jauna vergu darba plūsma virzījās uz Gulaga nometnēm.
Tomēr tīrīšana nekad nesasniedza šo mērķi izveidot perfekti pārvaldītu sabiedrību. NKVD aparāts izmantoja situāciju, lai nokārtotu personīgos zaudējumus un pārkāpumus. Bija lūgumi no apvidiem palielināt nāvessodu izpildes kvotas. Līdz 1938. gada beigām šajā operācijā tika arestēti aptuveni 400 tūkstoši cilvēku. Pie šāda darba tempa trijotne neiedziļinājās lietas būtībā.
Tajā pašā laikā lēmumi par “masu operācijām” pierāda, ka tūkstošiem nevainīgu cilvēku iznīcināšanu nav izraisījusi NKVD iniciatīva un ļaunprātības. O.V. Hlevņuks uzskata: "apgalvojumi par vietējo represīvo iniciatīvu augsto autonomijas pakāpi un kontroles trūkumu šķiet pārspīlēti." To apliecina “vadošo iestāžu materiāli, tostarp Politbiroja sanāksmju “īpašie protokoli”, kuros fiksēti lēmumi par represīvu darbību veikšanu. Pamatojoties uz šiem dokumentiem, var apgalvot, ka “tīrīšana” 1937.-1938. bija valsts mērogā plānota mērķtiecīga operācija. Tas tika veikts PSRS augstākās vadības kontrolē un iniciatīvas... Pat īss ne visu darbību uzskaitījums, kas veidoja tā dēvēto “Lielo teroru”, dod pamatu secinājumiem par galēju centralizāciju. masu represijām. Tas, protams, nenozīmē, ka 1937.–1938. gada represīvajās operācijās, tāpat kā visās citās valstiski teroristiskajās akcijās, nebija zināmas spontanitātes un lokālas “iniciatīvas”. Oficiālajā valodā šo spontanitāti sauca par "pārmērībām" vai "sociālistiskās likumības pārkāpumiem". Uz “pārmērībām” 1937.-1938. var attiecināt, piemēram, uz “pārāk lielu” pratināšanā nogalināto cilvēku skaitu vai pārmērību vietējās varas iestādes Maskavas noteiktie arestu ierobežojumi utt. (Piemēram, pēc nepilnīgiem datiem Turkmenistānas NKVD trijotne no 1937. gada augusta līdz 1938. gada septembrim notiesāja 13 259 cilvēkus, lai gan tajā bija tikai 6 277 cilvēki.) Tomēr šāda vietējo varas iestāžu “spontanitāte” un “iniciatīva” bija plānots, kas izriet no centra rīkojumu būtības, no nežēlīgu izpildītāju iecelšanas pirmajās lomās NKVD un mazāko mēģinājumu apspiest teroru.
Vietējiem soda spēkiem tika piešķirta zināma autonomija: viņi paši varēja izlemt, kurš tiks nošauts, kurš dosies uz nometnēm un kurš izņēmuma kārtā netiks aiztikts. Staļina mērķis bija dezorganizēt pretošanās sociālo bāzi, konkrēti likteņi viņu traucēja reti.
Sniedzot triecienu plašiem sabiedrības slāņiem, tās pašā apakšā, Staļinam bija svarīgi parādīt, ka cīņā ar ienaidniekiem viņš paļaujas uz "mazajiem cilvēkiem". Godīgais komunists biedrs Nikolaenko tika rādīts kā piemērs. "Nikolajenko ir parasts partijas biedrs," sacīja Staļins. - Viņa ir parasts "mazs cilvēks". Veselu gadu viņa deva signālus par nepatikšanām Kijevas partijas organizācijā, atmaskotu nepotismu, sīkburžuāzisko attieksmi pret strādniekiem ... trockistu diversantu dominēšanu. Viņi viņu noslaucīja kā kaitinošu mušu. Beidzot, lai cīnītos pret viņu, viņi viņu paņēma un izslēdza no partijas...” Staļins vērsa parasto “Nikolaenko” masas pret partijas eliti un pret saviem kaimiņiem un tādējādi parādīja vienkāršo cilvēku masām, ka ne viņš bija vainojams viņu nepatikšanās, bet gan ienaidnieki, kas bija iezagušies vadībā un visās sabiedrības porās. Miljoniem cilvēku masu mītiņos pieprasīja "spiegu un slepkavu" nāvessodu, un lielākā daļa - diezgan patiesi. Denonsēšana kļuva endēmiska. Visu ikdienas problēmu izskaidrojums bija “ienaidnieku” mahinācijas.
Vienlaikus režīms arī rūpējās, lai vēlāk nerastos šaubas par Staļina kursa pareizību. Viņam bija svarīgi, lai alternatīvais komunisms vai sociālisms, kas līdzīgs trockismam vai sociālistu revolucionāru uzskatiem, netiktu augšāmcelts. Šo uzskatu nesēji tika iznīcināti. Laika gaitā ideoloģiskie komunisti varēja nonākt pie tādiem pašiem secinājumiem kā “izrautā” opozīcija. Staļins rūpīgi sekoja partijas intelektuāļu domu gājienam un iznīcināja visus, kurus viņš turēja aizdomās par opozīcijas uzskatiem.
Tika iznīcināts izcilais kreisais režisors V. Mejerholds, rakstnieki un dzejnieki, kuri kritizēja Vadoni pat ar mājienu palīdzību (piemēram, B. Pilņaks un O. Mendeļštams), vadošais komunistu žurnālists M. Koļcovs u.c.
Staļins nebaidījās no bezpartijiskās inteliģences radošuma, kas nepiedalījās ideoloģiskajā cīņā, viņš izglāba izcilo krievu rakstnieku A. Ahmatovas, M. Zoščenko un M. Bulgakova dzīvības, kuri bija tālu no komunistiskajiem uzskatiem. .
Terors noveda pie valsts partiju pārvaldes sistēmas dezorganizācijas. NKVD dominēja partijas valsts struktūrā. No arestētajiem partiju un militārajiem vadītājiem tika iegūtas liecības, kuras varēja nolasīt jaunā tiesas procesā. Taču 1938. gada vasarā Staļins nolēma beigt griezt terora spararatu, kas jau apdraudēja Staļina tuvākos līdzgaitniekus un jauno partijas līderu paaudzi, kas parādījās tīrīšanas laikā. Teroram uzdotie uzdevumi tika izpildīti, un 1938. gada jūlijā tika veikta masveida nāvessoda izpilde iepriekš arestētajiem bijušajiem partijas un valsts vadītājiem. Šī iznīcināšana bez tiesas bija terora beigu sākums. 1938. gada rudenī masu represijas kļuva sakārtotākas un to skaits samazinājās.
Terorisma upuru skaits ir milzīgs. Saskaņā ar PSRS VDK 1930.-1953. Represijām tika pakļauti 3 778 234 cilvēki, no kuriem 786 098 tika nošauti, bet pārējie tika nosūtīti uz nometnēm - milzu Gulaga sistēmas vergu fermām. 1937.-1938.gadā Tika arestēti 1 372 329 cilvēki, no kuriem 681 692 tika nošauti. 1937.-1938.gadā Nometnēs nomira 115 922 ieslodzītie. Kopā 1934.-1947.g. Nometnēs gāja bojā 962,1 tūkstotis cilvēku, no kuriem vairāk nekā puse gāja bojā kara laikā. Tādējādi mēs varam runāt par vairāk nekā pusotru miljonu cilvēku, kas gāja bojā 30. gadu represiju rezultātā.

Nosūtiet šādu telegrammu reģionālo komiteju, reģionālo komiteju un Nacionālo komunistisko partiju Centrālās komitejas sekretāriem:
“Ir novērots, ka lielākā daļa bijušo kulaku un noziedznieku, kas savulaik izraidīti no dažādiem reģioniem uz ziemeļu un Sibīrijas apgabaliem un pēc tam pēc termiņa beigām atgriezti savos reģionos, ir galvenie visa veida pretdarbības kūdītāji. Padomju un sabotāžas noziegumi gan kolhozos un sovhozos, gan transportā, gan atsevišķās nozarēs.
Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK aicina visus reģionālo un teritoriālo organizāciju sekretārus un visus NKVD reģionālos, teritoriālos un republikas pārstāvjus reģistrēt visus kulakus un noziedzniekus, kuri atgriezušies dzimtenē, lai naidīgākie no viņiem nekavējoties arestēti un nošauti kā daļa no viņu administratīvās izpildes.lietas caur troikas, un atlikušie mazāk aktīvie, bet tomēr naidīgie elementi tiktu pārrakstīti un nosūtīti uz rajoniem pēc NKVD norādījumiem.
Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas CK ierosina piecu dienu laikā iesniegt Centrālkomitejai trijotnes sastāvu, kā arī nāvessodam pakļauto skaitu, kā arī deportējamo skaitu. ”

CK SEKRETĀRS I. STAĻINS.

Iekarošana R. Lielais terors. T.1. Rīga, 1991. gads.

Krievijas iedzīvotāju skaits divdesmitajā gadsimtā. Vēstures esejas. T.1. M., 2000. gads.

Rogovins V. Nāvessodu izpildīto partija. M., 1997. gads.

Padomju vadība. Sarakste. 1928-1941. M., 1999. gads.

Staļins. Staļinisms. Padomju sabiedrība. M., 2000. gads.

Staļina politbirojs 30. gados. Dokumentu kolekcija. M., 1995. gads.

Khlevnyuk O.V. Politbirojs. Politiskās varas mehānismi 30. gados. M., 1996. gads.

Šubins A.V. "1937: Staļina pretteroru." M., 2010. gads.

Kā dokumentā izskaidrota nepieciešamība paplašināt terora vērienu?

Kurām struktūrām saskaņā ar dokumentu bija jāizlemj represēto liktenis?

Kuras iedzīvotāju daļas 1937. gada vasarā skāra terors?

Kurš un kāpēc bija ieinteresēts terora mēroga paplašināšanā?

Kādi bija 1937.-1938.gada terora rezultāti?

Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas Politbiroja rezolūcija "Par literāro un māksliniecisko organizāciju pārstrukturēšanu" 1932. gada 23. aprīlis

Nr.97. 21.lpp. - Organizatoriskie jautājumi literatūrā un 172 mākslā (PB datēts ar 8.III.1932, pr.nr.91, 50./18.lpp.) (sēj. Kaganovičs. Averbahs. Panferovs). Akceptēt biedra Kaganoviča iesniegtos priekšlikumu projektus (skatīt pielikumu) un publicēt presē.

1932.gada 23.aprīļa projekta Nr.97 "Par literāro un māksliniecisko organizāciju pārstrukturēšanu" pielikums 21.punktam.

1. Centrālā komiteja norāda, ka pēdējie gadi Pamatojoties uz ievērojamiem sociālistiskās būvniecības panākumiem, ir sasniegts liels kvantitatīvs un kvalitatīvs pieaugums literatūrā un mākslā.

Pirms vairākiem gadiem, kad literatūrā vēl bija ievērojama svešzemju elementu ietekme, īpaši atdzima NEP pirmajos gados, un proletāriešu literatūras kadri vēl bija vāji, partija darīja visu iespējamo, lai palīdzētu izveidot un stiprināt īpašas proletāriešu organizācijas. literatūras un [citu veidu] mākslas jomā, lai stiprinātu proletāriešu rakstnieku un mākslinieku pozīcijas [un veicinātu proletāriešu rakstnieku un mākslinieku izaugsmi]*.

Šobrīd, kad proletāriešu literatūras un mākslas kadri jau ir izauguši, priekšplānā izvirzās jauni rakstnieki un mākslinieki no rūpnīcām, fabrikām, kolhoziem, esošo proletāriešu literāro un māksliniecisko organizāciju (VOAPP, RAPP, RAMP**) ietvariem. u.c.) jau kļūst šaurs un bremzē nopietnu [literārās un] mākslinieciskās jaunrades vērienu.

Šis apstāklis ​​rada draudus, ka šīs organizācijas no līdzekļa lielākās padomju rakstnieku un mākslinieku mobilizācijas sociālistiskās būvniecības uzdevumiem var pārvērsties par līdzekli loku izolācijas kultivēšanai, nošķirtībai [dažkārt] no mūsu laika politiskajiem uzdevumiem un nozīmīgām grupām. rakstnieku un mākslinieku, kuri simpatizē sociālistiskajai celtniecībai [un ir gatavi viņu atbalstīt].

Tāpēc ir nepieciešama atbilstoša literatūras un mākslas organizāciju pārstrukturēšana un to darbības bāzes paplašināšana.

Pamatojoties uz to, Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālā komiteja nolemj:

1) likvidēt Proletāriešu rakstnieku apvienību (VOAPP, RAPP);

2) apvienot visus literātus, kuri atbalsta padomju varas platformu un tiecas piedalīties sociālistiskajā celtniecībā, vienotā padomju rakstnieku savienībā ar komunistu frakciju tajā;

3) veikt līdzīgas izmaiņas citos mākslas veidos [mūziķu, komponistu, mākslinieku, arhitektu u.c. organizācijas];

4) uzdot Rīcības birojam izstrādāt praktiskus pasākumus šī lēmuma izpildei.

*Vārdus kursīvā tekstā ierakstīja Staļins, vārdus kvadrātiekavās viņš izsvītroja. ** Tātad tekstā. Tieši tā – RAPM.

________________________________________

Pārbaudīts pēc publikācijas: Vara un mākslinieciskā inteliģence. RKP (b) Centrālās komitejas - Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas, čekas - OGPU - NKVD dokumenti par kultūrpolitiku. 1917-1953. Rediģēja A.N. Jakovļevs. Comp. A.N.Artizovs, O.V.Naumovs. M.: Starptautiskais fonds "Demokrātija", 1999.